Лоялна конкуренция - България

Актуализация 10/2012

Законови изисквания

Законът за защита на конкуренцията има за цел да осигури защита и условия за разширяване на конкуренцията и на свободната инициатива в стопанската дейност. Той урежда защита срещу споразумения, решения и съгласувани практики, злоупотреба с монополно и господстващо положение на пазара. Законът урежда и контрола върху концентрациите между предприятия, както и отношенията във връзка с прилагането на Договора за създаване на Европейската общност, на Регламенти на Съвета относно изпълнението на правилата за конкуренцията и контрола върху концентрациите между предприятия.

Закон за защита на конкуренцията

Антитръст

Забранени споразумения, решения и съгласувани практики

Законът за защита на конкуренцията забранява всякакъв вид споразумения между предприятия, решения на сдружения на предприятия, както и съгласувани практики на две или повече предприятия, които имат за цел или резултат предотвратяване, ограничаване или нарушаване на конкуренцията на съответния пазар, например:

пряко или непряко определяне на цени или други търговски условия;
разпределяне на пазари или източници на снабдяване;
ограничаване или контролиране на производството, търговията, техническото развитие или инвестициите;
прилагане на различни условия за един и същ вид договори по отношение на определени партньори, при което те се поставят в неравноправно положение като конкуренти;
поставяне сключването на договори в зависимост от поемането от другата страна на допълнителни задължения или от сключването на допълнителни договори, които по своя характер или съгласно обичайната търговска практика не са свързани с предмета на основния договор или с неговото изпълнение.

Посочените решения и споразумения са нищожни.

Закон за защита на конкуренцията

Злоупотреба с монополно или господстващо положение

Законът забранява поведението на предприятия с монополно или господстващо положение, както и на две или повече предприятия със съвместно господстващо положение, което може да предотврати, ограничи или наруши конкуренцията и да засегне интересите на потребителите, като:

пряко или косвено налагане на цени за покупка или продажба или други нелоялни търговски условия;
ограничаване на производството, търговията и техническото развитие във вреда на потребителите;
прилагане на различни условия за един и същ вид договори по отношение на определени партньори, при което те се поставят в неравноправно положение като конкуренти;
поставяне сключването на договори в зависимост от поемането от другата страна на допълнителни задължения или сключване на допълнителни договори, които по своя характер или съгласно обичайната търговска практика не са свързани с предмета на основния договор или с неговото изпълнение;
необоснован отказ да се достави стока или да се предостави услуга на реален или потенциален клиент, за да се възпрепятства осъществяваната от него стопанска дейност.
Закон за защита на конкуренцията

Нелоялна конкуренция

Забранено е всяко действие или бездействие при осъществяване на стопанска дейност, което е в противоречие с добросъвестната търговска практика и уврежда или може да увреди интересите на конкурентите, като:

увреждане на доброто име на конкурентите;
въвеждане в заблуждение;
заблуждаваща и сравнителна реклама;
имитация;
нелоялно привличане на клиенти;
Закон за защита на конкуренцията

Държавна помощ

В някои случаи държавата може да отпусне помощ на лица или дружества, при условие че това не възпрепятства честната конкуренция. Правилата за отпускане на държавна помощ са посочени в Закона за държавните помощи. Помощ може да бъде отпусната, когато:

тя подпомага икономическото развитие на региони с нисък стандарт на живот или висока степен на безработица;
тя спомага за реализирането на проект от значителен икономически интерес за Европейската общност или помага за преодоляване на някои от икономическите проблеми на България;
тя развива определени търговски дейности или дава тласък на специфични икономически региони дотолкова, доколкото това не нарушава търговските условия до степен, която противоречи на обществения интерес;
тя спомага за опазване на културното и историческото наследство, стига това де не вреди на обществения интерес;
тя е оторизирана с решение на Съвета и е гласувана с квалифицирано мнозинство на основата на предложение на Европейската комисия.
Закон за държавните помощи

Национални органи по конкуренцията

Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) е органа, който е оправомощен да прилага Закона за защита на конкуренцията (ЗЗК). КЗК е и националния орган на Република България, отговорен за прилагането на Общностното право в областта на конкуренцията. Комисията:

установява нарушения по Закона за защита на конкуренцията, както и по чл. 81 и 82 от Договора за създаване на Европейската общност;
налага предвидените от закона санкции;
издава предвидените в закона разрешения;
налага временни мерки в предвидените в закона случаи;
одобрява поемането на задължения от предприятия или налага мерки за възстановяване на конкуренцията по отношение на предприятия, чието поведение се проучва по ЗЗК или по по чл. 81 и 82 от Договора за създаване на Европейската общност;
постановява прекратяване на нарушенията, включително като налага подходящи поведенчески и/или структурни мерки за възстановяване на конкуренцията; и др.
Комисия за защита на конкуренцията

Сливанията на дружества се регулират от стриктни разпоредби.

Сливания — България

Административни процедури

Уведомяване за сливане

Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) е компетентния орган, който извършва оценка на концентрациите на стопанска дейност.

Когато операцията представлява концентрация, тя следва да бъде нотифицирана пред КЗК, освен ако не е от компетентността на Европейската комисия. Концентрациите, които попадат в обхвата на контрола върху концентрациите между предприятия имат общностно измерение и изключителната компетентност да ги оценява Европейската комисия.

Предприятията са задължени да уведомят комисията за концентрацията след сключването на договора, публичното оповестяване на търговото предложение или придобиването на контрол, но преди предприемането на реални действия по изпълнение на сделката.

Уведомлението за концентрация се подава съвместно от предприятията, които се сливат или вливат, създали са съвместно предприятие или придобиват съвместен контрол, както и от лицето, придобиващо едноличен контрол.

Производство за оценка на концентрация се образува в тридневен срок от постъпване на уведомлението в КЗК или след като в Комисията е внесена цялата необходима информация.

Нотификацията се обявява чрез електронния регистър на Комисията и така всяко заинтересовано лице получава възможност да представи информация или становище относно ефекта на концентрацията върху конкуренцията на съответния пазар.

Публичен електронен регистър на КЗК

Спорове

Ако дадено дружество има основания да счита, че друго дружество нарушава правилата на конкуренцията, то може да се обърне към Комсисията за защита на конкуренцията (КЗК) и да подаде искане за установяване на нарушения и налагане на санкции.

Подаването на уведомления, искания и жалби по Закона за защита на конкуренцията, Закона за обществените поръчки и Закона за концесиите е възможно да стане и по електронен път през Интернет страницата на КЗК.

Комисия за защита на конкуренцията

Комисията събира такси съгласно Закона за защита на конкуренцията, Закона за обществените поръчки и Закона за концесиите.

Запознайте се със законодателството по темата на:

Лоялна конкуренция - България