PASA – Programme d’Appui au Secteur de l’Agriculture en Algérie y compris dans la gestion de l’eau, l’agro-industrie et la pollution agricole
Contexte
PASA et ses principes, ses groupes cibles et ses filières
Financement
Contexte
Le « Programme d’Appui au Secteur de l’Agriculture, y compris dans la gestion de l’eau, l’agro-industrie et la pollution agricole (PASA) » en Algérie, est cofinancé par l’Union européenne (UE), le Ministère Fédéral Allemand pour la Coopération Économique et le Développement (BMZ) et l’agence d’exécution française Expertise France (EF) à la hauteur de 16 550 000 euros. Le programme est mis en œuvre d’octobre 2018 jusqu’à septembre 2022.
Dans le cadre de la coopération avec le Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural (MADR), la coopération allemande par l‘intermédiaire de la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, l’agence d’exécution allemande et Expertise France (EF), l’agence d’exécution française soutiennent la mise en œuvre du PASA en partenariat avec l’Institut National de la Recherche Agronomique d’Algérie (INRAA).
PASA et ses principes, ses groupes cibles et ses filières
Le PASA est fondé sur deux principes :
- le développement d’une approche « chaîne de valeur agricole et agroalimentaire » comme outil de dynamique économique locale et de gouvernance territoriale et nationale et
- « la mobilisation et le renforcement des compétences pour une meilleure compétitivité des acteurs économiques des filières ».
Les groupes cibles pour le PASA sont les petits agriculteurs organisés en associations et coopératives, les Très Petites (TPE) et Petites Moyennes Entreprises (PME) avec un accent particulier sur les jeunes et les femmes. Les structures d’appui publics et les acteurs privés de la société civile des filières cibles sont les bénéficiaires du projet assurant la réalisation des activités du projet sur le terrain.
De même, le PASA est mis en œuvre dans deux pôles : le pôle Soummam des Wilayas de Bejaïa, Bouira et Tizi-Ouzou où Expertise France appuie la filière stratégique « huile d’olive » et le pôle Sud des Wilayas de Biskra et Oued Souf où la GIZ appuie les filières de « dattes », « pomme de terre » et « piment ».
Le PASA est un programme multi-acteurs dont les objectifs ont été arrêtés après plusieurs réunions entre les autorités algériennes et la Délégation de l’Union européenne en Algérie (DEUA), notamment à l’occasion d’une mission d’expertise pour l’identification des filières et zones cibles du programme.
Le financement
La convention de financement du programme a été signée en mai 2018 avec un budget global de 16 550 000 euros : L’UE contribue avec un financement de 15 000 000 euros, le gouvernement fédéral allemand, exécuté par la GIZ, finance la mise en œuvre du PASA à hauteur de 1 500 000 euros et l’Expertise France avec 50 000 euros.
L’UE suit et participe, par le biais de sa Délégation en Algérie, à la mise en œuvre du programme qui a été confiée aux agences GIZ et Expertise France par une Convention de Délégation entrée en vigueur en octobre 2018.
Le « Programme d’Appui au Secteur de l’Agriculture, y compris dans la gestion de l’eau, l’agro-industrie et la pollution agricole (PASA) » - Pôle Soummam est mis en œuvre par la Expertise France (EF) et l’Institut National de la Recherche Agronomique d’Algérie (INRAA) pour le pôle Soummam. Le projet appuie la filière oléicole dans les wilayas de Bejaïa, Bouira et Tizi-Ouzou.
Expertise France est l’agence française de coopération technique internationale. La mission d’Expertise France est de répondre à la demande de pays partenaires qui veulent renforcer la qualité de leurs politiques publiques pour relever les défis environnementaux, sociaux, économiques ou sécuritaires auxquels ils sont confrontés. Le siège d’Expertise France est situé à Paris.
Expertise France a un bureau projet à Alger dans les locaux de l’INRAA ainsi qu’un bureau régional à Bejaïa.
Le PASA Pôle Soummam est mis en œuvre dans les wilayas de Bejaïa, Bouira et Tizi-Ouzou. Aussi appelée Vallée de la Soummam, cette région est caractérisée par une population rurale nombreuse et dynamique, une agriculture familiale à base de petites exploitations peu spécialisées, et une pratique ancestrale de l’oléiculture et de la production d’huile d’olive.
Le PASA vise à poser les bases d’une oléiculture durable :
• Compétitive pour les oléiculteurs et les oléifacteurs
• Inclusive pour les femmes et les jeunes
• Valorisant les ressources naturelles
• Organisée autour des professionnels
Le « Programme d’Appui au Secteur de l’Agriculture, y compris dans la gestion de l’eau, l’agro-industrie et la pollution agricole (PASA) » est mis en œuvre par la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) et l’Institut National de la Recherche Agronomique d’Algérie (INRAA) pour le pôle Sud. Le projet appuie les filières « dattes » et « piment » dans la Wilaya de Biskra et la filière « pomme de terre » dans la Wilaya d’El Oued.
Les groupes cibles pour le PASA sont les petits agriculteurs organisés en associations et coopératives, Très Petites (TPEs) et Petites Moyennes Entreprises (PMEs) avec un accent particulier sur les jeunes et les femmes. Les structures d’appui publics sont les bénéficiaires du projet assurant la réalisation des activités de terrain du projet.
La Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) est l’agence d’exécution allemande pour le développement. Elle siège à Eschborn, près de Francfort et à Bonn en Allemagne. L’agence est actuellement présente dans plus de 120 pays.
Depuis 1973, la GIZ est représentée par son propre bureau dans la capitale Alger. La GIZ travaille en Algérie notamment pour le compte du Ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement (BMZ) et de plus en plus pour le compte de l’Union européenne. À l’heure actuelle, 112 collaboratrices et collaborateurs nationaux et 25 collaboratrices et collaborateurs internationaux opèrent dans le pays (situation au 15/10/2020). Pour plus de renseignements sur d’autres projets mis en œuvre par la GIZ, veuillez consulter le site web GIZ Algérie.
La GIZ a un bureau du projet PASA à l’INRAA à Alger ainsi que deux bureaux de projet, respectivement, dans les Wilayas de Biskra et d’El Oued.
La Wilaya de Biskra, aussi surnommée « la porte du désert du Sahara » se caractérise pour une importante activité agricole, notamment pour le palmier dattier. La récolte se fait normalement à partir du mois de octobre/novembre.
Lors de l’atelier de planification opérationnelle du PASA au mois d’avril 2019 à Biskra, les parties prenantes du projet se sont prononcées pour un appui de la filière « datte » certifiée et destinée à l’exportation au marché européen et de la filière de « piment » pour sa valorisation agroalimentaire pour la création de l’emploi des jeunes et des femmes.
La Wilaya d’El Oued, aussi appelée Oued Souf, située au Sud de la Wilaya de Biskra, connaît un grand essor dans l’activité agricole avec la culture de la pomme de terre avec une production de 11.360.000 qx sur une superficie de 36.200 ha ce qui correspond à environ 40% de la superficie totale cultivée en Algérie.
Lors de l’atelier de planification opérationnelle du PASA organisé au mois de mai à El Oued, les parties prenantes du projet se sont prononcées pour un appui de la filière « pomme de terre » dans cette Wilaya d’El Oued pour l’amélioration de son organisation et de la durabilité environnementale de la filière pour un développement de l’export.
Pour plus d'informations, veuillez consulter le site web PASA: Programme d’Appui au Secteur de l’Agriculture,y compris dans la gestion de l’eau, l’agro-industrie et la pollution agricole | PASA (pasa-algerie.org)