Navigatsioonitee

Kaupade müük

Ajakohastatud 05/2011

Tänu tõhusale ühtsele turule saavad ELi ettevõtted müüa ja osta kaupu kõikjal Euroopa Liidus.

Kaupade vaba liikumine

EL on kõrvaldanud varem impordi ja ekspordi suhtes kehtinud takistused ning ettevõtted saavad nüüd vabalt kõikjal ELis oma kaupu transportida ja müüa.

Piirangud

ELi riigid võivad kaupade vaba liikumist piirata vaid erandjuhtudel, kui see on põhjendatud üldiste huvidega, näiteks rahva tervise ja ohutuse, keskkonnakaitse või tarbija heaolu huvides. Piirangud peavad olema proportsionaalsed.

Kaupade vaba liikumist võidakse piirata ka ettevaatusabinõuna, kui teaduslikult põhjendatud andmete põhjal võivad tooted ohustada inimesi, loomi, taimi või keskkonda.

Uus õigusraamistik

EL võttis vastu uued eeskirjad, et kaotada kaupade vaba liikumist piiranud takistused. See väljendub järgmiste meetmete kaudu:

  • ELi turgu käsitlevate õigusaktide tõhusam jõustamine;
  • tõhusamad turujärelevalve eeskirjad;
  • toodete turustamist käsitlev ühine raamistik;
  • suurema usaldusväärsuse omistamine CE-vastavusmärgisele;
  • täielikult toimiv vastastikune tunnustamine.

Ühtlustamine

Kuna mõned tehniliste eeskirjade erinevused riikide vahel võivad kaubavahetust takistada, võttis EL mitmete toodete (peamiselt kõrge riskitasemega tooted – farmaatsiatooted, sõidukid, mänguasjad, kemikaalid, elektri- ja mehaanilised seadmed ning meditsiiniseadmed) puhul vastu ühtlustavad meetmed. Kõnealuste eeskirjade kohaselt valmistatud tooteid võib viia ükskõik millisele ELi liikmesriigi turule.

Standardimine

Alates 1980. aastate keskpaigast on EL võtnud uue lähenemise standardimisel põhineva ühtlustamise suhtes.

ELi õigusaktidega – nn uue lähenemisviisi direktiividega – kehtestatakse olulised nõuded, millele tooted peavad vastama, et neid saaks kõikjal ELis müüa. Tootjad peavad neid olulisi nõudeid tehnilistes spetsifikatsioonides arvesse võtma.

Selle hõlbustamiseks on siiani avaldatud umbes 20 000 Euroopa standardit. Eeldatakse, et kõnealustele Euroopa standarditele vastavad kaubad vastavad ka ELi direktiividega sätestatud olulistele nõuetele. See on siiski vabatahtlik ning kui tootjad soovivad, võivad nad valida muud tehnilised lahendid kõnealustele nõuetele vastamiseks.

Pärast seda, kui kõik huvitatud osapooled (tööstus, riigiasutused, tarbijad, keskkonnaorganisatsioonid, ametiühingud) on jõudnud üksmeelele, koostavad Euroopa Standardikomitee (CEN), Euroopa Elektrotehnika Standardikomitee (CENELEC) ja Euroopa Telekommunikatsiooni Standardiinstituut (ETSI) ELi ühtlustatud standardid.

Standardimine on innovatsiooni ja konkurentsivõime strateegiline vahend. ELi eesmärk on tagada, et standardid peaksid sammu uute teadmistega ning julgustaksid sidusrühmi, eelkõige väikeettevõtteid, standardite koostamise protsessis osalema.

CE-vastavusmärgis

CE-vastavusmärgis tootel tähendab, et see vastab kõigile asjakohastele ELi nõuetele. ELi riigid ei saa piirata CE-vastavusmärgist kandvate toodete turule juurdepääsu, välja arvatud juhul, kui on tõendeid, et toode ei vasta asjaomastele eeskirjadele.

Vastastikune tunnustamine

Nendes sektorites, kus ühtlustamist ei ole toimunud, põhineb kaubandus vastastikuse tunnustamise põhimõttel: tooteid, mida toodetakse või turustatakse seaduslikult ühes ELi liikmesriigis, võib turustada ka teistes liikmesriikides, isegi kui nad ei vasta täielikult asjaomaste riikide tehnilistele eeskirjadele, mis käsitlevad näiteks vormi, suurust, kaalu, kasutatud materjale, märgistamist või pakendamist. See tähendab, et ettevõtted võivad kaubelda kõikjal ELis, kui nad järgivad oma riigis kehtestatud samaväärseid eeskirju.

Toodete kontaktpunktid

Ettevõtjate ja ametiasutuste teavitamiseks vastastikuse tunnustamise põhimõtte kohaldamise ning olemasolevate riigipõhiste tehniliste määruste kohta on igas liikmesriigis loodud toodete kontaktpunktid.

Liikmesriigi toodete kontaktpunktid peavad:

  •  ettevõtjaid ja ametiasutusi teavitamakonkreetsetest tehnilistest eeskirjadest, mida kohaldatakse konkreetse tooteliigi suhtes asjaomases riigis, kui tootega seonduvat ei ole reguleeritud ega ühtlustatud ELI tasandil;
  • jagama ettevõtjatele selliste pädevate ametiasutuste kontaktandmeid, mis tegelevad asjaomaste tehniliste eeskirjade rakendamisega;
  • teavitama ettevõtjaid võimalikest õiguskaitsevahenditest asjaomases riigis, kui esineb vaidlusi ettevõtjate ja pädeva ametiasutuse vahel.

Toodete kontaktpunktid peaksid vastama 15 tööpäeva jooksul alates teabepäringu saamisest ega tohiks küsida teabe jagamise eest tasu.

Vahendid

Euroopa Komisjon omab veebisaiti teabega, kuidas esitada kaebust ELi liikmesriigi mis tahes meetme (seaduse, määruse või haldusmeetme) või tegevuse kohta, mis ei ole kooskõlas ühenduse õiguse sätete või põhimõttega.

Lugege ka selle teemaga seotud õigusakte:

Vajate ikka veel abi?

Vajate ikka veel abi?

Täiendav abi

SOLVIT aitab ettevõtetel tegelda probleemidega, mis tulenevad ELi turueeskirjade ebaõigest kohaldamisest riigiasutuste poolt.

Enterprise Europe Network pakub teavet ja nõuandeid ettevõtetele teenuste vaba liikumise valdkonnas.

CEN-CENELEC ja riiklikud standardiorganisatsioonid on loonud standardeid käsitlevate riiklike VKEde tugikeskuste võrgustiku.