Contratos públicos

Actualizado 03/2012

La contratación pública es el proceso a través del cual los organismos y las administraciones públicas de todos los niveles compran bienes y servicios o encargan obras. Estos contratos son una parte importante del mercado de la UE y representan en torno al 16% de su producto interior bruto (PIB).

La contratación pública en toda la UE

Las empresas establecidas en un país de la UE pueden participar en las licitaciones públicas de todos los demás. A la hora de adjudicar contratos, las administraciones de toda la UE aplican procedimientos armonizados y transparentes. La Iniciativa SBA en favor de las pequeñas empresas impulsa nuevas medidas para facilitar su participación en igualdad de condiciones con sus competidoras de mayores dimensiones.

Se están preparando nuevas versiones de las Directivas sobre contratación pública en la UE. La Comisión prevé presentar su propuesta a finales del 2011.

Modernización de las normas sobre contratación pública
Contratación pública
Apertura de la contratación pública a las PYME
Iniciativa en favor de las pequeñas empresas
Código europeo de buenas prácticas para facilitar el acceso de las PYME a los contratos públicos [90 KB]

Contratación pública online

La EU fomenta la contratación pública online para facilitar la vida y ahorrar tiempo y recursos a las empresas.

Después de estudiar los avances en su incorporación, la Comisión organizó consultas sobre el modo de ampliar su uso en Europa. Así se pudieron recabar comentarios y sugerencias para una política ambiciosa pero realista de e-Contratación en la UE.

Libro Verde sobre contratación pública electrónica
Contratación pública electrónica
Plan de Acción sobre Contratación Pública Electrónica

e-CERTIS es una herramienta gratuita de información online tanto para empresas como para entidades adjudicadoras sobre los certificados y declaraciones que suelen exigirse en procedimientos de contratación pública.

e-CERTIS

Umbrales

Dos directivas europeas regulan los contratos públicos que superan un determinado valor:

una contempla los contratos públicos de obras, suministros y servicios y
la otra los procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales.

Estas directivas regulan los contratos que superan determinados umbrales:

contratos de obras por valor superior a 5.000.000 euros
contratos de suministro y servicios por valor superior a 130.000 euros (administraciones centrales) 200.000 euros (entidades regionales) o 400.000 euros (entidades de los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales).

Por motivos de transparencia, todas las licitaciones por valor superior a estos umbrales deben publicarse en el Diario Oficial de la Unión Europea y están accesibles gratuitamente a través de la web Tenders Electronic Daily (TED).

Vías de recurso

La legislación europea garantiza a las empresas vías de recurso equivalentes contra los poderes adjudicadores que incumplen la normativa aplicable.

Vías de recurso

Normas específicas

Existen normas específicas sobre contratación en determinados ámbitos.

Los contratos públicos de defensa siguen sujetos en gran medida a las legislaciones nacionales. La UE quiere crear un mercado de equipos de defensa que al mismo tiempo proteja los intereses de seguridad nacional.
En cuanto a los contratos de servicios de interés general (energía, telecomunicaciones, transporte, radio y televisión, servicios postales, escuelas, sanidad y servicios sociales, etc.), la UE elabora normas comunes para mejorar la competitividad sin perjuicio de la diversidad de sistemas nacionales.

Contratos públicos de defensa
Servicios de interés general

Asociaciones entre los sectores público y privado

Las asociaciones entre los sectores público y privado son una fórmula que goza de creciente popularidad a la hora de explotar, construir o renovar infraestructuras y prestar servicios. Funcionan en varios sectores: transporte, sanidad pública, educación, seguridad nacional, gestión de residuos y distribución de agua y energía. La UE quiere garantizar la competencia efectiva en la colaboración público-privada y ha aclarado cómo deben aplicarse las normas europeas a la selección de los socios privados.

Asociaciones entre los sectores público y privado

Contratación pública ecológica

Las autoridades públicas pueden estimular la participación de las empresas en el desarrollo de productos, servicios y tecnologías "verdes" si atienden a los aspectos medioambientales al adjudicar contratos.

La contratación pública ecológica en Europa

Normas internacionales

La UE ha suscrito un acuerdo de la Organización Mundial del Comercio (OMC) sobre la competencia leal en la contratación pública internacional. El denominado Acuerdo sobre Contratación Pública (GPA por sus siglas en inglés) tiene 39 signatarios, entre los que se incluyen los 27 países de la UE. El Acuerdo prohíbe la discriminación a la hora de adjudicar contratos públicos y establece las normas de procedimiento.

Acuerdo sobre Contratación Pública

Recursos

El portal SIMAP, además de informar sobre los contratos públicos de la UE, ofrece acceso gratuito a Tenders Electronic Daily (TED), que detalla todos los contratos europeos de valor elevado aparecidos en el Diario Oficial de la Unión Europea. También puede accederse a través de SIMAP a las bases de datos nacionales sobre contratos públicos.

SIMAP
TED

La Comisión Europea también adjudica contratos públicos en relación con sus actividades.

Comisión Europea: contratos públicos

Consulte la legislación sobre este tema en: