Γενικές πτυχές
Η Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών είναι ένας τρόπος για να συμμετάσχετε ενεργά, μαζί με άλλους Ευρωπαίους πολίτες, στη διαδικασία χάραξης πολιτικών της ΕΕ.
Αν θέλετε να ωθήσετε την ΕΕ να αναλάβει δράση σε ένα συγκεκριμένο θέμα, μπορείτε να δημιουργήσετε μια πρωτοβουλία πολιτών για να ζητήσετε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προτείνει νέα νομοθεσία της ΕΕ σχετικά με αυτό το θέμα.
Προκειμένου να εξεταστεί μια πρωτοβουλία από την Επιτροπή, πρέπει να πείσετε 1 εκατομμύριο πολίτες από ολόκληρη την ΕΕ να την υπογράψουν ως ένδειξη της υποστήριξής τους.
Μπορείτε να υποβάλετε αναφορές μόνο στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Αντιθέτως, οι πρωτοβουλίες πολιτών υποβάλλονται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Οι αναφορές διαφέρουν από τις πρωτοβουλίες κυρίως ως προς τα εξής:
- αφορούν υφιστάμενες δραστηριότητες της ΕΕ· δεν μπορεί να ζητηθεί μέσω αυτών η κατάρτιση νέων νομοθετικών προτάσεων της ΕΕ (οι πρωτοβουλίες πολιτών προτείνουν νέα νομοθεσία της ΕΕ)
- μπορούν να υποβληθούν από έναν μόνο αναφέροντα (οι πρωτοβουλίες πολιτών υποβάλλονται από επίσημες ομάδες διοργανωτών)
- δεν υπάρχει ελάχιστος αριθμός υπογραφών (για τις πρωτοβουλίες πολιτών απαιτούνται 1 εκατομμύριο υπογραφές)
ΝΑΙ.
Στις περισσότερες χώρες υπάρχουν πρωτοβουλίες και παρόμοια εργαλεία σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο. Το πεδίο εφαρμογής και οι διαδικασίες τους διαφέρουν.
Μπορείτε να βρείτε σχετικά παραδείγματα σε αυτή τη μελέτη:
Για τις πρωτοβουλίες που καταχωρίστηκαν πριν από την 1η Ιανουαρίου 2020, σε κάποιες πτυχές εφαρμόζονται οι τωρινοί κανόνες, ενώ σε άλλες οι προηγούμενοι κανόνες (π.χ. υποχρεωτικά δεδομένα για τους υπογράφοντες, επιγραμμικά συστήματα συγκέντρωσης υπογραφών, πιστοποίηση υπογραφών από τις χώρες της ΕΕ).
Για περισσότερες λεπτομέρειες, βλ. την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τις μεταβατικές ρυθμίσεις.
Τα πρώτα βήματα – η πρωτοβουλία
ΝΑΙ.
Μπορείτε να λάβετε ανεξάρτητες συμβουλές σχετικά με νομικές και οργανωτικές πτυχές στο φόρουμ της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών.
ΟΧΙ.
Μια πρωτοβουλία πολιτών μπορεί να αφορά μόνο προτάσεις σχετικά με θέματα στα οποία οι πολίτες θεωρούν ότι πρέπει να εκδοθεί νομική πράξη της Ένωσης με σκοπό την εφαρμογή των Συνθηκών (και συνεπώς όχι για την τροποποίησή τους).
ΝΑΙ.
Δεν υπάρχουν περιορισμοί σχετικά με αυτό.
ΝΑΙ.
Δεν υπάρχουν περιορισμοί σχετικά με αυτό.
Τα πρώτα βήματα – οι διοργανωτές
ΝΑΙ.
Αυτό που μετράει είναι η χώρα κατοικίας τους. Οι διοργανωτές μπορούν να έχουν την ίδια ή διαφορετικές ιθαγένειες.
ΟΧΙ.
Πρέπει να είστε υπήκοος χώρας της ΕΕ.
Πρέπει να έχετε την ηλικία που σας δίνει το δικαίωμα να ψηφίσετε στις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
Στις περισσότερες χώρες της ΕΕ αυτό σημαίνει ότι πρέπει να είστε 18 ετών, εκτός από:
- την Αυστρία και τη Μάλτα, όπου η ηλικία ψήφου είναι τα 16 έτη
- την Ελλάδα, όπου η ηλικία ψήφου είναι τα 17 έτη.
ΟΧΙ.
Πρέπει απλώς να έχετε την κατάλληλη ηλικία ώστε να μπορείτε να ψηφίσετε στις ευρωεκλογές (βλ. προηγούμενη ερώτηση).
ΝΑΙ.
Ωστόσο, δεν προσμετρώνται στον ελάχιστο αριθμό ατόμων που κατοικούν σε 7 διαφορετικές χώρες της ΕΕ (και δεν μπορούν να συμπεριληφθούν σε αυτόν τον κατάλογο όταν υποβάλετε την αίτηση καταχώρισής σας).
Τα πρόσωπα επικοινωνίας — εκπρόσωπος και αναπληρωτής — εξουσιοδοτούνται να ομιλούν και να ενεργούν εξ ονόματος των διοργανωτών.
Τα πρόσωπα αυτά μπορεί να είναι κάποια από τα 7 μέλη της ομάδας που ζουν σε 7 διαφορετικές χώρες ή να είναι 2 διαφορετικά μέλη της ομάδας.
Λειτουργούν ως σύνδεσμος μεταξύ της ομάδας και της Επιτροπής, ιδίως όσον αφορά τη διαχείριση όλων των στοιχείων που υποβάλλονται στην Επιτροπή.
Έχουν και οι δύο πρόσβαση στον λογαριασμό του διοργανωτή και λαμβάνουν όλη την αλληλογραφία που αποστέλλει η Επιτροπή.
ΝΑΙ.
Κατά την υποβολή της αίτησης καταχώρισης, ο εκπρόσωπος της ομάδας διοργανωτών πρέπει να τηλεφορτώσει έγγραφα με τα πλήρη ονοματεπώνυμα, τις ταχυδρομικές διευθύνσεις και τις ιθαγένειες των 7 μελών της ομάδας που ζουν σε 7 διαφορετικές χώρες.
Τα ίδια έγγραφα πρέπει να υποβληθούν και για τα πρόσωπα επικοινωνίας (εκπρόσωπο και αναπληρωτή), εφόσον δεν συγκαταλέγονται σε αυτά τα 7 μέλη.
Η Επιτροπή θα ελέγξει αυτά τα έγγραφα και μπορεί να ζητήσει από τον εκπρόσωπο να υποβάλει περαιτέρω πληροφορίες.
ΝΑΙ.
Στην περίπτωση αυτή, εσείς (εκπρόσωπος ή αναπληρωτής) πρέπει να χρησιμοποιήσετε τον λογαριασμό του διοργανωτή για να ενημερώσετε την Επιτροπή για τις αλλαγές σας.
Όταν οι αλλαγές επηρεάζουν τον ελάχιστο αριθμό των μελών της ομάδας που ζουν σε 7 διαφορετικές χώρες, πρέπει να προσκομίσετε τα απαραίτητα έγγραφα που αποδεικνύουν ότι η ομάδα σας εξακολουθεί να συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις που αφορούν την ιθαγένεια, την ηλικία και τον τόπο κατοικίας των μελών.
Πρέπει επίσης να αλλάξετε τα έντυπα της δήλωσης υποστήριξης ώστε να αντικατοπτρίζουν αυτές τις αλλαγές.
Τα ονόματα των νέων μελών της ομάδας θα εμφανιστούν στο επιγραμμικό μητρώο. Τα ονόματα των πρώην μελών της ομάδας θα εξακολουθήσουν να είναι ορατά στο μητρώο καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας (οι αρμόδιες αρχές μπορούν στη συνέχεια να ελέγξουν την εγκυρότητα των υπογραφών που συγκεντρώθηκαν και τους υποβλήθηκαν προς επαλήθευση).
ΝΑΙ.
Δεν υπάρχουν περιορισμοί σχετικά με αυτό.
ΟΧΙ.
Είναι προαιρετικό.
Αν συστήσετε νομική οντότητα, αυτή θα είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση της πρωτοβουλίας.
ΝΑΙ.
Κάθε νομική οντότητα που διαχειρίζεται πρωτοβουλία πρέπει να έχει συσταθεί σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία της χώρας στην οποία έχει την έδρα της. Πρέπει να προσκομιστούν έγγραφα που να αποδεικνύουν ότι έχει καταχωριστεί ειδικά για τον σκοπό της διαχείρισης της πρωτοβουλίας και ότι ο εκπρόσωπος είναι εξουσιοδοτημένος να ενεργεί εξ ονόματός της.
Καταχώριση της πρωτοβουλίας
- τον τίτλο της πρωτοβουλίας (το πολύ 100 χαρακτήρες, χωρίς διαστήματα)
- τους στόχους της πρωτοβουλίας (το πολύ 1 100 χαρακτήρες χωρίς διαστήματα)
- τα άρθρα των Συνθηκών που ως διοργανωτές θεωρείτε σχετικά με την προτεινόμενη πρωτοβουλία
- τα πλήρη ονοματεπώνυμα, τις ταχυδρομικές διευθύνσεις, τις ιθαγένειες και τις ημερομηνίες γέννησης των 7 μελών της ομάδας που ζουν σε 7 διαφορετικές χώρες της ΕΕ
- τα ίδια προσωπικά στοιχεία του εκπροσώπου και του αναπληρωτή, καθώς και τις ηλεκτρονικές διευθύνσεις και τους αριθμούς τηλεφώνου τους
Ο εκπρόσωπος και ο αναπληρωτής μπορεί να συγκαταλέγονται στα προαναφερόμενα 7 μέλη της ομάδας (που ζουν σε 7 διαφορετικές χώρες) ή μπορεί να είναι άλλα μέλη της ομάδας.
- έγγραφα που αποδεικνύουν το πλήρες ονοματεπώνυμο, την ταχυδρομική διεύθυνση, την ιθαγένεια και την ημερομηνία γέννησης καθενός από τα 7 μέλη της ομάδας, καθώς και του εκπροσώπου και του αναπληρωτή, εφόσον αυτοί δεν συγκαταλέγονται σε αυτά τα 7 μέλη της ομάδας
- τα ονόματα των υπόλοιπων μελών της ομάδας
- όλες τις πηγές χρηματοδότησης και στήριξης (που είναι γνωστές τη στιγμή της καταχώρισης) ύψους άνω των 500 ευρώ ανά χορηγό
- αν ισχύει, έγγραφα που αποδεικνύουν i) ότι συστάθηκε νομική οντότητα για τη διαχείριση της πρωτοβουλίας και ii) ότι ο εκπρόσωπος της ομάδας είναι εξουσιοδοτημένος να ενεργεί εξ ονόματος αυτής της οντότητας.
Μπορείτε επίσης να παράσχετε:
- ένα παράρτημα με περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με το αντικείμενο και τους στόχους της πρωτοβουλίας (το πολύ 5 000 χαρακτήρες χωρίς διαστήματα), το οποίο θα πρέπει να συμπληρωθεί επιγραμμικά
- πρόσθετες πληροφορίες, για παράδειγμα σχέδιο νομικής πράξης σχετικά με το θέμα σας (θα πρέπει να τηλεφορτωθεί — το πολύ 5 MB)
- τη διεύθυνση του ιστοτόπου που φιλοξενεί την πρωτοβουλία σας (αν υπάρχει).
Η Επιτροπή θα καταχωρίσει την πρωτοβουλία σας αν:
- έχει συγκροτηθεί η ομάδα διοργανωτών και έχουν οριστεί τα πρόσωπα επικοινωνίας
- η νομική οντότητα (εάν σκοπεύετε να την συστήσετε) έχει συσταθεί ειδικά για τη διαχείριση της πρωτοβουλίας και ο εκπρόσωπός σας έχει εξουσιοδοτηθεί να ενεργεί εξ ονόματός της
- η πρωτοβουλία αφορά ζήτημα για το οποίο η Επιτροπή έχει την αρμοδιότητα να προτείνει νομοθεσία της ΕΕ
- η πρωτοβουλία δεν είναι καταχρηστική, επιπόλαια ή κακόβουλη
- Η πρωτοβουλία συνάδει με i) τις αξίες της ΕΕ, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και ii) τα δικαιώματα που κατοχυρώνονται στον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
ΟΧΙ.
Το φόρουμ είναι ένας ανεπίσημος χώρος όπου οι (δυνητικοί) διοργανωτές μπορούν να συζητήσουν ιδέες για πρωτοβουλίες, καθώς και να βρουν άτομα για να συνεργαστούν ή να λάβουν συμβουλές.
Για να καταχωρίσετε την πρωτοβουλία σας και να ξεκινήσετε τη συγκέντρωση υπογραφών, πρέπει πρώτα να υποβάλετε επίσημη αίτηση καταχώρισης στην Επιτροπή.
Η απόφαση της Επιτροπής θα σας κοινοποιηθεί εντός 2 μηνών από την υποβολή της αίτησής σας.
Εξαίρεση
Αν η πρωτοβουλία σας πληροί όλες τις απαιτήσεις, αλλά δεν εμπίπτει σε τομέα αρμοδιότητας της Επιτροπής, η ομάδα σας θα λάβει απάντηση νωρίτερα, εντός 1 μήνα, καθώς και μια πρόταση τροποποίησης της πρωτοβουλίας σας.
Στη συνέχεια, θα έχετε προθεσμία 2 μηνών για να στείλετε την επικαιροποιημένη έκδοση της πρωτοβουλίας σας στην Επιτροπή (ή μπορείτε να αποφασίσετε να μην συνεχίσετε αυτή την πρωτοβουλία).
Αν στείλετε επικαιροποιημένη έκδοση, η Επιτροπή θα λάβει τελική απόφαση εντός 1 μήνα από την παραλαβή της. Η απόφαση αυτή μπορεί να αφορά:
- την καταχώριση της πρωτοβουλίας στην πλήρη της έκδοση
- τη μερική καταχώριση της πρωτοβουλίας
- την άρνηση καταχώρισης της πρωτοβουλίας.
Σε αυτές τις περιπτώσεις, η συνολική διαδικασία καταχώρισης μπορεί να διαρκέσει έως και 4 μήνες.
Μια πρωτοβουλία καταχωρίζεται εν μέρει αν δεν εμπίπτουν όλοι οι στόχοι της στις αρμοδιότητες της Επιτροπής να προτείνει νομοθεσία της ΕΕ.
Στην περίπτωση της μερικής καταχώρισης, μπορείτε να συγκεντρώσετε δηλώσεις υποστήριξης γνωρίζοντας ότι, ακόμη και αν συγκεντρώσετε το 1 εκατομμύριο υπογραφές που απαιτούνται και καταφέρετε να υποβάλετε επιτυχώς την πρωτοβουλία σας, η Επιτροπή θα εξετάσει μόνο τα μέρη εκείνα που εμπίπτουν στις αρμοδιότητές της.
Οι υπογράφοντες μπορούν να το εξακριβώσουν στο επιγραμμικό μητρώο της Επιτροπής, το οποίο θα περιέχει πληροφορίες σχετικά με τα μέρη της πρωτοβουλίας που έχουν καταχωριστεί.
Επίσης, η ομάδα διοργανωτών υποχρεούται να ενημερώνει τους υπογράφοντες ότι υποστηρίζουν μόνο τα καταχωρισμένα μέρη της πρωτοβουλίας με την υπογραφή τους.
Δημοσιεύονται μόνο οι ακόλουθες πληροφορίες:
- η περιγραφή της πρωτοβουλίας (τίτλος, στόχοι και τυχόν άλλες πληροφορίες που παρασχέθηκαν)
- τα πλήρη ονοματεπώνυμα των μελών της ομάδας διοργανωτών και οι ηλεκτρονικές διευθύνσεις των προσώπων επικοινωνίας (του εκπροσώπου και του αναπληρωτή)
- η χώρα κατοικίας του/ εκπροσώπου ή (αν συστάθηκε νομική οντότητα για τη διαχείριση της πρωτοβουλίας) το όνομα της οντότητας και η χώρα στην οποία έχει την έδρα της
- πληροφορίες σχετικά με τις πηγές χρηματοδότησης και στήριξης.
Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την προστασία των δεδομένων, βλ. τη δήλωση περί απορρήτου.
Μπορείτε να χρησιμοποιήσετε οποιαδήποτε από τις 24 επίσημες γλώσσες της ΕΕ.
ΝΑΙ.
Η Επιτροπή μεταφράζει τον τίτλο, τους στόχους και το παράρτημα της πρωτοβουλίας σας σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ και δημοσιεύει τα στοιχεία αυτά στο δημόσιο μητρώο της.
Αν επιθυμείτε να μεταφράσετε οτιδήποτε άλλο (π.χ. σχέδιο νομικής πράξης), αρμόδιοι είστε εσείς ως διοργανωτές. Στη συνέχεια, η Επιτροπή θα προσθέσει τις μεταφράσεις σας σε αυτές που έχουν δημοσιευτεί ήδη στο δημόσιο μητρώο.
ΝΑΙ.
