Navigation path

Left navigation

Additional tools

Other available languages: EN FR

memo/98/57

Bruselas, 22 de julio de 1998

Relaciones entre la UE y MERCOSUR

En 1994 la Unión Europea (UE) aprobó una estrategia organizada en dos fases que preveía en primer lugar la celebración de un acuerdo básico interregional sobre comercio y cooperación, para prepararse a una segunda fase a través del acuerdo de asociación interregional entre las partes.

El Acuerdo Marco de cooperación entre la UE y MERCOSUR, como primer paso, se firmó al margen del Consejo Europeo de diciembre de 1995 en Madrid y abarca las relaciones políticas e institucionales, asuntos comerciales y económicos, la cooperación relativa a la integración y otros campos de interés mutuo para lograr unas relaciones más estrechas entre las partes y sus instituciones respectivas.

El diálogo político se lleva a cabo mediante contactos, intercambios de información y consultas, particularmente reuniones en los niveles adecuados entre las diversas instancias de MERCOSUR y de la UE, así como un uso completo de los canales diplomáticos.

En este contexto, han tenido lugar tres reuniones ministeriales UE-MERCOSUR (en Luxemburgo en junio de 1996, en los Países Bajos en abril de 1997 y en Panamá en febrero de 1998). Según lo establecido en el mecanismo de consulta y de coordinación política ratificado durante la reunión del consejo de MERCOSUR de diciembre de 1997, Chile participó en la reunión de Panamá por primera vez junto con MERCOSUR. En esta reunión, las Partes "recordaron que sus relaciones políticas y económicas están basadas en el respeto de los principios de democracia constitucional, pluralismo político y derechos humanos". Por otra parte, paralelamente a la Asamblea General de las Naciones Unidas, el diálogo político ha tenido lugar con MERCOSUR en septiembre de 1996 y septiembre de 1997.

El diálogo político ha consolidado las relaciones existentes entre la UE y MERCOSUR y ha confirmado la voluntad de las partes de avanzar rápidamente en la dirección de una asociación interregional.

Situación Actual de MERCOSUR

Con 200 millones de habitantes y un PIB de más de 1.000.000 millones de ecus, MERCOSUR representa el cuarto mercado único mayor en el mundo, después de la UE, EE.UU. y Japón.

Por razones políticas y sociales, MERCOSUR comparte con la UE los valores de la democracia así como otros valores culturales procedentes de tradiciones comunes. El modelo político y social de MERCOSUR es más cercano al modelo europeo que a cualquier otro modelo en el mundo. La opción de desarrollar a integración económica entre los Estados parte en términos de unión aduanera también ha seguido el modelo de la UE y está desembocando en un proceso de armonización de políticas internas.

El proceso de integración de los países que constituyen MERCOSUR (Argentina, Brasil Paraguay, Uruguay), que comenzó en 1991 y se inspiró en gran medida en la experiencia europea (en especial en la opción de una estructura de mercado común con un arancel exterior común), es un éxito y su calendario para la integración progresiva prevé que en 2006 se eliminarán las barreras que aún existen para la circulación de mercancías, los servicios y capitales, consiguiendo por tanto la creación de un mercado único. Para Argentina y Brasil esto sucederá ya en 2001, para Paraguay y Uruguay en 2006. MERCOSUR se encuentra actualmente en una situación ideal para aproximar su mercado único al de la CE, ya que ambos han sido establecidos sobre la base del respeto de la diversidad y la subsidiariedad.

Teniendo en cuenta esta realidad, y considerando que el acuerdo debería ser equilibrado, un elemento necesario de su puesta en práctica consistirá en que la circulación de mercancías, servicios y capitales procedentes de la UE, se beneficiará, en el mercado de MERCOSUR de las condiciones equivalentes de las que disfruta la circulación de mercancías, servicios y capitales procedentes de MERCOSUR en el mercado de la UE.

Comercio de mercancías

El comercio entre la UE y MERCOSUR se está expandiendo rápidamente. En los años 90 Mercosur se presenta como una de las zonas comerciales que más rápidamente está creciendo del mundo. La UE exporta principalmente bienes de capital, automóviles y otros productos de tecnología avanzada, mientras que más de la mitad de las exportaciones de MERCOSUR a la UE consiste en productos agrícolas y productos alimenticios; la mayor parte de estos productos agrícolas entran en el mercado europeo libres de derechos.

Crecimiento comercial. El comercio de mercancías entre la UE y MERCOSUR se ha incrementado considerablemente estos últimos años; el valor total de flujos comerciales (exportaciones + importaciones) entre las dos regiones pasó de 18.956 millones de ecus en 1990 a 33.358 millones de ecus en 1996, lo que supone un aumento de casi el 76% durante el período. Las exportaciones de la UE a MERCOSUR (+250% de 1990 a 1996) se incrementaron considerablemente más que sus importaciones de MERCOSUR (el +9% de 1990 a 1996), debido en parte a una ralentización de la actividad económica en Europa, especialmente durante el período 1990-93, pero también al considerable crecimiento y apertura del comercio observado en MERCOSUR, y a la alta elasticidad de importaciones de MERCOSUR respecto de los cambios de precios y de renta.

Balanza comercial. La UE tenía un déficit comercial con MERCOSUR hasta 1994, pero ha registrado un ligero superávit desde 1995, cuando Austria, Finlandia y Suecia (exportadores netos) se adhirieron a la Unión. En 1996, el excedente comercial de la UE con MERCOSUR se sitúa en 3.600 millones de ecus.

Comercio de mercancías entre la UE-15 (UE-12 hasta 1994) y MERCOSUR

DATOS DE EUROSTAT (MILLÓN ECUS)

1990

1991 1992 1993 1994 1995 1996 Aumento 90-96
Importaciones de la UE desde MERCOSUR
Argentina 3.473 3.798 3.308 3.057 3.529 3.705 3.883 12%
Brasil 9.192 9.381 9.145 8.180 10.339 10.820 10.432 13%
Paraguay 446 287 194 226 173 164 145 - EL 67%
Uruguay 567 359 341 317 352 344 405 - EL 29%
TOTAL 13.678 13.825 12.988 11.780 14.393 15.033 14.865 9%
Exportaciones de la UE hacia MERCOSUR
Argentina 1.234 1.701 2.737 3.396 4.935 4.573 5.799 370%
Brasil 3.636 4.000 3.645 5.351 6.985 11.365 11.688 221%
Paraguay 175 160 144 179 256 280 321 84%
Uruguay 233 277 330 579 751 642 685 194%
TOTAL 5.278 6.138 6.856 9.505 12.927 16.860 18.493 250%
Comercio total 18.956 19.963 19.844 21.285 27.320 31.893 33.358 76%
SALDO- 8.400 - 7.687 - 6.132 - 2.275 - 1.466 1.827 3.628

¿ Qué es MERCOSUR ?

El Tratado de Asunción, por el que se creaba el Mercado Común del Cono Sur (MERCOSUR) fue firmado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay el 26 de marzo de 1991.

MERCOSUR se creó con el objetivo de :

acelerar los procesos de desarrollo económico con justicia social;

promover la posición internacional de sus miembros consolidando su integración económica;

promover el desarrollo científico y tecnológico y la modernización económica;

mejorar esencialmente las condiciones de vida de sus pueblos.

MERCOSUR es también una garantía de la democracia para sus pueblos puesto que un Gobierno democrático es una condición previa vital para participar en el proceso de integración.

El medio de lograr estos objetivos es el establecimiento de un mercado común con libre circulación de las mercancías, de los servicios y de los factores de producción.

El 1 de enero de 1995 MERCOSUR creó una unión aduanera que liberalizaba el comercio intrarregional y establecía un arancel exterior común para los cuatro países aplicable a su comercio con terceros países o grupos de países.

El Protocolo de Ouro Preto confiere a MERCOSUR personalidad jurídica internacional con representación exterior y capacidad de negociar con terceros países o grupos de países.

También establece la estructura institucional del proceso de integración: El Consejo de MERCOSUR, el grupo de MERCOSUR, la Comisión de Comercio, la Comisión Parlamentaria, el foro consultivo económico y social y la Secretaría Administrativa.


Side Bar