Javna naročila

Posodobitev 03/2012

Javni organi, vključno z vsemi državnimi organi in javnimi agencijami, v okviru javnih naročil kupujejo blago in storitve ali pogodbenim izvajalcem oddajajo dela. Ta naročila imajo znaten delež na trgu EU, in sicer približno 16 % bruto domačega proizvoda EU.

Vseevropska javna naročila

Podjetja s sedežem v eni od držav EU se lahko neovirano potegujejo za javna naročila v drugih državah članicah EU. Javni organi po vsej EU pri izbiri pogodbenikov uporabljajo usklajene in pregledne postopke. Poleg tega Akt za mala podjetja v Evropi uveljavlja ukrepe, ki manjšim podjetjem omogočajo, da se z večjimi tekmeci enakopravno potegujejo za javna naročila.

V pripravi je pregled evropskih direktiv o javnih naročilih. Komisija bo predvidoma pripravila predlog novih predpisov konec leta 2011.

Posodobitev predpisov o javnih naročilih
Javna naročila
Odpiranje trgov javnih naročil za mala in srednje velika podjetja (MSP)
Akt za mala podjetja za Evropo
Evropski kodeks najboljših praks za lažji dostop majhnih podjetij do trga javnih naročil [90 KB]

Elektronski javni razpisi

Evropska unija spodbuja elektronske javne razpise, ker so enostavnejši in podjetjem prihranijo čas in denar.

Komisija je ocenila napredek na področju elektronskega javnega naročanja in se posvetovala, kako razširiti njegovo uporabo v Evropi. Deležniki v posvetovanju so lahko z mnenji in predlogi sodelovali pri oblikovanju ambiciozne vendar stvarne politike javnega naročanja.

Zelena knjiga o elektronskem naročanju
Elektronska javna naročila
Akcijski načrt za e-javno naročanje

E-CERTIS je brezplačni, spletni informacijski sistem, kjer lahko podjetja in naročniki dobijo informacije o različnih potrdilih in obrazcih, potrebnih v postopkih javnega naročanja.

e-CERTIS

Mejne vrednosti

Javna naročila nad določeno vrednostjo urejata evropski direktivi:

o javnih naročilih gradenj, blaga in storitev,
o oddaji javnih naročil naročnikov v vodnem, energetskem in transportnem sektorju ter sektorju poštnih storitev.

Direktivi se uporabljata za javna naročila nad določeno mejno vrednostjo:

za javna naročila gradenj nad vrednostjo 5 000 000 EUR;
za javna naročila blaga in storitev – nad vrednostjo 130 000 EUR za centralne državne organe, 200 000 EUR za vladi podrejene organe ter 400 000 EUR za naročnike v vodnem, energetskem in transportnem sektorju ter sektorju poštnih storitev.

Zaradi preglednosti je treba vse javne razpise, ki presegajo navedene mejne vrednosti, objaviti v Uradnem listu Evropske unije. Brezplačno so na voljo na spletni strani zbirke podatkov Dnevna elektronska javna naročila (TED).

Pravna sredstva

Evropska zakonodaja podjetjem zagotavlja enakopravno uveljavljanje pravnih sredstev proti organom, pristojnim za oddajo javnih naročil.

Pravna sredstva

Posebna pravila

Na določenih področjih se za javna naročila uporabljajo posebna pravila.

Za javna naročila za obrambo večinoma še vedno velja nacionalna zakonodaja. Evropska unija si prizadeva vzpostaviti enotni trg za vojaško opremo in obenem ohraniti interese nacionalne varnosti.
Na področju javnih naročil za storitve splošnega interesa, denimo energija, telekomunikacije, prevoz, radio in televizija, poštne storitve, šolstvo ter zdravstvene in socialne storitve, je EU ob upoštevanju različnosti nacionalnih sistemov oblikovala skupna pravila za izboljšanje konkurenčnosti.

Javna naročila za obrambo
Storitve splošnega pomena

Javno-zasebna partnerstva

Javno-zasebna partnerstva so čedalje bolj priljubljena metoda pri upravljanju, gradnji in obnovi infrastrukture ali zagotavljanju storitev. Prisotna so v različnih sektorjih, kot so prevoz, javno zdravje, izobraževanje, nacionalna varnost, ravnanje z odpadki ter distribucija vode in energije. Evropska unija si prizadeva vzpostaviti učinkovito konkurenčno okolje za javno-zasebna partnerstva in pojasniti, kako se predpisi EU uporabljajo pri izbiri zasebnih partnerjev.

Javno-zasebna partnerstva

Zelena javna naročila

Javni organi lahko z upoštevanjem okoljskih dejavnikov pri oddaji javnih naročil spodbujajo podjetja k razvoju okolju prijaznih izdelkov, storitev in tehnologij.

Zelena javna naročila v Evropi

Mednarodni predpisi

EU je podpisnica sporazuma Svetovne trgovinske organizacije (STO) o zagotavljanju poštene mednarodne konkurence za javna naročila. Ta sporazum, znan kot sporazum o javnih naročilih, je podpisalo 39 držav, od tega vse države članice EU. Sporazum prepoveduje diskriminacijo pri oddaji javnih naročil in določa postopkovna pravila.

Sporazum o vladnih naročilih

Viri

Informacijski sistem SIMAP zagotavlja informacije o javnih razpisih v EU in omogoča brezplačen dostop do zbirke podatkov o dnevnih elektronskih javnih naročilih (TED), s podrobnimi podatki o evropskih javnih naročilih visoke vrednosti, ki so objavljeni v Uradnem listu EU. Sistem SIMAP tudi omogoča dostop do nacionalnih zbirk o javnih naročilih.

SIMAP
TED

Tudi Evropska komisija objavlja javna naročila, ki so potrebna za njene dejavnosti.

Javna naročila Evropske komisije

Preverite tudi zakonodajo na to temo v: