Często zadawane pytania

Europejska inicjatywa obywatelska ma umożliwić Europejczykom aktywne uczestnictwo w kształtowaniu polityki unijnej.

Aby skłonić UE do podjęcia działań w konkretnej sprawie, można zorganizować europejską inicjatywę obywatelską, w wyniku której Komisja Europejska zostanie wezwana do zaproponowania nowych przepisów unijnych w tej dziedzinie. 

Aby Komisja rozważyła podjęcie działań w związku z inicjatywą, musi się pod nią podpisać jeden milion osób z całej UE.

Petycje można składać tylko do Parlamentu Europejskiego. Inicjatywy obywatelskie przedkłada się Komisji Europejskiej. 

Petycje różnią się głównie tym, że:

• dotyczą już podejmowanych przez UE działań – nie mogą służyć domaganiu się projektu nowych przepisów UE (inicjatywy obywatelskie służą zaproponowaniu nowych przepisów UE)
• może je złożyć nawet jedna osoba (wystąpić z inicjatywą obywatelską mogą tylko formalne grupy organizatorów)
• nie ma minimalnej liczby podpisów (w przypadku inicjatyw obywatelskich wymagany jest jeden milion podpisów).

TAK.

W większości krajów na poziomie krajowym, regionalnym lub lokalnym społeczeństwo ma do dyspozycji inicjatywy lub podobne narzędzia. Różnią się one zakresem i przebiegiem procedury.

Przykłady opisano w tym badaniu:

W przypadku inicjatyw zarejestrowanych przed 1 stycznia 2020 r. obecne przepisy mają zastosowanie do niektórych aspektów, podczas gdy poprzednie przepisy mają zastosowanie do innych (np. wymogów dotyczących danych osób składających podpisy, systemów zbierania deklaracji online, poświadczenia podpisów przez kraje UE).

Więcej informacji na ten temat można znaleźć w zawiadomieniu Komisji w kwestii uregulowań przejściowych.

TAK.

Niezależne porady w kwestiach prawnych i organizacyjnych można uzyskać na forum europejskiej inicjatywy obywatelskiej.

NIE.

Inicjatywa obywatelska może dotyczyć jedynie projektów przepisów w kwestiach, w których zdaniem obywateli akt prawny Unii jest konieczny do tego, by wdrożyć traktaty (a nie zmienić je).

TAK.

Zasady nie przewidują ograniczeń w tej kwestii.

TAK.

Zasady nie przewidują ograniczeń w tej kwestii.

TAK.

Liczy się kraj miejsca zamieszkania. Organizatorzy mogą być obywatelami tego samego kraju lub różnych krajów.

NIE.

Każdy organizator musi być obywatelem kraju UE.

Musisz być w wieku uprawniającym do głosowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego.

W większości krajów UE ten wiek to ukończone 18 lat, z wyjątkiem:

• Austrii i Malty, gdzie wiek uprawniający do głosowania to 16 lat
• Grecji, gdzie można głosować w wieku lat 17.

NIE.

Wystarczy być w wieku uprawniającym do głosowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego (zob. poprzednie pytanie).

TAK.

Nie wlicza się ich jednak do minimalnej liczby osób mieszkających w siedmiu różnych krajach UE (i nie mogą zostać wpisani na tę listę we wniosku o rejestrację).

Osoby wyznaczone do kontaktów – przedstawiciel i jego zastępca – są upoważnione do wypowiadania się i działania w imieniu organizatorów.

Mogą to być osoby zaliczające się do siedmiu członków grupy mieszkających w siedmiu różnych krajach lub może to być dwoje innych członków grupy.

Osoby wyznaczone do kontaktów pełnią rolę pośredników między grupą a Komisją – to one odpowiadają w szczególności za przedkładanie wszelkich informacji Komisji.

Przedstawiciel i jego zastępca mają dostęp do konta organizatora i wszelkiej korespondencji otrzymanej od Komisji.

TAK.

Przy składaniu wniosku o rejestrację przedstawiciel grupy organizatorów musi załadować dokumenty potwierdzające imiona i nazwiska, adresy pocztowe i obywatelstwo siedmiu członków grupy mieszkających w siedmiu różnych krajach.

Te same dokumenty są wymagane w przypadku osób wyznaczonych do kontaktów (przedstawiciela i jego zastępcy), jeśli zaliczają się one do tych siedmiu członków.

Komisja sprawdzi te dokumenty i może zwrócić się do przedstawiciela grupy o przedstawienie dalszych informacji.

TAK.

W takim przypadku – jako przedstawiciel lub jego zastępca – musisz poinformować Komisję o tych zmianach za pośrednictwem konta organizatora.

Jeśli zmiany dotyczą minimalnej liczby członków grupy mieszkających w siedmiu różnych krajach, musisz przedstawić niezbędne dokumenty na dowód, że grupa nadal spełnia wymogi pod względem obywatelstwa, wieku i miejsca zamieszkania.

Musisz również zmienić formularze deklaracji poparcia, aby uwzględnić w nich te zmiany.

Imiona i nazwiska nowych członków grupy wyświetlą się w rejestrze online. Imiona i nazwiska byłych członków grupy pozostaną widoczne w rejestrze przez cały czas trwania procedury (następnie właściwe organy będą mogły sprawdzić ważność zebranych podpisów przedłożonych im do weryfikacji).

TAK.

Zasady nie przewidują ograniczeń w tej kwestii.

NIE.

To tylko jedna z możliwości.

Jeśli grupa utworzy podmiot prawny, to on będzie w świetle prawa odpowiadać za zarządzanie inicjatywą.

TAK.

Każdy podmiot prawny, który zarządza inicjatywą, należało utworzyć zgodnie z przepisami prawa kraju, w którym został zarejestrowany. Należy przedstawić dokumenty poświadczające, że podmiot prawny został zarejestrowany specjalnie w celu zarządzania inicjatywą oraz że przedstawiciel jest upoważniony do działania w jego imieniu.

• Tytuł inicjatywy (maks. 100 znaków bez spacji)
• Cele inicjatywy (maks. 1 100 znaków bez spacji)
• Artykuły Traktatów uznane przez nich za istotne dla proponowanej inicjatywy
• Imiona i nazwiska, adresy pocztowe, obywatelstwo i daty urodzenia siedmiu członków grupy mieszkających w siedmiu różnych krajach UE
• Te same dane osobowe dotyczące przedstawiciela i zastępcy, a także ich adresy e-mail i numery telefonów

Przedstawiciel i jego zastępca mogą być osobami zaliczającymi się do siedmiu członków grupy wspomnianych powyżej (mieszkających w siedmiu różnych krajach) lub może to być dwoje innych członków grupy.

• Dokumenty potwierdzające imiona i nazwiska, adresy pocztowe, obywatelstwo i daty urodzenia każdego z siedmiu członków grupy oraz przedstawiciela i zastępcy, jeżeli nie należą oni do grona tych siedmiu członków grupy
• Imiona i nazwiska innych członków grupy
• Wszystkie źródła wsparcia i finansowania (znane w chwili rejestracji) o wartości przekraczającej 500 euro na darczyńcę
• W odpowiednim przypadku dokumenty potwierdzające, że do zarządzania inicjatywą został utworzony podmiot prawny oraz że przedstawiciel grupy jest upoważniony do działania w imieniu tego podmiotu.

Można również przekazać:

• załącznik, w którym zostanie przedstawiony szerszy kontekst dla danej problematyki oraz zostaną omówione cele inicjatywy (maks. 5 tys. znaków bez spacji) i który należy wypełnić online
• dodatkowe informacje, na przykład projekt aktu prawnego służącego rozwiązaniu danego problemu (do załadowania – maks. 5 MB)
• adres strony internetowej inicjatywy (jeśli taka istnieje).

Komisja zarejestruje inicjatywę, jeżeli:

• utworzona została grupa organizatorów i wskazano osoby wyznaczone do kontaktów
• podmiot prawny (jeżeli zdecydowano się na skorzystanie z tej opcji) został utworzony specjalnie w celu zarządzania inicjatywą, a przedstawiciel jest upoważniony do działania w jego imieniu
• inicjatywa dotyczy kwestii, w której Komisja jest uprawniona do zaproponowania przepisów UE
• inicjatywa nie jest niepoważna ani dokuczliwa, ani nie stanowi nadużycia
• inicjatywa jest zgodna z wartościami UE określonymi w art. 2 Traktatu o Unii Europejskiej oraz z prawami zapisanymi w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej.

NIE.

Forum to nieformalna przestrzeń dla (potencjalnych) organizatorów, którzy mogą tam dyskutować na temat pomysłów na inicjatywy oraz znaleźć ludzi do swojego zespołu lub uzyskać porady.

Aby inicjatywa została zarejestrowana i aby można było rozpocząć zbieranie podpisów, najpierw należy złożyć do Komisji formalny wniosek o rejestrację.

Decyzję Komisji otrzymasz przed upływem dwóch miesięcy od złożenia wniosku.

Wyjątek

Jeśli inicjatywa spełnia wszystkie wymogi z wyjątkiem wskazania obszaru, w którym Komisja byłaby uprawniona do działania, Twoja grupa otrzyma odpowiedź zaledwie w ciągu jednego miesiąca, wraz z propozycją zmiany tej części wniosku o rejestrację.

Od otrzymania tej odpowiedzi będziesz mieć dwa miesiące na wysłanie Komisji zaktualizowanej wersji (możesz też zdecydować się na wycofanie inicjatywy).

Jeżeli wyślesz zaktualizowaną wersję, Komisja podejmie ostateczną decyzję w ciągu jednego miesiąca od jej otrzymania. Będzie to decyzja o:

• zarejestrowaniu inicjatywy w pełnej wersji
• albo częściowym zarejestrowaniu inicjatywy
• albo odmowie zarejestrowania inicjatywy.

W takim przypadku cała procedura rejestracji może trwać maksymalnie cztery miesiące.

To, że inicjatywa została zarejestrowana częściowo, oznacza, że nie wszystkie jej cele są zgodne z uprawnieniami Komisji do zaproponowania przepisów prawa UE. 

W przypadku częściowej rejestracji deklaracje poparcia można zbierać w oparciu o założenie, że nawet jeśli zostanie uzyskany wymagany jeden milion podpisów i inicjatywa trafi na biurko Komisji, Komisja rozważy tylko te elementy inicjatywy, które są zgodne z jej uprawnieniami.

Mogą to sprawdzić w rejestrze online Komisji, który w takim przypadku będzie zawierać informację, które części inicjatywy zostały zarejestrowane.

Grupa organizatorów ma dodatkowo obowiązek poinformowania sygnatariuszy, że ich podpis oznacza wyrażenie poparcia wyłącznie dla zarejestrowanych części inicjatywy.

Opublikowane zostaną jedynie następujące informacje:

• opis inicjatywy (tytuł, cele i inne podane informacje)
• imiona i nazwiska członków grupy organizatorów oraz adresy e-mail osób wyznaczonych do kontaktów (przedstawiciela i jego zastępcy)
• kraj zamieszkania przedstawiciela lub – jeżeli do celów zarządzania inicjatywą utworzono podmiot prawny – nazwa tego podmiotu i kraj jego siedziby
• informacje o źródłach finansowania i wsparcia.

Informacje o ochronie danych osobowych można znaleźć w oświadczeniu o ochronie prywatności.

W dowolnym z 24 języków urzędowych UE.

TAK.

Komisja tłumaczy tytuł, cele i załącznik inicjatywy na wszystkie języki urzędowe UE i publikuje je w publicznie dostępnym rejestrze.

Za ewentualne tłumaczenia wszelkich innych informacji (np. projektu aktu prawnego) odpowiadają organizatorzy. Komisja umieszcza takie tłumaczenia wraz z pozostałymi w publicznym rejestrze.

TAK.

Decyzja jest oparta na podstawach prawnych, co oznacza, że organizatorzy mogą ją zakwestionować. Komisja podaje uzasadnienie decyzji i wyjaśnia, jakie sądowe lub pozasądowe środki odwoławcze są dostępne.

Środki te obejmują wniesienie sprawy do Trybunału Sprawiedliwości UE lub złożenie skargi (dotyczącej niewłaściwego administrowania) do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich.

Komisja publikuje informacje na temat odmów zarejestrowania inicjatyw.

TAK.

Organizatorzy mogą wycofać inicjatywę w dowolnym momencie, zanim zostanie przedłożona Komisji (przedkłada się ją po zebraniu wszystkich podpisów i uzyskaniu poświadczenia ich ważności).

Po wycofaniu inicjatywy nie można reaktywować procedury – wszystkie podpisy zostają unieważnione.

Inicjatywa będzie jednak nadal wyświetlać się na stronie, w części z inicjatywami zarchiwizowanymi.

Organizatorzy mogą sami zdecydować, kiedy rozpoczną zbieranie podpisów – musi to jednak nastąpić nie później niż sześć miesięcy od zarejestrowania inicjatywy.

Wybraną datę należy podać Komisji 10 dni roboczych przed tą datą. Opublikujemy wtedy w rejestrze online datę rozpoczęcia i zakończenia okresu zbierania deklaracji.

TAK.

Na zebranie podpisów organizatorzy mają maksymalnie jeden rok. Mogą przestać je zbierać w dowolnym momencie, jeżeli mają pewność, że udało im się zebrać minimalną liczbę podpisów (co najmniej jeden milion, a w co najmniej siedmiu krajach UE osiągnięty wymagany próg).

Kolejnym krokiem jest przedłożenie deklaracji właściwym organom krajowym do weryfikacji.

NIE.

Do zbierania podpisów należy używać specjalnych formularzy, które są zgodne z wzorami określonymi w załączniku III do rozporządzenia w sprawie europejskiej inicjatywy obywatelskiej i które zawierają wszystkie konieczne informacje o inicjatywie zgodne z tym, co zostało opublikowane na naszych stronach.

Należy też pamiętać, że dane, które muszą podać osoby składające podpisy, zależą od kraju, z którego pochodzą.

Prawidłowe, wstępnie wypełnione formularze można pobrać z konta organizatora. Będą one zawierać wymagane informacje na temat inicjatywy.

NIE.

Należy używać osobnych formularzy w zależności od obywatelstwa osób składających podpisy. Oznacza to, że wszyscy sygnatariusze na jednym formularzu muszą być obywatelami tego samego kraju UE.

W każdym formularzu należy wskazać kraj, w którym zostanie wysłany do weryfikacji. Z formularza tego mogą korzystać jedynie obywatele tego kraju.

Podpisy można zbierać w dowolnym języku urzędowym UE, niezależnie od obywatelstwa sygnatariuszy.

NIE.

Organizatorzy muszą wybrać spośród dwóch opcji – system Komisji albo ich własny system.

Jeśli zdecydują się stworzyć własny system, będą musieli uzyskać dla niego certyfikat od właściwego organu w kraju, w którym przechowywane są dane.

NIE.

System ten jest rozwiązaniem bezpłatnym i gotowym do użycia. Spełnia już wymogi techniczne i wymogi bezpieczeństwa.

Organizatorzy muszą jedynie podpisać umowę, na mocy której będą administratorami danych wspólnie z Komisją. 

Po jej podpisaniu mogą rozpocząć zbieranie podpisów (po upływie10 dni od podania Komisji daty rozpoczęcia okresu zbierania deklaracji).

NIE.

Muszą najpierw zwrócić się do Komisji o zarejestrowanie inicjatywy.

Mogą wykorzystać środki dochodzenia roszczeń dostępne w ich kraju. Mogą na przykład zwrócić się do krajowych organów administracyjnych lub sądowych (w tym do krajowego lub regionalnego rzecznika praw obywatelskich).

Mogą również złożyć skargę do Komisji w sprawie naruszenia prawa UE.

Wymóg ten ma zagwarantować, że inicjatywę będą popierać osoby o różnym obywatelstwie i że przekrój pod tym względem będzie wystarczająco szeroki.

Więcej informacji na temat minimalnej liczby podpisów na kraj

NIE.

Wszystkie podpisy są wliczane do łącznej liczby podpisów pozwalającej osiągnąć cel, jakim jest jeden milion.

Wypełnij i podpisz deklarację poparcia, na papierze lub elektronicznie.

Inicjatywy, pod którymi można się obecnie podpisać

Zależy to od kraju.

Wszyscy obywatele UE muszą podać następujące informacje: obywatelstwo, imię i nazwisko oraz w zależności od kraju:

albo

A. pełny adres pocztowy i datę urodzenia

  (obywatele Danii, Finlandii, Francji, Grecji, Holandii, Irlandii, Luksemburga, Niemiec i Słowacji)

albo

B. osobisty numer identyfikacyjny / numer osobistego dokumentu tożsamości i rodzaj numeru/dokumentu

  (obywatele Austrii, Belgii, Bułgarii, Chorwacji, Cypru, Czech, Estonii, Hiszpanii, Litwy, Łotwy, Malty, Polski, Portugalii, Rumunii, Słowenii, Szwecji, Węgier i Włoch).

Obywatele niektórych krajów UE mogą również poprzeć inicjatywę przy pomocy środków identyfikacji elektronicznej.

Wymogi dotyczące danych w podziale na kraje

Po osiągnięciu wymaganej liczby podpisów zebrane dane zostaną poświadczone przez właściwe organy w każdym kraju. Wszelkie deklaracje poparcia zawierające błędne dane zostaną uznane za nieważne.

Musisz być w wieku uprawniającym do głosowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego.

W większości krajów UE ten wiek to ukończone 18 lat, z wyjątkiem:

• Austrii i Malty, gdzie wiek uprawniający do głosowania to 16 lat
• Grecji, gdzie można głosować w wieku lat 17.

Niektóre kraje mogą jednak podjąć decyzję o obniżeniu minimalnej granicy wieku do 16 lat.

NIE.

Musisz tylko być w wieku uprawniającym do głosowania w eurowyborach lub mieć ukończone co najmniej 16 lat w przypadku krajów, które podjęły decyzję o zezwoleniu na wyrażanie poparcia od tej granicy wiekowej (zob. poprzednie pytanie).

NIE.

Europejską inicjatywą obywatelską mogą poprzeć wyłącznie obywatele UE (obywatele krajów UE).

W kraju, którego jesteś obywatelem.

Na przykład jeśli jesteś Litwinem mieszkającym w Irlandii, Twój podpis będzie liczony jako podpis z Litwy.

Jeśli masz podwójne obywatelstwo, po prostu wybierz jedno z nich i wypełnij tylko jeden formularz. Daną inicjatywę można poprzeć tylko raz.

TAK.

Przy podpisywaniu wybierz kraj UE, którego jesteś obywatelem. Twój podpis będzie liczony w tym kraju.

TAK.

Muszą je przedłożyć w terminie trzech miesięcy od zakończenia okresu zbierania deklaracji.

Wyznaczone organy we wszystkich krajach UE przeprowadzają kontrole służące poświadczeniu liczby ważnych deklaracji poparcia.

Mają na to trzy miesiące. Kontrole te mogą opierać się na losowym doborze próby.

Deklaracje poparcia zebrane online należy przedłożyć zgodnie ze schematem elektronicznym dostępnym tutaj.

Jeśli organizatorzy zdecydowali się skorzystać z centralnego systemu Komisji, to Komisja zajmie się przedłożeniem deklaracji do weryfikacji.

Komisja udostępnia bezpieczny system, aby umożliwić organizatorom przekazanie zebranych deklaracji poparcia właściwym organom krajowym.

Wszystkie deklaracje poparcia (zarówno elektroniczne, jak i skany papierowych formularzy) mogą zostać załadowane do systemu w formie zaszyfrowanej.

Organizatorzy muszą również poinformować Komisję, czy chcą załadować deklaracje poparcia zebrane w formie papierowej przy pomocy tego systemu. W ciągu dwóch miesięcy od zakończenia okresu zbierania deklaracji należy załadować wszystkie deklaracje poparcia zebrane na papierze, a następnie poinformować Komisję o zakończeniu tego zadania.

TAK.

Dostęp do tej usługi nie jest ograniczony do osób korzystających z systemu zbierania deklaracji udostępnianego przez Komisję.

Można z niej skorzystać w celu przekazania deklaracji poparcia zebranych zarówno na papierze, jak i elektronicznie. 

Mogą wykorzystać środki dochodzenia roszczeń dostępne w ich kraju. Mogą na przykład zwrócić się do krajowych organów administracyjnych lub sądowych (w tym do krajowego lub regionalnego rzecznika praw obywatelskich).

Mogą również złożyć skargę do Komisji w sprawie naruszenia prawa UE.

TAK.

Mają na to trzy miesiące, licząc od daty otrzymania ostatniego poświadczenia od właściwych organów krajowych.

NIE.

Należy jedynie wysłać za pośrednictwem konta organizatora formularz służący do przedłożenia inicjatywy, a także kopie wszystkich poświadczeń otrzymanych od organów krajowych, w których potwierdzono, że zebrana została wymagana minimalna liczba podpisów.

Spotkanie to odbywa się przed upływem jednego miesiąca od daty przedłożenia inicjatywy.

Ma formę zorganizowanej dyskusji na temat treści inicjatywy, która ma umożliwić Komisji zrozumienie jej celów (i uzyskanie ewentualnych wyjaśnień), zanim przygotuje swoją odpowiedź.

NIE.

Kiedy inicjatywa zostanie przedłożona, Komisja poinformuje o tym Parlament. Następnie Parlament skontaktuje się z organizatorami, aby zorganizować wysłuchanie.

Poza Parlamentem Europejskim Komisja poinformuje również Radę UE, Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny, Komitet Regionów oraz wszystkie parlamenty narodowe w UE.

TAK.

Jest to sześć miesięcy od daty przedłożenia inicjatywy.

Komisja wydaje komunikat, w którym określa środki, jakie zamierza ewentualnie podjąć, a także przedstawia uzasadnienie swojej decyzji oraz ewentualny harmonogram wdrożenia tych środków.

Komunikat zostanie opublikowany na naszych stronach we wszystkich językach urzędowych UE.

Komisja powiadomi o nim również Parlament Europejski, Radę UE, Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny, Komitet Regionów oraz wszystkie parlamenty narodowe w UE.

NIE.

Europejska inicjatywa obywatelska ma umożliwić Europejczykom rozpoczęcie dyskusji na dany temat i wywarcie wpływu na program działań UE przez wezwanie Komisji do przedstawienia projektu przepisów.

Nałożenie na Komisję obowiązku zaproponowania przepisów nie byłoby możliwe bez zmiany Traktatu.

Wniosek ustawodawczy Komisji musi przejść przez kolejne etapy odpowiedniej procedury ustawodawczej.

Oznacza to, że aby wniosek ustawodawczy stał się prawem, musi najpierw zostać przeanalizowany i przyjęty przez Parlament Europejski i Radę UE, a w niektórych przypadkach jedynie przez Radę.

NIE.

Inaczej niż w przypadku odmowy zarejestrowania inicjatywy decyzja ta opiera się na przeprowadzonej przez Komisję analizie merytorycznej i nie podlega procedurze odwoławczej.

Inicjatywa obywatelska jest instrumentem, przy pomocy którego obywatele mogą kształtować działania UE i które zobowiązuje Komisję do poważnego rozważenia propozycji przedstawionych przez Europejczyków. Komisja nie ma jednak obowiązku podjęcia działań w związku z tymi propozycjami.

Jeżeli Komisja postanowi nie podejmować żadnych działań, wyraźnie wyjaśni powody swojej decyzji.

TAK.

Należy zgłosić wszelkie wsparcie finansowe powyżej 500 euro na darczyńcę.

Organizatorzy muszą podać te informacje przy składaniu wniosku o rejestrację, a następnie aktualizować je co najmniej co dwa miesiące.

Należy również podać informacje na temat wszelkiego otrzymanego wsparcia niefinansowego.

Informacje dotyczące wsparcia i darczyńców opublikujemy w naszym rejestrze online. 

NIE.

Byłoby to sprzeczne z zasadą niezależności inicjatyw obywatelskich i neutralności Komisji.

Komisja oferuje jednak wsparcie niefinansowe w postaci bezpłatnych usług tłumaczeniowych i bezpłatnego systemu zbierania podpisów online.

Dodatkowe wsparcie – w formie porad i wskazówek – można uzyskać na forum europejskiej inicjatywy obywatelskiej.

TAK.

Aby zgłosić zastrzeżenia lub złożyć skargę w sprawie darczyńców i wsparcia zadeklarowanego w odniesieniu do danej inicjatywy (np. jeśli Twoim zdaniem opublikowane informacje są nieprawidłowe lub niekompletne), skorzystaj z formularza kontaktowego dostępnego na stronie poświęconej tej inicjatywie.

Abyśmy mogli podjąć działania w związku ze skargą, musimy otrzymać od Ciebie dowody na jej słuszność.

Skontaktujemy się z organizatorami inicjatywy, aby ustalić fakty, i zwrócimy się do nich o skorygowanie wszelkich nieścisłości co do finansowania lub wsparcia.

NIE.

Komisja ma obowiązek zachowania neutralności co do wszystkich trwających inicjatyw.

Prowadzi jednak ogólne kampanie promocyjne i informacyjne, które służą podniesieniu świadomości społecznej na temat europejskiej inicjatywy obywatelskiej jako sposobu uczestnictwa obywateli w kształtowaniu polityki.

Możesz odwiedzać te strony, aby zapoznać się z aktualnościami dotyczącymi ogólnie europejskiej inicjatywy obywatelskiej oraz konkretnych inicjatyw. Możesz również zamówić subskrypcję naszego biuletynu. 

W momencie podpisania inicjatywy za pośrednictwem centralnego systemu, którym zarządza Komisja, możesz też subskrybować konkretne bieżące informacje na temat inicjatyw wysyłane przez organizatorów i Komisję.

TAK.

Mogą zebrać adresy e-mail sygnatariuszy, aby móc przekazywać im informacje, ale wyłącznie jeśli:

• osoby te wyrażą na to zgodę
• organizatorzy przestrzegają odpowiednich przepisów dotyczących ochrony danych.

TAK.

Prawo europejskie upoważnia organizatorów do gromadzenia konkretnych informacji na Twój temat, online lub na papierze, a także do przekazania tych informacji właściwym organom odpowiedzialnym za poświadczenie zebranych deklaracji poparcia.

Jest to zobowiązanie prawne spoczywające na organizatorach – bez informacji na temat sygnatariuszy poparcie dla ich inicjatywy nie zostałoby uznane za ważne.

Wszystkie dane osobowe przetwarzane do celów danej inicjatywy podlegają odpowiednim przepisom o ochronie danych.

Na mocy prawa krajowego przedstawiciele grup organizatorów ponoszą, jako administratorzy danych, odpowiedzialność za wszelkie spowodowane szkody i naruszenia przepisów oraz podlegają odpowiednim sankcjom.

Do zbierania deklaracji poparcia online organizatorzy mogą używać albo systemu Komisji, albo własnego.

System Komisji zapewnia użytkownikom najwyższy poziom bezpieczeństwa (obejmuje szyfrowanie danych) zgodny z jej zasadami dotyczącymi bezpieczeństwa systemów komunikacyjno-informacyjnych. Za jego pośrednictwem obywatele mogą również poprzeć inicjatywę poprzez skorzystanie z krajowych środków identyfikacji elektronicznej.

Systemy utworzone niezależnie, przez organizatorów inicjatywy, są kontrolowane przez instytucje certyfikujące w kraju, w którym dane są przechowywane, co ma zagwarantować, że spełnione są podstawowe wymogi w zakresie bezpieczeństwa i wymogi techniczne. 

Aby sprawdzić, czy system utworzony na potrzeby danej inicjatywy jest zgodny z wymogami, obejrzyj wydany przez te instytucje certyfikat zamieszczony na stronie internetowej, na której podpisujesz się pod inicjatywą.

Nie mogą zachować danych zebranych na oficjalnym formularzu deklaracji poparcia – mogą je wykorzystać wyłącznie na potrzeby udowodnienia poparcia dla ich inicjatywy.

Mogą jednak poprosić sygnatariuszy o podanie im osobno danych kontaktowych i wyrażenie zgody na otrzymywanie informacji.

Administratorem danych jest:

• przedstawiciel grupy organizatorów
• lub podmiot prawny, jeżeli został utworzony do celów zarządzania inicjatywą.

Dotyczy to przetwarzania danych osobowych (w tym adresów poczty elektronicznej) zebranych od osób fizycznych w procesie zbierania podpisów.

Rola administratora danych jest współdzielona z Komisją, jeżeli w ramach inicjatywy używane są:

• system zbierania podpisów i adresów e-mail udostępniony przez Komisję
• usługa wymiany plików oferowana przez Komisję do celów przekazania podpisów do krajów UE.

W procesie weryfikacji podpisów rolę administratora danych pełnią również organy krajowe.

Szczegółowe zasady zostały określone w rozporządzeniu w sprawie europejskiej inicjatywy obywatelskiej – zob. art. 19. 

W odniesieniu do wszystkich pozostałych aspektów organizatorzy i właściwe organy w krajach UE podlegają przepisom ogólnego rozporządzenia o ochronie danych. 

W przypadku gdy Komisja jest współadministratorem danych, jej działania reguluje rozporządzenie (UE) 2018/1725. 

Deklaracje poparcia:

Organizatorzy i Komisja muszą zniszczyć wszystkie deklaracje poparcia podpisane w odniesieniu do inicjatywy (oraz wszelkie ich kopie) w tym terminie spośród dwóch podanych poniżej, który wypada wcześniej:

• przed upływem jednego miesiąca od przedłożenia inicjatywy Komisji
• przed upływem 21 miesięcy od rozpoczęcia okresu zbierania deklaracji.

Jeżeli jednak organizatorzy wycofają inicjatywę po rozpoczęciu okresu zbierania deklaracji, deklaracje (oraz wszelkie ich kopie) muszą zostać zniszczone przed upływem jednego miesiąca od jej wycofania.

Organy krajowe, do których wysłano deklaracje poparcia do weryfikacji, muszą zniszczyć wszystkie deklaracje (oraz wszelkie ich kopie) przed upływem trzech miesięcy od zakończenia procesu weryfikacji.

Wyjątek – jeżeli organizatorzy są stroną jakiegokolwiek postępowania prawnego lub administracyjnego związanego z ich inicjatywą, mogą zachować deklaracje poparcia (wraz z ich kopiami) przez okres dłuższy niż wskazany powyżej.

Adresy e-mail:

Organizatorzy i Komisja muszą zniszczyć całą ewidencję adresów e-mail w terminie:

• jednego miesiąca od wycofania inicjatywy lub
• 12 miesięcy od zakończenia okresu zbierania deklaracji lub
• 12 miesięcy od przedłożenia inicjatywy Komisji.

Jeżeli jednak Komisja w odpowiedzi na inicjatywę wystosuje formalny komunikat, okres przechowywania adresów e-mail upływa po trzech latach od opublikowania komunikatu.

Zobacz Wytyczne dotyczące ochrony danych dla organizatorów europejskiej inicjatywy obywatelskiej.