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Desempleo y prestaciones

Actualizado : 22/09/2014

work

Cobertura de seguridad social en el extranjero

El país en el que estás cubierto depende de dos factores:

  • tu situación laboral (asalariado, autónomo, desempleado, desplazado, trabajador transfronterizo, etc.)
  • tu país de residencia (no de nacionalidad).

El país donde estás cubierto no lo decides tú.

Si vives o trabajas en el extranjero, tendrás cobertura de seguridad social, bien en tu país de origen, bien en el de acogida. En cualquiera de los dos casos, tendrás que hacer trámites para asegurarte de seguir cubierto cuando te traslades al otro país.

Para evitar problemas o malentendidos que puedan tener consecuencias graves, infórmate sobre la seguridad social en tu país de acogida.

Qué hacer si:

Vives y trabajas en el extranjero

Como trabajador migrante en la UE, ya sea por cuenta propia o ajena, debes afiliarte al sistema de seguridad social de tu país de acogida.

Así tanto tú como las personas a tu cargo quedaréis cubiertos por el sistema de seguridad social del país en cuestión. Sus leyes determinarán tus prestaciones familiares y por desempleo, enfermedad, accidente de trabajo y enfermedad profesional, tu subsidio de defunción, tu jubilación anticipada y tus pensiones.

Períodos de cotización

En muchos países, las prestaciones a las que tienes derecho pueden depender de cuánto tiempo hayas cotizado.

El país donde solicitas las prestaciones deberá contabilizar todos los períodos que hayas trabajado o cotizado en otros países de la UE como si hubieras estado cubierto todo el tiempo en ese país.

Si no lo hace, ponte en contacto con nuestros servicios de ayuda.

Caso concreto

Todos los períodos de trabajo en la UE cuentan a efectos de prestaciones

Ana, ciudadana polaca, trabaja seis años en Polonia y después se traslada a Alemania, donde trabaja otros dos años.

En ese momento sufre un accidente de tráfico que le impide andar y solicita una pensión por incapacidad en Polonia y Alemania.

La administración alemana rechaza su solicitud por no haber trabajado allí durante el periodo mínimo de cinco años necesario para tener derecho a una pensión por incapacidad.

Sin embargo, al calcular los años de actividad laboral de Ana, la administración alemana hubiera debido contabilizar el tiempo que trabajó en Polonia. El total habría llegado a ocho años, muy por encima del mínimo alemán.

De modo que Ana tiene derecho a una pensión de incapacidad tanto alemana como polaca, y cada país debe pagar una parte proporcional a los años que Ana trabajó allí.

Eres trabajador desplazado por un periodo breve (menos de dos años)

Si eres ciudadano de la UE, puedes trabajar temporalmente en otro país de la UE y seguir dado de alta en la seguridad social de tu país de origen, es decir, donde trabajas habitualmente.

El desplazamiento temporal a otro país de la UE, ya sea como trabajador por cuenta propia o ajena, nada cambia en los derechos de seguridad social que tenéis tu familia y tú: seguro médico, prestaciones familiares, derechos de pensión por incapacidad o vejez, etc.

¿Estarás fuera durante todo el periodo?

  • Pide al organismo de seguro médico de tu país de origen un formulario S1 (antiguo E 106).

    Este documento certifica tu derecho y el de tu familia a recibir asistencia médica durante toda vuestra estancia.

  • Entrega el formulario S1 al organismo de seguro médico del país a tu llegada.

¿Estarás yendo y viniendo?

Solo te hace falta una tarjeta sanitaria europea. Pídela al organismo de seguro médico o a la seguridad social de tu país.

¿Has sufrido un accidente de trabajo?

Debes recibir:

  • tratamiento médico en el país de destino
  • una prestación por incapacidad temporal mientras estés de baja, que te dará tu país de origen.

Eres funcionario en comisión de servicios en el extranjero

Si eres funcionario en comisión de servicios en un país de la UE (embajada, consulado u otra institución oficial en el extranjero), estás cubierto por el sistema de seguridad social de tu país de origen.

Eso significa que sus leyes determinan tus prestaciones familiares, enfermedad, accidente de trabajo y enfermedad profesional, tu subsidio de defunción, tu jubilación anticipada y tus pensiones.

Si te quedas en paro durante la comisión de servicio, se te aplican normas diferentes.

Trabajas en un país y vives en otro (trabajador transfronterizo)

Como trabajador transfronterizo, ya seas asalariado o autónomo:

  • Pagas tus cotizaciones de seguridad social y estás cubierto en el país de la UE donde trabajas.
  • Pero tienes derecho a tratamiento médico en el país donde vives.
  • Si te quedas sin trabajo, debes solicitar prestaciones en el país donde vives.

El tema es complejo y cada ámbito de la seguridad social (seguro médico, desempleo, prestaciones de desempleo, prestaciones familiares, etc.) tiene sus normas propias.

Caso concreto

Cotizaciones de seguridad social: solo se pagan en el país donde trabajas

Balázs vivía en Hungría y trabajaba en Austria, país donde cotizaba a la seguridad social. Ahora la administración húngara le reclama las cotizaciones que según ella hubiera debido pagar a su seguridad social.

En la UE los trabajadores transfronterizos están cubiertos por un solo sistema nacional de seguridad social: el del país donde trabajan. La reclamación de la administración húngara no tiene fundamento.

Si trabajas en más de un país

La regla básica es que si trabajas en más de un país de la UE, pero ejerces una parte sustancial de tu trabajo (al menos el 25%) en tu país de residencia, te cubre la legislación de tu país de residencia.

Casos particulares

Si...

País donde estás cubierto

Trabajas menos del 25% del tiempo en tu país de residencia

Donde esté la sede o domicilio social de tu empleador

Trabajas para varios empleadores con sede en distintos países

Tu país de residencia

Eres autónomo y ejerces menos de una parte sustancial de tu actividad en tu país de residencia

Donde ejerzas la mayor parte de tu actividad

Trabajas por cuenta ajena en un país y por cuenta propia en otro

Donde trabajes por cuenta ajena

Buscas trabajo

¿Cobras prestación de desempleo?

Si cobras la prestación del país de la UE donde te quedaste en paro, puedes trasladarte al extranjero para buscar trabajo, pues eso no afecta ni a tu derecho ni al de tu familia a seguro médico, prestaciones familiares, pensión por incapacidad o vejez, etc.

En estancias temporales en el extranjero, para asegurarte de que tanto tú como tu familia tengáis cobertura sanitaria, no olvides llevarte una tarjeta sanitaria europea.

Una vez hayas encontrado empleo, se te aplicarán varias normas de seguridad social.

Infórmate de las normas en tu país

¿No cobras prestación de desempleo?

Si no cobras prestaciones y quieres buscar trabajo en otro país de la UE, tendrás derecho a cobertura de seguridad social (seguro médico, prestaciones familiares, etc.) en tu país de residencia.

La administración de la seguridad social determinará cuál es tu país de residencia a través de una serie de criterios tales como:

  • duración de la estancia
  • situación y vínculos familiares
  • alojamiento
  • lugar de actividad profesional o sin ánimo de lucro
  • naturaleza de la actividad profesional
  • tu residencia a efectos fiscales.

Aunque no tengas medios de subsistencia para ti y tu familia, nadie puede obligarte a abandonar tu nuevo país mientras puedas demostrar que sigues buscando trabajo y tienes bastantes posibilidades de encontrarlo.

Por eso, asegúrate de conservar copia de:

  • tus candidaturas
  • convocatorias a entrevistas
  • cualquier otra respuesta a tus candidaturas.

La legislación de la UE no obliga a tu nuevo país a conceder ayudas a los ingresos o cualquier otro tipo de asistencia social a las personas que buscan trabajo por primera vez en ese país.

Caso concreto

Infórmate de si tienes derecho a ayuda a los ingresos como demandante de empleo en tu nuevo país

Björn, ciudadano alemán, recibe sus prestaciones de desempleo alemanas en Bélgica. Al caducar su formulario U2 (antiguo formulario E303), decide quedarse en Bélgica y solicitar allí prestaciones de desempleo.

Pero las autoridades belgas rechazan su solicitud. Y es que, según la normativa belga, Björn no tiene derecho a percibir prestaciones de desempleo belgas, pues nunca ha trabajado allí.

La legislación de la UE no te reconoce el derecho automático a ayudas a los ingresos (o cualquier otro tipo de asistencia) si es la primera vez que buscas trabajo en otro país de la UE. Pero quizá sí tengas derecho según las normas nacionales: de ahí que siempre valga la pena consultar a la administración local.

¿Necesitas ayuda?

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¿No has encontrado la información que necesitas? ¿Tienes un problema?

Footnote

el país donde vives habitualmente o tienes tu

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o de Islandia, Liechtenstein, Noruega o Suiza

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