Question 3.

Expérience implementing thé practices and approaches.

1- Thé opportunity it provided for thé ASM to feel a sense of ownership in thé training and enhance learning as pleasant.

2- Thé use of collaborative interaction, an atmosphère where learners and trainers support each other in thé process both in and out of formal learning, thé use and encouragement of coopérative communication.

3- Behavioral change, socio cultural belief,gender equality and women empowerment, economical, lack of legality in thé ASM sector and thé remonte location of quarries.

4-Thé good knowledge in thé formulation of process to design training guides and manuals. Thé ability to interact with people from différent culture, advocacy, lobbying techniques, strong  analytic and drafting capacities.

2- Sustainability ,policy lessons and models for a consistent policy.

- Design and simplement programme for training workshops and seminars to encourage and enable ASM to adopt safe  and responsible environmental friendly behavior and to use efficient and effective méthode to prevent  risk in mining.

- Thé monitoring and renforcement of environmental régulations is hampered by imformality, thé remote locations of quarries opérations and a lack of ressources for follow up.

-These policies are used to défine realistic goals, methods and procédures for successive improvement in safety, mining systèm, for development minerals, to improve mining.  Such justification will serve to institutionalize increased investments in thé work force and support training in thé mining industry. 

2- 

Bonjour à tous,

Les questions sur l'environnement, la sécurité et la santé dans les exploitations minières à petite échelle dont le cas des minéraux de développement négligés, nous ont toujours été difficile pour de nombreuses raisons.

D'abord, bon nombre d'exploitation est faite d'une manière illicite et ne respecte les régles de l'art. Par ailleurs, la plupart des exploitants sont issus des ménages vulnérables et ne sont pas suffisamment instruits voire même illettrés. En outre, l'applicabilité des normes internationales dans le secteur est presque impossible.

Face à cette situation, l'administration minière en collaboration avec les parties prenantes(ONGs, autres départements ministériels, collectivités térritoriales décentralisées), a mené des séances de sensibilisation pour les petits mineurs et exploitants de carrières par rapport à leur droit, devoir et obligations et le risques et dangers qu'ils encourent. Ces dernières années, nous avons également renforcé les suivis et encadrement des exploitants dans leurs activités, mais il nous faut encore beaucoup d'efforts à cause du niveau d'instruction des exploitants, l'éloignement des sites miniers ainsi que l'insuffisance des moyens à la disposition de l'Administration.

Grace à tout ça, le secteur commence petit  à petit à  être formel et se conforme aussi aux réglémentations en vigueur. Si on prenait par exemple les carrières, nous avons constaté l'utilisation progressive d'Equipement de Protection Individuelle et quelques impacts plutôt positifs au niveau local grace à la création d'emploi et le développement des infrastructures. Toutefois, leur contribution est encore très faible.

C'est la raison pour laquelle nous projettons à poursuivre les efforts déjà menées et développer le mécanisme d'autosurveillance environnementale et de resposabilité sociale aux seins des exploitants. Finalement, pour que le Secteur minier ait une contribution significative sur le développement du pays, nous sommes entrain d'apporter des refontes à notre dernier code minier.

Good day Alumni,

In Cameroon we have the environmental and mining codes, with Laws, Decrees and Orders on safety, security, legalisation, and the interest of the affected communities. But the implementation, monitoring and follow up is not effective. Thanks to the training from ACP-EU program, l have been able to develop approaches with the ASM , stakeholders and government officials responding to ways and means to assist them to be legalised and built their capacities on environmental friendly mining method.  While respecting gender issues and the empowerment of women and youth in the mining communities. Thank you.

Dans mon pays la guinée conakry, les défits environnementaux, sécuritaires,et sanitaires demeurent un problème de taille nationale.

Cependant, la mojorité des exploitants de carrières sont analphabètes et ignorants en matière de bonnes pratiques environnementales et en terme des connaissances de la santé-sécurité au travail.

Le manque de professionalisme des exploitants des carrières engendre souvent une exploitation anarchique des minéraux de faible valeur ( sables, graviers , bloc, pierres ornementales etc ...). Ce qui du coup, impact négativement l'environnement physique et cause souvent des accidents handicapants voir mortels.

Comme solutions viables, je recommande aux gouvernants ce qui suit:

   * Definir, mettre en application et réexaminer périodiquement une politique nationale cohérente concernant la sécurité et la santé au travail des carrières.

   * Promulguer une législation propre à garantir la sécurité d'exploitation de carrières avec le minimum de risques pour la santé des exploitants .

A signaler que cette politique nationale et cette législation  doivent être arrêtées après consultation des organisations d'employeurs locaux et des travailleurs les plus représentatives. 

 The experience in implementing the practices and approaches has been great at the same time very challenging.

The major success is that most of the ASM have recieved the information about development minerals very well. Most of them didn't have such knowledge before to do with the environment, health and safety. This has made others to start practising what I taught them because they feel very empowered and energised to change.

The other most important thing is that women are very participative in the meetings and feel very important to do mining because some men are employing and supporting them as one way of promoting gender equality in development minerals. Some of the women actually own mines and are offering employment to others.

The major challenge is that organising the ASM is not easy task and for them to change is an uphill task. Most of them have very little or no education background which makes it very difficult to deceminate information. 

To solve these challenges I have been visiting some of ASM in their mines and teach them the best practices on site. I have found this method to be very effective because it helps to correct the mistakes on site and its easier for them to understand better. The other thing is by simplifying the content to make those with little or no education background to understand.

For sustainability there is need to empower and encourage the ASM to form cooperatives and promote value addition through beneficiation programs. The cooperatives can help to solve the issues of environment, health and safety. There is profitability and professionalism since they are organised business entities.

There is also need for policy makers to involve the ASM on what they need to be included so as to come up with guidelines that are relevant and that realistic. 

The policies should also promote gender equality, trainings and marketing of the products.

Bonjour a tous

Je me permets de partager ma petite expérience sur les questions de santé, sécurité, environnement et communauté sur les exploitations de carrière à petite échelles/ minéraux de développement, cas du Niger. 

Au Niger, elles sont très nombreuses ces petites carrières, malheureusement force est de constater que la majorité (plus de 90%) travaillent dans l’informel.

Cela est du à la lourdeur des législations en vigueur quand à la recherche d’autorisation d’exploitation mais aussi a la négligence et manque de suivi de la part de l’administration publique compétente (Ministère des mines).

Pour le dire aussi, je suis actuellement dans la même situation : comment peut-on comprendre que les formalités d’ouverture et d’exploitation d’une petite carrière coutent 15 à 20 fois le cout d’achat du site ? Il est pratiquement impossible d’être rentable avec un tel projet puisse que la majorité des minéraux de développement n’ont pas une grande valeur. Enfin de compte moi-même qui suis sensée (a travers notre PRT Niger d’Acrra 2016) de trouver une solution durable, je ne retrouve aussi dans la même situation. Blocus totale de mon dossier depuis plus de 6 mois (la loi c’est la loi, rien à faire….).

D’autres part on constate un problème de gestion (les collectivités qui n’ont pas le droit d’octroyer des autorisations d’exploitation) se mettent à collecter des taxes par camion rempli (on parle de 1000 FCFA par camion rempli). Problème de conflit entre les collectivités et le ministère car au ministère la taxe d’extraction (qui revient aux collectivités) est de 250 f le m3 extrait. 

De l’autre coté des exploitants les conséquences sont dramatiques :

- Manque d’organisation et désordre total sur les sites

- Aucun dispositif de sécurité ou de préservation de l’environnement

- Non respect des règles sanitaire de base

- Difficulté de traçabilité des volumes extrait, enfin de compte la population riveraine ne bénéficie de rien….

Les solutions ?

- Revoir (alléger la procédure) la législation en matière d’autorisation d’exploitation des petites carrières afin de permettre à ces petits exploitants de travailler dans le formel ;

- Revoir le cas de la gestion au niveau de l’administration publique (divergence entre les collectivités et le service technique) ;

- Former et sensibiliser les petits artisans sur les questions de santé, sécurité, environnement, communauté ;

- Suivi rigoureux sur les sites par les services de l’administration publique compétent.

Dans notre PRT Niger suite à  la formation d’Accra en santé, sécurité, environnement, genre, communauté en mars 2016, nous nous sommes engagés à travailler le sujet avec les services compétents. Pour le moment c’est un peu au ralenti, mais nous espérons bien faire quelque chose.