Saisonarbeitnehmer aus Nicht-EU-Ländern
Wenn Sie Saisonarbeitnehmer beschäftigen, die nicht im Besitz eines Passes eines EU- oder EFTA-Landes sind („Drittstaatsangehörige“), gelten spezifische EU-Vorschriften für deren Einreise in die EU und den Aufenthalt, die Ihnen bekannt sein sollten.
Diese Vorschriften gewährleisten, dass Ihre Saisonarbeitnehmer Zugang zu angemessener Unterkunft, fairen Arbeitsbedingungen und Gleichbehandlung mit eigenen Staatsangehörigen in Bezug auf Beschäftigung und andere Rechte haben. Außerdem gibt es Maßnahmen und Mechanismen zur Verhinderung von Missbrauch, Verstößen gegen die Arbeitnehmerrechte und Ausbeutung, was durch Überwachung und Inspektionen, Beschwerdemechanismen, Sanktionen sowie Anreize, um sicherzustellen, dass Saisonarbeitnehmer nicht länger als erlaubt bleiben, gewährleistet wird.
Warnhinweis
Die EU-Vorschriften für Saisonarbeitnehmer gelten nicht in Dänemark und Irland. In diesen Ländern gibt es nationale Rechtsvorschriften über Arbeitserlaubnisse und Schutzmaßnahmen für Saisonarbeitnehmer.Gemäß den EU-Vorschriften dürfen Drittstaatsangehörige, die ihren Wohnsitz außerhalb der EU haben, in die EU einreisen und sich dort für einen Zeitraum von bis zu neun Monaten innerhalb eines beliebigen Zwölfmonatszeitraums aufhalten.
Sie oder in einigen Fällen der Saisonarbeitnehmer müssen eine Arbeitserlaubnis oder eine Saisonarbeitserlaubnis beantragen.
Der Antrag muss Folgendes enthalten:
- einen gültigen Reisepass oder ein gültiges Reisedokument des Arbeitnehmers
- den Nachweis der Krankenversicherung
- den Vertrag oder das Stellenangebot
Der Vertrag oder das Stellenangebot muss mindestens Folgendes enthalten:
- Informationen über Ort und Art der Arbeit
- die Dauer der Beschäftigung
- das Gehalt, das Sie zahlen
- die Arbeitszeit pro Woche oder Monat
- die Dauer des bezahlten Urlaubs
Außerdem muss nachgewiesen werden, dass Ihre Saisonarbeitnehmer über eine angemessene Unterkunft verfügen. Die Behörden haben dann 90 Tage Zeit, um über Ihren Antrag zu entscheiden.
Prüfen Sie stets die spezifischen Anforderungen des Antragsverfahrens bei Ihren nationalen Behörden.
Warnhinweis
Diese Vorschriften gelten nicht für Drittstaatsangehörige wie zum Beispiel langfristig Aufenthaltsberechtigte, die sich bereits rechtmäßig in einem EU-Land aufhalten und das Recht auf Arbeit haben. In diesen Fällen sollten Sie sicherstellen, dass die Bewerber über eine gültige Aufenthalts- und Arbeitserlaubnis für Ihren Fall verfügen oder erhalten, und Sie die üblichen Einstellungsverfahren für alle Beschäftigten befolgen.Beschäftigungsbedingungen
Sie müssen Ihren Saisonarbeitnehmern Arbeitsbedingungen, einschließlich Arbeitsentgelt und Stunden, bieten, die mit denen von inländischen Arbeitnehmern in derselben Position vergleichbar sind. Dies schließt die Einhaltung der arbeitsrechtlichen Vorschriften über Mindestlöhne, Arbeitszeiten, bezahlten Urlaub oder Feiertage sowie Gesundheits- und Sicherheitsstandards am Arbeitsplatz ein.
Fallbeispiel
Gleiche Bedingungen für alle Beschäftigten
Lina, eine moldauische Staatsangehörige (die Republik Moldau gehört nicht der EU oder der EFTA an), ist während der Ferienzeit in einem großen Kaufhaus in Deutschland als Saisonarbeiterin beschäftigt. Sie arbeitet mit Klaus, einem deutschen Arbeitnehmer, in der Spielzeugabteilung des Lagers zusammen. Beide Beschäftigten erhalten denselben Stundenlohn, und während der arbeitsintensiven Ferienzeit haben beide nach deutschem Arbeitsrecht Anspruch auf zusätzliche Urlaubsvergütungen für alle angefallenen Überstunden. Außerdem gelten für sie die gleichen Bestimmungen in Bezug auf Sicherheits- und Gesundheitsschutz, regelmäßige Pausen und Essenszuschüsse.
In Bezug auf Sozialleistungen, insbesondere hinsichtlich Krankheit, Mutterschaft, Renten und Arbeitsunfälle, haben Ihre Saisonarbeitnehmer denselben Anspruch auf Gleichbehandlung wie die Staatsangehörigen Ihres Landes. Als Arbeitgeber müssen Sie sich an die einschlägigen Sozialversicherungs- und Steuervorschriften halten und die erforderlichen Sozialversicherungsbeiträge und Steuern entrichten.
Fallbeispiel
Gleiche Sozialleistungen für alle Beschäftigten
Eloi, ein Saisonarbeiter auf einem Weingut in Frankreich, verletzt seine Hand beim Betrieb einer Traubenerntemaschine. Nach den französischen Sozialversicherungsvorschriften hat er Anspruch auf die gleichen Leistungen der Unfallversicherung wie französische Staatsangehörige. Dies umfasst die Deckung der Krankheitskosten, die Rehabilitation und die Entschädigung für etwaige Einkommensverluste während der Genesungsphase.
Angemessene Unterkunft
Saisonarbeitnehmer aus Drittstaaten müssen während der gesamten Dauer ihres Aufenthalts über eine angemessene Unterkunft verfügen. Sie können die Unterkunft entweder selbst organisieren oder überprüfen, ob die Arbeitnehmer sie organisieren, und mit ihrem Antrag nachweisen, dass die Unterkunft angemessen ist.
Wenn Sie die Unterkunft selbst organisieren, müssen Sie dem Saisonarbeitnehmer einen Mietvertrag oder ein gleichwertiges Dokument vorlegen, in dem die Mietbedingungen eindeutig angegeben sind. Die Miete, die der Saisonarbeitnehmer zahlt, darf im Vergleich zu seinem Nettogehalt und der Qualität der Unterkunft nicht überhöht sein. Die Miete darf nicht automatisch vom Lohn des Arbeitnehmers abgezogen werden.
Die Unterkunft ist angemessen, wenn sie einen angemessenen Lebensstandard gemäß den nationalen Gesetzen über das Wohnungswesen gewährleistet und den allgemeinen Gesundheits- und Sicherheitsstandards entspricht. Eine angemessene Unterkunft von Saisonarbeitnehmern setzt die Bereitstellung sicherer, sauberer und angenehmer Wohnräume voraus, die eine Mindestgröße haben und den Grundbedürfnissen wie Heizung, sanitäre Einrichtungen und Privatsphäre gerecht werden. Dazu gehört, dass die Unterkunft nicht überbelegt ist, über eine zweckmäßige Belüftung verfügt und sich in einer angemessenen Entfernung vom Arbeitsplatz befindet. Wichtig sind auch Einrichtungen wie Kochmöglichkeiten, fließendes Wasser und sichere Verwahrmöglichkeiten für persönliche Gegenstände.
Warnhinweis
Sie sollten sich stets bei den nationalen Behörden erkundigen, um die Einhaltung spezifischer lokaler Vorschriften und Normen sicherzustellen, da diese je nach Land und Region unterschiedlich sind.Fallbeispiel
Angemessene Unterbringung
Ein großer Weinbaubetrieb in Spanien beschäftigt Saisonarbeitnehmer für die Traubenernte. Der Weinbaubetrieb bietet ein Wohnheim vor Ort mit gemeinsam genutzten Räumen. In jedem Raum sind höchstens vier Arbeitnehmer untergebracht; es gibt Einzelbetten, Schließfächer für persönliche Gegenstände, ein gemeinsames Badezimmer sowie eine Gemeinschaftsküche. Das Wohnheim vor Ort wird wöchentlich gereinigt, und alle Versorgungsleistungen werden ohne zusätzliche Kosten zur Verfügung gestellt. Sie erfüllt die spanischen Mindeststandards für eine angemessene Unterbringung sowie die allgemeinen Gesundheits- und Sicherheitsstandards.
Fallbeispiel
Angemessene Miete
Ein Hotel in den italienischen Alpen stellt zusätzliches Personal für die Wintersaison ein. Das Hotel mietet nahe gelegene Wohnungen für seine Mitarbeiter und stellt sicher, dass jede Wohnung vollständig mit einem Schlafzimmer, einem Wohnbereich, einer Küche und einem Badezimmer ausgestattet ist. Die Unterbringungskosten werden teilweise vom Hotel bezuschusst. Die von den Arbeitnehmern zu zahlende Miete ist im Vergleich zu ihrem Nettogehalt und der Qualität der Unterkunft angemessen. Die Wohnungen befinden sich in fußläufiger Entfernung zum Hotel und die Arbeitnehmer erhalten Kontaktinformationen für Wartungs- und Rettungsdienste. Alle Arbeitnehmer erhalten einen Mietvertrag und die Miete wird nicht automatisch von ihren Gehältern abgezogen.
Inspektionen
Die nationalen Behörden sind verpflichtet, die Einhaltung der Vorschriften zu überwachen. Sie müssen Aufzeichnungen führen, aus denen hervorgeht, dass die Arbeitsverträge und Arbeitsbedingungen mit den EU-Vorschriften und dem nationalen Arbeitsrecht im Einklang stehen und dass Saisonarbeitnehmer aus Drittstaaten genauso behandelt werden wie einheimische Saisonarbeitnehmer.
Wenn Sie die Unterkunft organisieren, müssen Sie nachweisen können, dass die Saisonarbeitnehmer über eine angemessene Unterkunft verfügen. Die Inspektoren müssen Zugang sowohl zum Arbeitsplatz als auch zu den Unterkünften erhalten.
Wenn Sie sich nicht an die Vorschriften halten, können die Saisonarbeitserlaubnisse entzogen werden, und es könnten finanzielle Sanktionen und sogar ein Verbot der künftigen Einstellung von Drittstaatsangehörigen verhängt werden.
Verlängerung des Aufenthalts und Wiederbeschäftigung
Saisonarbeitnehmer haben Anspruch auf Verlängerung ihrer Saisonarbeitserlaubnis bei Ihnen oder einem anderen Arbeitgeber, wenn die Gesamtarbeitszeit die Höchstdauer von fünf bis neun Monaten (je nach Mitgliedstaat) nicht überschreitet und wenn sie die Voraussetzungen für die Verlängerung erfüllen.
Nach Ablauf des Beschäftigungszeitraums müssen Saisonarbeitnehmer aus Drittstaaten die EU verlassen. Es ist nicht möglich, innerhalb desselben Zwölfmonatszeitraums eine Verlängerung über die 5- bis 9-Monats-Frist hinaus zu beantragen. Sie können denselben Saisonarbeitnehmer für die folgenden Saisons ohne spezifische Begrenzung der Zahl der Wiederbeschäftigungen wieder einstellen, sofern kein Beschäftigungszeitraum innerhalb eines Zeitraums von zwölf Monaten die 5- bis 9-Monats-Grenze überschreitet, die Arbeitnehmer während ihres Aufenthalts die gesetzlichen Vorschriften erfüllen und sie zwischen den Saisons in ihre Heimatländer zurückkehren.
Da die EU-Vorschriften die Wiederbeschäftigung von Saisonarbeitnehmern aus Drittstaaten fördern, sollten Sie bei Ihren nationalen Behörden in Erfahrung bringen, welche Möglichkeiten es gibt, das Verfahren einfacher zu gestalten.
Nachstehend finden Sie länderspezifische Informationen.
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Siehe auch:
Europäische Arbeitsbehörde: Informationen für Saisonarbeitnehmer und Arbeitgeber