Cła i procedury celne przy imporcie
Jak importować towary do UE
Procedury celne dotyczące importu do UE
Cła to opłaty nakładane na towary importowane na rynek UE lub z niego eksportowane. Jeśli Twoja firma importuje produkty do UE z krajów spoza UE, musisz przestrzegać określonych przepisów celnych oraz stosować się do odpowiednich procedur.
Procedury te pozwalają na dokładną identyfikację towarów, między innymi:
- ich pochodzenia,
- cech charakterystycznych,
- wartości.
Na podstawie tych informacji organy celne w Twoim kraju UE mogą ustalić wysokość podatków i ceł, które trzeba zapłacić. Dbają również o to, by produkty trafiające na rynek UE były bezpieczne dla użytkownika i zgodne z obowiązującymi przepisami UE.
Uwaga
Chociaż na mocy prawa UE istnieje wspólna polityka importowa i eksportowa, każdy kraj jest odpowiedzialny za zarządzanie swoim własnym systemem. Aby uzyskać więcej informacji, skontaktuj się z urzędem w swoim kraju.Pierwsze kroki
Jak rozpocząć działalność
Aby importować towary do UE, Twoja firma musi być zarejestrowana na terenie Unii. Osoby bez statusu rezydenta w UE potrzebują dodatkowo zezwolenia na pracę z prawem do prowadzenia samodzielnej działalności gospodarczej. Pamiętaj, że przepisy mogą się różnić w zależności od kraju – warto więc sprawdzić lokalne wymogi dotyczące zakładania firmy.
Jak uzyskać numer EORI
Numer rejestracyjny i identyfikacyjny przedsiębiorcy (EORI) jest obowiązkowy dla każdego przedsiębiorstwa, które eksportuje, importuje lub przewozi towary na terytorium UE. Jest on niepowtarzalny dla każdej firmy i nie ma terminu ważności. Wniosek o nadanie numeru EORI musisz złożyć do organów celnych w Twoim kraju lub w kraju, w którym Twoja firma ma siedzibę.
Przygotowanie do importu
Klasyfikacja towarów
Każdy towar ma przypisany mu w UE kod Nomenklatury scalonej (CN), który opiera się na kodach zharmonizowanego systemu oznaczania i kodowania towarów (HS) stosowanych na całym świecie. Kod CN określa wysokość należnych ceł oraz zasady mające zastosowanie do danego produktu. Klasyfikację towarów można znaleźć w bazie CLASS en .
Sprawdź ograniczenia importowe i pozwolenia na import
Niektóre towary, takie jak chemikalia, leki, żywność i broń, mogą podlegać ograniczeniom lub wymagać specjalnych pozwoleń na import do UE. Możesz to zweryfikować, wyszukując kod CN lub HS swojego produktu w unijnej bazie TARIC. Pamiętaj również, że warto skontaktować się z krajowym organem celnym w miejscu prowadzenia działalności, aby sprawdzić, czy nie obowiązują dodatkowe zakazy lub restrykcje krajowe. W niektórych przypadkach konieczne mogą być dodatkowe pozwolenia na import.
Świadectwa i reguły pochodzenia
Reguły pochodzenia określają, w którym kraju produkt został pozyskany lub wytworzony. Jest to tzw. ekonomiczna przynależność państwowa towaru. System ten pomaga organom celnym w naliczaniu właściwych stawek. Dzięki temu firmy mające siedzibę w UE mogą skorzystać z preferencyjnych (niższych) stawek celnych, jeśli są one przewidziane dla danego kraju. Aby skorzystać ze zniżek, możesz potrzebować dokumentu potwierdzającego pochodzenie importowanego towaru. Zazwyczaj jest to świadectwo pochodzenia lub deklaracja pochodzenia wystawiona przez eksportera. Dostęp do niego można uzyskać za pośrednictwem systemu zarejestrowanych eksporterów (REX).
Zgodność z wymogami UE
Większość towarów i produktów trafiających na rynek unijny musi spełniać wymogi techniczne (dla wyrobów przemysłowych) oraz wymogi sanitarne i higieniczne (dla żywności i produktów rolnych).
Niektóre z tych wymogów są obowiązkowe, a inne dobrowolne. Dowiedz się więcej o wymogach dotyczących produktów oraz o oznakowaniu CE. Jeżeli nie masz pewności, jakie normy musi spełnić produkt, który chcesz importować, skorzystaj z narzędzia Mój asystent handlowy. Wystarczy wpisać kod CN towaru, aby wyszukać go w bazie danych.
Import towarów w praktyce
Zanim zaczniesz importować produkty na rynek UE, musisz złożyć zgłoszenie celne w krajowym urzędzie celnym. Możesz dopełnić formalności osobiście lub upoważnić do tego przedstawiciela, np. agenta celnego, który dopełni formalności w Twoim imieniu.
Przywozowa deklaracja skrócona
Najpierw należy przedłożyć przywozową deklarację skróconą. Dokument ten musi zostać złożony jeszcze przed przewiezieniem towarów do pierwszego miejsca, w którym przekroczą granicę UE. Złożenie tej deklaracji jest konieczne, aby organy celne mogły zweryfikować i ocenić ryzyko związane z importowanymi produktami.
Deklarację musisz złożyć osobiście lub za pośrednictwem swojego przedstawiciela (agenta celnego albo przewoźnika). Termin na złożenie deklaracji zależy od sposobu transportu towarów. Informacje te można przekazać za pośrednictwem wspólnego systemu kontroli importu (ICS2). Jest to sieć obejmująca całą UE, która usprawnia przeprowadzanie ukierunkowanych kontroli bezpieczeństwa.
Zgłoszenie celne
Zgłoszenie celne jest oficjalnym dokumentem zawierającym szczegółowe informacje na temat towarów importowanych do UE. W zależności od rodzaju importowanych towarów konieczne może być dostarczenie organom innych dokumentów, takich jak:
- faktury handlowe
- dokumenty przewozowe
- świadectwa pochodzenia
- pozwolenia na import
- świadectwa kontroli.
Dane zawarte w zgłoszeniu celnym stanowią podstawę do wyliczenia należności, takich jak cło (o ile obowiązuje), podatek VAT oraz inne opłaty taryfowe, które będzie trzeba uiścić. Aby uzyskać więcej informacji na temat dokumentów i obowiązujących procedur, skontaktuj się z krajowym organem celnym.
Kontrola i dopuszczenie do obrotu
Gdy Twoje towary dotrą na granicę, muszą zostać zgłoszone organom celnym za pomocą powiadomienia o przedstawieniu towarów. Od tego momentu towary pozostają pod dozorem celnym (w ramach tzw. składowania czasowego). Towary mogą być składowane do czasu odprawy, jednak nie dłużej niż przez 90 dni. Odprawa może przebiegać na kilka sposobów.
Dopuszczenie do obrotu
Oznacza to, że towary spełniają wszystkie wymogi importowe – zostało to potwierdzone na podstawie złożonej dokumentacji, dodatkowej weryfikacji dokumentów lub fizycznej kontroli towaru. Z chwilą zakończenia odprawy uznaje się, że opłacono wszystkie należne cła importowe, podatki oraz akcyzę. Towar uzyskuje wówczas taki sam status jak produkty wytworzone w UE, tzw. status unijny. Od tego momentu produkt może być swobodnie sprzedawany na całym rynku UE.
Tranzyt, składowanie i uszlachetnianie czynne
Towary można również transportować przez terytorium UE bez dopełniania procedur importowych w miejscu wprowadzenia, korzystając z procedury tranzytu celnego. Oznacza to, że możesz przetransportować towar bezpośrednio do kraju docelowego i dopiero tam dopełnić wszystkich formalności celnych. Twój towar może być również składowany. Jest to tzw. procedura składowania celnego. Procedura ta pozwala firmom na sprowadzenie towarów do UE jeszcze przed podjęciem ostatecznej decyzji co do ich dalszego przeznaczenia. Jeżeli towary są przechowywane w miejscu zatwierdzonym przez organy celne, nie musisz opłacać cła, podatków ani akcyzy aż do momentu ich dopuszczenia do swobodnego obrotu (o którym wspomniano wcześniej).
Jeśli importujesz towary w celu ich dalszej produkcji lub naprawy – z zamiarem ich późniejszej sprzedaży w UE lub ponownego eksportu – możesz skorzystać z procedury uszlachetniania czynnego. Musisz określić termin zakończenia procedury, po upływie którego towar może zostać ponownie wyeksportowany lub dopuszczony do swobodnego obrotu zgodnie z opisanymi wcześniej zasadami. W takim przypadku musisz uiścić wszystkie należne cła, podatki i akcyzę.
Z życia wzięte
Właścicielka sklepu we Francji importuje herbatę ze Sri Lanki
Anna jest właścicielką małego wyspecjalizowanego sklepu z herbatą we Francji i chce importować jedyną w swoim rodzaju mieszankę ekologicznej herbaty ze Sri Lanki. W pierwszej kolejności sprawdza, czy jej działalność jest zarejestrowana w UE i składa wniosek o nadanie numeru EORI we francuskim urzędzie celnym.
Przed złożeniem zamówienia Anna sprawdza bazę CLASS, aby znaleźć prawidłowy kod CN dla herbaty. To właśnie ten kod określa, jakie zasady i stawki celne będą miały zastosowanie.
Korzysta również z bazy TARIC, aby sprawdzić, czy istnieją jakiekolwiek ograniczenia lub szczególne wymogi. Dowiaduje
się, że choć nie potrzebuje specjalnego pozwolenia na przywóz herbaty, to ze względu
na charakter produktu (żywność), niezbędne będzie świadectwo sanitarne.
Dostawca ze Sri Lanki dołącza do zamówienia świadectwo pochodzenia. Dzięki temu Anna może skorzystać z obniżonych stawek celnych w ramach umowy handlowej
między UE a Sri Lanką. Gdy transport jest gotowy, Anna organizuje wysyłkę.
Przed przybyciem towarów do portu w Marsylii jej agent celny składa przywozową deklarację skróconą (ENS), aby powiadomić organy celne i umożliwić im przeprowadzenie analizy ryzyka pod kątem
bezpieczeństwa. Po dotarciu transportu do UE, agent składa zgłoszenie celne w urzędzie celnym. Anna dołącza komplet dokumentów: fakturę handlową, dokumenty przewozowe,
świadectwo pochodzenia oraz wymagane świadectwo sanitarne.
Gdy zgłoszenie zostaje przyjęte, Anna płaci cło oraz podatek VAT. Urzędnicy celni przeprowadzają wyrywkową kontrolę kilku kartonów i potwierdzają,
że wszystko jest w porządku. Herbata zostaje odprawiona i dopuszczona do dalszego
transportu.
Wkrótce potem Anna otrzymuje towar i nowa mieszanka herbaty ekologicznej trafia na
sklepowe półki. Dzięki swojemu sklepowi internetowemu może ją teraz swobodnie sprzedawać
klientom w całej Unii Europejskiej.
Więcej informacji na temat ceł i procedur importowych w Twoim kraju znajdziesz poniżej: