Sökväg

Regler och förfaranden


Dela med dig 
	Facebook
  
	Twitter
  
	Dela på Google+
  
	linkedIn

Varje år gör över 250 000 myndigheter i EU inköp av varor, tjänster och byggentreprenader till ett värde av cirka 18 procent av BNP. Om ditt företag har sitt säte i EU har du rätt att delta i offentlig upphandling i andra EU-länder.

För att förutsättningarna ska vara desamma för alla företag innehåller EU-lagstiftningen harmoniserade grundregler (läs mer i direktiven om offentlig upphandling). Reglerna har införts i ländernas lagstiftning och gäller upphandlingar som överskrider vissa belopp (se tröskelvärdena nedan). De upphandlingar som överskrider tröskelvärdena är troligtvis intressanta för utländska företag. Med andra ord gör upphandlingsvärdet att ett utländskt företag anser det värt besväret att lämna ett anbud.

För upphandlingar under tröskelvärdena gäller nationella regler (som dock måste följa EU-lagstiftningens allmänna principer). Förfaranden för mindre upphandlingar kan vara mindre betungande än för de EU-omfattande upphandlingarna.

För alla upphandlingar gäller följande för myndigheterna:

  • De får inte diskriminera ett företag för att det har sitt säte i ett annat EU-land.
  • De får inte nämna något specifikt varumärke eller patent när de beskriver de önskvärda egenskaperna hos de varor och tjänster de vill köpa.
  • De får inte vägra att godta styrkande handlingar (tillstånd, examensbevis osv.) som ett annat EU-land utfärdat, så långe som de ger samma garantier.
  • De måste lämna ut information om upphandlingen till alla intresserade företag, oavsett i vilket EU-land de har sitt säte.

En myndighet har rätt att utesluta företag från en upphandling om företaget

  • är i konkurs eller likvidation
  • har upphört med sin verksamhet tillfälligt eller tvångsförvaltas
  • har funnits skyldigt till allvarliga fall av misskötsel
  • inte har betalat skatter och sociala avgifter
  • har lämnat felaktiga uppgifter till en myndighet.

Bara i undantagsfall får en myndighet ingå ett avtal utan att offentliggöra en upphandling innan:

  • i nödsituationer på grund av oförutsedda händelser
  • för kontrakt som - av tekniska skäl eller till följd av ensamrätt - bara kan utföras av ett enda företag
  • kontrakt som enligt lag är exkluderade från offentlig upphandling (förvärv/hyra av befintliga fastigheter, anställningsavtal, programmaterial för tv- och radiosändningar m.m.).


Tröskelvärden för EU-reglerna

Beloppen nedan är exklusive moms och gäller från den 1 januari 2014.

För centrala statliga myndigheter gäller följande:

≥ 134 000 euro

≥ 207 000 euro

≥ 5 186 000

Alla byggentreprenadkontrakt.

För andra myndigheter gäller följande:

≥ 207 000 euro

Alla varu- och tjänstekontrakt.

 

≥ 5 186 000

Alla byggentreprenadkontrakt.

 

För offentliga leverantörer av vatten, energi, transport och posttjänster är tröskelvärdet för varu- och tjänsteavtal 414 000 euro. För byggentreprenader är tröskelvärdet 5 186 000 euro.

För Sverige och andra EU-länder som inte har euron gäller de här tröskelvärdena pdf български (bg)czech (cs)dansk (da)Deutsch (de)eesti (et)ελληνικά (el)English (en)español (es)Français (fr)Gaeilge (ga)italiano (it)latviešu (lv)lietuvių (lt)magyar (hu)Malti (mt)Nederlands (nl)polski (pl)português (pt)română (ro)slovenčina (sk)slovenščina (sl)suomi (fi) [721 KB] .



Regler om offentlig upphandling

Tilldelningskriterier

Myndigheterna får använda sig av olika kriterier när de utvärderar upphandlingarna. De kan t.ex. välja anbud utifrån lägsta pris eller på grundval av andra kriterier. I så fall måste anbudsgivarna informeras om hur de olika kriterierna viktas (t.ex. pris, tekniska egenskaper och miljöaspekter).

Offentliggörande

Följande meddelanden om offentliga upphandlingar som överstiger tröskelvärdena och som omfattas av EU-regler måste offentliggöras:

  • Meddelande om upphandling och meddelande om en formgivningstävling. Myndigheten får offentliggöra meddelandet nationellt men ska också skicka det till EU:s publikationsbyrå. Meddelandet publiceras i sin helhet på ett officiellt EU-språk, medan en sammanfattning översätts till andra språk.
  • Ett tilldelningsmeddelande om utgången av upphandlingen.

Myndigheter kan välja att publicera andra meddelanden, t.ex. ett förhandsmeddelande (om att en upphandling är på gång). När en upphandling därefter annonseras efter ett förhandsmeddelande får tiden mellan annonseringen och sista dagen för att skicka in anbud förkortas. Ett annat sätt att förkorta tidsgränserna är att offentliggöra anbud elektroniskt.

En lista med standardformulär för upphandlande enheter finns på Simap, EU:s portal för offentlig upphandling.

Öppenhet

De upphandlande myndigheterna får inte lov att börja utvärdera anbuden förrän efter sista anbudsdagen. Om du har lämnat ett anbud har du rätt att bli informerad så snabbt som möjligt om du har fått kontraktet eller inte. Om du inte fick kontraktet har du rätt att få en noggrann förklaring till varför ditt anbud avslogs. För myndigheterna gäller strikt sekretess i fråga om behandling och lagring av dina uppgifter.

Tekniska specifikationer

De tekniska specifikationerna innehåller en beskrivning av den tjänst, vara eller byggentreprenad som myndigheten vill köpa. De kan innehålla krav på miljöprestanda, design, säkerhet, kvalitetssäkring eller bedömning av överensstämmelse. För upphandling av byggentreprenader kan specifikationerna också omfatta tester, inspektioner och byggteknik. De får dock inte innehålla krav på att ett visst varumärke eller patent måste användas.

Olika typer av upphandlingsförfaranden

Öppet förfarande

I ett öppet förfarande får alla företag lämna anbud. Från det att meddelandet om upphandlingen publiceras måste det gå minst gå 52 dagar innan anbudet ska lämnas in. Om ett förhandsmeddelande har publicerats kan den tiden förkortas till 36 dagar.

Selektivt förfarande

I ett selektivt förfarande får alla företag ansöka om att få delta men bara de som valts ut bjuds in att lämna anbud. Tidsgränsen att ansöka om att få delta är 37 dagar från den dag då meddelandet om upphandlingen publicerades. Därefter väljer myndigheten minst fem kandidater som har de efterfrågade egenskaperna. De har sedan 40 dagar på sig att lämna sitt anbud räknat från den dagen då inbjudan skickades. Den tiden kan förkortas till 36 dagar om ett förhandsmeddelande har publicerats.

I brådskande fall får myndigheten sätta en tidsgräns på 15 dagar för ansökningarna om deltagande (om meddelandet skickas elektroniskt kan tiden förkortas till tio dagar) och sedan har anbudsgivarna 10 dagar på sig att skicka in sina anbud

Förhandlat förfarande

I ett förhandlat förfarande bjuder myndigheten in minst tre företag och förhandlar kontraktsvillkoren med ett eller flera av dem.

De flesta myndigheter får bara använda det här förfarandet i ett begränsat antal fall, t.ex. för varor som uteslutande är avsedda för forsknings- eller testningsändamål. Upphandlande myndigheter inom vatten, energi, transporter och posttjänster får använda förfarandet som standardförfarande.

Tidsgränsen för att ansöka om att få delta är 37 dagar från den dag då meddelandet om upphandlingen publicerades. I extremt brådskande fall kan tidsgränsen förkortas till 15 dagar (eller tio dagar om meddelandet skickas elektroniskt).

Under vissa omständigheter kan det förhandlade förfarandet väljas även utan föregående publicering av meddelandet om upphandling, t.ex. om inga anbud kom in efter ett öppet eller begränsat förfarande, i extremt brådskande fall eller om ett kontrakt av tekniska skäl bara kan utföras av ett enda företag.

Konkurrenspräglad dialog

Det här förfarandet används ofta för komplicerade upphandlingar, t.ex. stora infrastrukturprojekt där det är omöjligt för myndigheten att ställa samman några tekniska specifikationer i inledningsskedet. Efter publiceringen av meddelandet om upphandlingen har intresserade företag 37 dagar på sig att ansöka om att få delta. Myndigheten måste bjuda in minst tre kandidater till en dialog där man beslutar om de slutliga tekniska, rättsliga och ekonomiska aspekterna. Efter dialogen skickar kandidaterna in sina slutbud.

Konkurrenspräglade dialoger får inte användas av offentliga tjänsteleverantörer inom vatten, energi, transporter och posttjänster.

Elektroniska auktioner

Myndigheter kan också tilldela kontrakt genom elektroniska auktioner. Före auktionen måste myndigheten göra en fullständig första utvärdering av anbuden och se till att bara de godtagbara får delta. Inbjudan till auktionen måste innehålla datum och tid för auktionen och antalet anbudsomgångar. Den ska också innehålla den matematiska formel som avgör den automatiska rankningen. I varje anbudsomgång måste anbudsgivaren kunna se sin rankning i förhållande till konkurrenterna, men utan att känna till deras identitet.

Elektroniska auktioner får inte användas för vissa upphandlingstyper, t.ex. utformningen av byggentreprenader (t.ex. arkitektritningar till en byggnad).



Gräv djupare, land för land:

Hjälp och råd

Hjälp och råd

Ditt Europa – Rådgivning

Hos Ditt Europas rådgivning får du råd av juridiska experter om problem som du stött på i ett annat land och som rör EU-lagstiftningen.

Solvit

Solvit kan hjälpa dig att lösa en tvist med en myndighet i ett annat EU-land utan att du behöver gå till domstol eller betala något.
Skicka in webbformuläret eller kontakta Solvitkontoret i ditt land.

 

Kontakta en företagsorganisation nära dig

EU har ett nätverkDeutschEnglishespañolfrançaisitalianopolski (Enterprise Europe Network) av lokala företagsorganisationer som erbjuder hjälp. Nätverket finns i de flesta europeiska länderEnglish.

Välj land och stad och skriv in din fråga nedan.

Land

Belgien

Antwerpen

Arlon

Brugge

Brussels

Charleroi

Gent

Hasselt

Leuven

Libramont

Liège

Mons

Namur

Nivelles

Bulgarien

Dobrich

Plovidiv

Ruse

Sandanski

Sofia

Stara Zagora

Vratsa

Yambol

Cypern

Nicosia

Danmark

Aalborg

Copenhagen

Herning

Kolding

Næstved

Viborg

Estland

Tallinn

Finland

Helsinki

Oulu

Tampere

Turku

Vantaa

Frankrike

Amiens

Annecy

Aulnat

Besançon

Bordeaux

Bourg en Bresse

Caen

Cayenne

Chalons-en-Champagne

Chambéry

Dijon

Fort-de-France

Grenoble

Lille

Limoges

Lyon

Marseille

Marseille

Montpellier

Montpellier

Nancy

Nantes

Orléans

Paris

Pointe-à-Pitre

Poitiers

Privas

Rennes

Rouen

Saint-Denis

Saint-Etienne

Strasbourg

Toulouse

Valence

Grekland

Athens

Heraklion

Ioannina

Kavala

Kozani

Thessaloniki

Tripolis

Volos

Irland

Dublin

Italien

Abruzzo

Aosta

Apulia

Ascoli Piceno

Basilicata

Bologna

Bologna

Cagliari

Calabria

Calabria

Campania

Catania

Florence

Genova

Gorizia

Milano

Molise

Naples

Palermo

Palermo

Perugia

Pesaro

Pisa

Pordenone

Ravenna

Rome

Rovereto

Sassari

Sicily

Terni

Torino

Trieste

Udine

Venezia

Venezia

Venezia

Kroatien

Osijek

Rijeka

Split

Varazdin

Zagreb

Lettland

Riga

Litauen

Kaunas

Klaipėda

Vilnius

Luxemburg

Luxembourg

Malta

Pieta`

Nederländerna

Den Haag

Nieuwegein

Norge

Ås

Oslo

Stavanger

Tromsø

Österrike

Feldkirch

Graz

Innsbruck

Klagenfurt

Linz

Salzburg

Wien

Polen

Bialystok

Gdańsk

Kalisz

Katowice

Kielce

Konin

Kraków

Lublin

Lublin

Olsztyn

Opole

Poznań

Rzeszów

Szczawno-Zdrój

Szczecin

Toruń

Warsaw

Warsaw

Warsaw

Wroclaw

Zielona Góra

Łódź

Portugal

Aveiro

Braga

Coimbra

Évora

Faro

Funchal

Lisboa

Ponta Delgada

Porto

Rumänien

Arad

Bacau

Bucuresti

Cluj-Napoca

Constanta

Craiova

Galati

Iasi

Ramnicu Valcea

Timișoara

Slovakien

Bratislava

Prešov

Slovenien

Koper

Ljubljana

Maribor

Spanien

Albacete

Alicante

Badajoz

Barcelona

Bilbao

Ciudad Real

Donostia- San Sebastian

Ferrol

Las Palmas de Gran Canaria

Llanera

Logroño

Madrid

Murcia

Oviedo

Palma

Pamplona

Paterna (Valencia)

Santa Cruz de Tenerife

Santander

Santiago de Compostela

Sevilla

Toledo

Valencia

Valladolid

Vitoria- Gazteiz

Zaragoza

Storbritannien

Belfast

Bristol

Cambridge

Cardiff

Coventry

Inverness

London

Manchester

Newcastle

Yorkshire and Humber

Sverige

Borlänge

Göteborg

Jönköping

Kramfors

Luleå

Malmö

Örebro

Östersund

Stockholm

Umeå

Västerås

Växjö

Tjeckien

Brno

Brno

Liberec

Ostrava

Ostrava

Pardubice

Plzen

Praha

Usti nad Labem

Tyskland

Berlin

Bremen

Bremenhaven

Chemnitz

Dresden

Düsseldorf

Erfurt

Frankfurt/Oder

Freiburg

Hamburg

Hannover

Kaiserslautern

Kiel

Konstanz

Leipzig

Magdeburg

Mannheim

Mülheim an der Ruhr

München

Potsdam

Reutlingen

Rostock

Saabrücken

Stuttgart

Trier

Ulm

Villingen-Schwenningen

Wiesbaden

Ungern

Budapest

Debrecen

Eger

Győr

Miskolc

Nyíregyháza

Pécs

Szeged

Székesfehérvár

Zalaegerszeg

Skriv ditt meddelande här

* obligatoriskt fält (måste fyllas i)