Hospodářská soutěž Spravedlivá hospodářská soutěž

Aktualizováno 07/2011

Hospodářská soutěž je rozhodující pro hospodářský růst a je hlavním cílem politiky EU. Proto EU stanovila pravidla, která mají zaručit volnou a spravedlivou hospodářskou soutěž na jejím trhu. Evropská komise odpovídá za to, aby hospodářská soutěž nebyla narušena, a je oprávněna korigovat protisoutěžní chování.

Politika EU v oblasti hospodářské soutěže

Antimonopolní opatření

Antimonopolní pravidla společnostem zakazují uzavírat dohody, které omezují hospodářskou soutěž, nebo zneužívat dominantního postavení na trhu.

Antimonopolní opatření

Dohody

Dohody mezi dvěma či více podniky, které omezují hospodářskou soutěž, jsou zakázány (článek 101 Smlouvy o EU). Hospodářskou soutěž například omezují kartely mezi konkurenty za účelem kontroly cen nebo rozdělení trhů.

Smlouva o fungování Evropské unie

Některé dohody se mohou ukázat jako prospěšné (podporují například technický pokrok nebo zlepšují distribuci), a mohou být proto povoleny. Existují dokonce blokové výjimky pro určit é kategorie – například výzkum a vývoj a převod technologií. Tyto dohody musí splňovat určité podmínky, aby byly slučitelné s pravidly hospodářské soutěže v EU.

Kartely

Zneužití dominantního postavení

Podniky s dominantním postavením na trhu nesmějí zneužívat svého postavení (článek 102 Smlouvy o fungování EU). Příkladem zneužívání je, pokud společnost prodává za neúměrné ceny k vytlačení konkurentů z trhu.

Smlouva o fungování Evropské unie

Evropská komise věnuje zvláštní pozornost stížnostem, které v této oblasti podávají menší podniky.

V rámci uplatňování opatření na ochranu hospodářské soutěžemůže Komise provádět šetření a ukládat sankce. Může si vyžádat informace a provést nehlášené inspekce v prostorách podniků. Společnostem, které porušují antimonopolní pravidla EU, mohou být uloženy pokuty a jsou vyzvány k tomu, aby od nesoutěžního chování upustily.

Fúze

Větší podniky, které se hodlají spojit, musí získat souhlas Evropské komise, a to bez ohledu na to, kde mají své hlavní sídlo, přičemž rozhodujícím kritériem je rozsah jejich obchodní činnosti v EU. Fúze malých podniků obvykle nepodléhají kontrole EU, mohou se však na ně vztahovat vnitrostátní předpisy.

Právní předpisy týkající se fúzí
Spojení s jinou společností – Evropská unie Spojení s jinou společností – Evropská unie

Státní podpora

Členské státy EU někdy využívají veřejné zdroje na podporu určitých hospodářských činností nebo k ochraně domácích výrobních odvětví. Tento druh státní podpory může některé podniky zvýhodnit, a tím narušit hospodářskou soutěž. Smlouva o fungování EU proto obecně státní podporu zakazuje.

Smlouva o fungování Evropské unie

Výjimkou jsou podpory odůvodněné společným zájmem a Smlouva uvádí okolnosti, za nichž je možno státní podporu povolit. Evropská komise odpovídá za sledování této podpory a vyvážení příznivých a nepříznivých účinků na hospodářskou soutěž.

Právní předpisy týkající se státní podpory
Kontrola státní podpory

Společnosti mohou oznámit státní podporu, o níž se domnívají, že byla protiprávně poskytnuta jejich konkurentům, a to pomocí formuláře stížnosti.

Formulář stížnosti

Výjimky

V průběhu let EU vypracovala pravidla pro blokové výjimky, která jednoznačně uvádějí, kdy se podpora považuje za opodstatněnou, a která členským státům EU umožňují poskytnout určité druhy podpory, aniž by je Komisi musely pokaždé předem oznámit.

Stávající pravidla byla nyní harmonizována a konsolidována v obecném nařízení o blokových výjimkách, které se vztahuje zejména na: malé podniky, regionální rozvoj, výzkum inovace, vzdělávání, zaměstnanost a rizikový kapitál, ochranu životního prostředí a podporu podnikavosti.

Obecné nařízení o blokových výjimkách

Státní podpora ve prospěch malých podniků

Obecné nařízení o blokových výjimkách vládám usnadňuje poskytování podpory malým podnikům, ato zjednodušením pravidel a zvýšením prahové hodnoty – u veřejné podpory pod prahovou hodnotou se neočekává, že by mohla narušila hospodářskou soutěž. Vychází z něj i dokument EU „Small Business Act“ – členským státům umožňuje pomoci malým podnikům v různých fázích jejich vývoje.

Příručka o pravidlech Společenství ohledně udělování statní podpory malým a středním podnikům [221 KB]
„Small Business Act“ pro Evropu

Reforma státní podpory

Od roku 2005 EU vybízí členské státy, aby poskytovaly méně státních podpor a aby podpory byly cílenější. Posiluje se tak zaměstnanost a růst a pomáhá se tím zabraňovat selháním trhu, s nimiž se potýkají malé podniky.

Reforma pravidel státní podpory

Podívejte se také na právní předpisy k tomuto tématu v: