Navigation path

Left navigation

Additional tools

Ευρωπαϊκή Επιτροπή - Δελτίο Τύπου

Δέσμη παραβάσεων Ιανουαρίου: κυριότερες αποφάσεις

Βρυξέλλες, 24 Ιανουαρίου 2019

Επισκόπηση ανά τομέα πολιτικής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή («Επιτροπή»), στη μηνιαία της δέσμη αποφάσεων για υποθέσεις παράβασης, κινεί νομική διαδικασία κατά των κρατών μελών που δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις που υπέχουν βάσει του ενωσιακού δικαίου. Οι εν λόγω αποφάσεις, που καλύπτουν διάφορους τομείς και διάφορα πεδία πολιτικής της ΕΕ, αποβλέπουν στην εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής της ενωσιακής νομοθεσίας προς όφελος των πολιτών και των επιχειρήσεων.

Οι κυριότερες αποφάσεις που ελήφθησαν από την Επιτροπή παρατίθενται κατωτέρω ταξινομημένες ανά τομέα πολιτικής. Επιπλέον, η Επιτροπή αποφάσισε να περατώσει 87 υποθέσεις, στις οποίες οι εκκρεμότητες με τα οικεία κράτη μέλη διευθετήθηκαν χωρίς να χρειαστεί η Επιτροπή να κινήσει περαιτέρω διαδικασίες.

Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την ενωσιακή διαδικασία επί παραβάσει, βλ. το πλήρες MEMO/12/12. Για περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με όλες τις αποφάσεις που ελήφθησαν, βλ. το μητρώο αποφάσεων για υποθέσεις παράβασης.

 

1. Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη

(Για περισσότερες πληροφορίες: Daniel Rosario — Τηλ.: +32 229 56185, Clémence Robin — Τηλ.: +32 229 52509)

Αιτιολογημένες γνώμες

Γεωγραφικές ενδείξεις: Η Επιτροπή καλεί τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ να ακυρώσει το εθνικό της πλαίσιο για τις γεωγραφικές ενδείξεις

Σήμερα η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Βουλγαρία σχετικά με τον νόμο της, της 1ης Σεπτεμβρίου 1999, για τα σήματα και τις γεωγραφικές ενδείξεις. Από το 2008 η Βουλγαρία τηρεί εθνικό μητρώο γεωγραφικών ενδείξεων για τα γεωργικά προϊόντα και τρόφιμα. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η εθνική προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων δεν συνάδει με την ενωσιακή νομοθεσία για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και τροφίμων [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1151/2012]. Κατά πάγια νομολογία της ΕΕ —C-478/07 (Budvar, 2009) και C-56/16/P (EUIPO κατά Instituto dos Vinhos do Douro e do Porto, 2017)— η ενωσιακή νομοθεσία θεσπίζει ομοιόμορφο και αποκλειστικό καθεστώς προστασίας των γεωγραφικών ενδείξεων οι οποίες εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της. Η Βουλγαρία έπρεπε να είχε καταργήσει το εθνικό της σύστημα καταχώρισης από την ημερομηνία προσχώρησής της στην ΕΕ το 2007 και μπορούσε να προστατεύσει τις υφιστάμενες εθνικές γεωγραφικές ενδείξεις μόνο για περίοδο 12 μηνών μετά την ημερομηνία προσχώρησης, αν είχε υποβληθεί αίτηση σε επίπεδο ΕΕ κατά την εν λόγω περιορισμένη περίοδο. Η Επιτροπή κίνησε διαδικασία επί παραβάσει, με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στις βουλγαρικές αρχές τον Ιανουάριο του 2018. Η Βουλγαρία έχει προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει στα επιχειρήματα της Επιτροπής. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Γεωγραφικές ενδείξεις: Η Επιτροπή καλεί τη ΔΑΝΙΑ να επιβάλει την προστασία της προστατευόμενης ονομασίας προέλευσης «Φέτα»

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Δανία, λόγω της πλημμελούς τήρησης από τις δανικές αρχές των υποχρεώσεων που υπέχει η εν λόγω χώρα δυνάμει της ενωσιακής νομοθεσίας για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και τροφίμων [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1151/2012]. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η Δανία δεν εμπόδισε/σταμάτησε την παραβίαση του ενωσιακού κανονισμού από τις επιχειρήσεις που εδρεύουν στη Δανία και παράγουν (και/ή εισάγουν από άλλες χώρες) και εξάγουν λευκό τυρί με την επισήμανση «Φέτα» σε τρίτες χώρες. Η πρακτική αυτή δεν συνάδει με τις ενωσιακές προδιαγραφές των προϊόντων προκειμένου να τους χορηγηθεί Προστατευόμενη Ονομασία Προέλευσης (ΠΟΠ) και θεωρείται παραπλανητική επισήμανση. Η ονομασία «Φέτα» είναι καταχωρισμένη ΠΟΠ από το 2002. Ο κανονισμός της ΕΕ προστατεύει τις καταχωρισμένες ονομασίες από αρκετούς τύπους καταχρήσεων. Σ' αυτούς περιλαμβάνονται η άμεση ή έμμεση εμπορική χρήση καταχωρισμένης ονομασίας για προϊόντα που είναι συγκρίσιμα με τα προϊόντα που έχουν καταχωριστεί με την ονομασία αυτή ή, εναλλακτικά, η χρήση που αποτελεί εκμετάλλευση της φήμης της προστατευόμενης ονομασίας. Οι ονομασίες προϊόντων που έχουν καταχωριστεί ως ΠΟΠ είναι εκείνες που έχουν τους ισχυρότερους δεσμούς με τον γεωγραφικό τόπο στον οποίο παρασκευάζονται αυτά τα προϊόντα. Η Επιτροπή κίνησε διαδικασία επί παραβάσει κατά της Δανίας τον Ιανουάριο του 2018. Η Δανία έχει προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει στις ανησυχίες που εξέφρασε η Επιτροπή. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ.

 

2. Ανταγωνισμός

(Για περισσότερες πληροφορίες: Ricardo Cardoso — Τηλ.: +32 229 80100, Μαρία Τσώνη — Τηλ.: +32 229 90526)

Προειδοποιητική επιστολή

Κρατικές ενισχύσεις: Η Επιτροπή καλεί την ΕΛΛΑΔΑ να ανακτήσει την παράνομη ενίσχυση που χορηγήθηκε στη μεταλλευτική εταιρεία ΛΑΡΚΟ

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει στην Ελλάδα προειδοποιητική επιστολή, επειδή το εν λόγω κράτος μέλος δεν εφάρμοσε την απόφαση του Δικαστηρίου της 9ης Νοεμβρίου 2017 (υπόθεση C-481/16, Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατά Ελληνικής Δημοκρατίας). Με την απόφαση αυτή, το Δικαστήριο καταδίκασε την Ελλάδα για τη μη εφαρμογή της απόφασης ανάκτησης που εξέδωσε η Επιτροπή στις 27 Μαρτίου 2014, με την οποία καλούσε το εν λόγω κράτος να ανακτήσει από τη Γενική Μεταλλευτική και Μεταλλουργική Α.Ε. «ΛΑΡΚΟ» την παράνομη και ασυμβίβαστη ενίσχυση ύψους 135,8 εκατ. ευρώ. Η ενίσχυση αυτή είχε χορηγηθεί στη ΛΑΡΚΟ με τη μορφή κρατικών εγγυήσεων και εισφορών κεφαλαίου. Η Ελλάδα έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να αποδείξει ότι η ενίσχυση πράγματι ανακτήθηκε. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την Ελλάδα στο Δικαστήριο της ΕΕ, ζητώντας από το Δικαστήριο να επιβάλει στο εν λόγω κράτος μέλος κατ' αποκοπή πρόστιμο και χρηματικές ποινές.

Περατώσεις υποθέσεων

Αντιμονοπωλιακή νομοθεσία: Η Επιτροπή περατώνει τις διαδικασίες επί παραβάσει για 3 κράτη μέλη όσον αφορά τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας σχετικά με τις αγωγές αποζημίωσης για παραβίαση της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να περατώσει τη διαδικασία επί παραβάσει κατά της Βουλγαρίας, της Ελλάδας και της Πορτογαλίας, επειδή έχουν πλέον μεταφέρει την οδηγία σχετικά με τις αγωγές αποζημίωσης για παραβάσεις της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας (οδηγία 2014/104/ΕΕ) στο εθνικό τους δίκαιο. Η εν λόγω οδηγία βοηθάει τους πολίτες και τις εταιρείες να αξιώσουν αποζημίωση εάν είναι θύματα παραβάσεων των αντιμονοπωλιακών κανόνων της ΕΕ, όπως των κανόνων για τις συμπράξεις και των κανόνων για τις καταχρήσεις δεσπόζουσας θέσης στην αγορά. Επιπλέον, παρέχει στα θύματα ευκολότερη πρόσβαση στα στοιχεία που χρειάζονται για να αποδείξουν τη ζημία που υπέστησαν και περισσότερο χρόνο για να υποβάλουν τις αξιώσεις τους. Επομένως, η οδηγία σχετικά με τις αγωγές αποζημίωσης για παραβάσεις της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας αποτελεί ουσιώδες στοιχείο για την επιβολή του ενωσιακού δικαίου περί ανταγωνισμού. Τα κράτη μέλη είχαν την υποχρέωση να μεταφέρουν την εν λόγω οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο έως τις 27 Δεκεμβρίου 2016. Επτά κράτη μέλη το έπραξαν εμπρόθεσμα. Μετά την κίνηση της διαδικασίας επί παραβάσει λόγω μη κοινοποίησης των μέτρων μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο, 18 κράτη μέλη μετέφεραν την οδηγία το 2017. Η Βουλγαρία, η Ελλάδα και η Πορτογαλία το έπραξαν το πρώτο εξάμηνο του 2018. Επί του παρόντος, η Επιτροπή διενεργεί έλεγχο συμμόρφωσης των 28 εθνικών μέτρων μεταφοράς.

 

3. Ψηφιακή ενιαία αγορά

(Για περισσότερες πληροφορίες: Nathalie Vandystadt — Τηλ.: +32 229 67083, Μαριέττα Γραμμένου — Τηλ.: +32 229 83583)

Περατώσεις υποθέσεων

Κυβερνοασφάλεια: Η Επιτροπή περατώνει τις διαδικασίες επί παραβάσει κατά της ΓΑΛΛΙΑΣ, της ΙΡΛΑΝΔΙΑΣ, της ΙΣΠΑΝΙΑΣ, των ΚΑΤΩ ΧΩΡΩΝ, της ΚΡΟΑΤΙΑΣ και της ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑΣ

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να περατώσει τις διαδικασίες επί παραβάσει που είχε κινήσει κατά της Γαλλίας, της Ιρλανδίας, της Ισπανίας, των Κάτω Χωρών, της Κροατίας και της Πορτογαλίας, επειδή δεν είχαν μεταφέρει στο εθνικό τους δίκαιο έως τις 9 Μαΐου 2018 την πρώτη νομοθετική πράξη σε επίπεδο ΕΕ για την κυβερνοασφάλεια [οδηγία σχετικά με την ασφάλεια συστημάτων δικτύου και πληροφοριών — οδηγία (EE) 2016/1148/ΕΕ]. Η Επιτροπή έβαλε αυτή την απόφαση, επειδή τα εν λόγω κράτη μέλη απέδειξαν ότι η μεταφορά των νέων κανόνων στην εθνική νομοθεσία είναι σύμφωνη με την οδηγία. Στόχος της οδηγίας είναι να επιτευχθεί ένα ομοιόμορφα υψηλό επίπεδο ασφάλειας συστημάτων δικτύου και πληροφοριών σε ολόκληρη την ΕΕ μέσω της ανάπτυξης εθνικών ικανοτήτων στον τομέα της κυβερνοασφάλειας. Επιπλέον, η οδηγία στοχεύει να αυξήσει τη συνεργασία σε επίπεδο ΕΕ, καθώς και να θεσπίσει υποχρεώσεις ως προς την ασφάλεια και την κοινοποίηση συμβάντων όσον αφορά τους φορείς εκμετάλλευσης βασικών υπηρεσιών και τους παρόχους ψηφιακών υπηρεσιών. Τον Ιούλιο του 2018 η Επιτροπή κίνησε διαδικασία επί παραβάσει, καλώντας τα οικεία κράτη μέλη να ολοκληρώσουν τη διαδικασία μεταφοράς. Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να εξετάζει τις 11 διαδικασίες επί παραβάσει που έχουν κινηθεί λόγω πλημμελούς μεταφοράς της οδηγίας και αναμένει ότι θα αποκτήσει πιο εμπεριστατωμένη εικόνα όσον αφορά τη μεταφορά της οδηγίας σ' ολόκληρη την ΕΕ τους προσεχείς μήνες. Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο τα κράτη μέλη αναπτύσσουν ικανότητες στον τομέα της κυβερνοασφάλειας, βλ. την τρέχουσα κατάσταση σχετικά με τη μεταφορά της οδηγίας και τις σχετικές ερωτήσεις και απαντήσεις. Βλ. επίσης το ενημερωτικό δελτίο για όλες τις δράσεις της ΕΕ με σκοπό την αύξηση της κυβερνοασφάλειας.

 

4. Οικονομικές και χρηματοπιστωτικές υποθέσεις

(Για περισσότερες πληροφορίες: Annika Breidthardt — Τηλ.: +32 229 56153, Enda McNamara — Τηλ.: +32 229 64976)

Παραπομπή στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Επιτροπή παραπέμπει τη ΣΛΟΒΕΝΙΑ στο Δικαστήριο, επειδή δεν τήρησε το καθεστώς προστασίας των εγγράφων της ΕΚΤ και δεν συνεργάστηκε καλόπιστα

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τη Σλοβενία, επειδή παραβίασε το απαραβίαστο των αρχείων της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) και το καθήκον της καλόπιστης συνεργασίας στο πλαίσιο της κατάσχεσης εγγράφων της ΕΚΤ που πραγματοποιήθηκε στην Κεντρική Τράπεζα της Σλοβενίας. Στις 6 Ιουλίου 2016 οι σλοβενικές αρχές, στο πλαίσιο εθνικής έρευνας κατά αξιωματούχων της κεντρικής τράπεζας, οι οποίοι δεν είχαν σχέση με τα καθήκοντα της ΕΚΤ, κατέσχεσαν από την Τράπεζα της Σλοβενίας στοιχεία τα οποία περιλάμβαναν έγγραφα της ΕΚΤ και υλικό πληροφορικής. Η ΕΚΤ δεν είχε δώσει εκ των προτέρων άδεια για την κατάσχεση των εν λόγω στοιχείων και οι επακόλουθες απόπειρες της ΕΚΤ για φιλική διευθέτηση του ζητήματος απέβησαν άκαρπες. Οι προσπάθειες της Επιτροπής να διευκρινίσει τα γεγονότα και τις περιστάσεις υπήρξαν ατελέσφορες. Οι προσπάθειες αυτές περιλάμβαναν την αποστολή επιστολής EU Pilot τον Δεκέμβριο του 2016, προειδοποιητικής επιστολής τον Μάιο του 2017 και αιτιολογημένης γνώμης τον Ιούλιο του 2018. Η Επιτροπή παραμένει σε στενή επαφή με την ΕΚΤ για το συγκεκριμένο ζήτημα. Για περισσότερες πληροφορίες, βλ. το πλήρες δελτίο Τύπου.

 

5. Απασχόληση, κοινωνικές υποθέσεις και ένταξη

(Για περισσότερες πληροφορίες: Christian Wigand — Τηλ.: +32 229 62253, Sara Soumillion — Τηλ.: +32 229 67094)

Αιτιολογημένες γνώμες

Ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων: Η Επιτροπή καλεί τη ΓΑΛΛΙΑ, την ΙΡΛΑΝΔΙΑ, την ΚΥΠΡΟ και τη ΡΟΥΜΑΝΙΑ να κοινοποιήσουν τα μέτρα πλήρους μεταφοράς των κανόνων σχετικά με τα δικαιώματα συμπληρωματικής συνταξιοδότησης για τους διακινούμενους εργαζομένους

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει αιτιολογημένες γνώμες στη Γαλλία, την Ιρλανδία, την Κύπρο και τη Ρουμανία, επειδή δεν κοινοποίησαν την πλήρη μεταφορά των ενωσιακών κανόνων για τα δικαιώματα συμπληρωματικής συνταξιοδότησης [οδηγία σχετικά με τη δυνατότητα μεταφοράς συντάξεων (οδηγία 2014/50/ΕΕ)] στο εθνικό τους δίκαιο. Η οδηγία θεσπίζει ελάχιστες απαιτήσεις για την απόκτηση και διατήρηση των δικαιωμάτων συμπληρωματικής συνταξιοδότησης. Η εν λόγω οδηγία είναι σημαντική για την προώθηση της κινητικότητας του εργατικού δυναμικού με τη διαφύλαξη των δικαιωμάτων συμπληρωματικής συνταξιοδότησης των διακινούμενων εργαζομένων. Τον Απρίλιο του 2014 τα κράτη μέλη συμφώνησαν να μεταφέρουν στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία και να κοινοποιήσουν τα σχετικά εθνικά μέτρα μεταφοράς στην Επιτροπή έως τον Μάιο του 2018. Η Επιτροπή απέστειλε ήδη προειδοποιητική επιστολή στα εν λόγω κράτη μέλη τον Ιούλιο του 2018. Και οι 4 χώρες απάντησαν ότι έχει κινηθεί η διαδικασία μεταφοράς στο εθνικό τους δίκαιο. Επειδή η Επιτροπή εξακολουθεί να μην έχει λάβει κοινοποίηση των απαιτούμενων μέτρων πλήρους μεταφοράς, αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη. Εάν τα κράτη μέλη δεν λάβουν μέτρα εντός δύο μηνών, η υπόθεση μπορεί να παραπεμφθεί στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Προειδοποιητική επιστολή

Τιμαριθμική αναπροσαρμογή των οικογενειακών παροχών: Η Επιτροπή κινεί διαδικασία επί παραβάσει κατά της ΑΥΣΤΡΙΑΣ

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στην Αυστρία. Η επιστολή αυτή αφορά τη νέα νομοθεσία βάσει της οποίας οι πολίτες της ΕΕ που εργάζονται στην Αυστρία βρίσκονται αντιμέτωποι με τιμαριθμική αναπροσαρμογή των οικογενειακών παροχών και των μειώσεων φόρου οικογενειών τις οποίες δικαιούνται, στην περίπτωση που τα τέκνα τους διαμένουν στο εξωτερικό. Από την 1η Ιανουαρίου 2019 η Αυστρία εξαρτά τις οικογενειακές παροχές και τις μειώσεις φόρου για τις οικογένειες που χορηγούνται για τέκνα που διαμένουν σε άλλο κράτος μέλος από το κόστος ζωής στο εν λόγω κράτος μέλος. Αυτό σημαίνει ότι πολλοί πολίτες της ΕΕ οι οποίοι εργάζονται στην Αυστρία και συνεισφέρουν στο αυστριακό σύστημα κοινωνικής ασφάλισης και φορολογίας με τον ίδιο τρόπο όπως και οι τοπικοί εργαζόμενοι θα λαμβάνουν λιγότερες παροχές απλώς και μόνο διότι τα τέκνα τους διαμένουν σε άλλο κράτος μέλος. Οι κανόνες της ΕΕ για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 883/2004] δεν επιτρέπουν στα κράτη μέλη να μειώνουν τις χρηματικές παροχές που χορηγούνται σε πρόσωπα τα οποία είναι ασφαλισμένα βάσει της νομοθεσίας τους, αποκλειστικά και μόνο διότι τα εν λόγω πρόσωπα ή μέλη της οικογένειας τους διαμένουν σε άλλο κράτος μέλος Αυτοί οι κανόνες απαγορεύουν επίσης τις διακρίσεις λόγω ιθαγενείας. Οποιαδήποτε μείωση των οικογενειακών παροχών αποκλειστικά και μόνο διότι τα τέκνα διαμένουν στο εξωτερικό αποτελεί παραβίαση των κανόνων της ΕΕ για την κοινωνική ασφάλιση, καθώς και της αρχής της ίσης μεταχείρισης των εργαζομένων που είναι υπήκοοι άλλου κράτους μέλους όσον αφορά τα κοινωνικά και φορολογικά πλεονεκτήματα [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 492/2011]. Με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Αυστρία, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κίνησε επισήμως διαδικασία επί παραβάσει. Η Αυστρία έχει πλέον δύο μήνες στη διάθεσή της για να απαντήσει στις ανησυχίες της Επιτροπής. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει στο εν λόγω κράτος μέλος αιτιολογημένη γνώμη. Για περισσότερες πληροφορίες, βλ. το πλήρες δελτίο Τύπου.

 

6. Ενέργεια

(Για περισσότερες πληροφορίες: Anna-Kaisa Itkonen — Τηλ.: +32 229 56186, Lynn Rietdorf — Τηλ.: +32 229 74959)

Παραπομπές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και προειδοποιητικές επιστολές

Ενεργειακή απόδοση των κτιρίων: Η Επιτροπή παραπέμπει τη ΣΛΟΒΕΝΙΑ και την ΤΣΕΧΙΑ στο Δικαστήριο της ΕΕ, επειδή δεν διασφαλίζουν την ορθή επίδειξη των πιστοποιητικών ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τη Σλοβενία και την Τσεχία στο Δικαστήριο της ΕΕ, επειδή δεν συμμορφώνονται με την οδηγία για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (οδηγία 2010/31/ΕΕ). Με βάση την εν λόγω οδηγία, τα κράτη μέλη πρέπει να καθορίσουν και να εφαρμόσουν ελάχιστες απαιτήσεις όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση όλων των κτιρίων, να εξασφαλίζουν την πιστοποίηση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων και να καταστήσουν υποχρεωτική την τακτική επιθεώρηση των συστημάτων θέρμανσης και κλιματισμού. Επιπλέον, η οδηγία απαιτεί από τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε, έως το 2021, όλα τα νέα κτίρια να είναι «κτίρια με σχεδόν μηδενική κατανάλωση ενέργειας». Η οδηγία απαιτεί επίσης από τα κράτη μέλη να εξασφαλίζουν ότι τα πιστοποιητικά ενεργειακής απόδοσης είναι αναρτημένα σε ορισμένα κτίρια τα οποία επισκέπτεται συχνά το κοινό. Ο κανόνας αυτός αναμένεται ότι θα ευαισθητοποιήσει το κοινό όσον αφορά τη σημασία της αποδοτικής κατανάλωσης ενέργειας και θα παράσχει κίνητρα για ανακαινίσεις. Η Επιτροπή επέστησε την προσοχή των εθνικών αρχών στην πλημμελή μεταφορά της εν λόγω απαίτησης το 2015 και απέστειλε επίσημες επιστολές και στα δύο κράτη μέλη το 2017 και το 2018. Ωστόσο, μέχρι σήμερα, η νομοθεσία των κρατών μελών σχετικά με το θέμα αυτό δεν έχει εναρμονισθεί με την εν λόγω οδηγία. Επιπλέον, η Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει κατά της Κροατίας και της Ρουμανίας, επειδή και τα δύο κράτη μέλη δεν υπέβαλαν εκθέσεις προόδου σχετικά με την επίτευξη βέλτιστων από πλευράς κόστους επιπέδων των ελάχιστων απαιτήσεων όσον αφορά τις ενεργειακές επιδόσεις των κτιρίων και των στοιχείων τους. Για περισσότερες πληροφορίες, βλ. το πλήρες δελτίο Τύπου.

Αιτιολογημένη γνώμη

Βασικά πρότυπα ασφάλειας: Η Επιτροπή καλεί την ΙΤΑΛΙΑ να μεταφέρει την ενωσιακή νομοθεσία

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ιταλία, καλώντας την να μεταφέρει τη νέα οδηγία για τα βασικά πρότυπα ασφάλειας (οδηγία 2013/59/Ευρατόμ του Συμβουλίου). Τα κράτη μέλη όφειλαν να μεταφέρουν την εν λόγω οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο έως τις 6 Φεβρουαρίου 2018. Η νέα οδηγία εκσυγχρονίζει και ενοποιεί την ευρωπαϊκή νομοθεσία για την ακτινοπροστασία. Καθορίζει επίσης βασικά πρότυπα ασφαλείας για την προστασία των εργαζομένων, του κοινού και των ασθενών από τους κινδύνους που προκύπτουν από την έκθεση σε ιοντίζουσες ακτινοβολίες. Επιπλέον, περιλαμβάνει διατάξεις για την ετοιμότητα και την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών, διατάξεις οι οποίες ενισχύθηκαν μετά το πυρηνικό ατύχημα της Φουκουσίμα. Η Ιταλία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει στην αιτιολογημένη γνώμη και να κοινοποιήσει τα μέτρα μεταφοράς της οδηγίας. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Αιτιολογημένες γνώμες και προειδοποιητικές επιστολές

Βιώσιμα βιοκαύσιμα: Η Επιτροπή καλεί 6 κράτη μέλη να μεταφέρουν τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με την έμμεση αλλαγή της χρήσης γης που συνδέεται με τα καύσιμα βενζίνης και ντίζελ

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει αιτιολογημένες γνώμες στη Γερμανία και στη Λετονία, και προειδοποιητικές επιστολές στη Γαλλία, την Ιρλανδία, την Τσεχία και τη Φινλανδία, επειδή δεν μετέφεραν πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με την ποιότητα των καυσίμων βενζίνης και ντίζελ και σχετικά με την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές [οδηγία (ΕΕ) 2015/1513]. Σκοπός της οδηγίας είναι να μειωθεί ο κίνδυνος της έμμεσης αλλαγής της χρήσης γης που συνδέεται με την παραγωγή βιοκαυσίμων. Η έμμεση αλλαγή της χρήσης γης επέρχεται όταν οι γεωργικές εκτάσεις που χρησιμοποιούνται για την καλλιέργεια φυτών με σκοπό την παραγωγή τροφίμων ή ζωοτροφών αρχίζουν να χρησιμοποιούνται για την καλλιέργεια φυτών με σκοπό την παραγωγή βιοκαυσίμων. Αυτή η αλλαγή αυξάνει την πίεση για τη χρήση άλλης (μη χρησιμοποιούμενης) γης με σκοπό την καλλιέργεια φυτών για τρόφιμα, ώστε να καλυφθεί η εν λόγω ζήτηση για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές, γεγονός που έχει επιπτώσεις στις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου. Για παράδειγμα, τα επίπεδα του CO2 στην ατμόσφαιρα αυξάνονται, όταν οι γεωργικές εκτάσεις επεκτείνονται σε τμήματα γης με υψηλά αποθέματα άνθρακα, όπως τα δάση, οι υγρότοποι και οι τυρφώνες. Η οδηγία προετοιμάζει επίσης τη μετάβαση σε προηγμένα βιοκαύσιμα τα οποία παράγονται από πρώτες ύλες όπως τα απόβλητα και τα κατάλοιπα. Βάσει της οδηγίας, τα κράτη μέλη όφειλαν να μεταφέρουν την ενωσιακή νομοθεσία στο εθνικό τους δίκαιο και να κοινοποιήσουν τα σχετικά μέτρα στην Επιτροπή έως τις 10 Δεκεμβρίου 2017. Τα οικεία κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν στις ανησυχίες της Επιτροπής. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να προχωρήσει στο επόμενο στάδιο της διαδικασίας επί παραβάσει, συμπεριλαμβανομένης της προσφυγής στο Δικαστήριο της ΕΕ για τις σημερινές αιτιολογημένες γνώμες.

Προειδοποιητικές επιστολές

Ενεργειακή απόδοση: Η Επιτροπή καλεί 15 κράτη μέλη να συμμορφωθούν με την ενωσιακή νομοθεσία

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στο Βέλγιο, τη Βουλγαρία, τη Γαλλία, τη Δανία, την Ελλάδα, την Εσθονία, την Ιταλία, την Κροατία, την Κύπρο, τη Λετονία, τη Λιθουανία, το Λουξεμβούργο, την Πολωνία, την Πορτογαλία και την Τσεχία, ζητώντας επισήμως την ορθή μεταφορά της οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση (οδηγία 2012/27/ΕΕ) στο εθνικό τους δίκαιο. Η εν λόγω οδηγία του 2012 θεσπίζει κοινό πλαίσιο μέτρων για την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης εντός της ΕΕ, με σκοπό να εξασφαλιστεί η επίτευξη του στόχου της ΕΕ για βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης κατά 20 % έως το 2020 και να δρομολογηθούν περαιτέρω βελτιώσεις της ενεργειακής απόδοσης και μετά το συγκεκριμένο έτος. Βάσει της οδηγίας, όλες οι χώρες της ΕΕ υποχρεούνται να χρησιμοποιούν την ενέργεια πιο αποδοτικά σε κάθε στάδιο της ενεργειακής αλυσίδας, από την παραγωγή έως την τελική κατανάλωση. Τα κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν στα επιχειρήματα της Επιτροπής. Εάν δεν λάβουν μέτρα εντός αυτών των δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να στείλει αιτιολογημένη γνώμη στις αρχές των εν λόγω κρατών.

Πυρηνικά απόβλητα: Η Επιτροπή καλεί τη ΛΕΤΟΝΙΑ να μεταφέρει ορθά την ενωσιακή νομοθεσία

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στη Λετονία, επειδή δεν μετέφερε ορθά την ενωσιακή νομοθεσία για την ασφαλή διαχείριση αναλωμένων καυσίμων και ραδιενεργών αποβλήτων (οδηγία 2011/70/Ευρατόμ του Συμβουλίου). Η οδηγία θεσπίζει ενωσιακό πλαίσιο για την εξασφάλιση υπεύθυνης και ασφαλούς διαχείρισης των αναλωμένων καυσίμων και ραδιενεργών αποβλήτων —συμπεριλαμβανομένων εκείνων που προέρχονται από τη χρήση της πυρηνικής τεχνολογίας και της τεχνολογίας ακτινοβολίας με σκοπό άλλον από την ηλεκτροπαραγωγή—, προκειμένου να μην επιβάλλονται περιττά βάρη στις επερχόμενες γενιές. Οι ρυθμίσεις αυτές αποσκοπούν στην προστασία των εργαζομένων και του γενικού πληθυσμού από τους κινδύνους που οφείλονται στην ιοντίζουσα ακτινοβολία. Επιπλέον, η οδηγία απαιτεί την απαραίτητη ενημέρωση και συμμετοχή του κοινού όσον αφορά τη διαχείριση των αναλωμένων καυσίμων και ραδιενεργών αποβλήτων, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τα θέματα που αφορούν την ασφάλεια και τις πληροφορίες διανοητικής ιδιοκτησίας. Τα κράτη μέλη όφειλαν να μεταφέρουν την εν λόγω οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο έως τις 23 Αυγούστου 2013. Η Επιτροπή, αφού αξιολόγησε το εθνικό πρόγραμμα, θεωρεί ότι ορισμένες απαιτήσεις της οδηγίας δεν έτυχαν της δέουσας αντιμετώπισης από τις λετονικές αρχές. Η Λετονία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει στα επιχειρήματα της Επιτροπής. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποστείλει στο εν λόγω κράτος μέλος αιτιολογημένη γνώμη.

 

7. Περιβάλλον

(Για περισσότερες πληροφορίες: Enrico Brivio — Τηλ.: +32 229 56172, Daniela Stoycheva — Τηλ.: +32 229 53664)

Παραπομπές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Επιτροπή παραπέμπει την ΙΣΠΑΝΙΑ στο Δικαστήριο, επειδή δεν έλαβε μέτρα για την προστασία από τις πλημμύρες

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παραπέμπει την Ισπανία στο Δικαστήριο της ΕΕ, επειδή δεν συμμορφώνεται με τους ενωσιακούς κανόνες για την πρόληψη των πλημμυρών [οδηγία για τις πλημμύρες (οδηγία 2007/60/ΕΚ)]. Στόχος της οδηγίας είναι η μείωση και η διαχείριση των κινδύνων που παρουσιάζουν οι πλημμύρες για την ανθρώπινη υγεία, το περιβάλλον, τις οικονομικές δραστηριότητες και την πολιτιστική κληρονομιά. Βάσει της ενωσιακής νομοθεσίας, τα κράτη μέλη όφειλαν να έχουν καταρτίσει και δημοσιεύσει τα σχέδια διαχείρισης των κινδύνων πλημμύρας και να τα έχουν κοινοποιήσει στην Επιτροπή έως τις 22 Μαρτίου 2016. Επειδή η Ισπανία δεν τήρησε την αρχική προθεσμία, τον Μάρτιο του 2018, η Επιτροπή κίνησε διαδικασία επί παραβάσει, με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στις ισπανικές αρχές. Η Επιτροπή κάλεσε τις εν λόγω αρχές να συμπληρώσουν, να δημοσιεύσουν και να κοινοποιήσουν τα σχέδια διαχείρισης των κινδύνων πλημμύρας και για τις επτά περιοχές λεκάνης απορροής ποταμού στις Καναρίους Νήσους (El Hierro, Fuerteventura, Gran Canaria, La Gomera, La Palma, Lanzarote και Tenerife). Επειδή η παράβαση συνεχίζεται, η Επιτροπή απέστειλε αιτιολογημένη γνώμη στην Ισπανία τον Ιούλιο του 2018. Δεδομένου ότι η κατάσταση παραμένει ως έχει στις επτά περιοχές λεκάνης απορροής ποταμού στις Καναρίους Νήσους, η Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Ισπανία στο Δικαστήριο της ΕΕ. Για περισσότερες πληροφορίες, βλ. το πλήρες δελτίο Τύπου.

Η Επιτροπή παραπέμπει την ΙΣΠΑΝΙΑ στο Δικαστήριο, επειδή δεν έλαβε μέτρα για την προστασία των υγροτόπων του Doñana

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παραπέμπει την Ισπανία στο Δικαστήριο της ΕΕ, επειδή δεν έλαβε τα κατάλληλα μέτρα για την προστασία των υπόγειων υδάτων που τροφοδοτούν τους υγροτόπους του εθνικού πάρκου Doñana, όπως απαιτείται από τη νομοθεσία της ΕΕ για τα ύδατα [οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα (οδηγία 2000/60/ΕΚ)]. Επιπλέον, η Ισπανία δεν έλαβε τα κατάλληλα μέτρα για να αποτρέψει την υποβάθμιση των προστατευμένων οικοτόπων στους εν λόγω υγροτόπους, κατά παράβαση της ενωσιακής νομοθεσίας για τη φύση. Οι υγρότοποι του Doñana είναι από τους μεγαλύτερους στην Ευρώπη και φιλοξενούν μεγάλη ποικιλία οικοσυστημάτων. Φιλοξενούν μεγάλο φάσμα πανίδας και χλωρίδας, συμπεριλαμβανομένων κρισίμως απειλούμενων ειδών, όπως ο βασιλαετός, ο ιβηρικός λύγκας και η γραικοχελώνα. Το εθνικό πάρκο Doñana, λόγω της στρατηγικής του θέσης, αποτελεί επίσης μέρος της μεταναστευτικής οδού εκατομμυρίων ευρωπαϊκών πτηνών κάθε χρόνο. Αυτή η μοναδική βιοποικιλότητα προστατεύεται βάσει της οδηγίας για τους οικοτόπους (οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου) και της οδηγίας για τα πτηνά (οδηγία 2009/147/ΕΚ), καθώς το εθνικό πάρκο Doñana και η γύρω περιοχή περιλαμβάνουν διάφορους τόπους τους οποίους η Ισπανία έχει χαρακτηρίσει ως τόπους του δικτύου Natura 2000. Η σημερινή απόφαση της Επιτροπής λαμβάνεται αφού είχε σταλεί αιτιολογημένη γνώμη στις ισπανικές αρχές τον Απρίλιο του 2016. Η Επιτροπή εκφράζει την ανησυχία ότι η κατάσταση των υγροτόπων είναι πιθανό να υποβαθμιστεί περαιτέρω, καθώς η Ισπανία δεν τηρεί το σύνολο των υποχρεώσεων που υπέχει βάσει τόσο της οδηγίας-πλαισίου για τα ύδατα όσο και της οδηγίας για τους οικοτόπους. Τα μέτρα που ελήφθησαν για να διασφαλιστεί η βιώσιμη διαχείριση των υδάτινων πόρων και η διατήρηση των οικοτόπων του Doñana είναι ανεπαρκή και, επιπλέον, εφαρμόζονται πλημμελώς. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Ισπανία στο Δικαστήριο της EU. Για περισσότερες πληροφορίες, βλ. το πλήρες δελτίο Τύπου.

Αιτιολογημένες γνώμες

Η Επιτροπή καλεί την ΑΥΣΤΡΙΑ, την ΙΤΑΛΙΑ και τη ΛΕΤΟΝΙΑ να μεταφέρουν τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με την πρόσβαση σε γενετικούς πόρους

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλεί την Αυστρία, την Ιταλία και τη Λετονία να εντείνουν τις προσπάθειές τους για τη μεταφορά της ενωσιακής νομοθεσίας που έχει καταρτιστεί με σκοπό να εξασφαλίσει ότι οι γενετικοί πόροι στους οποίους έχει αποκτηθεί πρόσβαση σε άλλες χώρες και οι οποίοι χρησιμοποιούνται στην ΕΕ πληρούν τις απαιτήσεις πρόσβασης και καταμερισμού οφελών τις οποίες θεσπίζουν οι εν λόγω χώρες, σύμφωνα με το πρωτόκολλο της Ναγκόγια. Οι γενετικοί πόροι αναφέρονται σε γενετικό υλικό φυτικής, ζωικής ή μικροβιακής προέλευσης, όπως τα φαρμακευτικά φυτά, οι γεωργικές καλλιέργειες και οι φυλές ζώων, πραγματικής ή δυνητικής αξίας. Εάν μια χώρα έχει θεσπίσει απαιτήσεις πρόσβασης και καταμερισμού οφελών, οι χρήστες που επιθυμούν να αποκτήσουν το συγκεκριμένο γενετικό υλικό για σκοπούς έρευνας, διατήρησης, εμπορικής ή βιομηχανικής εφαρμογής πρέπει να συμμορφώνονται με αυτές τις απαιτήσεις, όπως ορίζονται στον ενωσιακό κανονισμό για τις απαιτήσεις πρόσβασης και καταμερισμού οφελών [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 511/2014]. Μετά την έναρξη ισχύος αυτού του κανονισμού τον Ιούνιο του 2014, τα κράτη μέλη όφειλαν να λάβουν μέτρα για να εξασφαλίσουν την αποτελεσματική εφαρμογή του. Τα κράτη μέλη ήταν ιδίως υποχρεωμένα να ορίσουν αρμόδιες αρχές που να είναι υπεύθυνες για την εφαρμογή του κανονισμού και να ενημερώσουν σχετικά την Επιτροπή. Δεδομένου ότι η Αυστρία, η Ιταλία και η Λετονία δεν έχουν κοινοποιήσει νομοθεσία με την οποία να ορίζονται οι εν λόγω αρχές ή να θεσπίζονται κυρώσεις, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στα οικεία κράτη μέλη. Αυτά τα κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να διορθώσει την κατάσταση. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να τα παραπέμψει στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Πόσιμο νερό: Η Επιτροπή καλεί την ΙΤΑΛΙΑ να εξασφαλίσει ασφαλές πόσιμο νερό για τους πολίτες της

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ιταλία, επειδή δεν εκπλήρωσε τις υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει της ενωσιακής νομοθεσίας για την ποιότητα του νερού που προορίζεται για ανθρώπινη κατανάλωση [οδηγία για το πόσιμο νερό (οδηγία 98/83/ΕΚ του Συμβουλίου)], και επιτρέπει την υπέρβαση των παραμετρικών τιμών για το αρσενικό και το φθόριο σε ορισμένες περιοχές. Η οδηγία αποβλέπει στην προστασία της ανθρώπινης υγείας από τις δυσμενείς επιπτώσεις που οφείλονται στη μόλυνση του νερού ανθρώπινης κατανάλωσης, εξασφαλίζοντας ότι το νερό αυτό είναι υγιεινό και καθαρό. Σύμφωνα με τους ενωσιακούς κανόνες, το πόσιμο νερό πρέπει να είναι απαλλαγμένο από μικροοργανισμούς και παράσιτα, καθώς και από οποιεσδήποτε ουσίες οι οποίες συνιστούν δυνητικό κίνδυνο για την ανθρώπινη υγεία. Για μεγάλο χρονικό διάστημα, το πόσιμο νερό σε 16 ζώνες παροχής νερού στην επαρχία Βιτέρμπο της περιφέρειας Λάτσιο υπερέβαινε τις παραμέτρους για το αρσενικό και/ή το φθόριο. Η κατάσταση αυτή μπορεί να θέσει σε κίνδυνο την ανθρώπινη υγεία, ιδίως των παιδιών ηλικίας κάτω των 3 ετών. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή το 2014, αλλά οι ιταλικές αρχές δεν έλαβαν ακόμη τα κατάλληλα μέτρα και δεν εκπλήρωσαν την υποχρέωσή τους να πληροφορούν, να συμβουλεύουν και να ενημερώνουν τους καταναλωτές για τις επιπτώσεις στην υγεία τους. Η Ιταλία έχει προθεσμία δύο μηνών για να διορθώσει την κατάσταση. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την Ιταλία στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Θόρυβος: Η Επιτροπή καλεί την ΠΟΛΩΝΙΑ να προστατεύσει τους υπηκόους της από την ηχορύπανση

Η Επιτροπή καλεί την Πολωνία να συμμορφωθεί με τις βασικές διατάξεις της οδηγίας για τον θόρυβο (οδηγία 2002/49/ΕΚ), προκειμένου να μειωθεί η ηχορύπανση στην ΕΕ. Ο περιβαλλοντικός θόρυβος —όπως αυτός που προκαλείται από την οδική, τη σιδηροδρομική και την εναέρια κυκλοφορία, τη βιομηχανία, τις κατασκευές και ορισμένες άλλες υπαίθριες δραστηριότητες— αποτελεί την υπ' αριθμό δύο περιβαλλοντική αιτία πρόωρων θανάτων στην ΕΕ μετά την ατμοσφαιρική ρύπανση. Η οδηγία απαιτεί από τα κράτη μέλη να θεσπίσουν σχέδια δράσης για τον θόρυβο, με σκοπό είτε τη διατήρηση των επιπέδων θορύβου ως έχουν (εάν συμφωνούν με τις οριακές τιμές σε εθνικό επίπεδο) είτε, σε περίπτωση υπέρβασης αυτών των τιμών, τη συμμόρφωσή τους. Η Επιτροπή απέστειλε στην Πολωνία προειδοποιητική επιστολή τον Μάιο του 2017. Παρόλο που έχει σημειωθεί κάποια πρόοδος, οι πολωνικές αρχές δεν έχουν ακόμη εκδώσει τους αναθεωρημένους στρατηγικούς χάρτες θορύβου και σχέδια δράσης για τον θόρυβο όσον αφορά αρκετούς οικισμούς, ούτε σχέδια δράσης για τον θόρυβο σε μεγάλους οδικούς και σιδηροδρομικούς άξονες και στον αερολιμένα Chopin της Βαρσοβίας. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη. Η Πολωνία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να διορθώσει την κατάσταση. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την Πολωνία στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Προστασία της φύσης: Η Επιτροπή καλεί τη ΣΛΟΒΑΚΙΑ να βελτιώσει τη διαχείριση των δασών

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στη Σλοβακία, επειδή δεν εξασφάλισε επαρκή προστασία της φύσης, με αποτέλεσμα να μειώνεται σημαντικά ο αριθμός των πτηνών. Η νομοθεσία της ΕΕ για τους οικοτόπους (οδηγία 92/43/ΕΚ του Συμβουλίου) και τα πτηνά (οδηγία 2009/147/ΕΟΚ) θεσπίζει το Natura 2000, το πανευρωπαϊκό δίκτυο προστατευόμενων περιοχών, που συνιστά εχέγγυο έναντι δυνητικά επιβλαβών εξελίξεων. Στο πλαίσιο αυτής της νομοθεσίας, τα σχέδια διαχείρισης δασών και οι δραστηριότητες όπως η υλοτόμηση σε προστατευόμενες περιοχές πρέπει να υποβάλλονται σε εκτίμηση των επιπτώσεών τους στους τόπους του δικτύου Natura 2000 πριν από τη χορήγηση της άδειας. Τα σλοβακικά σχέδια διαχείρισης δασών και οι τροποποιήσεις τους, καθώς και η υγιεινή υλοτόμηση με σκοπό την πρόληψη της προσβολής από παράσιτα, θα πρέπει να αξιολογούνται ως προς τις επιπτώσεις τους. Προς το παρόν, οι διατάξεις αυτές απουσιάζουν από τη σλοβακική νομοθεσία. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι η Σλοβακία δεν μετέφερε ορθώς στο εθνικό της δίκαιο την υποχρέωση που θεσπίζεται από την οδηγία για τους οικοτόπους και η οποία προβλέπει ότι τα έργα σε προστατευόμενες περιοχές του Natura 2000 πρέπει να υπόκεινται σε κατάλληλη εκτίμηση των επιπτώσεων που επιφέρουν σ' αυτούς τους τόπους. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα, μεταξύ άλλων, ο πληθυσμός του αγριόκουρκου (Tetrao urogallus), του μεγαλύτερου τσαλαπετεινού στον κόσμο, να έχει μειωθεί κατά το ήμισυ στις ζώνες ειδικής προστασίας (ΖΕΠ) από το 2004, όταν η Σλοβακία έγινε μέλος της ΕΕ. Επιπλέον, η Επιτροπή θεωρεί ότι η Σλοβακία δεν έλαβε τα κατάλληλα μέτρα ώστε να προληφθούν τόσο η υποβάθμιση των οικοτόπων του αγριόκουρκου όσο και η σημαντική διατάραξη του συγκεκριμένου είδους και, ως εκ τούτου, δεν εφάρμοσε σωστά την οδηγία για τους οικοτόπους. Επιπλέον, η Σλοβακία δεν έχει θεσπίσει ακόμη επαρκή μέτρα ειδικής διατήρησης για τον αγριόκουρκο, όπως απαιτείται από την οδηγία για τα πτηνά, ούτε έχει καταρτίσει τα σχέδια διαχείρισης για τις οικείες ζώνες ειδικής προστασίας. Η Σλοβακία έχει προθεσμία δύο μηνών για να διορθώσει την κατάσταση. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Αιτιολογημένη γνώμη και περατώσεις υποθέσεων

Αστικά λύματα: Η Επιτροπή καλεί τη ΛΕΤΟΝΙΑ και τη ΛΙΘΟΥΑΝΙΑ να βελτιώσουν τη επεξεργασία των λυμάτων τους και περατώνει δύο υποθέσεις

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Λετονία και τη Λιθουανία, επειδή δεν εξασφαλίζουν ότι όλα τα πολεοδομικά συγκροτήματα άνω των 2 000 κατοίκων διαθέτουν επαρκή συστήματα συλλογής και επεξεργασίας των αστικών λυμάτων, όπως απαιτείται από τους κανόνες της οδηγίας για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων (οδηγία 91/271/ΕΟΚ του Συμβουλίου). Σκοπός της οδηγίας είναι η προστασία του περιβάλλοντος της ΕΕ από τις αρνητικές επιδράσεις των αστικών λυμάτων, όπως τον εμπλουτισμό των υδάτων με θρεπτικές ουσίες. Τα θρεπτικά συστατικά προκαλούν ταχύτερη ανάπτυξη φυκών, που διαταράσσουν την ισορροπία των υδάτινων οργανισμών και την ποιότητα των υδάτων. Η νομοθεσία σε επίπεδο ΕΕ θεσπίζει επίσης κανόνες για τη συλλογή, την επεξεργασία και την απόρριψη των λυμάτων. Η Επιτροπή θεωρεί ότι 14 οικισμοί στη Λετονία και 54 οικισμοί στη Λιθουανία παραβιάζουν αρκετές διατάξεις της εν λόγω οδηγίας. Επιπλέον, και οι δύο χώρες πρέπει να καθορίσουν τις απαιτήσεις για τα συστήματα συλλογής, τις απορρίψεις από σταθμούς επεξεργασίας λυμάτων, τα βιομηχανικά λύματα και τις μεθόδους αναφοράς για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων. Η Λετονία και η Λιθουανία έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να διορθώσουν την κατάσταση. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τα εν λόγω δύο κράτη μέλη στο Δικαστήριο της ΕΕ. Επιπλέον, η Επιτροπή περατώνει τις διαδικασίες επί παραβάσει που είχε κινήσει κατά του Βελγίου και Λουξεμβούργου, αφού εφαρμόζουν πλέον ορθά την οδηγία. Στην περίπτωση του Βελγίου, και οι 48 οικισμοί που καλύπτονται από την απόφαση του Δικαστηρίου της ΕΕ (υπόθεση αριθ. C-395/13 του 2014, Επιτροπή κατά Βελγίου) συμμορφώνονται πλέον με τους ενωσιακούς κανόνες για τα αστικά λύματα. Το Λουξεμβούργο συμμορφώθηκε με την απόφαση του Δικαστηρίου στις υποθέσεις της Επιτροπής κατά του Λουξεμβούργου (C-576/11) του 2013 και (C-452/05) του 2006.

Προειδοποιητικές επιστολές

Προστασία της φύσης: Η Επιτροπή καλεί τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ, τη ΓΕΡΜΑΝΙΑ και την ΙΤΑΛΙΑ να συμπληρώσουν το δίκτυο Natura 2000

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλεί τη Βουλγαρία, τη Γερμανία και την Ιταλία να τηρήσουν τις υποχρεώσεις που υπέχουν δυνάμει των ενωσιακών κανόνων για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων και των προστατευόμενων ειδών, που περιλαμβάνονται στο δίκτυο Natura 2000 [οδηγία για τους οικοτόπους (οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου)]. Τα κράτη μέλη πρέπει να ορίζουν τους καταχωρισμένους στην ΕΕ τόπους κοινοτικής σημασίας ως ειδικές ζώνες διατήρησης. Πρέπει επίσης να θεσπίζουν τα αναγκαία μέτρα προστασίας για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση των προστατευόμενων ειδών και οικοτόπων σε ικανοποιητική κατάσταση. Τα μέτρα αυτά πρέπει να υλοποιηθούν εντός έξι ετών από την καταχώριση των οικείων τόπων στον ενωσιακό κατάλογο ως τόπων κοινοτικής σημασίας (ΤΚΣ). Πρόκειται για βασικές προϋποθέσεις με σκοπό την προστασία της βιοποικιλότητας σε ολόκληρη την ΕΕ. Η Βουλγαρία έχει χαρακτηρίσει μόνο 9 από τους 230 τόπους κοινοτικής σημασίας ως ειδικές ζώνες διατήρησης εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας, και έχει αμελήσει, γενικά και συστηματικά, να καθορίσει λεπτομερείς στόχους και μέτρα διατήρησης ειδικά για κάθε τόπο. Η Γερμανία δεν έχει χαρακτηρίσει 787 από τους 4 606 τόπους κοινοτικής σημασίας ως ειδικές ζώνες διατήρησης εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας. Επιπλέον, έχει αμελήσει, γενικά και συστηματικά, να καθορίσει επαρκώς λεπτομερείς στόχους διατήρησης για όλους τους τόπους του δικτύου Natura 2000. Η Επιτροπή θεωρεί επίσης ότι η Γερμανία δεν μερίμνησε ώστε οι δημόσιες αρχές έξι περιφερειών να δημοσιοποιούν σχέδια διαχείρισης ενεργά και συστηματικά. Στην Ιταλία 463 τόποι κοινοτικής σημασίας για τους οποίους η προθεσμία έχει λήξει δεν έχουν ακόμη οριστεί ως ειδικές ζώνες διατήρησης. Επιπλέον, η Ιταλία αμέλησε, γενικά και συστηματικά, να καθορίσει λεπτομερείς στόχους διατήρησης ειδικά για κάθε τόπο και να θεσπίσει τα αναγκαία μέτρα διατήρησης που ανταποκρίνονται στις οικολογικές απαιτήσεις των τύπων φυσικών οικοτόπων και στις 19 περιφέρειες και τις 2 αυτόνομες επαρχίες. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στην Ιταλία και τη Γερμανία, και προειδοποιητική επιστολή στη Βουλγαρία. Τα οικεία κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν στα επιχειρήματα της Επιτροπής. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Βιοποικιλότητα: Η Επιτροπή καλεί 9 κράτη μέλη να προστατεύσουν το περιβάλλον από τα χωροκατακτητικά ξένα είδη

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλεί τη Γαλλία, την Ελλάδα, την Ιρλανδία, την Ισπανία, την Κύπρο, την Πολωνία, την Πορτογαλία, τη Σλοβακία και την Τσεχία να εντείνουν τη μεταφορά του ενωσιακού κανονισμού για τα χωροκατακτητικά ξένα είδη (κανονισμός αριθ. 1143/2014). Τα χωροκατακτητικά ξένα είδη είναι φυτά και ζώα που εγκαθίστανται σε περιοχές εκτός του φυσικού τους πεδίου, εξαπλωνόμενα με ταχείς ρυθμούς και εξοστρακίζοντας τα αυτόχθονα είδη, με σοβαρές οικονομικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις. Μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού την 1η Ιανουαρίου 2015, τα κράτη μέλη όφειλαν να θεσπίσουν αποτρεπτικές κυρώσεις, και τα κράτη μέλη με εξόχως απόκεντρες περιοχές όφειλαν να καταρτίσουν ειδικούς καταλόγους χωροκατακτητικών ξένων ειδών για τις εν λόγω περιοχές και να ενημερώσουν σχετικά την Επιτροπή. Τα οικεία κράτη μέλη δεν έχουν ενημερώσει την Επιτροπή σχετικά με τις κυρώσεις τους ή τους καταλόγους χωροκατακτητικών ξένων ειδών για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές, ή και τα δύο. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει σε καθένα από τα εν λόγω κράτη μέλη προειδοποιητική επιστολή, δίνοντάς τους προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Ποιότητα του αέρα: Η Επιτροπή καλεί την ΕΛΛΑΔΑ να λάβει μέτρα κατά της ατμοσφαιρικής ρύπανσης

Η Επιτροπή καλεί την Ελλάδα να συμμορφωθεί με τις απαιτήσεις των ενωσιακών κανόνων σχετικά με τον καθαρό αέρα και να λάβει μέτρα προκειμένου να εξασφαλίσει την καλή ποιότητα του αέρα και την προστασία της δημόσιας υγείας (οδηγία 2008/50/ΕΚ). Η νομοθεσία της ΕΕ καθορίζει οριακές τιμές για τους ατμοσφαιρικούς ρύπους, συμπεριλαμβανομένου του διοξειδίου του αζώτου (NO2). Σε περίπτωση υπέρβασης των εν λόγω οριακών τιμών, τα κράτη μέλη υποχρεούνται να εξασφαλίσουν ότι θα εφαρμόζονται σχέδια για την ποιότητα του αέρα τα οποία θα προβλέπουν κατάλληλα μέτρα που θα θέτουν τέρμα στις υπερβάσεις το συντομότερο δυνατόν. Από το 2010 τα επίπεδα του διοξειδίου του αζώτου στον οικισμό της Αθήνας υπερβαίνουν τις οριακές τιμές που καθορίζονται στην οδηγία. Ωστόσο, η Ελλάδα δεν εξασφάλισε τη συμμόρφωσή της με την ετήσια οριακή τιμή για το NO2 στην Αθήνα για την περίοδο 2010-2014, ούτε κατάρτισε σχέδιο για την ποιότητα του αέρα το οποίο να προσδιορίζει τα αναγκαία μέτρα που θα εξασφαλίσουν ότι η περίοδος υπέρβασης θα είναι όσο το δυνατόν συντομότερη. Επιπλέον, η Ελλάδα δεν δημιούργησε επίσης κατάλληλα σημεία δειγματοληψίας στην περιοχή της Θεσσαλονίκης, για να εξασφαλίσει την ορθή παρακολούθηση των συγκεντρώσεων NO2. Τέλος, η Ελλάδα δεν υπέβαλε επίσης πλήρη έκθεση για την ποιότητα του αέρα, όπως απαιτείται από την εκτελεστική απόφαση 2011/850/ΕΕ της Επιτροπής. Επειδή η Ελλάδα έχει συμμορφωθεί ακόμη με όλες αυτές τις υποχρεώσεις της, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή. Η Ελλάδα έχει προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει στις ανησυχίες που εξέφρασε η Επιτροπή. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Ποιότητα του αέρα: Η Επιτροπή καλεί τη ΓΑΛΛΙΑ και τη ΣΟΥΗΔΙΑ να προστατεύσουν τους υπηκόους τους από την ηχορύπανση

Η Επιτροπή καλεί τη Γαλλία και τη Σουηδία να ευθυγραμμίσουν τη νομοθεσία τους για την ποιότητα του αέρα με την ευρωπαϊκή νομοθεσία για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα και καθαρότερο αέρα για την Ευρώπη (οδηγία 2008/50/ΕΚ). Η οδηγία ορίζει στόχους για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα, καθώς και φιλόδοξους και οικονομικώς συμφέροντες στόχους για τη βελτίωση της ανθρώπινης υγείας και της ποιότητας του περιβάλλοντος μέχρι το 2020. Επιπλέον, προσδιορίζει τρόπους για την αξιολόγηση αυτών των στόχων και τη λήψη διορθωτικών μέτρων σε περίπτωση που τα πρότυπα δεν τηρούνται. Τα εν λόγω κράτη μέλη παρουσιάζουν ελλείψεις όσον αφορά τη μεταφορά διαφόρων διατάξεων της εν λόγω οδηγίας στην εθνική τους νομοθεσία, όπως την υποχρέωση να λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα προκειμένου να διατηρούνται οι περίοδοι υπέρβασης των επιτρεπόμενων τιμών όσο το δυνατόν συντομότερες. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητικές επιστολές στη Γαλλία και τη Σουηδία, οι οποίες έχουν προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν στα επιχειρήματα της Επιτροπής. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού: Η Επιτροπή καλεί την ΕΣΘΟΝΙΑ και τη ΡΟΥΜΑΝΙΑ να βελτιώσουν τη διαχείριση των σχετικών αποβλήτων

Η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει προειδοποιητικές επιστολές στην Εσθονία και τη Ρουμανία, λόγω παραλείψεων στη μεταφορά των ενωσιακών κανόνων σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (οδηγία 2012/19/ΕΕ). Τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού, όπως οι υπολογιστές, οι τηλεοράσεις, τα ψυγεία και τα κινητά τηλέφωνα, αποτελούν μια από τις ταχύτερα αναπτυσσόμενες ροές αποβλήτων στην ΕΕ και αναμένεται να υπερβούν τα 12 εκατομμύρια τόνους μέχρι το 2020. Εάν δεν τύχουν κατάλληλης διαχείρισης, μπορούν να προκαλέσουν σημαντικότατα προβλήματα στο περιβάλλον και στην υγεία λόγω του επικίνδυνου περιεχομένου τους. Αποστέλλεται επιστολή στην Εσθονία, επειδή διαπιστώθηκαν ορισμένες αδυναμίες, όπως ελλιπείς ορισμοί βασικών όρων, έλλειψη σαφήνειας στον καθορισμό των υποχρεώσεων που βαρύνουν τους παραγωγούς, καθώς και απουσία απαίτησης απόδειξης σε περίπτωση εξαγωγής αποβλήτων ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού σε χώρες εκτός της ΕΕ. Η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στη Ρουμανία λόγω ανακριβών διατάξεων και πλημμελούς μεταφοράς της ενωσιακής νομοθεσίας, ασυνεπειών όσον αφορά τις εγκαταστάσεις συλλογής και καμίας ειδικής διάταξης που να απαιτεί την κατάλληλη επεξεργασία όλων των αποβλήτων ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού που συλλέγονται χωριστά. Η Εσθονία και η Ρουμανία έχουν προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Πρόσβαση σε περιβαλλοντικές πληροφορίες: Η Επιτροπή καλεί τη ΓΑΛΛΙΑ να επιτρέψει την πρόσβαση του κοινού σε περιβαλλοντικές πληροφορίες

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλεί τη Γαλλία να ευθυγραμμίσει το εθνικό της δίκαιο με τους ενωσιακούς κανόνες όσον αφορά την πρόσβαση του κοινού σε περιβαλλοντικές πληροφορίες (οδηγία 2003/4/ΕΚ). Σύμφωνα με την εν λόγω οδηγία, οι πολίτες έχουν το δικαίωμα πρόσβασης σε περιβαλλοντικές πληροφορίες, και οι δημόσιοι φορείς που έχουν στην κατοχή τους αυτές τις πληροφορίες οφείλουν να τις καθιστούν διαθέσιμες. Η Επιτροπή εκφράζει την ανησυχία ότι η γαλλική νομοθεσία στον συγκεκριμένο τομέα ενδέχεται να είναι υπερβολικά περιοριστική και δεν επιτρέπει την πρόσβαση σε πληροφορίες που περιλαμβάνονται σε μέτρα τα οποία, βάσει της οδηγίας, συνιστούν περιβαλλοντικές πληροφορίες. Επίσης, το γαλλικό δίκαιο δεν καθορίζει με σαφήνεια τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες μπορεί να απαγορευθεί η πρόσβαση. Ως εκ τούτου, αποστέλλεται προειδοποιητική επιστολή. Η Γαλλία έχει προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Θαλάσσιο περιβάλλον: Η Επιτροπή καλεί τη ΓΑΛΛΙΑ, την ΙΡΛΑΝΔΙΑ και την ΙΤΑΛΙΑ να προστατεύσουν τα θαλάσσια ύδατά τους

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλεί τη Γαλλία, την Ιρλανδία και την Ιταλία να συμμορφωθούν με τις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων σχετικά με την περιβαλλοντική κατάσταση των θαλάσσιων υδάτων οι οποίες προβλέπονται στην οδηγία για το πλαίσιο θαλάσσιας στρατηγικής (οδηγία 2008/56). Η οδηγία προβλέπει ένα σφαιρικό πλαίσιο για την προστασία των θαλασσών και των ωκεανών της ΕΕ, και εξασφαλίζει ότι πόροι τους αποτελούν αντικείμενο βιώσιμης διαχείρισης. Σύμφωνα με την οδηγία, τα κράτη μέλη όφειλαν να αναθεωρήσουν και να επικαιροποιήσουν, έως τις 15 Οκτωβρίου 2018, την αξιολόγηση της περιβαλλοντικής κατάστασης των οικείων υδάτων, τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις των ανθρωπίνων δραστηριοτήτων, τον προσδιορισμό της καλής περιβαλλοντικής κατάστασης και τους περιβαλλοντικούς στόχους τους. Τα εν λόγω κράτη μέλη δεν υπέβαλαν εκθέσεις στην Επιτροπή εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στη Γαλλία, την Ιρλανδία και την Ιταλία. Τα εν λόγω κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Νερό: Η Επιτροπή καλεί την ΙΡΛΑΝΔΙΑ να βελτιώσει τη διαχείριση των υδάτινων πόρων της

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη στην Ιρλανδία, επειδή εξακολουθούν να υπάρχουν αρκετές περιπτώσεις μη συμμόρφωσης και παραλείψεις στην ιρλανδική νομοθεσία όσον αφορά τη μεταφορά της οδηγίας για τη θέσπιση πλαισίου στον τομέα των υδάτων (οδηγία 2000/60/ΕΚ). Η Ιρλανδία εξέδωσε νέα νομοθεσία το 2009, το 2010 και το 2014, βελτιώνοντας την αρχική μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό της δίκαιο, αλλά παραμένουν ορισμένες ελλείψεις. Μία από τις ελλείψεις που διαπιστώθηκαν ήταν το γεγονός ότι η Ιρλανδία δεν εξασφάλισε τον έλεγχο των δραστηριοτήτων που περιλαμβάνουν την υδροληψία, την κατακράτηση νερού και την υδρομορφολογία μέσω ενός συστήματος προηγούμενης άδειας και καταχώρισης. Η Ιρλανδία καταρτίζει επί του παρόντος νέα νομοθεσία, προκειμένου να θεσπίσει ελέγχους για την υδροληψία, αλλά η νομοθεσία αυτή δεν έχει ακόμη εκδοθεί και κοινοποιηθεί στην Επιτροπή. Η Ιρλανδία έχει προθεσμία δύο μηνών για να συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις της. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Επεξεργασία των αστικών λυμάτων: Η Επιτροπή καλεί το ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ να συμμορφωθεί πλήρως με την απόφαση του Δικαστηρίου της ΕΕ

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλεί το Ηνωμένο Βασίλειο να συμμορφωθεί πλήρως με την απόφαση που εξέδωσε το Δικαστήριο της ΕΕ το 2012 (υπόθεση αριθ. C-301/10). Το Δικαστήριο έκρινε ότι το Ηνωμένο Βασίλειο παρέβη τις υποχρεώσεις που απορρέουν από το ενωσιακό δίκαιο σχετικά με επαρκή συστήματα συλλογής και επεξεργασίας των αστικών λυμάτων (οδηγία για την επεξεργασία των αστικών λυμάτωνοδηγία 91/271/ΕΟΚ του Συμβουλίου), αφού δεν έλεγξε τις υπερχειλίσεις από νεροποντές στο αποχετευτικό δίκτυο και στους σταθμούς επεξεργασίας που εξυπηρετούν το Λονδίνο και το Whitburn στο Sunderland. Παρά τη σημαντική πρόοδο που έχει σημειωθεί στο Λονδίνο με την αναβάθμιση των τριών σταθμών επεξεργασίας και την κατασκευή του Lee Tunnel, οι υπερχειλίσεις από νεροποντές κατά μήκος του ποταμού Τάμεση δεν έχουν ακόμη τεθεί υπό έλεγχο. Οι εργασίες αναβάθμισης του αποχετευτικού δικτύου του Whitburn έχουν ολοκληρωθεί, αλλά οι απορρίψεις δεν έχουν ακόμη περιοριστεί αρκετά. Δεδομένου ότι έχουν περάσει έξι χρόνια από την έκδοση της απόφασης, η Επιτροπή αποστέλλει στο Ηνωμένο Βασίλειο την τελευταία υπενθύμιση, προτού παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο και ζητήσει την επιβολή οικονομικών κυρώσεων. Το Ηνωμένο Βασίλειο έχει προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει.

