Offentlig upphandling

Uppdaterat 03/2012

Myndigheter på alla nivåer använder offentlig upphandling för att köpa varor och tjänster eller beställa arbeten. Offentliga kontrakt utgör en stor del av EU-marknaden och motsvarar cirka 16 % av BNP.

Offentlig upphandling i EU

Företag i ett EU-land kan fritt delta i offentliga upphandlingar i andra EU-länder. Myndigheterna i hela EU använder sig av enhetliga, öppna förfaranden för att välja leverantörer. Småföretagsakten ska göra det ännu lättare för småföretag att konkurrera på likvärdiga villkor med större företag i offentliga upphandlingar.

Kommissionen håller nu på att se över EU:s upphandlingsdirektiv. Ett förslag kommer i slutet av 2011.

Modernisering av upphandlingsreglerna
Offentlig upphandling
Offentlig upphandling för små och medelstora företag
Småföretagsakten
Europeisk kod för bästa praxis som ska underlätta för småföretagen att delta i offentlig upphandling [90 KB]

Lämna anbud elektroniskt

EU främjar e-upphandling för att förenkla för företagen och hjälpa dem att spara tid och resurser.

Efter en utvärdering av i vilken utsträckning e-upphandling används, höll kommissionen ett samråd om hur man kan sprida användningen. Kommissionen ville få in synpunkter på hur en långtgående men realistisk EU-policy för e-upphandling kan se ut.

Grönbok om e-upphandling
Elektronisk offentlig upphandling
Handlingsplan för e-upphandling

E-Certis är ett gratis webbaserat informationssystem för företag och upphandlande myndigheter som hjälper dem att ta reda på vilka certifikat och intyg som brukar krävas vid upphandlingar.

E-Certis

Tröskelvärden

Offentlig upphandling av kontrakt över vissa värden regleras av två EU-direktiv:

ett för byggentreprenader, varor och tjänster och
ett för vatten, energi, transporter och posttjänster.

Direktiven gäller kontrakt över vissa belopp:

Bygg- och anläggningsarbeten för mer än 5,000 miljoner.
Varor och tjänster för mer än 130 000 euro när det gäller myndigheter på central nivå, 200 000 euro för myndigheter på lägre nivå eller 400 000 euro för vatten, energi, transporter och posttjänster.

Alla anbudsinfordringar över tröskelvärdet offentliggörs i EU:s officiella tidning (EUT) och på webbplatsen Tenders Electronic Daily (TED).

Möjligheter till prövning

Enligt EU:s lagstiftning har alla företag i EU samma tillgång till rättslig prövning om myndigheterna inte följer reglerna.

Rättslig prövning

Särskilda regler

Det finns särskilda regler för offentlig upphandling på vissa områden.

Försvarskontrakt omfattas fortfarande i stor utsträckning av nationell lagstiftning. EU strävar efter att skapa en EU-marknad för försvarsmateriel utan att inkräkta på nationella intressen.
EU:s gemensamma regler för kontrakt om allmännyttiga tjänster (t.ex. energi, telekommunikation, transporter, radio och tv, posttjänster, skola, hälso- och sjukvård och socialtjänst) ska öka konkurrenskraften, men respekterar också att EU-länderna har olika system.
Försvarsupphandling
Allmännyttiga tjänster

Offentlig-privata partnerskap

Offentlig-privata partnerskap används i allt större utsträckning för att driva, bygga eller renovera infrastruktur eller tillhandahålla en tjänst. De förekommer i flera sektorer – transport, folkhälsa, utbildning, nationell säkerhet, avfallshantering och vatten- och energiförsörjning. EU strävar efter att garantera effektiv konkurrens för offentlig-privata partnerskap och förklarar hur EU-reglerna ska tillämpas vid val av privata partner.

Offentlig-privata partnerskap

Miljövänlig offentlig upphandling

Genom att väga in miljöfaktorer vid upphandlingar kan myndigheterna uppmuntra företagen att utveckla ”gröna” produkter, tjänster och tekniker.

Miljövänlig offentlig upphandling i EU

Internationella bestämmelser

EU följer Världshandelsorganisationens (WTO) avtal om lojal internationell konkurrens vid offentlig upphandling. Avtalet om offentlig upphandling (GPA) har undertecknats av 39 medlemmar, inklusive de 27 EU-länderna. Avtalet förbjuder diskriminering och fastställer procedurreglerna.

Avtalet om offentlig upphandling

Hjälpmedel

På Simap-portalen kan man få information om anbudsförfaranden inom EU. Där finns också en länk till Tenders Electronic Daily (TED), som innehåller uppgifter om alla större EU-kontrakt som offentliggjorts i EU:s officiella tidning. Via Simap kan man även få tillgång till nationella upphandlingsdatabaser.

Simap
TED

Även EU-kommissionen gör offentliga upphandlingar inom ramen för sin verksamhet.

Offentlig upphandling – EU-kommissionen

Se även lagstiftningen om detta i: