Aus konkurents

Ajakohastatud 07/2011

Konkurents on majanduskasvu seisukohast otsustava tähtsusega ning see on ka ELi poliitika keskne eesmärk. Seetõttu on EL kehtestanud teatavad eeskirjad, et tagada oma turul vaba ja aus konkurents. Euroopa Komisjon vastutab selle eest, et konkurentsi ei moonutataks ning tal on õigus võtta meetmeid konkurentsivastase käitumise korral.

ELi konkurentsipoliitika

Konkurentsieeskirjad

Konkurentsieeskirjadega keelatakse ettevõtjatel sõlmida omavahelisi kokkuleppeid konkurentsi piiramiseks või turgu valitseva seisundi kuritarvitamiseks.

Konkurentsieeskirjad

Kokkulepped

Konkurentsi piiravad kokkulepped kahe või enama ettevõtte vahel on keelatud (ELi toimimise lepingu artikkel 101). Nii piiravad konkurentsi näiteks konkurentidevahelised kartellid hindade kontrollimiseks või turuosade jagamiseks.

Euroopa Liidu toimimise leping

Mõned kokkulepped osutuvad kasulikuks – nendega edendatakse näiteks tehnika arengut või parandatakse turustamist – ning on seetõttu lubatud. Teatavate kategooriate (näiteks teadus- ja arendustegevus ning tehnosiire) puhul on kehtestatud isegi grupierandid. Kõnealused kokkulepped peavad ELi konkurentsieeskirjadega kooskõlas olemiseks vastama teatavatele tingimustele.

Kartellid

Turgu valitseva seisundi kuritarvitamine

Turul valitsevat seisundit omavad ettevõtted ei tohi kõnealust seisundit kuritarvitada (ELi toimimise lepingu artikkel 102). Nii näiteks on valitseva seisundi kuritarvitamisega tegemist siis, kui ettevõte kasutab konkurentide turult kõrvaldamiseks turuvallutuslikku hinnakujundust.

Euroopa Liidu toimimise leping

Euroopa Komisjon pöörab erilist tähelepanu kõnealuses valdkonnas tehtud väikeettevõtete kaebustele.

Konkurentsieeskirjade kohaldamiseks võib komisjon algatada uurimisi ja kehtestada sanktsioone. Komisjon võib nõuda teavet ja teha ettevõttesse ootamatuid kontrollkäike. ELi konkurentsieeskirju rikkuvatele ettevõtetele võib määrata trahve või nõuda neilt oma käitumise muutmist.

Ühinemised

Suuremad ühinemist kavandavad ettevõtted vajavad selleks Euroopa Komisjoni heakskiitu, sõltumata sellest, kus asub nende peakorter. Aluseks võetakse nende äritegevusemaht ELi piires. Väikeettevõtete ühinemiste puhul kohaldatakse üldiselt ELi menetluste asemel riiklikke eeskirju.

Ühinemisi käsitlevad õigusaktid
Teise ettevõttega ühinemine – Euroopa Liit Teise ettevõttega ühinemine – Euroopa Liit

Riigiabi

ELi liikmesriigid kasutavad mõnikord teatava majandustegevuse edendamiseks või riigi tööstuse kaitsmiseks riigieelarve vahendeid. Selline valitsuse antav abi võib tekitada olukorra, kus teatavad ettevõtted saavad eelise oma konkurentide ees, moonutades seega konkurentsi. Seetõttu on ELi toimimise lepinguga riigiabi andmine üldjuhul keelatud.

Euroopa Liidu toimimise leping

Erandid on kehtestatud ühishuviga põhjendatava abi puhul. ELi toimimise lepingus on loetletud asjaolud, mille korral riigiabi andmine on lubatud. Euroopa Komisjon vastutab sellise abi andmise järelevalve ning konkurentsi positiivsete ja negatiivsete mõjude tasakaalustamise eest.

Riigiabi käsitlevad õigusaktid
Riigiabi kontroll

Ettevõtted saavad teatada riigiabist, mis nende arvates on konkurentidele ebaseaduslikult antud, kasutades selleks veebipõhist kaebuse vormi.

Kaebuse vorm

Erandid

EL on aastate jooksul koostanud grupierandi määrused, milles on selgelt sätestatud juhud, mil abi käsitletakse põhjendatuna ning mille alusel võivad ELi riigid anda teatavat abi, ilma et nad peaksid komisjoni sellest iga kord eelnevalt teavitamata.

Kehtivad eeskirjad on nüüd ühtlustatud ja konsolideeritud üldise grupierandi määrusena, hõlmates eelkõige järgmiseid valdkondi: väikeettevõtted, piirkondlik areng, teadus, innovatsioon, koolitus, tööhõive ja riskikapital, keskkonnakaitse ja ettevõtluse arendamine.

Üldine grupierandi määrus

Väikeettevõtetele antav riigiabi

Üldine grupierandi määrus teeb valitsuste töö väikeettevõtete abistamisel kergemaks, lihtsustades eeskirju ja tõstes ülempiiri, millest allapoole jäävat riigiabi ei käsitleta konkurentsi moonutamisena. Samuti toetab see Euroopa väikeettevõtlusalgatust „Small Business Act” , võimaldades liikmesriikidel aidata erinevates arenguetappides olevaid väikeettevõtteid.

Ühenduse eeskirjade käsiraamat VKEdele antava riigiabi kohta [221 KB]
Väikeettevõtluse algatus „Small Business Act”

Riigiabi reform

Alates 2005. aastast on ELi riike kutsutud üles andma vähem, kuid paremini suunatud abi töökohtade loomiseks ja majanduskasvu suurendamiseksning väikeettevõtete turuprobleemide lahendamiseks.

Riigiabi reform

Lugege ka selle teemaga seotud õigusakte: