Reilu kilpailu

Päivitetty 07/2011

Kilpailu on ratkaisevan tärkeää talouskasvun kannalta, joten se on yksi EU:n politiikan keskeisistä tavoitteista. EU:ssa on tämän vuoksi annettu sääntöjä, joilla taataan vapaa ja oikeudenmukainen kilpailu. Euroopan komission tehtävänä on varmistaa, ettei kilpailu vääristy, ja sillä on valta puuttua kilpailunvastaiseen toimintaan.

EU:n kilpailupolitiikka

Kilpailuoikeus

Kilpailuoikeus kieltää yrityksiä tekemästä keskenään kilpailua rajoittavia sopimuksia tai käyttämästä määräävää markkina-asemaa väärin.

Kilpailuoikeus

Sopimukset

Kahden tai useamman yrityksen väliset sopimukset, joilla rajoitetaan kilpailua, on kielletty (EU:n toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 101 artikla). Esimerkiksi kilpailijoiden väliset kartellit, joilla kontrolloidaan hintoja tai jaetaan markkinaosuuksia, rajoittavat kilpailua.

EU:n toiminnasta tehty sopimus

Jotkin sopimukset ovat hyödyllisiä – ne edistävät esimerkiksi teknistä kehitystä tai tehostavat jakelua – joten ne ovat sallittuja. Joillakin aloilla, kuten tutkimus- ja kehitystyö sekä teknologian siirto, on tehty jopa ns. ryhmäpoikkeuksia. Kaikkien sopimusten on täytettävä tietyt ehdot, jotta ne olisivat EU:n kilpailusääntöjen mukaisia.

Kartellit

Määräävän markkina-aseman väärinkäyttö

Määräävässä markkina-asemassa olevat yritykset eivät saa käyttää asemaansa väärin (SEUT-sopimuksen 102 artikla). Väärinkäyttöä on esimerkiksi se, että yritys käyttää alihinnoittelua saadakseen kilpailijoita pois markkinoilta.

EU:n toiminnasta tehty sopimus

Euroopan komissio kiinnittää erityistä huomiota pienyritysten tekemiin kanteluihin tällä alalla.

Kilpailusääntöjen soveltamiseksi komissio voi käynnistää tutkimuksia ja langettaa rangaistuksia. Se voi myös pyytää tietoja ja tehdä yllätystarkastuksia yrityksen tiloihin. EU:n kilpailuoikeutta rikkoville yrityksille voidaan määrätä sakkoja tai niitä voidaan vaatia muuttamaan toimintatapojaan.

Yritysfuusiot

Suurempien yritysten on saatava suunnittelemalleen fuusiolle Euroopan komission hyväksyntä, riippumatta siitä, missä niiden pääkonttori sijaitsee. Ratkaisevakriteeri on niiden myynnin määrä EU:n markkinoilla. Pienyritysten fuusioihin ei tavallisesti sovelleta EU:n menettelyjä vaan kansallista lainsäädäntöä.

Yrityskeskittymiä koskeva lainsäädäntö
Yritysfuusiot EU:ssa Yritysfuusiot EU:ssa

Valtiontuki

EU-maat käyttävät joskus julkisia resursseja tietyn liiketoiminnan tukemiseen tai maan omien yritysten suojelemiseen. Tällainen valtion tuki saattaa nostaa tietyt yritykset suotuisampaan asemaan kilpailijoihin verrattuna, mikä vääristää kilpailua. Tämän vuoksi SEUT-sopimuksessa valtiontuki on yleensä kielletty.

Sopimus Euroopan unionin toiminnasta

Poikkeuksia sallitaan yhteisen edun perusteella myönnettävälle tuelle, ja SEUT-sopimuksessa luetellaan edellytykset, joiden täyttyessä julkinen tuki voidaan sallia. Euroopan komissio valvoo tukia ja punnitsee niiden myönteisiä ja kielteisiä vaikutuksia kilpailuun.

Valtiontukia koskeva lainsäädäntö
Valtiontukien valvonta

Mikäli yritykset katsovat, että niiden kilpailijoille on myönnetty tukea laittomasti, ne voivat tehdä internetissä siitä kantelun.

Kantelulomake

Poikkeukset

EU:ssa on laadittu vuosien saatossa ns. ryhmäpoikkeusasetuksia, joissa ilmaistaan selkeästi, millainen tuki on oikeutettua. Niiden nojalla EU-maat voivat antaa tietyntyyppistä tukea ilman, että niiden tarvitsee ilmoittaa asiasta komissiolle joka kerta etukäteen.

Voimassa olevat säännökset on yhdenmukaistettu ja koottu yleiseksi ryhmäpoikkeusasetukseksi, joka kattaa pienyritykset, aluekehityksen, tutkimuksen, innovoinnin, koulutuksen, työllistämisen ja riskipääoman, ympäristönsuojelun ja yrittäjyyden edistämisen.

Yleinen ryhmäpoikkeusasetus

Pienyrityksiä suosiva valtiontuki

Yleinen ryhmäpoikkeusasetus helpottaa valtioiden mahdollisuutta tukea pienyrityksiä. Sillä yksinkertaistetaan sääntöjä ja nostetaan raja-arvoa, jonka alle jäävän julkisen tuen ei katsota uhkaavan kilpailua. Asetuksella edistetään myös EU:n pk-yrityksiä tukevaa Small Business Act -aloitetta, jonka kautta jäsenmaat voivat tukea pienyrityksiä niiden kehityksen eri vaiheissa.

Käsikirja pk-yritysten valtiontuesta EU:ssa [221 KB]
Eurooppalaisia pk-yrityksiä tukeva Small Business Act -aloite

Valtiontuen uudistus

EU-maita on kannustettu vuodesta 2005 tarjoamaan vähemmän, mutta tarkemmin kohdennettua tukea työllisyyden ja kasvun edistämiseksi sekä pienyritysten kohtaamien markkinahäiriöiden korjaamiseksi.

Valtiontuen uudistus

Tutustu myös asiaan liittyvään lainsäädäntöön: