Julkisen tarjouskilpailun muutoksenhakumenettely
Julkiset tarjouskilpailut
Jos yritys on ottanut osaa julkiseen tarjouskilpailuun ja katsoo, että sitä on syrjitty, tai jos se on havainnut menettelyssä sääntöjenvastaisuuksia, se voi hakea muutosta tai tehdä valituksen.
Hankintapäätöksiä koskevia muutoksenhakupyyntöjä tutkivat sen EU-maan tuomioistuimet tai riippumattomat muutoksenhakuelimet, jossa tarjouskilpailu on julkaistu. Näiden tuomioistuinten ja elinten yhteystiedot sisältyvät sen menettelyn hankintailmoitukseen, jota muutoksenhaku koskee.
Muutoksenhaun käynnistämisen määräaika
Jos yrityksen tarjous hylätään, muutoksenhakumenettelyn pyytämisaika ( ns. odotusaika) alkaa siitä päivästä, kun yritys vastaanottaa ilmoituksen hankintapäätöksestä.
Odotusajan on oltava vähintään 10 päivää. Sen aikana hankintaviranomainen ei voi tehdä sopimusta. Muutoksenhaku on käynnistettävä tämän määräajan kuluessa.
Vaikka odotusaika olisi umpeutunut, hankintasopimusta ei voida tehdä, jos muutoksenhakumenettely on meneillään.
Ratkaisu
Jos tuomioistuin tai muutoksenhakuelin toteaa valituksen aiheelliseksi, se voi
- peruuttaa hankintapäätöksen
- kehottaa suorittamaan arviointiprosessin tietyt osat uudelleen
- peruuttaa koko tarjouskilpailun.
Ilman tarjouskilpailua tehdyt hankintasopimukset
Yritys voi myös tehdä julkista hankintasopimusta koskevan muutoksenhakupyynnön, jos hankintasopimus on tehty ilman tarjouskilpailua ja yritys katsoo, että tarjouskilpailu olisi pitänyt julkaista.
Pyynnön tekemiseen tuomioistuimelle tai muutoksenhakuelimelle on oltava aikaa vähintään 30 kalenteripäivää (ja enimmillään 6 kuukautta) siitä, kun ilmoitus tehdystä hankintasopimuksesta on julkaistu tai se on muutoin tullut yrityksen tietoon.
Ratkaisu
Tuomioistuin tai muutoksenhakuelin voi julistaa tehdyn sopimuksen pätemättömäksi, lyhentää sen kestoa tai määrätä hankintaviranomaiselle sakkoa, jos
- hankintaviranomainen on tehnyt sopimuksen julkaisematta ennalta hankintailmoitusta, vaikka sitä on edellytetty
- odotusaikaa ei ole noudatettu)
- on olemassa näyttöä siitä, että tarjouskilpailun hävinneitä tarjoajia on syrjitty.