Η απόφαση βασίζεται σε νομικούς λόγους, πράγμα που σημαίνει ότι μπορείτε να την αμφισβητήσετε. Η Επιτροπή θα αναφέρει τους λόγους της απόφασής της και θα σας εξηγήσει τα νόμιμα ή εξωδικαστικά μέσα που έχετε στη διάθεσή σας.
Μεταξύ αυτών συγκαταλέγεται η δυνατότητα προσφυγής στο Δικαστήριο της ΕΕ ή η υποβολή καταγγελίας στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή (καταγγελία για κακοδιοίκηση).
Μπορείτε να συμβουλευτείτε το αρχείο της Επιτροπής που περιλαμβάνει προηγούμενες αποφάσεις απόρριψης της καταχώρισης πρωτοβουλιών.
ΝΑΙ.
Μπορείτε να αποσύρετε μια πρωτοβουλία οποιαδήποτε στιγμή πριν από την υποβολή της στην Επιτροπή (δηλ. ακόμη και αφού έχετε συγκεντρώσει και πιστοποιήσει όλες τις υπογραφές σας).
Μετά την απόσυρση της πρωτοβουλίας, δεν μπορείτε να την ξεκινήσετε εκ νέου και όλες οι υπογραφές καθίστανται άκυρες.
Ωστόσο, η πρωτοβουλία θα εξακολουθήσει να εμφανίζεται στις αρχειοθετημένες πρωτοβουλίες.
Εξασφάλιση υποστήριξης
Μπορείτε να επιλέξετε πότε θα αρχίσετε να συγκεντρώνετε υπογραφές — αλλά πρέπει να ξεκινήσετε τη διαδικασία το αργότερο 6 μήνες μετά την καταχώριση της πρωτοβουλίας σας.
Πρέπει να ενημερώσετε την Επιτροπή 10 εργάσιμες ημέρες πριν από την ημερομηνία που θα επιλέξετε. Στη συνέχεια θα δημοσιεύσουμε τις ημερομηνίες έναρξης και λήξης της περιόδου συγκέντρωσης υπογραφών στο επιγραμμικό μας μητρώο.
ΝΑΙ.
Έχετε στη διάθεσή σας το πολύ 1 έτος για να συγκεντρώσετε υπογραφές. Μπορείτε να διακόψετε τη διαδικασία ανά πάσα στιγμή αν είστε βέβαιοι ότι έχετε συγκεντρώσει τον ελάχιστο αριθμό υπογραφών (τουλάχιστον 1 εκατομμύριο συνολικά, με ελάχιστους αριθμούς σε τουλάχιστον 7 χώρες της ΕΕ)
Το επόμενο βήμα είναι να τις υποβάλετε στις αρμόδιες εθνικές αρχές προς επαλήθευση.
ΟΧΙ.
Για τη συγκέντρωση υπογραφών πρέπει να χρησιμοποιήσετε συγκεκριμένα έντυπα που συμμορφώνονται με τα υποδείγματα που παρατίθενται στο παράρτημα III του κανονισμού σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών και να συμπεριλάβετε όλες τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την πρωτοβουλία, όπως δημοσιεύονται σε αυτόν τον ιστότοπο.
Επίσης, τα δεδομένα που πρέπει να παράσχουν οι υπογράφοντες εξαρτώνται από τη χώρα από την οποία κατάγονται.
Για να είστε σίγουροι ότι έχετε τα κατάλληλα έντυπα, μπορείτε να τηλεφορτώσετε τα προσυμπληρωμένα έντυπα από τον λογαριασμό του διοργανωτή σε αυτόν τον ιστότοπο. Τα έντυπα αυτά περιλαμβάνουν ήδη τα στοιχεία που αφορούν την πρωτοβουλία σας.
ΟΧΙ.
Πρέπει να χρησιμοποιήσετε χωριστά έντυπα, ανάλογα με την ιθαγένεια των υπογραφόντων. Αυτό σημαίνει ότι όλοι οι υπογράφοντες σε ένα δεδομένο έντυπο πρέπει να είναι υπήκοοι της ίδιας χώρας της ΕΕ.
Σε κάθε έντυπο, πρέπει πρώτα να δηλώσετε τη χώρα στην οποία θα αποσταλεί αυτό για επαλήθευση. Μόνον οι υπήκοοι της χώρας αυτής μπορούν στη συνέχεια να χρησιμοποιήσουν αυτό το έντυπο.
Μπορείτε να συγκεντρώσετε υπογραφές σε οποιαδήποτε επίσημη γλώσσα της ΕΕ, ανεξαρτήτως ιθαγένειας.
ΟΧΙ.
Ως διοργανωτής, πρέπει να επιλέξετε μεταξύ του συστήματος της Επιτροπής και του δικού σας συστήματος.
Αν επιλέξετε να δημιουργήσετε δικό σας σύστημα, αυτό θα πρέπει να πιστοποιηθεί από την αρμόδια αρχή της χώρας όπου είναι αποθηκευμένα τα δεδομένα.
ΟΧΙ.
Το σύστημα αυτό είναι μια δωρεάν, ετοιμοπαράδοτη λύση. Συμμορφώνεται ήδη με τις τεχνικές απαιτήσεις και τις απαιτήσεις ασφάλειας.
Το μόνο που πρέπει να κάνετε είναι να υπογράψετε συμφωνία για να γίνετε υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων από κοινού με την Επιτροπή.
Στη συνέχεια μπορείτε να αρχίσετε τη συγκέντρωση υπογραφών, 10 ημέρες αφού ενημερώσετε την Επιτροπή σχετικά με την έναρξη της περιόδου συγκέντρωσης.
ΟΧΙ.
Πρέπει πρώτα να ζητήσετε από την Επιτροπή να καταχωρίσει την πρωτοβουλία σας.
