Vegyi anyagok regisztrálása az EU-ban (REACH-rendelet)

Azoknak a vállalkozásoknak, amelyek évente legalább egy tonna vegyi anyagot állítanak elő az Európai Gazdasági Térségben (EGT), illetve legalább egy tonna vegyi anyagot hoznak be az EGT területére, a szóban forgó anyagokat be kell jegyeztetniük a REACH-adatbázisban (ebben az esetben: a 27 uniós tagállam, valamint Izland, Liechtenstein és Norvégia). A REACH-rendelet (a betűszó a „Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals” angol kifejezés kezdőbetűiből tevődik össze) a vegyi anyagok regisztrálásával, értékelésével, engedélyezésével és korlátozásával kapcsolatos előírásokat rögzíti.

A REACH-szabályozás az összes vegyi anyagra vonatkozik: az ipari eljárásokban használt anyagokra éppúgy, mint a háztartási termékekben (pl. festékekben, tisztítószerekben, ruházati termékekben, bútorokban, illetve elektromos berendezésekben) megtalálható vegyi anyagokra. A rendelet ezért az Európai Gazdasági Térségben működő vállalkozások túlnyomó többségét érinti.

Olyan anyagokat, amelyek nincsenek regisztrálva, tilos forgalomba hozni vagy felhasználni.

A REACH-rendelet előírásai Önre is vonatkoznak, ha Ön:

• gyártó, vagyis vegyi anyagokat állít elő közvetlen értékesítés vagy más cégek számára történő beszállítás céljából;
• importőr, azaz továbbértékesítés céljából vegyi anyagokat vagy vegyianyag-keverékeket, illetve késztermékeket, pl. ruházati termékeket, bútort vagy műanyag termékeket vásárol az EU-n kívül és hoz be valamelyik uniós országba;
• forgalmazó, azaz vegyi anyagokat vagy vegyianyag-keverékeket tárol és hoz forgalomba;
• továbbfelhasználó, vagyis ipari vagy más foglalkozásszerű tevékenység során vegyi anyagokkal vagy vegyianyag-keverékekkel foglalkozik.

A rendeletnek való megfelelés érdekében Önnek azonosítania és kezelnie kell azokat a kockázatokat, amelyekkel a cége által az EU-ban, illetve az Európai Gazdasági Térségben előállított és/vagy forgalmazott anyagok használata jár.

Amikor Ön gyártóként vagy importőrként vegyi anyagot regisztráltat, be kell mutatnia az Európai Vegyianyag-ügynökségnek (ECHA), hogyan lehet a szóban forgó anyagot biztonságosan használni, és az ellátási lánc egészére vonatkozóan közölnie kell biztonsági adatlapon a potenciális felhasználókkal, hogy mit kell esetlegesen tenniük a kockázatok kezelése érdekében.

Ha az Ön vállalkozása továbbfelhasználó, más kötelezettségeknek kell eleget tennie. A legfontosabb az, hogy végrehajtsa a biztonsági adatlapon ismertetett kockázatkezelési intézkedéseket. Ügyeljen arra, hogy az anyagok felhasználása megfeleljen a regisztrációs dokumentációban foglaltaknak, és lépjen kapcsolatba a vegyi anyagokat vagy készítményeket Önnek szállító, illetve Öntől átvevő vállalkozásokkal.

Az Európai Vegyianyag-ügynökség Navigátor eszközének segítségével Ön meg tudja állapítani, hogy cégének – az ellátási láncban elfoglalt helyének megfelelően – milyen feladatai és kötelezettségei vannak, és hogy vállalkozása adott esetben milyen mentességekben részesülhet.

Böngésszen az ECHA kkv-támogatással foglalkozó részében, hogy tájékozódjon a kisvállalkozásokat érintő kérdésekről.

A REACH-szabályozás a gyakorlatban

A REACH-rendelet új szabályokat vezetett be a vegyi anyagok forgalomba hozatalára vonatkozóan. Ezek a szabályok az önmagukban, keverék részeként, illetve termék összetevőjeként forgalomba hozni kívánt anyagokat egyaránt lefedik. A szabályozás értelmében az ágazati szereplőknek:

• kezelniük kell azokat a kockázatokat, amelyeket a vegyi anyagok jelenthetnek az egészségre és a környezetre;
• megfelelően tájékoztatniuk kell a felhasználókat a forgalomba hozott anyagok biztonságos használatáról.

A rendelet ezen túlmenően felhatalmazza az Európai Uniót arra, hogy szükség esetén kiegészítő intézkedéseket hozzon uniós szinten. Az Európai Vegyianyag-ügynökség segít összehangolni és végrehajtani a szükséges lépéseket, melyek a következők:

• Minden olyan anyagot regisztrálni kell, amelyből évente és vállalkozásonként legalább egy tonna mennyiséget terveznek gyártani vagy importálni.
• Az értékelés során az Európai Vegyianyag-ügynökség megvizsgálja a regisztrációs dokumentációban szereplő információkat és az összes vizsgálati javaslatot azért, hogy ne kerüljön sor szükségtelen – különösen állatokon végzett – vizsgálatokra. A tagállami hatóságok feladata kiértékelni a vegyi anyagok esetleges egészségügyi és környezeti kockázatait.
• Engedélyezési eljárásnak kell alávetni az ún. különös aggodalomra okot adó anyagokat a felhasználásukban rejlő kockázatok megfelelő kezelése érdekében. Ezeket az anyagokat a gazdasági szereplők fokozatosan olyan anyagokkal váltják ki – ha ez gazdaságilag és technikailag megvalósítható –, amelyek biztonságosabb alternatívát kínálnak.
• A korlátozás bizonyos vegyi anyagok, illetve készítmények előállításának, piaci forgalomba hozatalának vagy felhasználásának a korlátozását vagy tilalmát jelenti. Olyan anyagok vonhatók korlátozás hatálya alá, amelyek elfogadhatatlanul nagy kockázatot jelentenek az egészség és a környezet szempontjából.

Díjak

A REACH-rendelet értelmében a vegyi anyagok regisztrálásáért díjat kell fizetni. A díj összege és a díjfizetés határideje a regisztrálási kérelem típusától függ. A kkv-kra kedvezményes díjszabás vonatkozik. A fizetendő díjak mellett az Ön cégének egyéb költségekkel is számolnia kell a REACH-rendeletben foglaltak végrehajtása kapcsán, így például az alábbiakkal kapcsolatos költségekkel:

• az adatok megosztása,
• kémiai biztonsági értékelés,
• helyettesítő anyagokra irányuló kutatás.

A gazdasági szereplők közötti szoros együttműködés – például az időben történő előkészítés – jelentős költségmegtakarítást eredményezhet minden együttműködő fél számára.

Lásd még:

• A vegyipari termékekre vonatkozó uniós szabályok – az első lépések en
• Az iránymutatások összefoglalói
• Útmutató dokumentumok a REACH-rendelet végrehajtásához