Orgány a instituce EU – základní informace

• Evropský parlament
• Evropská rada
• Rada Evropské unie
• Evropská komise
• Soudní dvůr Evropské unie
• Evropská centrální banka (ECB)
• Evropský účetní dvůr (EÚD)
• Evropská služba pro vnější činnost (ESVČ)
• Evropský hospodářský a sociální výbor (EHSV)
• Evropský výbor regionů (VR)
• Evropská investiční banka (EIB)
• Evropský veřejný ochránce práv
• Evropský inspektor ochrany údajů
• Evropský sbor pro ochranu osobních údajů 
• Interinstitucionální orgány

Struktura orgánů EU

Orgány EU tvoří unikátní systém:

• globální priority Unie stanovuje Evropská rada, na jejíž zasedáních jednají hlavy členských států a čelní představitelé Unie
• občany členských států zastupují přímo volení poslanci Evropského parlamentu
• zájmy Evropské unie jako celku střeží Evropská komise, jejíž komisaři jsou jmenováni jednotlivými členskými státy
• vlády členských států hájí své zájmy v Radě Evropské unie

Směr politiky

Evropská rada určuje obecné politické směřování EU – ale nemá pravomoc přijímat právní předpisy. Tvoří ji předseda – v současné době Charles Michel – hlavy států a představitelé vlád členských zemí, předseda Evropské komise. Zasedá minimálně dvakrát do roka v rámci několikadenního summitu.

Legislativní proces

Do tvorby právních předpisů jsou zapojeny především 3 orgány:

• Evropský parlament, který zastupuje občany EU a je jimi přímo volen
• Rada Evropské unie, která se skládá ze zástupců jednotlivých členských států. Předsednictví v Radě si členské státy předávají.
• Evropská komise, která usiluje o obranu zájmů Evropské unie jako celku.

Uvedené tři instituce společně vytváří prostřednictvím tzv. běžného legislativního postupu (známého dříve pod názvem spolurozhodování) politiky a právní předpisy, které platí v celé EU. V zásadě je to Komise, kdo navrhuje nové zákony, přičemž Parlament a Rada je schvalují. Komise a členské státy je pak provádějí a Komise dohlíží na to, aby se v členských státech náležitě uplatňovaly.

Rozhodovací proces v EU – další informace o tvorbě právních předpisů EU

Přehled států předsedajících Radě EU v letech 2014–2020

Jiné orgány a instituce EU

Důležitou úlohu plní také

• Soudní dvůr Evropské unie, který dohlíží na dodržování evropského práva, a
• Účetní dvůr, který dohlíží na financování činnosti EU

Práva a povinnosti těchto orgánů jsou stanoveny ve Smlouvách, jimiž se řídí veškerá činnost Unie. Smlouvy stanoví pravidla a postupy, jež musí instituce EU dodržovat. Smlouvy odsouhlasili prezidenti a/nebo předsedové vlád členských zemí a ratifikovaly jejich parlamenty.

Pro EU pracuje řada dalších institucí a subjektů, které vykonávají specializované funkce:

• Evropská centrální banka odpovídá za evropskou měnovou politiku
• Vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, jímž je v současné době Josep Borrell, napomáhá Evropská služba pro vnější činnost. Vysoký představitel předsedá Radě pro zahraniční věci, realizuje společnou zahraniční a bezpečnostní politiku Unie a přispívá k soudržnosti a koordinaci vnější činnosti EU.
• Evropský hospodářský a sociální výbor zastupuje občanskou společnost, zaměstnavatele a zaměstnance
• Evropský výbor regionů zastupuje orgány regionálních a místních samospráv
• Evropská investiční banka financuje investiční projekty EU a pomáhá malým a středně velkým podnikům prostřednictvím Evropského investičního fondu
• Evropský veřejný ochránce práv prošetřuje stížnosti na administrativní pochybení institucí a orgánů EU
• Evropský inspektor ochrany údajů chrání právo občanů na důvěrnost osobních údajů
• Úřad pro publikace, který zveřejňuje informace o EU
• Evropský úřad pro výběr personálu provádí nábor pracovníků pro instituce a ostatní orgány EU
• Evropská správní škola zajišťuje odbornou přípravu zaměstnanců EU
• řadu technických, výzkumných a řídících úkolů plní specializované agentury a decentralizované orgány