Verejné zákazky - Slovensko

Aktualizované 04. 2010

• Európska únia
• Belgickoenfrnl
• Bulharskobgen
• Česká republikacsen
• Cypruselen
• Dánskodaen
• Estónskoenet
• Fínskoenfi
• Francúzskoenfr
• Gréckoelen
• Holandskoennl
• Írskoen
• Litvaenlt
• Lotyšskoenlv
• Luxemburskoenfr
• Maďarskoenhu
• Maltaen
• Nemeckodeen
• Nórskoenno
• Poľskoenpl
• Portugalskoenpt
• Rakúskodeen
• Rumunskoenro
• Slovenskoensk
• Slovinskoensl
• Španielskoenes
• Spojené kráľovstvoen
• Švédskoensv
• Talianskoenit

Zákonné požiadavky

Verejné obstarávanie upravuje zákon o verejnom obstarávaní.

• Zákon o verejnom obstarávaní

Ten chráni základné slobody umožnené jednotným trhom EÚ - voľný pohyb tovaru, služieb, osôb a kapitálu, ako aj dodržiavanie jednotlivých zásad z toho vyplývajúcich - nediskriminácia, rovnaké zaobchádzanie, transparentnosť a efektívnosť.

Tieto princípy komplementárnym spôsobom prispievajú k cieľom jednotlivých operačných programov schválených v Národnom strategickom referenčnom rámci v rámci programovacieho obdobia 2007 - 2013.

Platia i pre Operačný program Konkurencieschopnosť a hospodársky rast (OP KaHR).

EÚ stanovila ciele týkajúce sa "ekologického verejného obstarávania", ktoré majú začleniť environmentálne hľadiská do postupov obstarávania. Slovensko pri vstupe do EÚ prevzalo záväzky vyplývajúce z viacstrannej Dohody o vládnom obstarávaní (GPA).

• Úrad pre verejné obstarávanie - EÚ a zahraničné vzťahy - GPA

Druhy verejného obstarávania

Za vykonanie verejného obstarania zodpovedá žiadateľ, ktorý vykonáva verejné obstarávanie prostredníctvom odborne spôsobilej osoby, zapísanej v zozname odborne spôsobilých osôb pre verejné obstaranie.

Obstarávanie sa môže konať týmito formami:

• verejná súťaž,
• užšia súťaž,
• rokovacie konania,
• súťažný dialóg.

Postup predloženia ponuky: podrobný návod

Obstarávateľ sa obvykle zúčastňuje ako uchádzač, t. j. spoločnosť, ktorá poskytuje plnenie, vykonáva stavebné práce alebo poskytuje služby pre trh a v určenej lehote predložila ponuku. Riadi sa ustanoveniami:

• Zákon o verejnom obstarávaní

Zákon sa vzťahuje na každý subjekt využívajúci verejné financie (verejného obstarávateľa), alebo subjekt s prirodzeným monopolom (obstarávateľa), alebo osobu, ktorej obstarávateľ poskytne viac ako 50 % finančných prostriedkov na vykonanie stavebných prác alebo poskytnutie služieb.

Verejný obstarávateľ je povinný:

• zákonne vyhlásiť verejnú súťaž,
• prístupniť podmienky v súťažných podkladoch alebo v iných dokumentoch poskytnutých v lehote na predkladanie ponúk,
• jasne stanoviť súťažné podmienky v súťaži návrhov v lehote na predkladanie návrhov,
• zverejniť výzvu na predkladanie ponúk alebo návrhov,
• vybrať záujemcov do užšej súťaže,
• vyhodnotiť ponuky alebo návrhy.

V prípade, že existuje podozrenie na nedodržanie zákonom stanoveného postupu a podmienok, je možné podať námietku proti priebehu verejnej súťaže, alebo jej podmienkam na Úrad pre verejné obstarávanie

Proces verejného obstarávania môže obsahovať aj revízne postupy, ktoré tvorí žiadosť o nápravu alebo dohľad na verejným obstarávaním. Vyhláška Úradu pre verejné obstarávanie o oznámeniach používaných vo verejnom obstarávaní je zverejnená na internetovej stránke:

• Vyhláška o oznámeniach používaných vo verejnom obstarávaní

Druhy verejného obstarávania

Verejné obstarávanie upravuje postup, pri ktorom sa udeľujú zákazky na poskytnutie:

• dodávok - výrobkov, zariadení a iných vecí ponúkaných na trhu
• stavebných prác   - všetky práce spojené s výstavbou, zmenou, úpravou alebo odstraňovaním stavby, stavby alebo práce ako príprava pozemku, zemné práce, inštalačné práce, dokončovacie práce a pod.; nezahŕňajú činnosti súvisiace s výstavbou ako projektové práce, inžinierska činnosť a pod.
• služieb   - finančných, právnych, remeselníckych a ďalších služieb (napr. upratovacie, strážne, stravovacie, prekladateľské služby, projektové práce, autorské dozory, a iné).
• Upravuje aj koncesie a súťaže návrhov.

Zákazka môže byť nadlimitná alebo podlimitná, podprahová alebo s nízkou hodnotou vzhľadom na predpokladanú hodnotu zákazky. Aktuálne limity sú zverejnené na internetovej stránke Úradu pre verejné obstarávanie v časti Vestník a Limity.

• Finančné limity - Vestník VO
• Informácie o plnení zmluvy (nadlimitné zákazky) [242 KB]

Vnútroštátne orgány pre oblasť verejného obstarávania

Úrad pre verejné obstarávanie má zoznam spoločností, ktoré preukázali, že sú spôsobilé na uzatváranie zmlúv o verejnom obstarávaní alebo rámcových zmlúv.

• Úrad pre verejné obstarávanie

 

Administratívne postupy

Predkladanie ponúk

V procese verejného obstarávania sa používajú nasledovné oznámenia:

• predbežné oznámenie - poskytuje informáciu o tom, čo tá ktorá inštitúcia zamýšľa počas nasledujúcich 12 mesiacov zverejniť v rámci verejného obstarávania,
• oznámenie o vyhlásení -špecifikácia požiadaviek verejnej súťaže,
• oznámenie o výsledkoch - poskytuje údaje o kritériách udelenia, počte prijatých ponúk, mená a adresy úspešných uchádzačov, cenovú hladinu; musia byť zaslané najneskôr do 48 dní po podpise zmluvy.

Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ je povinný zverejniť oznámenie o obstarávaní v Dodatku k Úradnému vestníku EÚ a vo Vestníku Úradu pre verejné obstarávanie podľa zvoleného postupu a finančného limitu.

• Vestník verejného obstarávania

Na zabezpečenie ponuky od uchádzača môže obstarávateľ požadovať zábezpeku. Môže to byť banková záruka za uchádzača, alebo zloženie finančných prostriedkov uchádzačom na účet verejného obstarávateľa.

Ponuku treba doručiť v lehote na predkladanie ponúk v uzavretom obale s uvedením :

• obchodného mena a sídla uchádzača,
• miesta podnikania s označením "súťaž" a s heslom súťaže.

Podrobnosti uvádza Zákon o verejnom obstarávaní § 41.

• Zákon o verejnom obstarávaní § 41

Sú v ňom tiež uvedené lehoty na predkladanie ponúk:

• Zákon o verejnom obstarávaní § 55, § 58, § 63, § 65

Obstarávateľ je povinný zriadiť na vyhodnotenie ponúk najmenej trojčlennú komisiu. Členovia komisie musia mať odborné vzdelanie alebo odbornú prax zodpovedajúcu predmetu obstarávania.

Prideľovanie zákazky a podpísanie zmluvy, teda výsledok verejného obstarávania môže byť založený na jednom z dvoch princípov:

• najnižšia cena,
• najvýhodnejšia ponuka z ekonomického hľadiska.

Obstarávateľ je povinný po vyhodnotení ponúk bezodkladne poslať všetkým uchádzačom oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk.

Obstarávateľ môže uzavrieť zmluvu s úspešným uchádzačom najskôr desiaty deň odo dňa odoslania oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk všetkým uchádzačom.

• Zákon o verejnom obstarávaní § 43 - § 46

Osobitné postupy

Zákon o verejnom obstarávaní stanovuje aj postupy pri:

• podprahovej metóde verejného obstarávania s vyššou cenou,
• podprahovej metóde verejného obstarávania s nižšou cenou.
• Zákon o verejnom obstarávaní § 72
• Zákon o verejnom obstarávaní § 76

Pozrite si aj právne predpisy k tejto téme v:

• Európska únia
• Belgickoenfrnl
• Bulharskobgen
• Česká republikacsen
• Cypruselen
• Dánskodaen
• Estónskoenet
• Fínskoenfi
• Francúzskoenfr
• Gréckoelen
• Holandskoennl
• Írskoen
• Litvaenlt
• Lotyšskoenlv
• Luxemburskoenfr
• Maďarskoenhu
• Maltaen
• Nemeckodeen
• Nórskoenno
• Poľskoenpl
• Portugalskoenpt
• Rakúskodeen
• Rumunskoenro
• Slovenskoensk
• Slovinskoensl
• Španielskoenes
• Spojené kráľovstvoen
• Švédskoensv
• Talianskoenit