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Actualizado 09/2015

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Comunicación de irregularidades

Si ha participado en una licitación pública y considera que ha sido objeto de discriminación o ha observado irregularidades en el procedimiento, tiene varias posibilidades para presentar un recurso.

Revisión

Cualquier persona que haya presentado una oferta en una licitación pública tiene derecho a solicitar una revisión de todo el procedimiento. Los países de la UE pueden exigir que solicite primero una revisión ante el poder público que puso en marcha el procedimiento: en ese caso, su solicitud de revisión suspenderá inmediatamente el procedimiento de contratación.

Si el encargado de examinar su solicitud de revisión es un organismo independiente, el poder público no puede concluir el contrato antes de que finalice la revisión.

 

Para solicitar una revisión dispone de un mínimo de 10 días a partir de la fecha en que reciba la decisión de denegación por fax o correo electrónico (15 días si la decisión se envía por correo postal). Es el denominado periodo de suspensión, durante el cual el poder público no puede concluir el contrato.

No hay periodo de suspensión si:

  • no se exigió la publicación previa del anuncio de licitación
  • se ha adjudicado el contrato al licitador único
  • el contrato estaba basado en un acuerdo marco

Contratos sin efecto

El organismo de revisión independiente declarará sin efecto un contrato ya adjudicado si:

  • el poder público adjudicó el contrato sin publicación previa del anuncio de licitación cuando la publicación era obligatoria
  • no se dio la oportunidad a los licitadores no seleccionados de presentar un recurso (por ejemplo, no se respetó el periodo de suspensión)
  • hay pruebas de discriminación contra los licitadores no seleccionados
 

Si desea que se revise un procedimiento y que sea declarado, en su caso, sin efecto, debe disponer de un mínimo de 30 días naturales (que puede fijarse en un máximo de 6 meses) tras la publicación del anuncio de adjudicación del contrato para informar al organismo de revisión.

En algunos países de la UE un contrato puede seguir siendo válido aunque el organismo de revisión encuentre irregularidades que normalmente llevarían a declararlo sin efecto, por ejemplo, en caso de que el organismo de revisión considere que es de interés público general el mantenimiento del contrato. En esos casos, debería imponerse al poder adjudicador sanciones alternativas (por ejemplo, multas) o reducirse la duración del contrato.  

Ayuda de la Red Europea de Contratación Pública

La Red Europea de Contratación Pública (Public Procurement Network - PPN) pretende mejorar la ejecución de las normas de contratación mediante el intercambio de experiencia entre los expertos en contratación y mediante una eficaz cooperación informal, como la resolución informal de problemas en casos transfronterizos. La Comisión Europea tiene estatuto de observador en la PPN y sostiene sus actividades. 

Si ha participado en una licitación pública extranjera y considera que ha sido objeto de discriminación o sospecha irregularidades en el procedimiento, puede solicitar ayuda a la PPN a través de su propio punto de contacto PPN English .

Su contacto PPN se comunicará con el punto de contacto PPN del país en cuya licitación haya participado. Ese punto de contacto PPN aclarará sus dudas con el poder público que corresponda.

Si este procedimiento informal y gratuito no resuelve su problema, puede llevar su caso a los tribunales del país de que se trate. Si considera que ese país ha infringido la legislación de la UE, puede presentar una reclamación ante la Comisión Europea. Los contactos PPN pueden asesorarle sobre estos procedimientos.

La presentación de una reclamación a su contacto PPN no suspenderá el procedimiento de licitación. Es importante tenerlo en cuenta si desea solicitar medidas cautelares obligatorias para reparar las supuestas infracciones.



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