 

8. Χρηματοπιστωτική σταθερότητα, χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες και Ένωση Κεφαλαιαγορών

(Για περισσότερες πληροφορίες: Johannes Bahrke — Τηλ.: +32 229 58615, Letizia Lupini — Τηλ.: +32 229 51958)

Αιτιολογημένες γνώμες

Χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες: Η Επιτροπή καλεί την ΠΟΛΩΝΙΑ να ανοίξει την αγορά της πλήρως στους μεσίτες πιστώσεων

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλεί την Πολωνία να συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις της να εφαρμόσει όλες τις διατάξεις των ενωσιακών κανόνων σχετικά με την οδηγία για την ενυπόθηκη πίστωση (οδηγία 2014/17/ΕΕ). Ειδικότερα, η Επιτροπή καλεί την Πολωνία να θεσπίσει διατάξεις οι οποίες να επιτρέπουν σε μεσίτες πιστώσεων που είναι εγγεγραμμένοι στο μητρώο άλλων κρατών μελών να δραστηριοποιούνται στην πολωνική αγορά. Σκοπός της οδηγίας είναι να ενισχυθεί η προστασία των καταναλωτών στο πλαίσιο της χορήγησης ενυπόθηκων δανείων, να ενταθεί ο ανταγωνισμός με την εναρμόνιση και την αύξηση των τυποποιημένων προσυμβατικών πληροφοριών, καθώς και με το άνοιγμα των εθνικών αγορών στους μεσίτες πιστώσεων. Τα εμπόδια στους αλλοδαπούς μεσίτες πιστώσεων περιορίζουν τον ανταγωνισμό στον τομέα των ενυπόθηκων δανείων και, ως εκ τούτου, μειώνουν την ευημερία των καταναλωτών όσον αφορά την καλύτερη σχέση τιμής-απόδοσης των ενυπόθηκων δανείων. Η Επιτροπή, μετά την πρώτη αιτιολογημένη γνώμη που απέστειλε στις αρμόδιες αρχές τον Δεκέμβριο του 2016, αποφάσισε σήμερα να αποστείλει συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη. Εάν οι εθνικές αρχές δεν απαντήσουν ικανοποιητικά εντός δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Φερεγγυότητα ΙΙ: Η Επιτροπή καλεί τη ΣΛΟΒΕΝΙΑ να εφαρμόσει τους ενωσιακούς κανόνες για την ασφάλιση

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να ζητήσει από τη Σλοβενία να μεταφέρει πλήρως την ενωσιακή νομοθεσία σχετικά με την ανάληψη και την άσκηση δραστηριοτήτων ασφάλισης και αντασφάλισης [Φερεγγυότητα II (οδηγία 2009/138/ΕΚ) και Omnibus II (οδηγία 2014/51/ΕΕ)]. Η οδηγία «Φερεγγυότητα II» προβλέπει ένα συνολικό ρυθμιστικό πλαίσιο σχετικά με την ανάληψη και την άσκηση δραστηριότητας ασφάλισης και αντασφάλισης. Ωστόσο, η οδηγία «Omnibus II» τροποποιεί ορισμένα μέρη της οδηγίας «Φερεγγυότητα II». Τα κράτη μέλη όφειλαν να μεταφέρουν και τις δύο οδηγίες στο εθνικό τους δίκαιο και να κοινοποιήσουν στην Επιτροπή το κείμενο των σχετικών μέτρων έως τις 31 Μαρτίου 2015. Μέχρι σήμερα, η Σλοβενία εξακολουθεί να μην τις έχει μεταφέρει πλήρως και ορισμένες διατάξεις λείπουν ακόμη. Οι διατάξεις αυτές αφορούν κυρίως τους ορισμούς «εξαρτημένη ασφαλιστική επιχείρηση» και «εξαρτημένη αντασφαλιστική επιχείρηση», τις περιπτώσεις εξαίρεσης από την τακτική υποβολή αναφορών, την πρόσβαση σε πληροφορίες και ορισμένες μεταβατικές διατάξεις σχετικά με το επίπεδο του ομίλου. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη, αφού η πρώτη αιτιολογημένη γνώμη είχε σταλεί στις σλοβενικές αρχές τον Νοέμβριο του 2015. Εάν τα μέτρα για την πλήρη μεταφορά των εν λόγω οδηγιών δεν κοινοποιηθούν εντός δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τη Σλοβενία στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Λογαριασμοί πληρωμών: Η Επιτροπή καλεί τη ΣΟΥΗΔΙΑ να εφαρμόσει τους ενωσιακούς κανόνες για τους λογαριασμούς πληρωμών

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει επίσημο αίτημα στη Σουηδία, προκειμένου το εν λόγω κράτος μέλος να της κοινοποιήσει την πλήρη μεταφορά των ενωσιακών κανόνων σχετικά με τους λογαριασμούς πληρωμών [οδηγία για τους λογαριασμούς πληρωμών (οδηγία 2014/92/ΕΕ)]. Η οδηγία βελτιώνει τη διαφάνεια των τελών των λογαριασμών πληρωμών και διευκολύνει τη σύγκριση και την αλλαγή λογαριασμών πληρωμών. Επιπλέον, οι ενωσιακοί κανόνες παρέχουν στους καταναλωτές που διαμένουν νόμιμα στην ΕΕ το δικαίωμα να έχουν έναν βασικό λογαριασμό πληρωμών έναντι εύλογου τέλους, ανεξάρτητα από τον τόπο κατοικίας τους. Μέχρι σήμερα, η Σουηδία δεν έχει μεταφέρει πλήρως την εν λόγω οδηγία στο εθνικό της δίκαιο, μολονότι η προθεσμία μεταφοράς ήταν η 18η Σεπτεμβρίου 2016. Η Σουηδία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να κοινοποιήσει στην Επιτροπή τα μέτρα που έλαβε για την πλήρη μεταφορά της ενωσιακής νομοθεσίας. Εάν τα εν λόγω εθνικά μέτρα δεν κοινοποιηθούν εντός δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τη Σουηδία στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Προειδοποιητικές επιστολές

Αποζημίωση των επενδυτών: Η Επιτροπή καλεί την ΚΥΠΡΟ να εφαρμόσει ορθά τους εθνικούς κανόνες ώστε να συμμορφώνεται με το ενωσιακό δίκαιο

Η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στην Κύπρο, επειδή δεν εφαρμόζει ορθά τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με τα συστήματα αποζημίωσης των επενδυτών (οδηγία 97/9/ΕΚ). Η οδηγία, που εκδόθηκε το 1997, προστατεύει τους επενδυτές, προβλέποντας αποζημίωση, εάν μια επιχείρηση επενδύσεων δεν τους επιστρέψει τα κεφάλαιά τους. Κατά κανόνα, προβάλλονται αξιώσεις δυνάμει της οδηγίας εάν υπάρχει απάτη ή άλλες αθέμιτες διοικητικές πρακτικές ή όταν η επιχείρηση επενδύσεων δεν είναι σε θέση να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της λόγω λειτουργικών σφαλμάτων. Η Επιτροπή ανησυχεί για το γεγονός ότι οι κυπριακές αρχές δεν έχουν προσδιορίσει τι συνιστά αδυναμία των επιχειρήσεων να ικανοποιήσουν τις απαιτήσεις των επενδυτών και να αποζημιώσουν τους επενδυτές μετά τη θεμελίωση των απαιτήσεων χωρίς αδικαιολόγητες καθυστερήσεις. Εάν η Κύπρος δεν λάβει μέτρα εντός των επόμενων δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη για το συγκεκριμένο ζήτημα.

Ασφάλιση αυτοκινήτων: Η Επιτροπή καλεί την ΕΛΛΑΔΑ να συμμορφωθεί με τους ενωσιακούς κανόνες

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στην Ελλάδα σχετικά με διάταξη του ελληνικού νόμου για την ασφάλιση αυτοκινήτων. Η Επιτροπή, έπειτα από τη διενέργεια αξιολόγησης, εκτιμά ότι οι ισχύουσες εθνικές διατάξεις καθιστούν δυνατή την άρνηση της αποζημίωσης προσώπων τα οποία είναι ασφαλισμένοι, νόμιμοι εκπρόσωποι του νομικού προσώπου που έχει στην κατοχή του το όχημα ή σύζυγοι των κατόχων ασφαλιστήριων συμβολαίων και των συγγενών τους. Η σχετική διάταξη της ελληνικής νομοθεσίας —η οποία δεν επιτρέπει, σε περίπτωση ατυχήματος, ιδιοκτήτης οχήματος να λάβει αποζημίωση, ακόμα και αν ο ιδιοκτήτης δεν είναι ο οδηγός— αντιβαίνει στο ενωσιακό δίκαιο σχετικά με την ασφάλιση της αστικής ευθύνης που προκύπτει από την κυκλοφορία αυτοκινήτων οχημάτων [οδηγία της ΕΕ για την ασφάλιση αυτοκινήτων (οδηγία 2009/103/ΕΚ)]. Η διάταξη αυτή ερμηνεύεται από το Δικαστήριο στις αποφάσεις που εξέδωσε για τις υποθέσεις C-537/03, C-442/10 και C-503/16. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή καλεί τις ελληνικές αρχές να διευκρινίσουν τα εθνικά τους μέτρα για την εφαρμογή της εν λόγω οδηγίας στην Ελλάδα. Εάν η Ελλάδα δεν λάβει μέτρα εντός των επόμενων δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη για το συγκεκριμένο ζήτημα.

 

9. Υγεία και ασφάλεια των τροφίμων

(Για περισσότερες πληροφορίες: Anca Paduraru — Τηλ.: +32 229 91269, Αικατερίνη Αποστολά — Τηλ.: +32 229 87624)

Αιτιολογημένες γνώμες

Δημόσια υγεία: Η Επιτροπή καλεί την ΙΡΛΑΝΔΙΑ να κοινοποιήσει τη μεταφορά της ενωσιακής νομοθεσίας σχετικά με τους ιστούς και τα κύτταρα που προορίζονται για εφαρμογή στον άνθρωπο

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει δύο αιτιολογημένες γνώμες στην Ιρλανδία, επειδή δεν κοινοποίησε τη μεταφορά των ενωσιακών κανόνων για τους ανθρώπινους ιστούς και κύτταρα [οδηγία (ΕΕ) 2015/565 της Επιτροπής και οδηγία (ΕΕ) 2015/566 της Επιτροπής]. Βάσει της οδηγίας 2015/565 της Επιτροπής, οι ιστοί και τα κύτταρα που προορίζονται για εφαρμογή στον άνθρωπο στην ΕΕ πρέπει να μπορούν να ιχνηλατηθούν από τον δότη έως τον λήπτη, και αντιστρόφως. Αποδίδεται μοναδικός κωδικός ταυτοποίησης, ο οποίος ονομάζεται ενιαίος ευρωπαϊκός κωδικός (SEC) και, μαζί με τα συνοδευτικά του έγγραφα, καθιστά εφικτή την εν λόγω ιχνηλασιμότητα και παρέχει πληροφορίες σχετικά με τα κύρια χαρακτηριστικά των ιστών και των κυττάρων για ανθρώπινη χρήση. Η οδηγία 2015/566 της Επιτροπής καθορίζει τις διαδικασίες που πρέπει να ακολουθούνται από τα ιδρύματα εισαγωγής ιστών στις σχέσεις τους με τους προμηθευτές τους από τρίτες χώρες. Οι εν λόγω οδηγίες προβλέπουν ότι τα κράτη μέλη θα έπρεπε να τις έχουν μεταφέρει στο εθνικό δίκαιο έως τις 29 Οκτωβρίου 2016 και να κοινοποιήσουν στην Επιτροπή τα εγκριθέντα μέτρα. Μέχρι σήμερα, η Ιρλανδία δεν έχει κοινοποιήσει σχετικά μέτρα μεταφοράς. Η Ιρλανδία έχει προθεσμία δύο μηνών για να κοινοποιήσει στην Επιτροπή τα μέτρα που έλαβε προκειμένου να μεταφέρει τις εν λόγω οδηγίες στο εθνικό της δίκαιο. Εάν δεν το κάνει, η Επιτροπή θα μπορούσε να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Προειδοποιητικές επιστολές

Διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη: Η Επιτροπή καλεί την ΑΥΣΤΡΙΑ να συμμορφωθεί με τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με το επίπεδο επιστροφής εξόδων

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στην Αυστρία. Η Επιτροπή καλεί τις αυστριακές αρχές να διασφαλίσουν ότι τα έξοδα της υγειονομικής περίθαλψης που λαμβάνεται σε άλλη χώρα της ΕΕ βάσει της οδηγίας για τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη (οδηγία 2011/24/ΕΕ) επιστρέφονται μέχρι το επίπεδο που ισχύει όταν η υγειονομική περίθαλψη λαμβάνεται στην Αυστρία. Η εν λόγω οδηγία θεσπίζει τα δικαιώματα των ασθενών όσον αφορά την επιλογή τους να λάβουν υγειονομική περίθαλψη σε άλλο κράτος μέλος και να απαιτήσουν επιστροφή των εξόδων όταν οι ίδιοι επιστρέφουν στο κράτος διαμονής τους. Όσον αφορά το επίπεδο επιστροφής, η οδηγία αναφέρει σαφώς ότι αυτό πρέπει να ανέρχεται έως το ύψος των δαπανών τις οποίες θα είχε αναλάβει το κράτος μέλος του ασθενούς, αν η υγειονομική περίθαλψη είχε παρασχεθεί εκεί, χωρίς υπέρβαση του πραγματικού κόστους. Η Αυστρία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει στα επιχειρήματα της Επιτροπής. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Ασφάλεια των τροφίμων: Η Επιτροπή καλεί την ΤΣΕΧΙΑ να εφαρμόσει ορθά τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με τη διενέργεια των επίσημων ελέγχων

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στην Τσεχία, επειδή δεν συμμορφώνεται με τους κανόνες της ΕΕ για τη διενέργεια επισήμων ελέγχων της συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία περί ζωοτροφών και τροφίμων και προς τους κανόνες για την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 882/2004]. Οι τσεχικές αρχές πρέπει να διενεργούν συστηματική αξιολόγηση κινδύνου και, στη συνέχεια, να διενεργούν ενδεχομένως επίσημους ελέγχους για ορισμένα τρόφιμα που προέρχονται από άλλο κράτος μέλος, κάθε φορά που τα τρόφιμα αυτά εισέρχονται στην Τσεχία. Σ' αυτή τη βάση, οι τσεχικές αρχές έχουν θεσπίσει στην εθνική νομοθεσία την υποχρέωση των υπευθύνων επιχειρήσεων να κοινοποιούν συστηματικά, τουλάχιστον 24 ώρες εκ των προτέρων, την άφιξη των τροφίμων αυτών στον τόπο προορισμού. Αυτή η υποχρέωση είναι ασυμβίβαστη με το εναρμονισμένο πλαίσιο που καθορίζουν οι ενωσιακοί κανόνες. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η υποχρέωση αναφοράς της άφιξης των προϊόντων από άλλο κράτος μέλος δεν πρέπει να είναι συστηματική. Αντιθέτως, η αναφορά της άφιξης των εν λόγω προϊόντων πρέπει να γίνεται κατόπιν συγκεκριμένου αιτήματος της αρμόδιας αρχής και να υποβάλλεται μόνο στον βαθμό που είναι απολύτως αναγκαία για την οργάνωση των επίσημων ελέγχων. Η Τσεχία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει στην προειδοποιητική επιστολή. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη: Η Επιτροπή καλεί τις ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ να συμμορφωθούν με τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με το επίπεδο επιστροφής εξόδων

Η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στις Κάτω Χώρες. Η Επιτροπή καλεί τις ολλανδικές αρχές να διασφαλίσουν ότι τα έξοδα της υγειονομικής περίθαλψης που λαμβάνεται σε άλλη χώρα της ΕΕ βάσει της οδηγίας για τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη (οδηγία 2011/24/ΕΕ) επιστρέφονται μέχρι το επίπεδο που ισχύει όταν η υγειονομική περίθαλψη λαμβάνεται στις Κάτω Χώρες. Η οδηγία θεσπίζει τα δικαιώματα των ασθενών όσον αφορά την επιλογή τους να λάβουν υγειονομική περίθαλψη σε άλλο κράτος μέλος και να απαιτήσουν επιστροφή των εξόδων όταν οι ίδιοι επιστρέφουν στο κράτος διαμονής τους. Όσον αφορά το επίπεδο επιστροφής, η οδηγία αναφέρει σαφώς ότι αυτό πρέπει να ανέρχεται έως το ύψος των δαπανών τις οποίες θα είχε αναλάβει το κράτος μέλος του ασθενούς, αν η υγειονομική περίθαλψη είχε παρασχεθεί εκεί, χωρίς υπέρβαση του πραγματικού κόστους. Οι Κάτω Χώρες έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν στα επιχειρήματα της Επιτροπής. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Βιοκτόνα: Η Επιτροπή καλεί τη ΡΟΥΜΑΝΙΑ να μεταφέρει πλήρως τους κανόνες της ΕΕ, καθορίζοντας τέλη για τη διεκπεραίωση των αιτήσεων

Η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στη Ρουμανία, καλώντας την να καθορίσει τέλη για τη διεκπεραίωση των αιτήσεων, όπως απαιτείται από τους ενωσιακούς κανόνες για τα βιοκτόνα [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 528/2012]. Ο κανονισμός ορίζει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να χρεώνουν τέλη στους αιτούντες για τις υπηρεσίες που παρέχουν βάσει του κανονισμού και να καθορίζουν και να δημοσιεύουν το ποσό των τελών που πρέπει να καταβάλλονται στις αρμόδιες αρχές τους. Η Ρουμανία δεν έχει ακόμη καθορίσει και δημοσιεύσει το ποσό των τελών που πρέπει να καταβάλλονται στις εθνικές αρχές για τη διεκπεραίωση των διαφόρων τύπων αιτήσεων στο πλαίσιο του κανονισμού για τα βιοκτόνα. Ως εκ τούτου, δεν είναι σε θέση να διεκπεραιώσει τέτοιες αιτήσεις. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα να καθυστερήσει η διεκπεραίωση πολλών εκκρεμών αιτήσεων για τη χορήγηση εθνικής άδειας σε βιοκτόνα. Η Ρουμανία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει στα επιχειρήματα της Επιτροπής. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

 

10. Εσωτερική αγορά, βιομηχανία, επιχειρηματικότητα και ΜΜΕ

(Για περισσότερες πληροφορίες: Lucia Caudet — Τηλ.: + 32 229 56182, Victoria von Hammerstein-Gesmold — Τηλ.: +32 229 55040)

Παραπομπή στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Λιανικό εμπόριο γεωργικών προϊόντων και τροφίμων: Η Επιτροπή παραπέμπει την ΟΥΓΓΑΡΙΑ στο Δικαστήριο

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να παραπέμψει την Ουγγαρία στο Δικαστήριο της ΕΕ, επειδή οι εθνικοί κανόνες της σχετικά με το λιανικό εμπόριο γεωργικών προϊόντων και τροφίμων δεν είναι συμβατοί με τους ενωσιακούς κανόνες. Η Επιτροπή εκφράζει την ανησυχία ότι η ουγγρική νομοθεσία για το λιανικό εμπόριο δεν συμμορφώνεται με τους κανόνες της ΕΕ και στερεί από τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις τα πλήρη οφέλη της ενιαίας αγοράς. Θεωρεί ότι η ουγγρική νομοθεσία παραβιάζει τις αρχές της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων (άρθρο 34 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης — ΣΛΕΕ), καθώς και τον κανονισμό της ΕΕ για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων (κανονισμός 1308/2013). Πρώτον, σύμφωνα με την ουγγρική νομοθεσία, οι έμποροι λιανικής πώλησης πρέπει να εφαρμόζουν το ίδιο περιθώριο κέρδους για τα γεωργικά προϊόντα και τα τρόφιμα, ανεξάρτητα από τη χώρα καταγωγής τους. Ο κανόνας αυτός παραβιάζει το ενωσιακό δίκαιο για την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων (άρθρο 34 της ΣΛΕΕ), αφού αποθαρρύνει τις πωλήσεις εισαγόμενων προϊόντων σε σύγκριση με τις πωλήσεις εγχώριων προϊόντων. Δεύτερον, η Ουγγαρία δεν εκπληρώνει τις υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει του κανονισμού της ΕΕ, αφού υπονομεύει την ελεύθερη διαμόρφωση των τιμών πώλησης των γεωργικών προϊόντων και τη διασφάλιση θεμιτού ανταγωνισμού. Η ουγγρική νομοθεσία που επιβάλλει το ίδιο περιθώριο κέρδους σε όλα τα προϊόντα εμποδίζει ορισμένους εισαγωγείς και εμπόρους λιανικής πώλησης εισαγομένων προϊόντων να προτείνουν ελκυστικότερες τιμές λιανικής για τους καταναλωτές. Η Επιτροπή κίνησε διαδικασία επί παραβάσει κατά της Ουγγαρίας τον Φεβρουάριο του 2017, με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής. Μετά την επιστολή αυτή αποστάλθηκε, τον Μάρτιο του 2018, αιτιολογημένη γνώμη, με την οποία η Επιτροπή κάλεσε την Ουγγαρία να άρει τον περιορισμό της στη λιανική πώληση. Δεδομένου ότι οι ουγγρικές αρχές επέμειναν στη θέση τους, η Επιτροπή αποφάσισε πλέον να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ. Για περισσότερες πληροφορίες, βλ. το πλήρες δελτίο Τύπου.

