Veřejné zakázky

Aktualizováno 03/2012

Zadávání veřejných zakázek je postup, v jehož rámci orgány veřejné správy (včetně vládních orgánů všech úrovní a státních agentur) nakupují zboží a služby nebo zadávají práci. Tyto zakázky představují značný podíl na trhu EU a připadá na ně přibližně 16 % hrubého domácího produktu (HDP).

Zadávání veřejných zakázek v EU

Společnosti se sídlem v jedné zemi EU se mohou ucházet o zakázky orgánů veřejné správy v ostatních členských státech v EU. Orgány v celé EU používají při výběru dodavatelů harmonizované, transparentní postupy. Dokument s názvem „Small Business Act“ pro Evropu dále rozvíjí opatření, která menším podnikům usnadňují ucházet se o veřejné zakázky za stejných podmínek jako jejich větší konkurenti.

V současné době se připravuje přezkum směrnic o veřejných zakázkách. Návrh Komise se očekává koncem roku 2011.

Aktualizace předpisů o veřejných zakázkách
Veřejné zakázky
Zpřístupnění veřejných zakázek malým a středním podnikům
„Small Business Act“ pro Evropu
Evropský kodex osvědčených postupů usnadňující přístup malých podniků k veřejným zakázkám [90 KB]

Předkládání nabídek online

EU podporuje předkládání nabídek online jako způsob, jak zjednodušit život podnikům a ušetřit jim čas a prostředky.

Po zhodnocení toho, jaký byl v oblasti zavádění elektronického zadávání zakázek učiněn pokrok, Evropská komise zjišťovala, jak v Evropě jejich využívání rozšířit. V rámci konzultace sbírala podněty k vytvoření ambiciozní a zároveň realistické politiky.

Zelená kniha o elektronickém zadávání veřejných zakázek
Elektronické zadávání veřejných zakázek
Akční plán pro elektronické zadávání veřejných zakázek

e-CERTIS je bezplatný elektronický informační systém pro podniky a zadavatele, který jim pomáhá orientovat se v osvědčeních a potvrzeních, která jsou často požadována v rámci postupu zadávání veřejných zakázek.

e-CERTIS

Prahové hodnoty

Na veřejné zakázky překračující určitou hodnotu se uplatňují dvě evropské směrnice:

první z nich se týká smluv na stavební práce, dodávky a služby
druhá postupů při zadávání zakázek subjekty působícími v odvětví vodohospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb.

Směrnice se vstahují na zakázky přesahující určitou hodnotu:

v případě stavebních prací je to 5 000 000 eur
u dodávek a služeb je to částka 130 000 eur pro ústřední vládní orgány, 200 000 eur pro orgány na nižší úrovni a 400 000 eur pro subjekty působící v odvětví vodohospodářství, energetiky, dopravy a poštovních služeb.

V zájmu průhlednosti jsou veškeré výzvy k předkládání nabídek přesahující příslušné prahové hodnoty zveřejněny v Úředním věstníku EU a jsou dostupné zdarma prostřednictvím internetových stránek Tenders Electronic Daily (TED).

Prostředky právní nápravy

Evropské právní předpisy podnikům zaručují rovnocenné právní prostředky ke zjednání nápravy v případě, že orgány zadávající veřejné zakázky poruší pravidla.

Prostředky právní nápravy

Zvláštní pravidla

V některých oblastech existují zvláštní pravidla upravující veřejné zakázky.

Zakázky v oblasti obrany dosud velkou měrou podléhají vnitrostátním právním předpisům. Cílem EU je vytvořit trh EU s vojenským materiálem a současně chránit bezpečnostní zájmy jednotlivých členských států.
V případě zakázek na služby obecného zájmu (např. energetika, telekomunikace, doprava, rozhlas a televize, poštovní služby, školy, zdravotní a sociální služby) EU vypracovává společná pravidla s cílem zvýšit konkurenceschopnost a současně zachovat rozmanitost vnitrostátních systémů.

Obrana – zakázky
Služby obecného zájmu

Partnerství veřejného a soukromého sektoru

Partnerství veřejného a soukromého sektoru jsou stále častější při provozování, budování a obnově infrastruktury a při poskytování služeb. Fungují v různých odvětvích (doprava, veřejné zdraví, vzdělávání, národní bezpečnost, vodní hospodářství a zásobování vodou a elektřinou). Cílem EU je zajistit pro partnerství veřejného a soukromého sektoru dobře fungující hospodářskou soutěž a správné používání pravidel při výběru soukromých partnerů.

Partnerství veřejného a soukromého sektoru

Veřejné zakázky z oblasti ochrany životního prostředí

Tím, že orgány veřejné správy berou při zadávání veřejných zakázek v úvahu environmentální faktory, mohou podnítit účast podniků na vývoji ekologických výrobků, služeb a technologií.

Veřejné zakázky z oblasti ochrany životního prostředí v Evropě

Mezinárodní předpisy

EU dodržuje dohodu Světové obchodní organizace (WTO) o spravedlivé hospodářské soutěži v oblasti veřejných zakázek. Tato dohoda, známá jako dohoda o vládních zakázkách (GPA), má 39 členů, z toho 27 členských států EU. Dohoda zakazuje diskriminaci při zadávání veřejných zakázek a stanoví procesní pravidla.

Dohoda o vládních zakázkách

Zdroje

Portál SIMAP poskytuje informace o předkládání nabídek pro veřejné zakázky v EU a zajišťuje volný přístup k databázi Tenders Electronic Daily (TED), která obsahuje podrobné údaje o evropských zakázkách vysoké hodnoty zveřejněných v Úředním věstníku EU. Prostřednictvím SIMAP lze získat přístup rovněž k vnitrostátním databázím veřejných zakázek.

SIMAP
TED

Evropská komise rovněž zadává veřejné zakázky v souladu se svými činnostmi.

Evropská komise – veřejné zakázky

Podívejte se také na právní předpisy k tomuto tématu v: