Viešieji pirkimai - Lietuva

Atnaujinta 11/2010

Teisiniai reikalavimai

Viešuosius pirkimus Lietuvoje reglamentuoja Viešųjų pirkimų įstatymas ir poįstatyminiai teisės aktai, priimti Vyriausybės, Aplinkos ministerijos, Ūkio ministerijos ir Viešųjų pirkimų tarnybos.

Viešųjų pirkimų įstatymas

Užsienio tiekėjams, dalyvaujantiems Lietuvos perkančiųjų organizacijų pirkimuose, nekeliami jokie papildomi reikalavimai.

Viešųjų pirkimų tipai

Pirkimai skirstomi į tarptautinius ir supaprastintus.

Užsienio tiekėjai gali dalyvauti tiek tarptautiniame, tiek supaprastintame pirkime.

Tarptautinių pirkimų būdai:

atviras konkursas;
ribotas konkursas;
konkurencinis dialogas;
skelbiamos ir neskelbiamos derybos.

Taip pat gali būti vykdomas projekto konkursas siekiant nustatyti geriausią planą ar projektą (teritorijų planavimo, architektūros, inžinerijos ar duomenų apdorojimo ar kt.) pateikusį tiekėją , su kuriuo sudaroma paslaugų pirkimo sutartis.

Atlikdama pirkimą atviro, riboto konkurso arba tam tikrais atvejais skelbiamų derybų būdu, perkančioji organizacija gali taikyti elektroninius aukcionus.

Pirkimams atlikti perkančioji organizacija taip pat gali taikyti dinaminę pirkimo sistemą. Taikydama šią sistemą ir jos pagrindu sudarydama pirkimo sutartis, perkančioji organizacija naudojasi tik elektroninėmis priemonėmis.

Supaprastintus pirkimus perkančioji organizacija atlieka pagal jos patvirtintas taisykles, kurias skelbia Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje (CVP IS) ir, esant galimybei, savo tinklalapyje.

Centrinė viešųjų pirkimų informacinė sistema - supaprastintų pirkimų taisyklės

Konkurso procedūra: laipsniškas vadovas

Vykdydama viešuosius pirkimus perkančioji organizacija paprastai atlieka šiuos veiksmus:

sudaro viešųjų pirkimų planus, apskaičiuoja pirkimų vertes;
konkrečiam pirkimui paskiria viešojo pirkimo komisiją, parengia pirkimo dokumentus;
paskelbia apie pirkimą arba išsiunčia kvietimus dalyvauti procedūrose;
susipažįsta su gautais pasiūlymais;
įvertina dalyvių kvalifikaciją;
įvertina pasiūlymus;
nustato pasiūlymų eilę pagal pasirinktus kriterijus - mažiausios kainos arba ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo;
nustato laimėtoją ir su juo pasirašo sutartį;
paskelbia apie sudarytą sutartį ir/ar parengia procedūrų ataskaitą.

Perkančioji organizacija paprastai pirkimo dokumentus rengia vadovaudamasi Viešųjų pirkimų tarnybos parengtais standartiniais pirkimo dokumentais.

Standartiniai pirkimo dokumentai

Vykdydama elektroninius pirkimus perkančioji organizacija vadovaujasi viešųjų pirkimų vykdymo naudojantis CVP IS priemonėmis vadovu.

Viešųjų pirkimų vykdymo vadovas [2 MB]

Viešųjų pirkimų sutarčių tipai

Viešųjų pirkimų įstatyme, kaip ir ES viešųjų pirkimų direktyvose, išskiriamos trijų tipų sutartys - prekių, paslaugų ir darbų sutartys. Šioms sutartims sudaryti pasirenkamos viešojo pirkimo procedūros atsižvelgiant į pirkimo vertę.

Atliekant pirkimus, kurių vertė viršija ES direktyvose nustatytas viešojo pirkimo vertės ribas, taikomos Viešųjų pirkimų įstatyme nustatytos procedūros atitinkančios ES viešųjų pirkimų direktyvose nustatytą tvarką.

Atliekant pirkimus, kurių vertė neviršija ES direktyvose nustatytų viešojo pirkimo vertės ribų, bei 2004/18/EB direktyvos II B priede ir 2004/17/EB direktyvos XVII B priede išvardintų paslaugų pirkimus, taikoma perkančiųjų organizacijų pasitvirtintose taisyklėse nustatyta tvarka.

Nacionalinė viešųjų pirkimų tarnyba

Viešųjų pirkimų tarnyba įgyvendina viešųjų pirkimų politiką ir prižiūri, kaip laikomasi Viešųjų pirkimų įstatymo ir jį įgyvendinančių teisės aktų.

Viešųjų pirkimų tarnyba

Administracinės procedūros

Konkursinių pasiūlymų pateikimas

Tiekėjų pasiūlymai viešajam pirkimui teikiami perkančiosios organizacijos pirkimo dokumentuose nustatyta tvarka.

Perkančioji organizacija pirkimo dokumentus, kuriuos įmanoma pateikti elektroninėmis priemonėmis, skelbia CVP IS kartu su skelbimu apie pirkimą.

CVP IS

Jeigu pirkimo dokumentų neįmanoma paskelbti CVP IS, perkančioji organizacija pirkimo dokumentus tiekėjui pateikia kitomis priemonėmis.

Siekiant operatyviau įvertinti, ar tiekėjų kvalifikacija atitinka nustatytus reikalavimus, Lietuvoje sudaromi oficialūs patvirtintų tiekėjų sąrašai.

Tiekėjai, norintys dalyvauti Lietuvos pirkimuose, gali registruotis į oficialius patvirtintų tiekėjų sąrašus, kuriuos sudaro Viešųjų pirkimų tarnyba.

Tiekėjų įrašymo į patvirtintų tiekėjų sąrašus taisyklės

Specialios procedūros

Tam tikri pirkimai reglamentuojami ne Viešųjų pirkimų įstatymu, bet Vyriausybės nustatyta tvarka:

gynybos srities pirkimai;
radijo ir televizijos programų sukūrimo bei transliavimo paslaugų pirkimai;
nekilnojamų daiktų pirkimai;
įmonių, veikiančių energetikos srityje, energijos ar kuro, kurių reikia elektros ir šilumos energijai gaminti pirkimai.
Susiję teisės aktai:
Pirkimų, susijusių su kariuomenės dislokavimu užsienio valstybėse, tvarka
Radijo ir televizijos paslaugų pirkimų tvarka
Nekilnojamojo turto pirkimo tvarka
Įmonių, veikiančių energetikos srityje, pirkimų tvarka

Ištekliai

Skelbimai apie tarptautinius viešuosius pirkimus yra skelbiami Europos Sąjungos Oficialiajame leidinyje.

Europos Sąjungos Oficialusis leidinys

Informacija apie tarptautinius ir supaprastintus viešuosius pirkimus yra skelbiama "Informaciniuose pranešimuose" - valstybės oficialiojo leidinio "Valstybės žinios" priede, "bei Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje.

Su šia sritimi susiję teisės aktai:

Viešieji pirkimai - Lietuva