Offentlige kontrakter

Oppdatert: 03/2012

Offentlig innkjøp er prosessen hvor offentlige myndigheter, inklusive alle nivåer innen myndigheter og offentlige organer, kjøper varer og tjeneser eller arbeidsytelser. Disse kontraktene utgjør en betydelig del av EU-markedet, dette utgjør omlag 16 % av bruttonasjonalproduktet (BNP).

Offentlig innkjøp i EU

Selskaper i ett enkelt EU-land kan fritt gi anbud på kontrakter til offentlige myndigheter i andre EU-land. Myndigheter i EU brukte harmoniserte, transparente prosedyrer for å velge entreprenører. Small Business Act for Europa fremmer videre tiltak som gjør det enklere for små bedrifter å komme med anbud på offentlige kontrakter på likt grunnlag med større konkurrenter.

En revisjon av EU-direktivene om offentlig innkjøp er under utarbeidelse. Kommisjonsforslaget er planlagt til slutten av 2011.

Modernisering av reglene for offentlig innkjøp
Offentlig innkjøp
Åpne for offentlig innjkøp fra SMB
Small Business Act for Europa
Europeisk kode for beste praksis gjør det enklere for små bedrifter å få tilgang til offentlige kontrakter [90 KB]

Online anbud

EU fremmer online anbud for å gjøre livet enklere for bedrifter og spare dem for tid og ressurser.

Etter å ha evaluert fremgangen med bruk av elektroniske innkjøp, rådførte Kommisjonen om hvordan bruken av elektronisk innkjøp i Europa skal utvides. Det ble invitert til kommentarer og forslag for å bidra til en ambisiøs, men realistisk e-innkjøpspolitikk i EU.

Grønnbok om e-innkjøp
Elektroniske offentlige innkjøp
Handlingsplan for e-innkjøp

e-CERTIS er et gratis, nettbasert informasjonssystem for bedrifter og oppdragsgivere som hjelper til med å identifisere de ulike sertifikatene og attestene som ofte kreves i innkjøpsprosedyrer.

e-CERTIS

Terskler

Offentlige kontrakter over en viss verdi reguleres av to EU-direktiver:

ett som tar for seg offentlige arbeider, leverings- og service- kontrakter;

det andre tar for seg innkøpsprosedyrer til enheter innen vann , energi, transport og posttjenesten.

Direktivene dekker kontrakter over visse terskler:

offentlige arbeidskontrakter verdt over €5 000 000;
offentlige leverings- og servicekontrakter verdt over €130 000 når det gjelder sentrale myndigheter, €200 000 for underinstanser eller €400 000 for instanser innen vann-, energi- og transportindustrien og posttjenesten.

For at det hele skal være så gjennomsiktig som mulig, må alle anbudsinnbydelser over de respektive beløpsgrensene offentliggjøres i EUs offisielle protokoll og er gratis tilgjengelig via nettsiden Tenders Electronically Daily (TED).

Tiltak

Europeisk lovgivning garanterer bedrifter samme nivåer med juridisk rettshjelp mot myndigheter som ikke opptrer i samsvar med reglene.

Tiltak

Spesielle regler

Spesielle regler gjelder kontrakter innen bestemte områder.

Forsvarskontrakter dekkes fortsatt i stor grad av nasjonal lovgivning. EU har som mål å etablee et EU-marked for forsvarsutstyr samtidig som nasjonale sikkerhetsinteresser blir ivaretatt;
For kontrakter for tjenester av generell interesse (f.eks. energi, telekommunikasjon, transport, radio og televisjon, posttjenester, skoler, helse- og sosialtjenester), lager EU felles regler for å bedre konkurranseevnen, samtidig som man respekterer mangfoldigheten i nasjonale systemer.
Forsvarsinnkjøp
Tjenester av generell interesse

Offentlig-private partnerskap

Offentlige-private partnerskap er en metode for å drive, konstruere eller renovere infrastruktur eller yte en tjeneste som blir stadig mer populær. De opererer i ulike sektorer - transport, offenlig helsevesen, utdannelse, nasjonal sikkerhet, avfallshåndtering og vann- og strømdistribusjon. EU har som mål å sikre effektiv konkurranse for offentlig-private partnerskap, og klargjør hvordan EU-regler skal gjelde ved valg av private partnere.

Offentlig-private partnerskap

Grønne offentlig innkjøp

Ved å ta hensyn til miljøfaktorer når man tildeler kontrakter, kan offentlige myndigheter oppmuntre til bedriftsengasjement innen utviklingen av grønne produkter, tjenester og teknologi.

Grønne offentlige innkjøp i Europa

Internasjonale regler

EU følger World Trade Organization (WTO) avtalen om rettferdig internasjonal konkurranse for offentlige kontrakter. Denne avtalen, kjent som Agreement on Government Procurement (GPA), har 39 medlemsland, inklusive de 27 EU-landene. Avtalen fordømmer diskriminering ved tildeling av offentlige kontrakter, og nedfeller prosedyreregler.

Avtale om offentlige anskaffelser (Agreement on Government Procurement - GPA)

Ressurser

SIMAP -portalen har informasjon om anbud for offentlige kontrakter i EU og fri tilgang til Tenders Electronic Daily (TED), som har detaljert informasjon om alle større europeiske kontrakter som er offentliggjort i EUs offisielle protokoll. Man kan også få tilgang til nasjonale offentlige innkjøpsdatabaser via SIMAP.

SIMAP
TED

Europakommisjonen leverer også offentlige kontrakter i trå med sine aktiviteter.

Europakommisjon - Offentlige kontrakter

Se også lovgivningen om dette emnet i: