ESTADO DE LA JUSTICIA EN AMÉRICA LATINA BAJO EL COVID-19. MEDIDAS GENERALES ADOPTADAS Y USO DE TICS EN PROCESOS JUDICIALES

Mantener el funcionamiento de los sistemas de justicia en tiempos de Coronavirus, tiene relevancia y carga con este peso: que incluso en medio de una crisis sanitaria de proporciones y consecuencias como la actual, y en medio de medidas extremas y limitaciones a nuestros derechos y garantías; no sólo en teoría, sino materialmente -en la realidad-, debe haber acceso a mecanismos de solución de conflictos y de amparo de garantías y derechos, y estos mecanismos operar, incluso frente a la autoridad investida de facultades extraordinarias, y por cierto frente a otros particulares que abusen de sus libertades o derechos, de su posición, situación, o lisa y llanamente cometan delito.

Este Reporte CEJA ® entrega una visión panorámica de la situación del estado de la justicia en la región Latinoamericana a propósito del Coronavirus o Covid-19 y no del acceso a la justicia como concepto amplio e integral vinculado a la multiplicidad de redes, dinámicas y mecanismos tendientes a abordar la conflictividad civil y/o penal. Sólo se pretende reportar las medidas generales adoptadas por los Poderes Judiciales y el uso (o ausencia) de tecnologías vinculadas con el funcionamiento de los procesos judiciales en particular.

En cuanto a la metodología utilizada, cabe señalar que el reporte realizado es de corte exploratorio, aplicándose un diseño transeccional. En los métodos de análisis, se empleó una combinación de herramientas cualitativas y cuantitativas; resultando en un estudio de tipo mixto. Desde lo cualitativo, se utilizaron distintos métodos como el análisis documental referido a 14 países, cuestionarios y entrevistas. En tanto, para abordar los aspectos cuantitativos, se recurrió a la estadística descriptiva a partir de la identificación de la distribución de frecuencias absolutas y relativas para cada variable.

Para la obtención de la muestra que permitiera observar el estado del funcionamiento de los sistemas judiciales, se recurrió a un muestreo intencional por conveniencia, entre 54 miembros de la Red de ex alumnos, alumnas, investigadores e investigadoras de CEJA (RedEx), que hoy son operadores/as en sus sistemas de justicia, investigadores/as y docentes en universidades, centros especializados u ONGs, optando por un cuestionario semiestructurado con preguntas abiertas y cerradas, administrado en forma electrónica, obteniendo respuestas de integrantes de 14 países de la región latinoamericana.

El Reporte CEJA ® se divide en tres secciones.

• ¿Qué se hizo? Información oficial y pública de fuente abierta por países, responde a la pregunta, al resumir en fichas por país y gráficos, la información comparable que los Estados y Poderes Judiciales declaran, y que se encuentra en sus sitios Web o en noticias de internet.
• ¿Qué está pasando? Observación mediante encuesta y entrevistas a la RedEx CEJA, responde a la pregunta qué ocurre, a prima facie, realmente en los distintos países de la región. Es decir, qué, cuánto y cómo se está cumplimendo aquello declarado para garantizar la prestación del servicio judicial en el marco de la pandemia.
• Consideraciones generales, realiza una selección crítica de los hallazgos que, de modo transversal, se detectan y se proponen posibles cursos de acción que los Estados de la región podrían tomar para, al menos, evitar impactos indeseados en el servicio de administración de justicia.

Este primer Reporte CEJA ® tiene por objetivo sumar en la construcción de una agenda y una estrategia común para enfrentar esta crisis, ser material de trabajo, crítica, estudio y mejoramiento, que comunique las experiencias locales y regionales, fomentando la puesta en común de aprendizajes y soluciones.

Es sólo el primer paso de un plan de acción regional mayor, que se debiera acometer, para lo permanente, en la idea de anticiparse y conducir la era de cambios a la que ya ingresamos. Ponemos a disposición de ustedes este reporte, que ha sido posible gracias al apoyo financiero de Global Affairs Canada (GAC).