Μπορείτε να χρησιμοποιήσετε τα μέσα προσφυγής που είναι διαθέσιμα στη χώρα σας —για παράδειγμα, να προσφύγετε στις εθνικές διοικητικές ή δικαστικές αρχές (συμπεριλαμβανομένων των εθνικών ή περιφερειακών διαμεσολαβητών).
Μπορείτε επίσης να υποβάλετε καταγγελία στην Επιτροπή για παραβίαση του δικαίου της ΕΕ.
Για να εξασφαλιστεί ότι κάθε πρωτοβουλία στηρίζεται από επαρκώς ευρύ φάσμα ιθαγενειών.
Περισσότερα για τους ελάχιστους αριθμούς υπογραφόντων ανά χώρα.
ΟΧΙ.
Όλεςοι υπογραφές προστίθενται στον συνολικό αριθμό των υπογραφόντων για την επίτευξη του στόχου του 1 εκατομμυρίου υπογραφών.
Υποστήριξη πρωτοβουλίας
Πρέπει να συμπληρώσετε και να υπογράψετε δήλωση υποστήριξης σε χαρτί ή στο διαδίκτυο.
Τα στοιχεία αυτά διαφέρουν από χώρα σε χώρα.
Για όλους τους υπηκόους της ΕΕ απαιτούνται τα εξής: ιθαγένεια· πλήρες όνομα και επώνυμο· και, ανάλογα με τη χώρα:
είτε
Α. πλήρης ταχυδρομική διεύθυνση και ημερομηνία γέννησης
(για τους υπηκόους Δανίας, Φινλανδίας, Γερμανίας, Ελλάδας, Γαλλίας, Ιρλανδίας, Λουξεμβούργου, Κάτω Χωρών, Σλοβακίας)
ή
Β. προσωπικός αριθμός ταυτότητας και ο τύπος του αριθμού/εγγράφου
(για τους υπηκόους Αυστρίας, Βελγίου, Βουλγαρίας, Κροατίας, Κύπρου, Τσεχίας, Εσθονίας, Ουγγαρίας, Ιταλίας, Λετονίας, Λιθουανίας, Μάλτας, Πολωνίας, Πορτογαλίας, Ρουμανίας, Σλοβενίας, Ισπανίας, Σουηδίας).
Ορισμένοι υπήκοοι της ΕΕ μπορούν επίσης να χρησιμοποιήσουν την ηλεκτρονική ταυτοποίηση για να υποστηρίξουν μια πρωτοβουλία.
Απαιτήσεις παροχής δεδομένων ανά χώρα
Μόλις μια πρωτοβουλία συμπληρώσει τον απαιτούμενο αριθμό υπογραφών, τα στοιχεία που έχετε συγκεντρώσει θα επικυρωθούν από τις αρχές κάθε χώρας. Αν μια δήλωση υποστήριξης περιέχει εσφαλμένα δεδομένα δεν θα θεωρείται έγκυρη.
Πρέπει να έχετε την κατάλληλη ηλικία για να ψηφίσετε στις ευρωεκλογές.
Στις περισσότερες χώρες της ΕΕ αυτό σημαίνει ότι πρέπει να είστε 18 ετών, εκτός από:
- την Αυστρία και τη Μάλτα, όπου η ηλικία ψήφου είναι τα 16 έτη
- την Ελλάδα, όπου η ηλικία ψήφου είναι τα 17 έτη.
Ωστόσο, ορισμένες χώρες μπορούν να αποφασίσουν να μειώσουν το ελάχιστο όριο ηλικίας στα 16 έτη.
ΟΧΙ.
Πρέπει απλώς να έχετε την κατάλληλη ηλικία για να ψηφίσετε στις ευρωεκλογές ή να είστε τουλάχιστον 16 ετών για τις χώρες που έχουν αποφασίσει να επιτρέψουν σε άτομα αυτής της ηλικίας να υποστηρίζουν πρωτοβουλίες (βλ. προηγούμενη ερώτηση).
ΟΧΙ.
Μόνον οι υπήκοοι της ΕΕ (υπήκοοι χώρας της ΕΕ) μπορούν να υποστηρίξουν ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες πολιτών.
Στη χώρα της οποίας είστε υπήκοος.
Για παράδειγμα, αν είστε Λιθουανός υπήκοος και κατοικείτε στην Ιρλανδία, η υπογραφή σας θα μετρηθεί στη Λιθουανία.
Αν έχετε διπλή ιθαγένεια, επιλέξτε απλώς 1 από τις ιθαγένειές σας και συμπληρώστε μόνο 1 έντυπο. Μπορείτε να υποστηρίξετε μια πρωτοβουλία μόνο μία φορά.
ΝΑΙ.
Όταν υπογράφετε, επιλέξτε τη χώρα της ΕΕ της οποίας είστε υπήκοος. Η υπογραφή σας θα μετρηθεί στη χώρα αυτή.
Επαλήθευση των δηλώσεων υποστήριξης
ΝΑΙ.
Πρέπει να τις υποβάλετε εντός 3 μηνών από τη λήξη της περιόδου συγκέντρωσης.
Αρχές που έχουν οριστεί σε όλες τις χώρες της ΕΕ διενεργούν ελέγχους για να πιστοποιήσουν τον αριθμό των δηλώσεων υποστήριξης που συγκεντρώθηκαν.
Έχουν στη διάθεσή τους το πολύ 3 μήνες για τη διαδικασία πιστοποίησης. Οι έλεγχοι αυτοί μπορούν να βασίζονται σε τυχαία δειγματοληψία.
Οι δηλώσεις υποστήριξης που συγκεντρώσατε επίγραμμικά πρέπει να υποβληθούν με τον ηλεκτρονικό μορφότυπο που είναι διαθέσιμος εδώ.
Αν επιλέξατε να χρησιμοποιήσετε το κεντρικό σύστημα της Επιτροπής, η Επιτροπή θα μεριμνήσει για την υποβολή τους.
Η Επιτροπή παρέχει ένα ασφαλές σύστημα μέσω του οποίοι οι διοργανωτές μπορούν να ανταλλάσσουν τις συγκεντρωθείσες δηλώσεις υποστήριξης με τις αρμόδιες εθνικές αρχές.
Όλες οι δηλώσεις υποστήριξης (τόσο οι ηλεκτρονικές όσο και τα σαρωμένα αντίγραφα των εντύπων που συγκεντρώσατε σε χαρτί) μπορούν να τηλεφορτωθούν στο σύστημα σε κρυπτογραφημένη μορφή.
Πρέπει επίσης να ενημερώσετε την Επιτροπή αν επιθυμείτε να τηλεφορτώσετε δηλώσεις υποστήριξης που συγκεντρώθηκαν σε χαρτί μέσω του εν λόγω συστήματος. Θα πρέπει να τηλεφορτώσετε όλες τις δηλώσεις υποστήριξης που συγκεντρώσατε σε χαρτί εντός 2 μηνών από τη λήξη της περιόδου συγκέντρωσης και να ενημερώσετε την Επιτροπή όταν η διαδικασία θα έχει ολοκληρωθεί.
ΝΑΙ.
Πρόσβαση στην υπηρεσία αυτή δεν έχουν μόνο όσοι χρησιμοποιούν το σύστημα συγκέντρωσης της Επιτροπής.
Μπορείτε να την χρησιμοποιήσετε για να διαβιβάσετε τις δηλώσεις υποστήριξης που συγκεντρώσατε τόσο σε χαρτί όσο και σε ηλεκτρονική μορφή.
Μπορείτε να χρησιμοποιήσετε τα μέσα προσφυγής που είναι διαθέσιμα στη χώρα σας —για παράδειγμα, να προσφύγετε στις εθνικές διοικητικές ή δικαστικές αρχές (συμπεριλαμβανομένων των εθνικών ή περιφερειακών διαμεσολαβητών).
Μπορείτε επίσης να υποβάλετε καταγγελία στην Επιτροπή για παραβίαση του δικαίου της ΕΕ.
Υποβολή πρωτοβουλίας
ΝΑΙ.
Έχετε προθεσμία 3 μηνών από την ημερομηνία που λάβατε το τελευταίο πιστοποιητικό από τις αρμόδιες εθνικές αρχές για να την υποβάλετε.
ΟΧΙ.
Πρέπει μόνο να στείλετε το έντυπο υποβολής μέσω του λογαριασμού διοργανωτή σας, καθώς και αντίγραφα όλων των πιστοποιητικών που λάβατε από τις εθνικές αρχές, τα οποία επιβεβαιώνουν ότι έχετε συγκεντρώσει τον ελάχιστο αριθμό υπογραφών.
Λήψη απάντησης
Η συνάντηση αυτή πραγματοποιείται εντός 1 μήνα από την ημερομηνία υποβολής της πρωτοβουλίας από τους διοργανωτές.
Συνίσταται σε μια δομημένη συζήτηση σχετικά με το περιεχόμενο της πρωτοβουλίας, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η Επιτροπή έχει σαφή αντίληψη των στόχων της (συμπεριλαμβανομένων τυχόν αναγκαίων διευκρινίσεων), προτού ετοιμάσει την απάντησή της.
ΟΧΙ.
Μόλις υποβάλετε την πρωτοβουλία σας, η Επιτροπή ενημερώνει το Κοινοβούλιο. Το Κοινοβούλιο στη συνέχεια επικοινωνεί μαζί σας για τη διοργάνωση της ακρόασης.
Εκτός από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η Επιτροπή ενημερώνει επίσης το Συμβούλιο της ΕΕ, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, την Επιτροπή των Περιφερειών, καθώς και όλα τα εθνικά κοινοβούλια της ΕΕ.
ΝΑΙ.
6 μήνες από την ημερομηνία υποβολής της πρωτοβουλίας.
Η Επιτροπή εκδίδει ανακοίνωση στην οποία αναφέρονται τα ενδεχόμενα μέτρα που σχεδιάζει να λάβει καθώς και τυχόν αιτιολογήσεις και το χρονοδιάγραμμα για την εφαρμογή των μέτρων.
Η ανακοίνωση δημοσιεύεται σε αυτόν τον ιστότοπο σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ.
Η Επιτροπή ενημερώνει επίσης το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο της ΕΕ, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, την Επιτροπή των Περιφερειών, καθώς και όλα τα εθνικά κοινοβούλια της ΕΕ.
ΟΧΙ.
Στόχος της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών είναι να δώσει τη δυνατότητα στους Ευρωπαίους πολίτες να ξεκινήσουν διάλογο και να επηρεάσουν την ατζέντα της ΕΕ, ζητώντας από την Επιτροπή να προτείνει νομοθεσία.
Για να είναι υποχρεωμένη η Επιτροπή να προτείνει νομοθεσία θα έπρεπε να αναθεωρηθεί η Συνθήκη.
Η πρόταση της Επιτροπής πρέπει να ακολουθήσει τη σχετική νομοθετική διαδικασία.
Αυτό σημαίνει ότι, για να αποκτήσει ισχύ νόμου, θα πρέπει να εξεταστεί, και στη συνέχεια να εγκριθεί, από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της ΕΕ ή, σε ορισμένες περιπτώσεις, μόνο από το Συμβούλιο.
ΟΧΙ.
Σε αντίθεση με την άρνηση καταχώρισης μιας πρωτοβουλίας, η απόφαση αυτή λαμβάνεται βάσει της ανάλυσης της ουσίας της πρωτοβουλίας σας από την Επιτροπή και δεν υπόκειται σε διαδικασία προσφυγής.
Η πρωτοβουλία πολιτών είναι ένα εργαλείο για τη διαμόρφωση της ατζέντας της ΕΕ, το οποίο υποχρεώνει την Επιτροπή να λαμβάνει σοβαρά υπόψη τα αιτήματα των Ευρωπαίων πολιτών. Ωστόσο, αυτή δεν υποχρεούται να αναλάβει δράση με βάση τα εν λόγω αιτήματα.
Εάν η Επιτροπή αποφασίσει να μην αναλάβει δράση, θα εξηγήσει με σαφήνεια τους λόγους της απόφασής της.
Χρηματοδότηση και χορηγία
ΝΑΙ.
Πρέπει να δίνετε στοιχεία για κάθε χρηματοδοτική στήριξη άνω των 500 EUR ανά χορηγό.
Πρέπει να δίνετε τις πληροφορίες αυτές κατά την υποβολή της αίτησης καταχώρισής σας και, στη συνέχεια, να τις επικαιροποιείτε τουλάχιστον κάθε 2 μήνες.
Πρέπει επίσης να δίνετε στοιχεία για κάθε μη χρηματοδοτική στήριξη που προσφέρεται στην πρωτοβουλία σας.
Θα δημοσιεύουμε τα στοιχεία που αφορούν τη στήριξη που λαμβάνετε και τους χορηγούς σας στο επιγραμμικό μας μητρώο.
ΟΧΙ.
Αυτό θα ήταν αντίθετο προς την αρχή της ανεξαρτησίας των πρωτοβουλιών των πολιτών και της ουδετερότητας της Επιτροπής.
Ωστόσο, η Επιτροπή προσφέρει μη χρηματοδοτική στήριξη με τη μορφή δωρεάν υπηρεσιών μετάφρασης και του δωρεάν επιγραμμικού συστήματος συγκέντρωσης υπογραφών της.
Επιπλέον, μπορείτε να λάβετε πρόσθετη στήριξη —με τη μορφή συμβουλών και καθοδήγησης— στο φόρουμ της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών.
ΝΑΙ.
Αν επιθυμείτε να στείλετε προειδοποιήσεις ή να υποβάλετε καταγγελίες σχετικά με τους χορηγούς και τη στήριξη που έχει δηλωθεί για συγκεκριμένη πρωτοβουλία (π.χ. αν πιστεύετε ότι οι δημοσιευμένες πληροφορίες είναι ανακριβείς ή ελλιπείς), χρησιμοποιήστε τη φόρμα επικοινωνίας που διατίθεται στη σελίδα που αφορά τη συγκεκριμένη πρωτοβουλία.
Για να λάβουμε μέτρα σχετικά με την καταγγελία σας, θα πρέπει να υποβάλετε στοιχεία που αποδεικνύουν τον ισχυρισμό σας.
Θα επικοινωνήσουμε με τους διοργανωτές της πρωτοβουλίας για να διαπιστώσουμε τα πραγματικά περιστατικά και θα τους ζητήσουμε να διορθώσουν τυχόν ανακρίβειες στις πληροφορίες σχετικά με τη χρηματοδότηση/στήριξη.
Επικοινωνία
ΟΧΙ.
Η Επιτροπή είναι υποχρεωμένη να επιδεικνύει ουδετερότητα απέναντι σε όλες τις εν εξελίξει πρωτοβουλίες.
Ωστόσο, διεξάγει γενικές εκστρατείες προβολής και ενημέρωσης για την ευαισθητοποίηση του κοινού σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών ως μέσο συμμετοχής των πολιτών στη χάραξη πολιτικής.
Μπορείτε να επισκέπτεστε αυτόν τον ιστότοπο για να ενημερώνεστε για τις τελευταίες εξελίξεις σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών γενικότερα, αλλά και σχετικά με συγκεκριμένες πρωτοβουλίες, ή να εγγραφείτε στο ενημερωτικό δελτίο.
Μπορείτε επίσης να εγγραφείτε για να λαμβάνετε ενημερώσεις από τους διοργανωτές και την Επιτροπή σχετικά με συγκεκριμένες πρωτοβουλίες που υποστηρίζετε μέσω του κεντρικού συστήματος που παρέχει η Επιτροπή.
ΝΑΙ.
Μπορείτε να συγκεντρώσετε τις ηλεκτρονικές διευθύνσεις των υπογραφόντων για σκοπούς επικοινωνίας και ενημέρωσης, αλλά μόνον εάν:
- αυτοί δώσουν τη συγκατάθεσή τους
- συμμορφώνεστε με τους σχετικούς κανόνες περί προστασίας των δεδομένων.
Προστασία δεδομένων
ΝΑΙ.
Η ευρωπαϊκή νομοθεσία επιτρέπει στους διοργανωτές να συλλέγουν συγκεκριμένες προσωπικές πληροφορίες, στο διαδίκτυο ή σε έντυπη μορφή, και να διαβιβάζουν τις πληροφορίες αυτές στις αρμόδιες αρχές που είναι αρμόδιες για την επικύρωση των υπογραφών υποστήριξης.
Πρόκειται για νομική υποχρέωση των διοργανωτών: εάν δεν δώσουν πληροφορίες σχετικά με τους υπογράφοντες, η υποστήριξη της πρωτοβουλίας τους δεν αναγνωρίζεται.
Όλα τα προσωπικά δεδομένα που υποβάλλονται σε επεξεργασία για τους σκοπούς μιας πρωτοβουλίας υπόκεινται στη σχετική νομοθεσία περί προστασίας των δεδομένων.
Ως υπεύθυνοι επεξεργασίας δεδομένων, οι εκπρόσωποι των ομάδων διοργανωτών είναι υπεύθυνοι, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία, για κάθε ζημία που προκαλούν ή για την παραβίαση οποιωνδήποτε κανόνων, και υπόκεινται σε ανάλογες κυρώσεις.
Για να συγκεντρώσουν δηλώσεις υποστήριξης στο διαδίκτυο, οι διοργανωτές μπορούν να χρησιμοποιούν είτε το σύστημα της Επιτροπής είτε δικό τους σύστημα.
Το σύστημα της Επιτροπής παρέχει το υψηλότερο δυνατό επίπεδο ασφάλειας για τους χρήστες (συμπεριλαμβανομένης της κρυπτογράφησης των δεδομένων) σύμφωνα με τους κανόνες της Επιτροπής για ασφαλή συστήματα επικοινωνίας και επεξεργασίας πληροφοριών. Επίσης, επιτρέπει στους πολίτες να υποστηρίζουν πρωτοβουλίες χρησιμοποιώντας μόνο την εθνική τους ηλεκτρονική ταυτότητα (eID).
Τα συστήματα που δημιουργούν ανεξάρτητα οι διοργανωτές μιας πρωτοβουλίας ελέγχονται από τις αρχές πιστοποίησης της χώρας όπου αποθηκεύονται τα δεδομένα, ώστε να διασφαλίζεται ότι πληρούν τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφάλειαςκαι τεχνικές απαιτήσεις.
Για να ελέγξετε αν το σύστημα μιας πρωτοβουλίας συμμορφώνεται με αυτές τις απαιτήσεις, αναζητήστε το πιστοποιητικό που έχει εκδοθεί από τις εν λόγω αρχές στον ιστότοπο της πρωτοβουλίας την οποία υποστηρίζετε.
Όχι, τα δεδομένα που συλλέγετε στο επίσημο έντυπο δήλωσης υποστήριξης: μπορείτε να τα χρησιμοποιήσετε μόνο για να υποστηρίξετε την πρωτοβουλία σας.
Ωστόσο, μπορείτε να ζητήσετε από τους υπογράφοντες να παράσχουν τα στοιχεία επικοινωνίας τους ξεχωριστά —με τη συγκατάθεσή τους— για σκοπούς επικοινωνίας και ενημέρωσης.
Υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων είναι:
- ο εκπρόσωπος της ομάδας διοργανωτών ή
- η νομική οντότητα, εφόσον έχει συσταθεί, για τη διαχείριση της πρωτοβουλίας.
Ο ρόλος αυτός αφορά την επεξεργασία των προσωπικών δεδομένων (συμπεριλαμβανομένων των ηλεκτρονικών διευθύνσεων) που παρέχουν ιδιώτες στο πλαίσιο της διαδικασίας συγκέντρωσης υπογραφών.
Ο ρόλος του υπεύθυνου επεξεργασίας δεδομένων ασκείται από κοινού με την Επιτροπή αν μια πρωτοβουλία χρησιμοποιεί:
- το σύστημα της Επιτροπής για τη συγκέντρωση υπογραφών και ηλεκτρονικών διευθύνσεων
- την υπηρεσία ανταλλαγής αρχείων της Επιτροπής για τη διαβίβαση υπογραφών στις χώρες της ΕΕ.
Κατά τη διαδικασία επαλήθευσης των υπογραφών, οι εθνικές αρχές που αναλαμβάνουν την επαλήθευση αναλαμβάνουν επίσης τον ρόλο του υπεύθυνου επεξεργασίας δεδομένων.
Στον κανονισμό σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών προβλέπονται συγκεκριμένοι κανόνες — βλ. άρθρο 19.
Για άλλες πτυχές, οι διοργανωτές, καθώς και οι αρμόδιες αρχές στις χώρες της ΕΕ, υπόκεινται στους κανόνες του γενικού κανονισμού για την προστασία δεδομένων.
Όταν η Επιτροπή ενεργεί ως από κοινού υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων, οι ενέργειές της διέπονται από τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725.
Δηλώσεις υποστήριξης:
Εσείς (οι διοργανωτές) και η Επιτροπή πρέπει να καταστρέψετε όλες τις δηλώσεις υποστήριξης που έχουν υπογραφεί για την πρωτοβουλία σας (και τυχόν αντίγραφά τους), εντός των παρακάτω προθεσμιών, ανάλογα με το ποια είναι νωρίτερα:
- 1 μήνα μετά την υποβολή της πρωτοβουλίας στην Επιτροπή
- 21 μήνες μετά την έναρξη της περιόδου συγκέντρωσης.
Ωστόσο, εάν αποσύρετε την πρωτοβουλία σας μετά την έναρξη της περιόδου συγκέντρωσης, οι δηλώσεις (και τυχόν αντίγραφά τους) πρέπει να καταστραφούν 1 μήνα μετά την απόσυρση.
Οι εθνικές αρχές που επαληθεύουν τις δηλώσεις υποστήριξης πρέπει να καταστρέψουν όλες τις δηλώσεις (και τυχόν αντίγραφά τους) εντός 3 μηνών από την ολοκλήρωση της διαδικασίας.
Εξαίρεση —αν εμπλέκεστε σε δικαστικές ή διοικητικές διαδικασίες που συνδέονται με την πρωτοβουλία σας, μπορείτε να διατηρήσετε τις δηλώσεις υποστήριξης (και αντίγραφά τους) πέραν των ανωτέρω προθεσμιών.
Ηλεκτρονικές διευθύνσεις:
Εσείς (οι διοργανωτές) και η Επιτροπή πρέπει να καταστρέψετε όλα τα αρχεία ηλεκτρονικών διευθύνσεων εντός:
- 1 μήνα από την απόσυρση της πρωτοβουλίας σας ή
- 12 μηνών από τη λήξη της περιόδου συγκέντρωσης ή
- 12 μηνών από την υποβολή της πρωτοβουλίας στην Επιτροπή.
Ωστόσο, εάν η Επιτροπή απαντήσει στην πρωτοβουλία σας με επίσημη ανακοίνωση, η περίοδος διατήρησης των ηλεκτρονικών διευθύνσεων λήγει 3 έτη μετά τη δημοσίευση της ανακοίνωσης.