Αιτιολογημένη γνώμη

Δημόσιες συμβάσεις ΤΠ: Η Επιτροπή καλεί τη ΣΛΟΒΑΚΙΑ να σεβαστεί τον θεμιτό ανταγωνισμό και τη διαφάνεια

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Σλοβακία για την απευθείας ανάθεση μιας σύμβασης παροχής υπηρεσιών λογισμικού που επιτρέπουν τη διεξαγωγή των δημόσιων συμβάσεων διαδικτυακά, μέσω μιας «ηλεκτρονικής αγοράς». Η Σλοβακία ανέθεσε την εν λόγω σύμβαση απευθείας —δηλ. χωρίς ανταγωνιστική και διαφανή διαδικασία με προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού— στον ίδιο φορέα που παρέχει ήδη άλλες υπηρεσίες λογισμικού. Μετά την απάντηση της Σλοβακίας στην προειδοποιητική επιστολή που απέστειλε η Επιτροπή τον Ιούνιο του 2018, η Επιτροπή εξακολουθεί να υποστηρίζει ότι η Σλοβακία δεν απέδειξε ότι τα αποκλειστικά δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας που κατέχει ο σημερινός πάροχος υπηρεσιών ήταν απαραίτητα για την εκτέλεση της νέας σύμβασης. Επιπλέον, η Επιτροπή θεωρεί ότι η Σλοβακία, αφού δεσμεύτηκε να χρησιμοποιήσει τις υπηρεσίες του ίδιου πωλητή και δεν έδωσε τη δυνατότητα σε άλλους φορείς να υποβάλουν ανταγωνιστικές προσφορές, παραβιάζει τους ενωσιακούς κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις (οδηγία 2004/18/ΕΚ) και δεν εξασφαλίζει την καλύτερη αξιοποίηση των χρημάτων των φορολογουμένων. Η Σλοβακία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει στα επιχειρήματα της Επιτροπής. Διαφορετικά, το εν λόγω κράτος μέλος μπορεί να παραπεμφθεί στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Προειδοποιητικές επιστολές

Δημόσιες συμβάσεις: Η Επιτροπή καλεί 15 κράτη μέλη να συμμορφωθούν με τους κανόνες περί δημόσιων συμβάσεων και συμβάσεων παραχώρησης

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει προειδοποιητικές επιστολές σε 15 κράτη μέλη (Βουλγαρία, Γερμανία, Δανία, Ηνωμένο Βασίλειο, Ιταλία, Κάτω Χώρες, Κροατία, Κύπρος, Μάλτα, Ουγγαρία, Πολωνία, Ρουμανία, Σουηδία, Τσεχία και Φινλανδία) όσον αφορά τη συμμόρφωση της εθνικής τους νομοθεσίας με τους ενωσιακούς κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις και τις παραχωρήσεις. Οι νέοι κανόνες (οδηγία 2014/24/ΕΕ, οδηγία 2014/25/ΕΕ και οδηγία 2014/23/ΕΕ) όφειλαν να είχαν μεταφερθεί από τα κράτη μέλη στο εθνικό τους δίκαιο έως τις 18 Απριλίου 2016. Οι σημερινές επιστολές αποστέλλονται μετά τον έλεγχο συμμόρφωσης που διενήργησε η Επιτροπή για να διαπιστώσει κατά πόσον οι εθνικοί κανόνες μεταφοράς συμμορφώνονται με τις οδηγίες της ΕΕ. Η ίδια αξιολόγηση πραγματοποιείται ή πρόκειται να πραγματοποιηθεί για τα υπόλοιπα κράτη μέλη, όπου η μεταφορά ολοκληρώθηκε με σημαντικές καθυστερήσεις (βλ. υποθέσεις που παραπέμφθηκαν στο Δικαστήριο της ΕΕ) . Τα κράτη μέλη έχουν πλέον στη διάθεσή τους δύο μήνες για να απαντήσουν στα επιχειρήματα της Επιτροπής. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή αναλαμβάνει δράση προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι επαγγελματίες και οι πάροχοι υπηρεσιών μπορούν να επωφελούνται πλήρως από την ενιαία αγορά της ΕΕ για τις υπηρεσίες

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έλαβε αποφάσεις για υποθέσεις παράβασης που αφορούν 27 κράτη μέλη, με σκοπό να εξασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή των ενωσιακών κανόνων σχετικά με τις υπηρεσίες και τα επαγγελματικά προσόντα. Όπως τονίζεται στην ανακοίνωση για την ενιαία αγορά, η οποία εκδόθηκε τον Νοέμβριο του 2018, οι πολίτες και οι επιχειρήσεις μπορούν να αποκομίσουν τα πολυάριθμα οφέλη της ενιαίας αγοράς μόνο όταν οι κοινώς συμφωνημένοι κανόνες λειτουργούν αποτελεσματικά στην πράξη. Σήμερα, η Επιτροπή λαμβάνει μέτρα για να εξασφαλίσει την τήρηση των ενωσιακών κανόνων στον τομέα των υπηρεσιών. Παρόλο που οι υπηρεσίες αντιπροσωπεύουν τα δύο τρίτα της οικονομίας της ΕΕ, μια σειρά φραγμών εξακολουθούν να παρεμποδίζουν την πλήρη αξιοποίηση του δυναμικού του τομέα των υπηρεσιών προς όφελος των καταναλωτών, των ατόμων που αναζητούν εργασία και των επιχειρήσεων, καθώς και τη δημιουργία οικονομικής ανάπτυξης σε όλη την Ευρώπη. Συνολικά, η Επιτροπή αποστέλλει 34 προειδοποιητικές επιστολές και μία συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή, πέραν των δύο αιτιολογημένων γνωμών, για την αντιμετώπιση αρκετών περιορισμών στους τομείς των υπηρεσιών: προειδοποιητικές επιστολές σε 27 κράτη μέλη (όλα πλην της Δανίας), επειδή η εθνική τους νομοθεσία και νομική πρακτική δεν συμμορφώνονται με τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων και την αντίστοιχη πρόσβαση σε δραστηριότητες (παράβαση της οδηγίας για τα επαγγελματικά προσόντα)· αιτιολογημένη γνώμη στην Κύπρο και προειδοποιητική επιστολή στην Πορτογαλία σχετικά με τους ειδικούς κανόνες τους για την πρόσβαση στις δραστηριότητες των μηχανικών και των αρχιτεκτόνων (παράβαση της οδηγίας για τα επαγγελματικά προσόντα)· συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στην Κροατία σχετικά με τους περιορισμούς που επιβάλλονται στους δικηγόρους όσον αφορά την παροχή διεπιστημονικών υπηρεσιών, σχετικά με τους διαφημιστικούς περιορισμούς και σχετικά με τα όρια ως προς το δικαίωμα άσκησης επαγγέλματος (παράβαση της οδηγίας της ΕΕ για τις υπηρεσίες και της οδηγίας 98/5/ΕΚ για την εγκατάσταση των δικηγόρων και των δικηγορικών γραφείων)· δύο προειδοποιητικές επιστολές στη Γαλλία και την Πολωνία και μία αιτιολογημένη γνώμη στην Ιρλανδία σχετικά με τους περιορισμούς στη διαφήμιση, κατά παράβαση των κανόνων της ΕΕ για την ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών [παράβαση του άρθρου 56 της Συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ (ΣΛΕΕ) και της οδηγίας για τις υπηρεσίες)· και μία προειδοποιητική επιστολή στο Βέλγιο σχετικά με τη διαδικασία αδειοδότησης και τις γενικές απαιτήσεις που επιβάλλει η περιφέρεια των Βρυξελλών στους παρόχους υπηρεσιών τουριστικών καταλυμάτων (παράβαση της οδηγίας για τις υπηρεσίες). Όλα τα κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν στα επιχειρήματα της Επιτροπής. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να προχωρήσει στα επόμενα στάδια της διαδικασίας επί παραβάσει. Για περισσότερες πληροφορίες, βλ. το πλήρες δελτίο Τύπου.

Ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων: Η Επιτροπή καλεί τη ΓΕΡΜΑΝΙΑ να άρει τους περιορισμούς στις εισαγωγές καφέ

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στη Γερμανία λόγω των περιορισμών που επιβάλλει στις εισαγωγές καφέ. Βάσει του γερμανικού νόμου για τη φορολογία του καφέ (στα γερμανικά «Kaffeesteuergesetz»), οι έμποροι λιανικής που είναι εγκατεστημένοι σε άλλο κράτος μέλος και πωλούν καφέ στη Γερμανία πρέπει να ορίσουν φορολογικό αντιπρόσωπο εγκατεστημένο στη Γερμανία. Ο αντιπρόσωπος πρέπει να εγκριθεί από τη γερμανική τελωνειακή αρχή, να καταγράφει την παράδοση των ταχυδρομικών παραγγελιών και να καταβάλλει τη φορολογική εγγύηση και τον οφειλόμενο φόρο. Η Επιτροπή θεωρεί ότι αυτή η απαίτηση, αφενός, εμποδίζει τους εμπόρους λιανικής από άλλα κράτη μέλη να εισάγουν ελεύθερα καφέ στη Γερμανία και, αφετέρου, λόγω των πρόσθετων δαπανών που συνεπάγεται, δυσχεραίνει την είσοδο στη γερμανική αγορά, ιδίως για τις μικρές ή μεσαίες επιχειρήσεις. Η Επιτροπή θεωρεί ότι αυτή η απαίτηση αντιβαίνει στους ενωσιακούς κανόνες για την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων [άρθρο 34 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ)]. Επιπλέον, το γεγονός ότι ο αντιπρόσωπος πρέπει να είναι εγκατεστημένος στη Γερμανία εμποδίζει την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών (άρθρο 56 της ΣΛΕΕ) και δημιουργεί φραγμούς στην εισαγωγή καφέ. Η Γερμανία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει στα επιχειρήματα της Επιτροπής. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Δημόσιες συμβάσεις: Η Επιτροπή καλεί τις ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ να συμμορφωθούν με τους ενωσιακούς κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στις Κάτω Χώρες, λόγω των εθνικών κανόνων τους για τις εταιρείες στέγασης. Σύμφωνα με το ολλανδικό δίκαιο, οι εταιρείες στέγασης δεν θεωρούνται αναθέτουσες αρχές και, ως εκ τούτου, δεν ακολουθούν τους κανόνες της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις. Ωστόσο, εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τις ολλανδικές δημόσιες αρχές, τόσο σε κεντρικό όσο και σε τοπικό επίπεδο. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι Κάτω Χώρες ενδέχεται να έχουν παραβιάσει τη νομοθεσία της ΕΕ (οδηγία 2014/23/ΕΕ και οδηγία 2014/24/ΕΕ), και ειδικότερα την υποχρέωση διαφάνειας, που απαιτεί από τις εταιρείες στέγασης να δημοσιεύουν τις προσκλήσεις υποβολής προσφορών τους, ώστε να παρέχουν ίσες ευκαιρίες στις επιχειρήσεις και να διασφαλίζουν καλύτερη σχέση ποιότητας/τιμής για τις αγορές τους. Η Επιτροπή απέστειλε πρώτη προειδοποιητική επιστολή τον Δεκέμβριο του 2017 και με την παρούσα συμπληρωματική επιστολή επιθυμεί να διευκρινίσει τα εκκρεμή νομικά ζητήματα. Οι Κάτω Χώρες έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν στα επιχειρήματα της Επιτροπής. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων: Η Επιτροπή καλεί την ΙΣΠΑΝΙΑ να άρει τις επιπλέον απαιτήσεις για τα είδη πυροτεχνίας

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στην Ισπανία για τους κανόνες της σχετικά με τα είδη πυροτεχνίας, όπως τα πυροτεχνήματα. Η ισπανική νομοθεσία υποχρεώνει τους οικονομικούς φορείς να καταχωρίζουν τα συγκεκριμένα προϊόντα πριν από την εισαγωγή, τη μεταφορά, την αποθήκευση και τη διανομή τους στην Ισπανία και να λαμβάνουν άδεια κυκλοφορίας από τις ισπανικές αρχές. Οι εν λόγω εθνικές απαιτήσεις έρχονται να προστεθούν σ' αυτές που προβλέπονται ήδη στο πλαίσιο της οδηγίας για τα είδη πυροτεχνίας, η οποία εξασφαλίζει υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας των καταναλωτών και της δημόσιας ασφάλειας. Η Επιτροπή πιστεύει ότι η επιβολή αυτών των πρόσθετων απαιτήσεων σε είδη πυροτεχνίας που έχουν νόμιμα κατασκευαστεί και πιστοποιηθεί σε άλλο κράτος μέλος αντιβαίνει στην οδηγία για τα είδη πυροτεχνίας (οδηγία 2013/29/ΕΕ) και την ενιαία αγορά, δεδομένου ότι ένα προϊόν που κυκλοφορεί νόμιμα θα πρέπει να μπορεί να κυκλοφορεί ελεύθερα σε ολόκληρη την ΕΕ. Οι ισπανικοί εθνικοί περιορισμοί συνεπάγονται την περιττή επανάληψη των ελέγχων που έχουν ήδη διενεργηθεί σε άλλο κράτος μέλος. Η Ισπανία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει στα επιχειρήματα της Επιτροπής. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

 

11. Δικαιοσύνη, καταναλωτές και ισότητα των φύλων

(Για περισσότερες πληροφορίες: Christian Wigand — Τηλ.: +32 229 62253, Melanie Voin— Τηλ.: +32 229 58659)

Αιτιολογημένες γνώμες

Προστασία των δεδομένων: Η Επιτροπή καλεί 7 κράτη μέλη να μεταφέρουν την οδηγία για την προστασία των δεδομένων στο πλαίσιο της επιβολής του νόμου, και 2 κράτη μέλη να ολοκληρώσουν τη μεταφορά αυτής της οδηγίας

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει αιτιολογημένες γνώμες στη Βουλγαρία, την Ελλάδα, την Ισπανία, τις Κάτω Χώρες, την Κύπρο, τη Λετονία και τη Σλοβενία, επειδή δεν μετέφεραν την οδηγία για την προστασία των δεδομένων στο πλαίσιο της επιβολής του νόμου [οδηγία (ΕΕ) 2016/680], καθώς και αιτιολογημένες γνώμες στην Πορτογαλία και την Τσεχία, καλώντας τες να ολοκληρώσουν τη μεταφορά της εν λόγω οδηγίας. Τα κράτη μέλη όφειλαν να είχαν μεταφέρει την οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο έως τις 6 Μαΐου 2018. Η οδηγία προστατεύει το θεμελιώδες δικαίωμα των πολιτών στην προστασία των δεδομένων, όταν οι αρχές επιβολής της ποινικής νομοθεσίας χρησιμοποιούν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα για σκοπούς επιβολής του νόμου. Οι ενωσιακοί κανόνες εξασφαλίζουν ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα των θυμάτων, των μαρτύρων και των υπόπτων αξιόποινων πράξεων προστατεύονται δεόντως. Η θέσπιση παρόμοιων προτύπων προστασίας των δεδομένων διευκολύνει την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο της διασυνοριακής συνεργασίας για την καταπολέμηση του εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Δεδομένου ότι τα 7 οικεία κράτη μέλη δεν μετέφεραν τους ενωσιακούς κανόνες στο εθνικό τους δίκαιο, η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στις αντίστοιχες αρχές τον Ιούλιο του 2018. Η Πορτογαλία και η Τσεχία έλαβαν επίσης προειδοποιητική επιστολή τον Ιούλιο του 2018, επειδή είχαν μεταφέρει εν μέρει την οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο. Οι εν λόγω χώρες έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να λάβουν τα απαιτούμενα μέτρα. Διαφορετικά, οι υποθέσεις μπορεί να παραπεμφθούν στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Αιτιολογημένες γνώμες και προειδοποιητική επιστολή

Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες: Η Επιτροπή καλεί 10 κράτη μέλη να μεταφέρουν πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο την ενωσιακή νομοθεσία για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στη Γερμανία·αιτιολογημένες γνώμες στο Βέλγιο, τη Γαλλία, τη Λιθουανία, την Πορτογαλία και τη Φινλανδία·και συμπληρωματικές αιτιολογημένες γνώμες στη Βουλγαρία, την Κύπρο, την Πολωνία και τη Σλοβακία, επειδή δεν μετέφεραν πλήρως την 4η οδηγία για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες [οδηγία (ΕΕ) 2015/849] στο εθνικό τους δίκαιο. Παρά το γεγονός ότι αυτά τα κράτη μέλη είχαν δηλώσει ότι είχε ολοκληρωθεί η μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό τους δίκαιο, η Επιτροπή αξιολόγησε τα κοινοποιηθέντα μέτρα και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι λείπουν ορισμένες διατάξεις. Η έγκαιρη και ορθή μεταφορά τους είναι καίριας σημασίας για την αποτελεσματική καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, όπως αποδεικνύουν αρκετά σκάνδαλα που ξέσπασαν πρόσφατα στον συγκεκριμένο τομέα στην ΕΕ. Τα κενά σ' ένα κράτος μέλος μπορούν να επηρεάσουν όλα τα άλλα κράτη μέλη. Όλα τα κράτη μέλη όφειλαν να είχαν μεταφέρει την οδηγία έως τις 26 Ιουνίου 2017. Το Βέλγιο, η Βουλγαρία, η Γαλλία, η Γερμανία, η Κύπρος, η Λιθουανία, η Πολωνία, η Πορτογαλία, η Σλοβακία και η Φινλανδία έχουν πλέον δύο μήνες για να απαντήσουν και να λάβουν τα απαιτούμενα μέτρα. Διαφορετικά, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να προχωρήσει στα επόμενα στάδια της διαδικασίας επί παραβάσει.

Προειδοποιητικές επιστολές

Καταχρηστικές ρήτρες συμβάσεων: Η Επιτροπή καλεί τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ να συμμορφωθεί με την ενωσιακή νομοθεσία για τις καταχρηστικές ρήτρες των συμβάσεων που συνάπτονται με καταναλωτές

Η Επιτροπή καλεί τη Βουλγαρία να επανεξετάσει τους κανόνες της που αφορούν τον τρόπο με τον οποίο οι έμποροι μπορούν να εγείρουν απαιτήσεις κατά καταναλωτών, προκειμένου να ευθυγραμμίσει τους κανόνες αυτούς με την ενωσιακή νομοθεσία σχετικά με τις καταχρηστικές ρήτρες των συμβάσεων που συνάπτονται με καταναλωτές [οδηγία για τους αθέμιτους όρους συμβάσεων (οδηγία 93/13/ΕΟΚ)], ώστε να διασφαλίσει ότι οι καταναλωτές προστατεύονται αποτελεσματικά σ' αυτές τις περιπτώσεις. Η οδηγία προστατεύει τους καταναλωτές από τις καταχρηστικές ρήτρες των συμβάσεων με τους εμπόρους, συμπεριλαμβανομένων των παρόχων χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Οι ενωσιακοί κανόνες διασφαλίζουν επίσης ότι οι εν λόγω καταχρηστικές ρήτρες δεν δεσμεύουν τους καταναλωτές, στους οποίους παρέχει αποτελεσματικά μέσα έννομης προστασίας από αυτές τις ρήτρες υπό εύλογες συνθήκες. Κατά τη νομολογία του Δικαστηρίου, τούτο συνεπάγεται ότι τα εθνικά δικαστήρια είναι υποχρεωμένα να εξετάζουν αυτεπαγγέλτως τον καταχρηστικό χαρακτήρα των ρητρών των συμβάσεων, ακόμη και αν ο καταναλωτής δεν εγείρει τέτοια απαίτηση. Ωστόσο, επί του παρόντος, στη Βουλγαρία οι εντολές πληρωμής και οι εντολές άμεσης εκτέλεσης εκδίδονται χωρίς ουσιαστικό έλεγχο από τα δικαστήρια. Οι καταναλωτές μπορούν να τις αμφισβητήσουν μόνο υπό πολύ αυστηρές προϋποθέσεις. Ειδικότερα, ορισμένοι πιστωτές, όπως οι τράπεζες, μπορούν να λαμβάνουν εντολές άμεσης εκτέλεσης σχεδόν αυτόματα, με πολύ περιορισμένες δυνατότητες για τους καταναλωτές να αποτρέψουν την εκτέλεση ή να προσφύγουν κατά αυτής, με το επιχείρημα ότι βασίζονται σε καταχρηστικές ρήτρες συμβάσεων. Εάν η Βουλγαρία δεν απαντήσει ικανοποιητικά εντός των επόμενων δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη για το συγκεκριμένο ζήτημα.

Ποινική δικαιοσύνη: Η Επιτροπή καλεί τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ και την ΙΡΛΑΝΔΙΑ να μεταφέρουν ορθά την απόφαση-πλαίσιο για τη στέρηση της ελευθερίας

Η Επιτροπή καλεί τη Βουλγαρία και την Ιρλανδία να λάβουν μέτρα προκειμένου να εξασφαλίσουν ότι οι ενωσιακοί κανόνες για τη στέρηση της ελευθερίας (απόφαση-πλαίσιο 2008/909/ΔΕΥ του Συμβουλίου) έχουν μεταφερθεί ορθά στην εθνική νομοθεσία. Τα κράτη μέλη όφειλαν να είχαν εκδώσει τους εθνικούς κανόνες έως τις 5 Δεκεμβρίου 2011. Οι κανόνες αυτοί διασφαλίζουν την αμοιβαία αναγνώριση των δικαστικών αποφάσεων σε ποινικές υποθέσεις που επιβάλλουν στερητικές της ελευθερίας ποινές. Σκοπός των ενωσιακών κανόνων είναι να διευκολύνουν την κοινωνική επανένταξη των καταδικασθέντων. Στη Βουλγαρία, το σχέδιο νομοθετικής πράξης βρίσκεται σε πρώιμο στάδιο και η χώρα δεν έχει ακόμη ενημερώσει το Συμβούλιο και την Επιτροπή για τυχόν μεταφορά. Τον Μάρτιο του 2016 η Ιρλανδία δεσμεύτηκε ότι θα θεσπίσει τη σχετική νομοθεσία έως το τέλος του 2016. Μέχρι σήμερα, οι ιρλανδικές αρχές δεν έχουν μεταφέρει την απόφαση-πλαίσιο, ούτε έχουν κοινοποιήσει τα μέτρα μεταφοράς στην Επιτροπή και το Συμβούλιο. Εάν η Βουλγαρία και η Ιρλανδία δεν λάβουν τα αναγκαία μέτρα εντός των επόμενων δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη για το συγκεκριμένο θέμα.

Ποινική δικαιοσύνη: Η Επιτροπή καλεί την ΙΡΛΑΝΔΙΑ να μεταφέρει πλήρως τρεις αποφάσεις-πλαίσια σχετικά με τα μέτρα αναστολής και τις εναλλακτικές κυρώσεις, τα μέτρα επιτήρησης και τις χρηματικές ποινές

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει 3 προειδοποιητικές επιστολές στην Ιρλανδία, καλώντας την να εξασφαλίσει την πλήρη μεταφορά στο εθνικό της δίκαιο τριών αποφάσεων-πλαισίων του Συμβουλίου σχετικά με τα μέτρα αναστολής και τις εναλλακτικές κυρώσεις (απόφαση 2008/947/ΔΕΥ), τα μέτρα επιτήρησης (απόφαση 2009/829/ΔΕΥ) και τις χρηματικές ποινές (απόφαση 2005/214/ΔΕΥ). Σκοπός της απόφασης-πλαισίου σχετικά με τα μέτρα αναστολής και τις εναλλακτικές κυρώσεις είναι να διευκολυνθεί η κοινωνική επανένταξη των καταδικασθέντων και, έτσι, να βελτιωθεί η προστασία των θυμάτων και του κοινού εν γένει. Με τον τρόπο αυτό διευκολύνεται επίσης η εφαρμογή των κατάλληλων μέτρων αναστολής και εναλλακτικών κυρώσεων σε περίπτωση παραβατών που δεν διαβιούν στο κράτος μέλος της καταδίκης. Τα κράτη μέλη όφειλαν να είχαν εκδώσει τους εθνικούς κανόνες έως τις 6 Δεκεμβρίου 2011. Η απόφαση-πλαίσιο σχετικά με τα μέτρα επιτήρησης εξασφαλίζει ότι το οικείο πρόσωπο θα βρίσκεται στη διάθεση της δικαιοσύνης. Επιπλέον, όταν κρίνεται σκόπιμο, προάγει, κατά τη διεξαγωγή ποινικών διαδικασιών, τη χρήση μη στερητικών της ελευθερίας μέτρων για τα πρόσωπα που δεν κατοικούν στο κράτος μέλος στο οποίο διεξάγεται η διαδικασία. Επιπροσθέτως, η απόφαση αυτή βελτιώνει την προστασία των θυμάτων και του γενικού πληθυσμού. Τα κράτη μέλη όφειλαν να είχαν εκδώσει τους εθνικούς κανόνες έως την 1η Δεκεμβρίου 2012. Η απόφαση-πλαίσιο για τις χρηματικές ποινές επιτρέπει την αμοιβαία αναγνώριση των χρηματικών ποινών, παρέχοντας τη δυνατότητα σε δικαστικές ή διοικητικές αρχές να διαβιβάζουν αποφάσεις που επιβάλλουν χρηματική ποινή απευθείας σε αρχή άλλου κράτους μέλους της ΕΕ και να επιτυγχάνουν την αναγνώριση και την εκτέλεση της ποινής αυτής χωρίς περαιτέρω διατυπώσεις. Οι χώρες της ΕΕ όφειλαν να είχαν εφαρμόσει την εν λόγω απόφαση έως τις 21 Μαρτίου 2007. Εάν η Ιρλανδία δεν λάβει τα αναγκαία μέτρα εντός των επόμενων δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη για το συγκεκριμένο θέμα.

 

12. Θαλάσσια πολιτική και αλιεία

(Για περισσότερες πληροφορίες: Enrico Brivio — Τηλ.: +32 229 56172, Daniela Stoycheva — Τηλ.: +32 229 53664)

Προειδοποιητική επιστολή

Έλεγχος της αλιείας: Η Επιτροπή δίνει συνέχεια στη διαδικασία επί παραβάσει κατά της ΔΑΝΙΑΣ όσον αφορά τη συμμόρφωσή της με ορισμένες διατάξεις των ενωσιακών κανόνων περί ελέγχου

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στη Δανία, επειδή δεν έχει μεταφέρει ορισμένες σημαντικές διατάξεις του κανονισμού της ΕΕ περί ελέγχου [κανονισμός (ΕΚ) αριθ.° 1224/2009 του Συμβουλίου]. Ο εν λόγω κανονισμός θεσπίζει σύστημα για τον έλεγχο, την επιθεώρηση και την επιβολή από τις εθνικές αρχές των ενωσιακών κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής. Ο κανονισμός τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2010. Προς το παρόν, η Επιτροπή θεωρεί ότι η Δανία δεν εξασφαλίζει ότι όλα τα αλιευτικά προϊόντα ζυγίζονται κατά την εκφόρτωση, ούτε ότι καταχωρίζονται στα έγγραφα υποχρεωτικής καταγραφής αλιευμάτων οι ποσότητες κάθε αλιευθέντος είδους, συμπεριλαμβανομένων των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων βιομηχανικής χρήσης. Τα σοβαρότερα προβλήματα αφορούν την αλιεία για βιομηχανικούς σκοπούς. Αυτές οι παραλείψεις υπονομεύουν σοβαρά την ακρίβεια των εγγράφων καταγραφής αλιευμάτων που είναι αναγκαία για τη μείωση των ποσοστώσεων και την πρόληψη της υπεραλίευσης. Επιπλέον, η Δανία δεν μεριμνά ώστε να κοινοποιούνται στην Επιτροπή οι ποσότητες των αποθεμάτων που όντως εκφορτώθηκαν, με επακόλουθο κίνδυνο για τους στόχους της βιωσιμότητας της κοινής αλιευτικής πολιτικής. Η Δανία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει στις ανησυχίες που εξέφρασε η Επιτροπή. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

 

13. Μετανάστευση, εσωτερικές υποθέσεις και ιθαγένεια

(Για περισσότερες πληροφορίες: Natasha Bertaud — Τηλ.: +32 229 67456, Markus Lammert -—Τηλ.: +32 229 80423)

Αιτιολογημένες γνώμες

Νόμιμη μετανάστευση: Η Επιτροπή καλεί την ΕΛΛΑΔΑ και την ΚΥΠΡΟ να εφαρμόσουν τους ενωσιακούς κανόνες για τους σπουδαστές και τους ερευνητές τρίτων χωρών

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει αιτιολογημένες γνώμες στην Ελλάδα και την Κύπρο, επειδή δεν κοινοποίησαν τα μέτρα με τα οποία μεταφέρεται πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο η οδηγία σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου, διαμονής και κινητικότητας εντός της ΕΕ υπηκόων τρίτων χωρών με σκοπό την έρευνα, τις σπουδές, την πρακτική άσκηση, την εθελοντική υπηρεσία, τις ανταλλαγές μαθητών ή τα εκπαιδευτικά προγράμματα και την απασχόληση των εσωτερικών άμισθων βοηθών (au pair) (οδηγία 2016/801). Τα κράτη μέλη όφειλαν να είχαν ευθυγραμμίσει έως τις 23 Μαΐου 2018 την εθνική τους νομοθεσία με την εν λόγω οδηγία και να ενημερώσουν σχετικά την Επιτροπή. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητικές επιστολές στην Ελλάδα και στην Κύπρο τον Ιούλιο του 2018 και σήμερα αποστέλλει αιτιολογημένες γνώμες, που είναι το δεύτερο στάδιο της διαδικασίας επί παραβάσει. Τα δύο κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να μεταφέρουν πλήρως την οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να εξετάσει το ενδεχόμενο να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Κώδικας συνόρων του Σένγκεν: Η ΕΣΘΟΝΙΑ καλείται να άρει συμπληρωματικές προϋποθέσεις για τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Εσθονία, επειδή θέσπισε πρόσθετες υποχρεώσεις για τους ταξιδιώτες που διασχίζουν τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, υποχρεώσεις που παραβιάζουν τον κώδικα συνόρων του Σένγκεν [κανονισμός (ΕΕ) 2016/399]. Επί του παρόντος, η Εσθονία απαιτεί από τους ταξιδιώτες που επιθυμούν να εξέλθουν από την ΕΕ να κάνουν κράτηση θέσης σε σειρά αναμονής για τη διέλευση των συνόρων και να καταβάλουν τέλος για την κράτηση αυτή και για τη χρήση του χώρου αναμονής. Ο κώδικας συνόρων του Σένγκεν προβλέπει συνολική δέσμη προϋποθέσεων για τις διελεύσεις και τους ελέγχους που πρέπει να πραγματοποιούνται όταν οι ταξιδιώτες εξέρχονται από τα σύνορα της ΕΕ. Ο κώδικας αυτός δεν επιτρέπει στα κράτη μέλη να εισάγουν πρόσθετες υποχρεώσεις, όπως εκείνες που προβλέπονται στα σημεία διέλευσης των συνόρων στην Εσθονία. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στην Εσθονία τον Μάιο του 2016. Η απάντηση που έλαβε δεν ήταν ικανοποιητική και, ως εκ τούτου, αποστέλλει πλέον αιτιολογημένη γνώμη, που αποτελεί το δεύτερο στάδιο της διαδικασίας επί παραβάσει. Η Εσθονία έχει προθεσμία δύο μηνών για να κοινοποιήσει στην Επιτροπή όλα τα μέτρα που έλαβε προκειμένου να εξασφαλίσει την ορθή εφαρμογή των διατάξεων σχετικά με τη διέλευση των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ, όπως ορίζεται στον κώδικα συνόρων του Σένγκεν. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Άσυλο: Η Επιτροπή προχωρά στο επόμενο στάδιο της διαδικασίας επί παραβάσει κατά της ΟΥΓΓΑΡΙΑΣ όσον αφορά την ποινικοποίηση δραστηριοτήτων για την υποστήριξη των αιτήσεων ασύλου και διαμονής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ουγγαρία, λόγω της νομοθεσίας της η οποία ποινικοποιεί τις δραστηριότητες για την υποστήριξη των αιτήσεων ασύλου και διαμονής και περιορίζει περαιτέρω το δικαίωμα αίτησης ασύλου. Στις 19 Ιουλίου 2018 η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στην Ουγγαρία για τη νέα νομοθεσία. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε την απάντηση των ουγγρικών αρχών, θεωρεί ότι οι περισσότερες από τις ανησυχίες που είχε διατυπώσει δεν έχουν ακόμη απαντηθεί, ιδίως όσον αφορά τα ακόλουθα σημεία. Πρώτον, την ποινικοποίηση της υποστήριξης των αιτούντων άσυλο. Η ουγγρική νομοθεσία περιορίζει το δικαίωμα των αιτούντων άσυλο να επικοινωνούν με τις αρμόδιες εθνικές, διεθνείς και μη κυβερνητικές οργανώσεις και να επικουρούνται από τις οργανώσεις αυτές, αφού ποινικοποιεί την υποστήριξη των αιτήσεων ασύλου και διαμονής. Δεύτερον, τον περιορισμό των ατομικών ελευθεριών. Η επίμαχη νομοθεσία, εμποδίζοντας κάθε πρόσωπο που υπόκειται σε ποινική διαδικασία δυνάμει της εν λόγω νομοθεσίας από το να προσφύγει σε ζώνες διέλευσης στα ουγγρικά σύνορα, περιορίζει αδικαιολόγητα την άσκηση των δικαιωμάτων ελεύθερης κυκλοφορίας των πολιτών της ΕΕ. Οι κυρώσεις εκτείνονται από τον προσωρινό περιορισμό μέχρι τη φυλάκιση έως ένα έτος και την απέλαση από τη χώρα. Τέλος, τον παράνομο περιορισμό του δικαιώματος ασύλου. Η εισαγωγή ενός επιπλέον λόγου για το μη παραδεκτό των αιτήσεων ασύλου, που δεν προβλέπεται από την ενωσιακή νομοθεσία, συνιστά παράβαση της οδηγίας της ΕΕ για τις διαδικασίες ασύλου. Επιπλέον, μολονότι το ενωσιακό δίκαιο παρέχει τη δυνατότητα να προστίθενται λόγοι για το μη παραδεκτό στο πλαίσιο της «ασφαλούς τρίτης χώρας» και της «πρώτης χώρας ασύλου», η ουγγρική νομοθεσία και η συνταγματική τροποποίηση για το άσυλο περιορίζουν το δικαίωμα ασύλου κατά τρόπο που δεν συνάδει με την οδηγία για τις ελάχιστες απαιτήσεις ασύλου (οδηγία 2011/95/ΕΕ) και τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ουγγαρία για παραβίαση του ενωσιακού δικαίου. Οι ουγγρικές αρχές έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν στις ανησυχίες της Επιτροπής. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ. Για περισσότερες πληροφορίες, βλ. το πλήρες δελτίο Τύπου.

Νόμιμη μετανάστευση: Η Επιτροπή καλεί την ΟΥΓΓΑΡΙΑ να εξασφαλίσει την ορθή μεταφορά της οδηγίας για τους επί μακρόν διαμένοντες

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ουγγαρία, επειδή εξαιρεί τους υπηκόους τρίτων χωρών με καθεστώς του επί μακρόν διαμένοντος από την άσκηση του επαγγέλματος του κτηνιάτρου και, ως εκ τούτου, εφαρμόζει πλημμελώς την οδηγία για τους επί μακρόν διαμένοντες (οδηγία 2003/109/ΕΚ του Συμβουλίου). Η οδηγία ορίζει ότι οι υπήκοοι τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα σε κράτος μέλος της ΕΕ για τουλάχιστον πέντε έτη απολαμβάνουν ίση μεταχείριση με τους ημεδαπούς σε ορισμένους τομείς, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης στην απασχόληση και την αυτοαπασχόληση. Η ουγγρική νομοθεσία δεν επιτρέπει στους υπηκόους τρίτων χωρών που χαρακτηρίζονται ως επαγγελματίες κτηνίατροι, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που έχουν αποκτήσει πτυχίο στην Ουγγαρία, να ασκήσουν το επάγγελμά τους στην εν λόγω χώρα. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στην Ουγγαρία τον Ιούλιο του 2018. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε την απάντηση των ουγγρικών αρχών, αποστέλλει αιτιολογημένη γνώμη. Η Ουγγαρία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει στα επιχειρήματα της Επιτροπής. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να εξετάσει το ενδεχόμενο να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Άσυλο: Η Επιτροπή καλεί την ΟΥΓΓΑΡΙΑ, την ΠΟΛΩΝΙΑ και τη ΣΛΟΒΕΝΙΑ να μεταφέρουν πλήρως την ισχύουσα οδηγία για τις ελάχιστες απαιτήσεις

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να απευθύνει αιτιολογημένες γνώμες στην Ουγγαρία, την Πολωνία και τη Σλοβενία, επειδή δεν κοινοποίησαν τα μέτρα που έλαβαν για να μεταφέρουν τα ισχύοντα πρότυπα της ΕΕ σχετικά με τις απαιτήσεις για την αναγνώριση των υπηκόων τρίτων χωρών ως δικαιούχων διεθνούς προστασίας (οδηγία 2011/95/ΕΕ). Η οδηγία, που εκδόθηκε τον Δεκέμβριο του 2011, καθορίζει κοινά ενωσιακά πρότυπα για την ταυτοποίηση των υπηκόων τρίτων χωρών ή απάτριδων που χρήζουν διεθνούς προστασίας. Επίσης, εξασφαλίζει ελάχιστο επίπεδο ωφελειών και δικαιωμάτων σε όλες τις χώρες της ΕΕ, παρέχοντας έτσι αντικίνητρο για δευτερογενείς μετακινήσεις μεταξύ των χωρών της ΕΕ και για την αναζήτηση του ευνοϊκότερου κράτους υποδοχής. Τα κράτη μέλη όφειλαν να είχαν μεταφέρει τα κοινά πρότυπα έως τις 21 Δεκεμβρίου 2013. Η Ουγγαρία, η Πολωνία και η Σλοβενία δεν έχουν μεταφέρει πλήρως όλες τις διατάξεις της οδηγίας. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητικές επιστολές στα εν λόγω κράτη μέλη τον Ιανουάριο του 2014. Η Επιτροπή αποστέλλει σήμερα αιτιολογημένες γνώμες. Η Ουγγαρία, η Πολωνία και η Σλοβενία έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να κοινοποιήσουν στην Επιτροπή τα μέτρα που έλαβαν για να εξασφαλίσουν την πλήρη μεταφορά της οδηγίας. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει αυτές τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Ένωση Ασφάλειας: Η Επιτροπή καλεί την ΙΣΠΑΝΙΑ να μεταφέρει πλήρως τους ενωσιακούς κανόνες για τα δεδομένα που περιέχονται στις καταστάσεις ονομάτων επιβατών (PNR)

Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ισπανία, επειδή δεν κοινοποίησε στην Επιτροπή τυχόν εθνικά μέτρα που έχουν ληφθεί για τη μεταφορά των ενωσιακών κανόνων σχετικά με τα δεδομένα που περιέχονται στις καταστάσεις ονομάτων επιβατών (PNR) (οδηγία 2016/681). Τα δεδομένα PNR είναι οι πληροφορίες που παρέχονται από τους επιβάτες στις αεροπορικές εταιρείες κατά την κράτηση και τον έλεγχο των αεροπορικών εισιτηρίων, όπως το όνομα του επιβάτη, οι ημερομηνίες ταξιδίου, το δρομολόγιο του ταξιδιού, ο αριθμός θέσης, οι αποσκευές, τα στοιχεία επικοινωνίας και το μέσο πληρωμής. Η οδηγία PNR προβλέπει κανόνες σχετικά με τη διαβίβαση των εν λόγω δεδομένων από τις αεροπορικές εταιρείες στα κράτη μέλη και τον τρόπο επεξεργασίας τους, ενέργειες οι οποίες θα πρέπει να πραγματοποιούνται με πλήρη σεβασμό των εγγυήσεων για την προστασία των δεδομένων. Η χρήση των δεδομένων PNR αποτελεί σημαντικό εργαλείο για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και των σοβαρών μορφών εγκληματικότητας, με τον εντοπισμό ύποπτων ταξιδιωτικών συνηθειών και την ταυτοποίηση δυνητικών εγκληματιών και τρομοκρατών. Συνιστούν καίριο στοιχείο του ευρωπαϊκού θεματολογίου για την ασφάλεια και ουσιαστικό συστατικό για την αποτελεσματική και πραγματική Ένωση Ασφάλειας. Ωστόσο, για να μπορέσει το πλαίσιο PNR να είναι αποτελεσματικά και να αξιοποιείται πλήρως, είναι σημαντικό τα συστήματα όλων των κρατών μελών να είναι σε κατάσταση λειτουργίας το συντομότερο δυνατόν. Τα κράτη μέλη όφειλαν να μεταφέρουν πλήρως τους νέους ενωσιακούς κανόνες για τα δεδομένα PNR έως τις 25 Μαΐου 2018. Η αιτιολογημένη γνώμη που αποστέλλεται σήμερα ακολουθεί την προειδοποιητική επιστολή που εστάλη στην Ισπανία τον Ιούλιο του 2018. Η Ισπανία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να κοινοποιήσει στην Επιτροπή τα μέτρα που έλαβε για να διασφαλίσει την πλήρη μεταφορά των νέων κανόνων, μετά την πάροδο της οποίας η Επιτροπή μπορεί να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Προειδοποιητικές επιστολές

Νόμιμη μετανάστευση: Η Επιτροπή καλεί τη ΣΛΟΒΕΝΙΑ να εξασφαλίσει την ορθή μεταφορά της οδηγίας για την ενιαία άδεια

Σήμερα η Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει κατά της Σλοβενίας, αποστέλλοντας στο εν λόγω κράτος μέλος προειδοποιητική επιστολή, επειδή δεν εξασφαλίζει ίση μεταχείριση στους εργαζομένους από τρίτες χώρες, όπως ορίζεται στην οδηγία για την ενιαία άδεια (οδηγία 2011/98/ΕΕ). Η εν λόγω οδηγία, η οποία θεσπίστηκε προκειμένου να διευκολυνθεί η νόμιμη μετανάστευση, εισάγει απλοποιημένες διαδικασίες και κοινό σύνολο δικαιωμάτων για τους εργαζομένους από τρίτες χώρες. Οι εν λόγω ενωσιακοί κανόνες διασφαλίζουν ότι οι εργαζόμενοι από τρίτες χώρες απολαύουν πλεονεκτήματα παρόμοια με εκείνα των υπηκόων των χωρών της ΕΕ όσον αφορά τις συνθήκες εργασίας, τις συντάξεις, την κοινωνική ασφάλιση και την πρόσβαση στις δημόσιες υπηρεσίες. Το σλοβενικό δίκαιο μεταφέρει πλημμελώς τις διατάξεις σχετικά με το δικαίωμα στην ίση μεταχείριση όσον αφορά τις οικογενειακές παροχές, απαιτώντας από τους κατόχους ενιαίας άδειας να έχουν μόνιμη κατοικία προκειμένου να έχουν πρόσβαση σε αυτές. Η απαίτηση αυτή δεν ισχύει για τους υπηκόους της Σλοβενίας. Ομοίως, ως προς την εξαγωγή των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων, η Σλοβενία επιτρέπει την καταβολή συντάξεων στους υπηκόους της που ζουν στο εξωτερικό, ενώ περιορίζει το δικαίωμα αυτό για τους εργαζομένους από τρίτες χώρες. Η Σλοβενία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει στα επιχειρήματα της Επιτροπής. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει στο εν λόγω κράτος μέλος αιτιολογημένη γνώμη.

Εσωτερικές υποθέσεις: Η Επιτροπή καλεί την ΙΣΠΑΝΙΑ, την ΙΤΑΛΙΑ και την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ να μεταφέρουν τους κανόνες για την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών

Σήμερα η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένες γνώμες στην Ισπανία, την Ιταλία και την Πορτογαλία, επειδή δεν μετέφεραν τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας (οδηγία 2011/93/ΕΕ). Η ΕΕ έχει θεσπίσει αυστηρούς κανόνες που ποινικοποιούν την κακοποίηση αυτού του είδους σε ολόκληρη την Ευρώπη, εξασφαλίζοντας αυστηρές κυρώσεις για τους δράστες, την προστασία των παιδιών-θυμάτων και την παροχή βοήθειας για την πρόληψη τέτοιων αξιόποινων πράξεων. Η οδηγία προβλέπει επίσης ειδικά μέτρα για την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών στο Διαδίκτυο. Τα κράτη μέλη όφειλαν να είχαν μεταφέρει τους νέους κανόνες έως τον Δεκέμβριο του 2013. Ωστόσο, δεδομένου ότι η οδηγία είναι εξαιρετικά εκτενής, σχεδόν όλα τα κράτη μέλη σημείωσαν καθυστερήσεις κατά τη διάρκεια της περιόδου υλοποίησης. Η Επιτροπή γνωρίζει αυτές τις προκλήσεις, αλλά για να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική προστασία των παιδιών από τη σεξουαλική κακοποίηση, τα κράτη μέλη οφείλουν να συμμορφωθούν πλήρως με τις διατάξεις της οδηγίας. Για τον λόγο αυτό η Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει κατά των συγκεκριμένων κρατών μελών, τα οποία έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν στην Επιτροπή. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

 

14. Κινητικότητα και μεταφορές

(Για περισσότερες πληροφορίες: Enrico Brivio — Τηλ.: +32 229 56172, Stephan Meder — Τηλ.: +32 229 13917)

Αιτιολογημένες γνώμες

Εσωτερική ναυσιπλοΐα: Η Επιτροπή καλεί το ΒΕΛΓΙΟ να συμμορφωθεί με τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με τους όρους ναύλωσης και διαμόρφωσης των τιμών

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Βέλγιο, λόγω του ασυμβίβαστου της εθνικής απαίτησής του με το ενωσιακό δίκαιο όσον αφορά τους όρους ναύλωσης και διαμόρφωσης των τιμών στον τομέα των εσωτερικών πλωτών μεταφορών εμπορευμάτων (οδηγία 96/75/ΕΚ του Συμβουλίου). Η εν λόγω οδηγία ορίζει ότι οι συμβάσεις τόσο στις διεθνείς όσο και στις εθνικές μεταφορές συνάπτονται ελεύθερα μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών και η διαπραγμάτευση των τιμών πραγματοποιείται ελεύθερα. Το Βέλγιο έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να συμμορφωθεί με την αιτιολογημένη γνώμη. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει το εν λόγω κράτος μέλος στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Οδικές μεταφορές: Η Επιτροπή καλεί την ΚΥΠΡΟ να αναβαθμίσει τη σύνδεση του εθνικού ηλεκτρονικού μητρώου της στη νέα έκδοση του TACHOnet

Η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Κύπρο, επειδή δεν αναβάθμισε τη σύνδεση του εθνικού της μητρώου στη νέα έκδοση του TACHOnet (εκτελεστικός κανονισμός 2016/68 της Επιτροπής). Η διασύνδεση και η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών σχετικά με τα ηλεκτρονικά μητρώα των καρτών οδηγού πραγματοποιούνται μέσω του συστήματος ανταλλαγής μηνυμάτων TACHOnet. Το TACHOnet αποτελείται από έναν κεντρικό κόμβο, τον οποίο διαχειρίζεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, και ένα εθνικό σύστημα, το οποίο περιλαμβάνει εθνικά ηλεκτρονικά μητρώα, τα οποία διαχειρίζονται τα κράτη μέλη. Συνεπώς, τα κράτη μέλη της ΕΕ είναι υπεύθυνα για τη δημιουργία και συντήρηση των εθνικών ηλεκτρονικών μητρώων τους και για τη διασφάλιση της διαλειτουργικότητας του εθνικού συστήματος με τον κεντρικό κόμβο. Η εφαρμογή νέας και βελτιωμένης έκδοσης του TACHOnet απαιτεί από τα κράτη μέλη να προσαρμόσουν τα συστήματά τους σε εθνικό επίπεδο. Η προθεσμία για την αναβάθμιση της σύνδεσης των εθνικών ηλεκτρονικών μητρώων στο TACHOnet έληξε στις 2 Μαρτίου 2018. Εάν οι αρχές της Κύπρου δεν απαντήσουν ικανοποιητικά εντός δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τα εν λόγω κράτη μέλη στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Σιδηροδρομικές μεταφορές: Η Επιτροπή καλεί τη ΓΑΛΛΙΑ να μεταφέρει τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με την πρόσβαση στη σιδηροδρομική υποδομή

Στο πλαίσιο της γενικής επισκόπησης της μεταφοράς από τα κράτη μέλη των ενωσιακών κανόνων για τη δημιουργία ενιαίου ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού χώρου (οδηγία 2012/34/ΕΕ), η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Γαλλία. Η εκτεταμένη σιδηροδρομική μεταρρύθμιση που βρίσκεται σε εξέλιξη στη Γαλλία αναμένεται ότι θα επιλύσει τα ζητήματα συμμόρφωσης με την οδηγία. Ωστόσο, προς το παρόν, η Επιτροπή θεωρεί ότι το ρυθμιστικό πλαίσιο του σιδηροδρομικού τομέα στη Γαλλία, που δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί, δεν συμμορφώνεται πλήρως με συγκεκριμένες διατάξεις, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τόσο την πρόσβαση στις υπηρεσίες που σχετίζονται με τις σιδηροδρομικές μεταφορές όσο και τις εγγυήσεις ανεξαρτησίας για τον υπεύθυνο σταθμού. Η Γαλλία έχει προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει στα επιχειρήματα της Επιτροπής. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει το εν λόγω κράτος μέλος στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Προειδοποιητικές επιστολές

Σιδηροδρομικές μεταφορές: Η Επιτροπή καλεί την ΟΥΓΓΑΡΙΑ να υποβάλει τα σχέδιά της σχετικά με τις τεχνικές απαιτήσεις προσβασιμότητας, καθώς και τη διεξαγωγή και τη διαχείριση της κυκλοφορίας του σιδηροδρομικού συστήματος

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στην Ουγγαρία, επειδή δεν υπέβαλε τα εθνικά της σχέδια εφαρμογής (ΕΣΕ) σχετικά με τις τεχνικές απαιτήσεις προσβασιμότητας που προβλέπονται σε δύο κανονισμούς, δηλ. την προσβασιμότητα για τα άτομα με αναπηρία και τα άτομα με μειωμένη κινητικότητα (κανονισμός 1300/2014/ΕΕ της Επιτροπής) και το υποσύστημα «διεξαγωγή και διαχείριση της κυκλοφορίας» του σιδηροδρομικού συστήματος όπως απαιτείται από τους ενωσιακούς κανόνες (κανονισμός 2015/995/ΕΕ της Επιτροπής). Τα κράτη μέλη όφειλαν να κοινοποιήσουν τα εθνικά τους σχέδια το αργότερο έως την 1η Ιανουαρίου 2017 και την 1η Ιουλίου 2017 αντίστοιχα. Η Ουγγαρία έχει προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει στα επιχειρήματα της Επιτροπής, μετά τη λήξη της οποίας η Επιτροπή μπορεί να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη.

Οδική ασφάλεια: Η Επιτροπή καλεί την ΙΡΛΑΝΔΙΑ και την ΠΟΛΩΝΙΑ να υποβάλουν στοιχεία σχετικά με την ανταλλαγή πληροφοριών για τις τροχαίες παραβάσεις

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει προειδοποιητικές επιστολές στην Ιρλανδία και την Πολωνία, επειδή δεν υπέβαλαν στοιχεία σχετικά με την ανταλλαγή πληροφοριών για τροχαίες παραβάσεις, όπως απαιτείται από τους ενωσιακούς κανόνες για τη διευκόλυνση της διασυνοριακής ανταλλαγής πληροφοριών για τροχαίες παραβάσεις σχετικές με την οδική ασφάλεια [οδηγία (ΕΕ) 2015/413]. Η εν λόγω οδηγία δίνει το δικαίωμα στα κράτη μέλη να εντοπίζουν και να διώκουν τους οδηγούς που δεν είναι μόνιμοι κάτοικοι και διαπράττουν στο έδαφός τους παραβάσεις, όπως η υπέρβαση του ορίου ταχύτητας και η οδήγηση σε κατάσταση μέθης. Τα κράτη μέλη οφείλουν να υποβάλουν στην Επιτροπή έκθεση στην οποία θα αναφέρουν τον αριθμό των αυτόματων ερευνών που διεξάγουν μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας για τις παραβάσεις που τελέστηκαν στο έδαφός τους από οχήματα που έχουν ταξινομηθεί στο εξωτερικό. Η έκθεση πρέπει επίσης να αναφέρει τον αριθμό των ατελέσφορων ερευνών και να περιγράφει τη συνέχεια που δόθηκε στις παραβάσεις. Οι πληροφορίες αυτές έχουν καθοριστική σημασία προκειμένου να αξιολογηθεί η λειτουργία της ανταλλαγής πληροφοριών, η αποτελεσματικότητα των ερευνών των κρατών μελών για τις παραβάσεις και ο αντίκτυπος της οδηγίας στην οδική ασφάλεια. Η έκθεση όφειλε να είχε υποβληθεί έως τις 6 Μαΐου 2018. Αμφότερα τα κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν στις ανησυχίες που εξέφρασε η Επιτροπή. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Σιδηροδρομικές μεταφορές: Η Επιτροπή καλεί την ΙΣΠΑΝΙΑ να μεταφέρει ορθά τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με την ασφάλεια των σιδηροδρόμων

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στην Ισπανία, επειδή οι διαδικασίες ασφάλειας στο εν λόγω κράτος μέλος δεν πληρούν τις απαιτήσεις της ενωσιακής νομοθεσίας για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων [οδηγία για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων (οδηγία 2004/49/ΕΚ)]. Η οδηγία καλύπτει τις απαιτήσεις ασφάλειας ολόκληρου του σιδηροδρομικού συστήματος. Η Επιτροπή θεωρεί ότι στην Ισπανία διαπιστώθηκαν ελλείψεις στον τρόπο με τον οποίο αναλύονται και διερευνώνται τα βαθύτερα αίτια των ατυχημάτων και των συμβάντων από τον εθνικό φορέα διερεύνησης, καθώς και στις τεχνικές εποπτείας που ακολουθεί η εθνική αρχή ασφάλειας. Η Ισπανία έχει προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει στις ανησυχίες που εξέφρασε η Επιτροπή. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Υπηρεσίες μεταφορών: Η Επιτροπή καλεί την ΠΟΛΩΝΙΑ να συμμορφωθεί με τους κοινούς κανόνες για την πρόσβαση στη διεθνή αγορά μεταφορών με πούλμαν και λεωφορεία

Η Επιτροπή αποφάσισε να καλέσει σήμερα την Πολωνία να συμμορφωθεί πλήρως με την ενωσιακή νομοθεσία για την πρόσβαση στη διεθνή αγορά μεταφορών με πούλμαν και λεωφορεία [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1073/2009]. Τον Οκτώβριο του 2009 ο κανονισμός εκδόθηκε ως μέρος της δέσμης μέτρων τα οποία στόχευαν στον εκσυγχρονισμό των κανόνων που διέπουν την πρόσβαση στο επάγγελμα του οδικού μεταφορέα και την πρόσβαση στην αγορά των οδικών μεταφορών. Ο κύριος στόχος του κανονισμού είναι να συμβάλει στην ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς μεταφορών με πούλμαν και λεωφορεία και στην αύξηση της αποτελεσματικότητας και της ανταγωνιστικότητας της αγοράς, ώστε να συντελεστεί μετατόπιση της χρήσης ιδιωτικών επιβατικών αυτοκινήτων προς υπηρεσίες με πούλμαν και λεωφορεία. Μια πολωνική αρχή ανακάλεσε την άδεια που είχε ένας μεταφορέας με λεωφορεία εγκατεστημένος στη Γερμανία για να εκτελεί διεθνή υπηρεσία εξυπηρετώντας την τακτική λεωφορειακή γραμμή μεταξύ Γερμανίας και Πολωνίας. Η πολωνική αρχή δεν ήταν αρμόδια να ανακαλέσει την άδεια, ούτε πληρούνταν οι νομικές απαιτήσεις γι' αυτή την ανάκληση. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι η Πολωνία παραβίασε τον εν λόγω ενωσιακό κανονισμό. Η Πολωνία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων: Η Επιτροπή καλεί το ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ να μεταφέρει τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με τις οδικές μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων

Η Επιτροπή κάλεσε σήμερα το Ηνωμένο Βασίλειο να συμμορφωθεί πλήρως με την ενωσιακή νομοθεσία για τις οδικές μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων (οδηγία 2018/217 της Επιτροπής). Το Ηνωμένο Βασίλειο δεν προσκόμισε περαιτέρω στοιχεία σχετικά με τα μέτρα εφαρμογής που θεσπίστηκαν σε εθνικό επίπεδο, με σκοπό τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο. Οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

 

15. Φορολογία και τελωνειακή ένωση

(Για περισσότερες πληροφορίες: Johannes Bahrke — Τηλ.: +32 229 58615, Patrick Mc Cullough — Τηλ.: +32 229 87183)

Παραπομπές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Φορολογία: Η Επιτροπή παραπέμπει τη ΓΕΡΜΑΝΙΑ στο Δικαστήριο, επειδή δεν συμμορφώθηκε με τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με την επιστροφή ΦΠΑ

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να παραπέμψει τη Γερμανία στο Δικαστήριο της ΕΕ, επειδή απορρίπτει ορισμένες αιτήσεις επιστροφής ΦΠΑ που υποβάλλονται από επιχειρήσεις άλλων κρατών μελών.

Συγκεκριμένα, η Γερμανία αρνείται σε ορισμένες περιπτώσεις την επιστροφή ΦΠΑ, χωρίς να ζητεί πρόσθετες πληροφορίες από τον αιτούντα, αν κρίνει ότι οι πληροφορίες που παρέχονται σχετικά με τη φύση των εμπορευμάτων και των υπηρεσιών που παρασχέθηκαν δεν επαρκούν για την έκδοση απόφασης σχετικά με την αίτηση. Η πρακτική αυτή οδηγεί σε καταστάσεις όπου η επιστροφή του ΦΠΑ δεν χορηγείται στους αιτούντες που πληρούν τις ουσιώδεις απαιτήσεις, και παραβιάζει το δικαίωμα επιστροφής του ΦΠΑ το οποίο θεσπίζεται βάσει των ενωσιακών κανόνων [οδηγία για τον ΦΠΑ (οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου) και οδηγία σχετικά με την επιστροφή (οδηγία 2008/9/ΕΚ του Συμβουλίου)]. Με τη σημερινή απόφαση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επιβάλλει την ενωσιακή νομοθεσία, με την ιδιότητά της του θεματοφύλακα των Συνθηκών. Η απόφαση για την παραπομπή της υπόθεσης στο Δικαστήριο λαμβάνεται αφού η Γερμανία δεν ευθυγράμμισε τη νομοθεσία της με το ενωσιακό δίκαιο, μετά την αιτιολογημένη γνώμη που της απέστειλε η Επιτροπή. Για περισσότερες πληροφορίες, βλ. το πλήρες δελτίο Τύπου.

Φορολογία: Η Επιτροπή παραπέμπει το ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ στο Δικαστήριο, επειδή δεν συμμορφώθηκε με τους κανόνες για τον ΦΠΑ όσον αφορά ορισμένες αγορές προϊόντων

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να παραπέμψει το Ηνωμένο Βασίλειο στο Δικαστήριο της ΕΕ, επειδή επέκτεινε το πεδίο εφαρμογής του μέτρου ΦΠΑ το οποίο προβλέπει παρεκκλίσεις από τον ΦΠΑ για ορισμένες αγορές προϊόντων. Επί του παρόντος, το Ηνωμένο Βασίλειο εφαρμόζει μηδενικό συντελεστή ΦΠΑ στις συναλλαγές που πραγματοποιούνται σε ορισμένες αγορές προϊόντων στο έδαφός του. Η παρέκκλιση αυτή κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή το 1977. Έκτοτε, το Ηνωμένο Βασίλειο έχει επεκτείνει σημαντικά το πεδίο εφαρμογής του μέτρου, με αποτέλεσμα να μην περιορίζεται πλέον στην εμπορία των αρχικώς καλυπτόμενων προϊόντων. Σύμφωνα με τους ενωσιακούς κανόνες που έχουν συμφωνηθεί από όλα τα κράτη μέλη [οδηγία για τον ΦΠΑ (οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου)], το πεδίο εφαρμογής αυτού του τύπου παρέκκλισης αναστολής δεν μπορεί να επεκταθεί. Επίσης, δημιουργεί σημαντικές στρεβλώσεις του ανταγωνισμού εις βάρος των άλλων χρηματοπιστωτικών αγορών εντός της ΕΕ. Η σημερινή παραπομπή αποφασίστηκε επειδή το Ηνωμένο Βασίλειο δεν ευθυγράμμισε τη νομοθεσία του με την ενωσιακή νομοθεσία περί ΦΠΑ μετά την αιτιολογημένη γνώμη του Ιουλίου του 2018. Για περισσότερες πληροφορίες, βλ. το πλήρες δελτίο Τύπου.

Παραπομπή στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και προειδοποιητική επιστολή

Φορολογία: Η Επιτροπή παραπέμπει την ΙΤΑΛΙΑ στο Δικαστήριο της ΕΕ λόγω της προτιμησιακής μεταχείρισης που επιφυλάσσει σχετικά με το τέλος καταγραφής της ακίνητης περιουσίας

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να παραπέμψει την Ιταλία στο Δικαστήριο της ΕΕ, επειδή δεν τροποποίησε τη νομοθεσία της η οποία προβλέπει μειωμένο φορολογικό συντελεστή για τους Ιταλούς που ζουν στο εξωτερικό και αγοράζουν την πρώτη κατοικία τους σε ιταλικό έδαφος. Σ' αυτούς τους Ιταλούς μετανάστες επιβάλλεται προτιμησιακός συντελεστής του τέλους καταγραφής της ακίνητης περιουσίας, χωρίς να χρειάζεται να πληρούν την προϋπόθεση μόνιμης κατοικίας. Οι υπήκοοι των άλλων κρατών μελών δεν έχουν δικαίωμα σ' αυτή την προτιμησιακή μεταχείριση, αν δεν κατοικούν πράγματι ή δεν αποκτούν μόνιμη κατοικία εντός 18 μηνών στον δήμο όπου βρίσκεται η ακίνητη περιουσία. Η εν λόγω μεταχείριση που εισάγει διακρίσεις και βασίζεται άμεσα στην ιθαγένεια δεν επιτρέπεται σύμφωνα με τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ). Ομοίως, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, οι Ιταλοί συνταξιούχοι που ζουν στο εξωτερικό εξαιρούνται από τον δημοτικό φόρο ακίνητης περιουσίας, που είναι γνωστός ως «IMU», ή μπορούν να επωφελούνται από εκπτώσεις του φόρου τοπικών υπηρεσιών όσον αφορά την ακίνητη περιουσία τους στην Ιταλία. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει επίσης προειδοποιητική επιστολή στην Ιταλία, επειδή διατηρεί ευνοϊκότερους όρους για ορισμένους δημοτικούς φόρους επί της πρώτης κατοικίας στην Ιταλία που βαρύνουν τους Ιταλούς συνταξιούχους οι οποίοι διαμένουν στην ΕΕ ή σε χώρες του ΕΟΧ. Για περισσότερες πληροφορίες, βλ. το πλήρες δελτίο Τύπου.

Αιτιολογημένες γνώμες

Φορολογία: Η Επιτροπή καλεί τη ΓΑΛΛΙΑ να ευθυγραμμίσει με την ενωσιακή νομοθεσία τους φορολογικούς κανόνες που αφορούν τις υπηρεσίες προσωπικής φροντίδας και τη βοήθεια στο σπίτι

Η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Γαλλία, λόγω των φορολογικών μειονεκτημάτων που συνδέονται με τις υπηρεσίες προσωπικής φροντίδας και τη βοήθεια στο σπίτι και τα οποία στρέφονται κατά ορισμένων φορολογικών κατοίκων της και φορολογικών κατοίκων εξωτερικού. Επί του παρόντος, η πίστωση φόρου για υπηρεσίες φροντίδας που παρέχονται κατ' οίκον σε φορολογουμένους ή, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, στους ανιόντες τους χορηγείται μόνο αν οι εν λόγω υπηρεσίες παρέχονται σε κατοικία που βρίσκεται στη Γαλλία. Αυτή η προϋπόθεση αντιβαίνει στις αρχές του ενωσιακού δικαίου, καθώς θέτει σε μειονεκτική θέση τους φορολογουμένους που διαμένουν στη Γαλλία και έχουν την κατοικία τους σε άλλο κράτος μέλος της ΕΕ ή του ΕΟΧ. Επιπλέον, ζημιώνει τους φορολογικούς κατοίκους αλλοδαπής οι οποίοι βρίσκονται σε κατάσταση συγκρίσιμη με εκείνη των φορολογικών κατοίκων ημεδαπής, δεδομένου ότι αντλούν το μεγαλύτερο μέρος του εισοδήματός τους από τη δραστηριότητά τους στη Γαλλία. Αν η Γαλλία δεν λάβει μέτρα εντός των επόμενων δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Φορολογία: Η Επιτροπή καλεί τη ΓΕΡΜΑΝΙΑ να ευθυγραμμίσει τη νομοθεσία της με το ενωσιακό δίκαιο σχετικά με το κατ' αποκοπήν καθεστώς ΦΠΑ για τους αγρότες

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Γερμανία σχετικά με την εφαρμογή ειδικού καθεστώτος ΦΠΑ στους αγρότες. Οι κανόνες της ΕΕ [οδηγία για τον ΦΠΑ (οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου)] επιτρέπουν στα κράτη μέλη να εφαρμόζουν κατ' αποκοπήν καθεστώς ΦΠΑ για τους αγρότες. Στο πλαίσιο αυτού του καθεστώτος, οι αγρότες χρεώνουν στους πελάτες τους ένα σταθερό ποσό —ή «κατ' αποκοπή συμψηφισμό»— για τα γεωργικά τους προϊόντα και υπηρεσίες, αντί να εφαρμόσουν το κανονικό καθεστώς ΦΠΑ. Με τη σειρά τους, οι αγρότες δεν μπορούν να αξιώσουν αντιστάθμιση για τον ΦΠΑ που έχουν ήδη καταβάλει. Το καθεστώς θα έπρεπε να χρησιμοποιείται από τους αγρότες που είναι πιθανό να συναντήσουν διοικητικές δυσκολίες κατά την εφαρμογή των συνήθων κανόνων ΦΠΑ. Ωστόσο, η Γερμανία εφαρμόζει το κατ' αποκοπήν καθεστώς σε όλους τους αγρότες αδιακρίτως, ακόμη και στους ιδιοκτήτες μεγάλων αγροκτημάτων, χωρίς να κάνει διάκριση μεταξύ των αγροτών που ενδέχεται να αντιμετωπίσουν τέτοιες δυσκολίες και εκείνων που δεν ενδέχεται να αντιμετωπίσουν τέτοιες δυσκολίες. Επιπλέον, σύμφωνα με στοιχεία του γερμανικού ανώτατου ελεγκτικού φορέα (Bundesrechnungshof), η εφαρμογή του κατ' αποκοπήν καθεστώτος μ' αυτόν τον τρόπο στους αγρότες οδηγεί σε υπεραντιστάθμιση για το ποσό του ΦΠΑ εισροών που έχουν καταβάλει. Αυτό δεν επιτρέπεται σύμφωνα με τους ενωσιακούς κανόνες και δημιουργεί σημαντικές στρεβλώσεις του ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά. Αν η Γερμανία δεν λάβει μέτρα εντός των επόμενων δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Φορολογία: Η Επιτροπή καλεί τη ΓΕΡΜΑΝΙΑ να τροποποιήσει τις περιοριστικές διατάξεις φορολόγησης κατά την έξοδο όσον αφορά τον φόρο υπεραξίας

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Γερμανία, επειδή επιβάλλει άμεσο φόρο κατά την έξοδο στις μεταβιβάσεις περιουσιακών στοιχείων σε κράτος της ΕΕ / του ΕΟΧ. Η μεταβίβαση γερμανικών περιουσιακών στοιχείων από γερμανικές εταιρείες σε αποδέκτη εγκατεστημένο σε κράτος της ΕΖΕΣ που είναι μέλος του ΕΟΧ (Νορβηγία, Ισλανδία και Λιχτενστάιν) τυγχάνει λιγότερο ευνοϊκής μεταχείρισης απ' ό,τι οι αμιγώς εγχώριες συναλλαγές. Αυτό συμβαίνει επειδή η ισχύουσα γερμανική νομοθεσία απαιτεί τα μη πραγματοποιηθέντα κεφαλαιακά κέρδη να περιλαμβάνονται στη φορολογητέα βάση του οικείου οικονομικού έτους για τις συγκεκριμένες μεταβιβάσεις. Δεύτερον, οι φορολογούμενοι κάτοικοι αλλοδαπής δεν μπορούν να επωφεληθούν από την εν λόγω αναβολή, αλλά, αντίθετα, φορολογούνται άμεσα, γεγονός που συνιστά παραβίαση της ελευθερίας εγκατάστασης. Συνεπώς, οι επίμαχοι γερμανικοί κανόνες είναι πιθανό ότι θα αποθαρρύνουν τους φορολογουμένους από την άσκηση του δικαιώματός τους στην ελεύθερη εγκατάσταση (άρθρο 49 της ΣΛΕΕ), καθώς και της αντίστοιχης διάταξης στο πλαίσιο της συμφωνίας ΕΟΧ. Αν η Γερμανία δεν λάβει μέτρα εντός των επόμενων δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Φορολογία: Η Επιτροπή καλεί την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ να ευθυγραμμίσει τους φορολογικούς κανόνες της σχετικά με την πώληση ακινήτων από κατοίκους αλλοδαπής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Πορτογαλία, καλώντας την να τροποποιήσει τις περιοριστικές διατάξεις φορολόγησης κατά την έξοδο όσον αφορά τον φόρο υπεραξίας και να τις ευθυγραμμίσει με τις σχετικές αποφάσεις του Δικαστηρίου της ΕΕ. Η Πορτογαλία φορολόγησε τα κεφαλαιακά κέρδη φορολογούμενων κατοίκων αλλοδαπής με σταθερό συντελεστή ύψους 28 %, ενώ οι κάτοικοι ημεδαπής υπόκεινται σε προοδευτική κλίμακα φορολογίας εισοδήματος. Σε δύο περιπτώσεις (υπόθεση C-443/06, Hollmann κατά Pública και υπόθεση C-184/18, Fazenda Pública κατά Teixeira), το Δικαστήριο έκρινε ότι αυτή η διαφορετική μεταχείριση δεν είναι συμβατή με την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων, η οποία κατοχυρώνεται στο άρθρο 63 της ΣΛΕΕ και στη συμφωνία ΕΟΧ. Η Πορτογαλία θέσπισε τη δυνατότητα οι κάτοικοι αλλοδαπής να αντιμετωπίζονται ως κάτοικοι ημεδαπής και το 50 % αυτών των κεφαλαιακών κερδών από πορτογαλικές πηγές να φορολογείται με προοδευτικούς συντελεστές φορολογίας εισοδήματος. Ωστόσο, κατά τη νομολογία της ΕΕ, η δυνατότητα και μόνο να αντιμετωπίζεται ένα πρόσωπο ως φορολογούμενος κάτοικος ημεδαπής δεν αίρει την παράβαση, εάν η προκαθορισμένη φορολογία εξακολουθεί να επιβάλλει μεγαλύτερη επιβάρυνση στους φορολογουμένους κατοίκους αλλοδαπής. Αν η Πορτογαλία δεν απαντήσει ικανοποιητικά εντός δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Φορολογία: Η Επιτροπή καλεί τη ΡΟΥΜΑΝΙΑ να συμμορφωθεί με την ενωσιακή νομοθεσία όσον αφορά την επιστροφή αχρεωστήτως καταβληθέντων τελών ταξινόμησης αυτοκινήτων

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Ρουμανία, επειδή δεν μεριμνά για την πλήρη και άμεση επιστροφή των τελών ταξινόμησης μεταχειρισμένων οχημάτων που έχουν αγοραστεί από άλλα κράτη μέλη. Το Δικαστήριο της ΕΕ έκρινε ότι τα εν λόγω τέλη, στο σύνολό τους, παραβιάζουν τους ενωσιακούς κανόνες (άρθρο 110 της ΣΛΕΕ). Οι ρουμανικές διατάξεις σχετικά με την επιστροφή των φόρων δεν πληρούν τις αρχές της καλόπιστης συνεργασίας, της ισοδυναμίας και της αποτελεσματικότητας. Αν η Ρουμανία δεν λάβει μέτρα εντός των επόμενων δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Φορολογία: Η Επιτροπή καλεί το ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ να ευθυγραμμίσει τους κανόνες του για τη φορολογία εισοδήματος με το ενωσιακό δίκαιο

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Ηνωμένο Βασίλειο, λόγω της εθνικής νομοθεσίας του σχετικά με την ελάφρυνση του φόρου εισοδήματος για ζημίες από τη διάθεση μετοχών. Επί του παρόντος, μόνο οι μετοχές εταιρειών που ασκούν τις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες εξ ολοκλήρου ή κυρίως στο Ηνωμένο Βασίλειο μπορούν να τυγχάνουν αυτών των ελαφρύνσεων. Ο κανόνας αυτός θέτει σε μειονεκτική θέση τους φορολογουμένους που επενδύουν σε μετοχές εταιρειών οι οποίες ασκούν τις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες σε άλλα κράτη μέλη της ΕΕ εκτός από το Ηνωμένο Βασίλειο. Επιπλέον, επιβάλλει περιορισμό στην ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων (άρθρο 63 της ΣΛΕΕ). Αν το Ηνωμένο Βασίλειο δεν απαντήσει ικανοποιητικά εντός δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Φορολογία: Η Επιτροπή καλεί το ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ να εναρμονίσει με το ενωσιακό δίκαιο τους κανόνες του φορολογικής ελάφρυνσης για δάνεια σε εμπόρους

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Ηνωμένο Βασίλειο, λόγω της εθνικής του νομοθεσίας σχετικά με τη φορολογική ελάφρυνση για δάνεια σε εμπόρους. Επί του παρόντος, η νομοθεσία του Ηνωμένου Βασιλείου προβλέπει ειδική ελάφρυνση όταν ένα «δάνειο που πληροί τις σχετικές προϋποθέσεις» έχει καταστεί μη ανακτήσιμο. Στην περίπτωση αυτή, ο δανειστής δικαιούται να ζητήσει το ποσό του δανείου να εκπέσει από την υποχρέωση του καταβολής φόρου υπεραξίας ή εταιρικού φόρου επί της φορολογητέας υπεραξίας. Ωστόσο, οι κανόνες διαφοροποιούν τη φορολογική μεταχείριση των «μη εισπράξιμων δανείων» που χορηγούνται σε κατοίκους του Ηνωμένου Βασιλείου και εκείνων που χορηγούνται σε δανειολήπτες που δεν είναι κάτοικοι του Ηνωμένου Βασιλείου. Η διαφοροποίηση αυτή επιβάλλει αδικαιολόγητο περιορισμό στην ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων (άρθρο 63 της ΣΛΕΕ). Αν το Ηνωμένο Βασίλειο δεν απαντήσει ικανοποιητικά εντός δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Προειδοποιητικές επιστολές

Φορολογία: Η Επιτροπή καλεί εκ νέου την ΟΥΓΓΑΡΙΑ να ευθυγραμμίσει το σύστημα ελέγχου των οδικών μεταφορών με τους κανόνες της ΕΕ

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στην Ουγγαρία, για να επιβεβαιώσει ότι οι απαιτήσεις του συστήματος ελέγχου των οδικών μεταφορών δεν συμμορφώνονται με την ενωσιακή νομοθεσία περί ΦΠΑ (οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου) και να ζητήσει την τροποποίησή τους. Στο πλαίσιο του συστήματος ελέγχου του ηλεκτρονικού εμπορίου και μεταφορών (EKAER), οι επιχειρήσεις υποχρεούνται να παρέχουν στις ουγγρικές φορολογικές αρχές λεπτομερείς πληροφορίες για τους σκοπούς του ΦΠΑ όσον αφορά ορισμένες μεταφορές που πραγματοποιούν οι επιχειρήσεις χρησιμοποιώντας το δημόσιο οδικό δίκτυο. Η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι οι απαιτήσεις του EKAER παραβιάζουν τους κανόνες για τον ΦΠΑ, δεδομένου ότι το σύστημα αυτό επηρεάζει κατά κύριο λόγο τις διασυνοριακές συναλλαγές της ΕΕ και εισάγει διοικητικές διατυπώσεις που συνδέονται με τη διέλευση των συνόρων. Επιπλέον, η Επιτροπή θεωρεί ότι η ουγγρική νομοθεσία παραβιάζει τις αρχές της ουδετερότητας και της αναλογικότητας, καθώς και την επιχειρηματική ελευθερία που κατοχυρώνεται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ. Εάν η Ουγγαρία δεν λάβει μέτρα εντός των επόμενων δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στις ουγγρικές αρχές.

Φορολογία: Η Επιτροπή καλεί την ΟΥΓΓΑΡΙΑ να ευθυγραμμίσει τους φορολογικούς συντελεστές για τα τσιγάρα με το κατώτατο όριο της ΕΕ

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στην Ουγγαρία, επειδή δεν τήρησε τα κατώτατα όρια της ΕΕ όσον αφορά τον ειδικό φόρο κατανάλωσης για τα τσιγάρα, όπως απαιτείται από τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με τα βιομηχανοποιημένα καπνά (οδηγία 2011/64/ΕΕ του Συμβουλίου). Οι ισχύοντες κανόνες απαιτούν από τα κράτη μέλη να επιβάλλουν ειδικό φόρο κατανάλωσης στα τσιγάρα ύψους τουλάχιστον 60 % της σταθμισμένης μέσης τιμής λιανικής πώλησης των τσιγάρων που διατίθενται προς κατανάλωση στο έδαφός τους. Χορηγήθηκε μεταβατική περίοδος έως την 31 Δεκεμβρίου 2017 στην Ουγγαρία και σε άλλα κράτη μέλη, προκειμένου να ανταποκριθούν σ' αυτή την απαίτηση, αλλά ο ειδικός φόρος κατανάλωσης που επιβάλλει η Ουγγαρία στα τσιγάρα παραμένει κάτω από το ελάχιστο όριο. Εάν η Ουγγαρία δεν λάβει μέτρα εντός των επόμενων δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στις οικείες εθνικές αρχές.

Φορολογία: Η Επιτροπή καλεί την ΠΟΛΩΝΙΑ να τροποποιήσει τη νομοθεσία της περί ΦΠΑ για τα υποκείμενα σε ειδικό φόρο κατανάλωσης προϊόντα που διευκολύνονται από τους παραλήπτες.

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στην Πολωνία, καλώντας την να τροποποιήσει τους κανόνες της για τον ΦΠΑ, οι οποίοι υποχρεώνουν τους παραλήπτες που παρέχουν υπηρεσίες εκκαθάρισης για τα προϊόντα που υπόκεινται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης (π.χ. καύσιμα) για τους πελάτες τους να καταβάλλουν ΦΠΑ όχι μόνο για τις υπηρεσίες που παρέχονται από τον ίδιο τον παραλήπτη, αλλά και για το ποσό του ειδικού φόρου κατανάλωσης και του τέλους καυσίμου που εισπράττονται για το καύσιμο. Αυτό συμβαίνει παρά το γεγονός ότι δεν πραγματοποιούν ενδοενωσιακές αγορές καυσίμων κατά την έννοια των ισχυόντων κανόνων της ΕΕ [οδηγία για τον ΦΠΑ. (οδηγία 2006/112 του Συμβουλίου)]. Επιπλέον, αυτή η συμπερίληψη μπορεί να οδηγήσει σε διπλή φορολόγηση, δεδομένου ότι οι πελάτες αυτών των εταιρειών υποχρεούνται επίσης να καταβάλλουν ΦΠΑ για την ενδοενωσιακή αγορά του συγκεκριμένου καυσίμου. Εάν η Πολωνία δεν λάβει μέτρα εντός των προσεχών δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να στείλει αιτιολογημένη γνώμη στις πολωνικές αρχές.

Φορολογία: Η Επιτροπή καλεί την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ να τροποποιήσει τη νομοθεσία της για τη φορολόγηση των αυτοκινήτων

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει κατά της Πορτογαλίας, επειδή δεν έλαβε υπόψη την περιβαλλοντική συνιστώσα του τέλους ταξινόμησης που επιβάλλεται στα μεταχειρισμένα αυτοκίνητα τα οποία εισάγονται από άλλα κράτη μέλη για σκοπούς απόσβεσης. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η πορτογαλική νομοθεσία δεν είναι συμβατή με το άρθρο 110 της ΣΛΕΕ, αφού τα μεταχειρισμένα αυτοκίνητα που εισάγονται από άλλα κράτη μέλη υπόκεινται σε βαρύτερη φορολογία σε σύγκριση με τα μεταχειρισμένα αυτοκίνητα που αγοράζονται στην πορτογαλική αγορά, επειδή η απόσβεσή τους δεν λαμβάνεται πλήρως υπόψη. Εάν η Πορτογαλία δεν λάβει μέτρα εντός των προσεχών δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να στείλει αιτιολογημένη γνώμη στις πορτογαλικές αρχές.

Τελωνεία: Η Επιτροπή καλεί τη ΡΟΥΜΑΝΙΑ να τροποποιήσει τη νομοθεσία της για την τελωνειακή οφειλή

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στη Ρουμανία, καλώντας την να ευθυγραμμίσει τη νομοθεσία της για την τελωνειακή οφειλή με τον ενωσιακό τελωνειακό κώδικα [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 952/2013]. Σύμφωνα με τους κανόνες αυτούς, οι τελωνειακές αρχές έχουν προθεσμία τριών ετών για να γνωστοποιήσουν μια οφειλή στον οφειλέτη. Αν η τελωνειακή οφειλή έχει γεννηθεί ως αποτέλεσμα εγκληματικής πράξης, οι τελωνειακές αρχές έχουν προθεσμία δέκα ετών για να τη γνωστοποιήσουν. Η εθνική τελωνειακή νομοθεσία της Ρουμανίας ορίζει ότι η τελωνειακή οφειλή δεν μπορεί να γνωστοποιηθεί στον οφειλέτη μετά την παρέλευση πέντε ετών από τη στιγμή που αυτή έχει γεννηθεί, ανεξάρτητα από το αν η εν λόγω οφειλή έχει γεννηθεί ως αποτέλεσμα αξιόποινης πράξης. Η διάταξη αυτή δεν τηρεί ούτε χρονικό διάστημα των τριών ετών που προβλέπεται στην τελωνειακή νομοθεσία της ΕΕ όσον αφορά τη γνωστοποίηση της τελωνειακής οφειλής. Εάν η Ρουμανία δεν λάβει μέτρα εντός των προσεχών δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να στείλει αιτιολογημένη γνώμη στις ρουμανικές αρχές.

Φορολογία: Η Επιτροπή καλεί την ΙΣΠΑΝΙΑ να καταργήσει τους αδικαιολόγητα περιοριστικούς όρους για την αναβολή της φορολόγησης σε περίπτωση διάσπασης εταιρειών

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στην Ισπανία, καλώντας την να καταργήσει τους όρους της νομοθεσίας της που αντιβαίνουν στην οδηγία περί συγχωνεύσεων (οδηγία 90/434/ΕΟΚ του Συμβουλίου). Σκοπός της εν λόγω οδηγίας είναι να διασφαλιστεί ότι η αναδιοργάνωση επιχειρήσεων, όπως η συγχώνευση και η διάσπαση, δεν παρεμποδίζεται από τη φορολόγηση κατά τη χρονική στιγμή της αναδιάρθρωσης. Ως εκ τούτου, η φορολόγηση της υπεραξίας που προκύπτει από την εν λόγω αναδιοργάνωση πρέπει να αναβληθεί για μεταγενέστερη πώληση ή διάθεση των περιουσιακών στοιχείων και των μετοχών. Ωστόσο, το ισπανικό δίκαιο εξαρτά ορισμένους τύπους διάσπασης εταιρειών από αδικαιολόγητα περιοριστικούς όρους: η αναβολή φορολόγησης δεν χορηγείται αν οι μέτοχοι της διασπασθείσας εταιρείας δεν λαμβάνουν την ίδια αναλογία μετοχών σε όλες τις εταιρείες που προκύπτουν από τη διάσπαση, εκτός εάν τα αποκτηθέντα περιουσιακά στοιχεία είναι κλάδοι δραστηριότητας. Αν η Ισπανία δεν λάβει μέτρα εντός των προσεχών δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να στείλει αιτιολογημένη γνώμη στις ισπανικές αρχές.

Φορολογία: Η Επιτροπή καλεί την ΙΣΠΑΝΙΑ να τροποποιήσει τους κανόνες για την υποβολή εκθέσεων ανά χώρα από τις πολυεθνικές επιχειρήσεις

Η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στην Ισπανία, καλώντας την να μεταφέρει το σύνολο των ενωσιακών κανόνων σχετικά με την υποβολή εκθέσεων ανά χώρα από τους πολυεθνικούς ομίλους [4η οδηγία για τη διοικητική συνεργασία (οδηγία 2016/881 του Συμβουλίου)]. Οι ισχύοντες κανόνες της Ισπανίας στερούνται ορισμένων στοιχείων όσον αφορά τις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων που υπέχουν οι πολυεθνικές εταιρείες. Αν η Ισπανία δεν λάβει μέτρα εντός των προσεχών δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να στείλει αιτιολογημένη γνώμη στις ισπανικές αρχές.

Περατώσεις υποθέσεων

Φορολογία: Η Επιτροπή περατώνει τις υποθέσεις κατά της ΕΛΛΑΔΑΣ, της ΠΟΛΩΝΙΑΣ και της ΤΣΕΧΙΑΣ

Η Επιτροπή εκφράζει την ικανοποίησή της για το γεγονός ότι η Ελλάδα, η Πολωνία και η Τσεχία μετέφεραν στο εθνικό τους δίκαιο τα μέτρα σχετικά με την υποχρεωτική αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών στον τομέα της φορολογίας όσον αφορά την πρόσβαση των φορολογικών αρχών των κρατών μελών σε πληροφορίες σχετικά με την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες [5η οδηγία σχετικά με τη διοικητική συνεργασία — οδηγία (ΕΕ) 2016/2258 του Συμβουλίου]. Σήμερα η Επιτροπή αποφάσισε να περατώσει αυτές τις τρεις υποθέσεις επί παραβάσει. Η Επιτροπή είχε κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει κατά των τριών κρατών μελών τον Ιανουάριο του 2018, και απεστάλη αιτιολογημένη γνώμη στις ελληνικές αρχές τον Ιούνιο του 2016.

MEMO/19/462

Αρμόδιοι επικοινωνίας:

Ερωτήσεις του κοινού: Europe Direct τηλεφωνικά 00 800 67 89 10 11 ή με ηλεκτρονικό μήνυμα


Side Bar