Navigatsioonitee

Jaga 
	Jaga Facebook´is
  
	Jaga Twitter´is
  
	Jagage Google+ vahendusel
  
	Jaga linkedIn´is
Tavaline kirjasuurusKirjasuurus 200 %lisa lehekülg järjehoidjasseKõrge kontrastsusega versioon

Eesti

Riigihanked

Ajakohastatud 10/2012

Õiguslikud nõuded

Riigihange on asjade ostmine, teenuste tellimine, ehitustööde tellimine ja ehitustööde ning teenuste kontsessioonide andmine hankija poolt, samuti ehitustööde tellimine ehitustöö kontsessionääri poolt.

Eesti siseselt sätestab riigihanke teostamise korra, riigihankega seotud subjektide õigused ja kohustused, riikliku järelevalve teostamise ja vaidlustuste lahendamise korra ja vastutused Riigihangete seadus.

Riigihanke korraldamisel tuleb tagada hankija rahaliste vahendite läbipaistev, otstarbekas ja säästlik kasutamine, isikute võrdne kohtlemine ning olemasolevate konkurentsitingimuste efektiivne ärakasutamine riigihankel. Riigihangete üldpõhimõtteid tuleb järgida igal juhul, ka lihtsustatud korras tellitavate teenuste tellimisel ja teenuste kontsessioonide andmisel.

Riigihangete liigid

Hankementluse liigid on:

  • Avatud hankemenetlus, mille korral võib pakkumuse esitada iga huvitatud isik, kes vastab seaduses sätestatud tunnustele.
  • Piiratud hankemenetlus, mille korral võib iga huvitatud isik esitada hankemenetluses osalemise taotluse, kuid pakkumuse saavad esitada üksnes need hankija poolt objektiivsete ja mittediskrimineerivate kriteeriumide alusel valitud taotlejad, kellele hankija teeb pakkumuse esitamise ettepaneku.
  • Võistlev dialoog, mille korral võib iga huvitatud isik esitada hankemenetluses osalemise taotluse ning hankija peab valitud taotlejatega läbirääkimisi, et välja selgitada üks või mitu kõige enam tema vajaduste rahuldamiseks sobivat lahendust. Hankija teeb läbirääkimistel osalenud taotlejatele pakkumuse esitamise ettepaneku ja valib välja eduka pakkumuse.
  • Väljakuulutamisega läbirääkimistega hankemenetlus, mille korral iga huvitatud isik võib esitada hankemenetluses osalemise taotluse ja hankija teeb vähemalt kolmele enda poolt väljavalitud taotlejale pakkumuse esitamise ettepaneku ning peab nendega läbirääkimisi pakkumuste üle, et valida välja edukas pakkumus.
  • Väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse   korral peab hankija hankelepingu tingimuste üle läbirääkimisi omal valikul ühe või mitme huvitatud isikuga, olles eelnevalt esitanud neile hankedokumendid.

Täpsemad tingimused erinevate hankemenetluste nõuete kohta sätestab riigihangete seadus.

Pakkumismenetlus: sammsammuline juhend

Pakkumuste menetlemine koosneb järgmistest etappidest:

  • Pakkumiste vastuvõtmine ja avamine. Hankija avab pakkumused hanketeates, hankedokumentides või pakkumuse esitamise ettepanekus määratud ajal ja kohas. Hankija peab võimaldama pakkujatel või nende volitatud esindajatel viibida pakkumuste avamise juures.
  • Pakkumuste vastavuse kontrollimine. Hankija peab kontrollima, kas esitatud pakkumused vastavad hanketeates, hankedokumentides või pakkumuse esitamise ettepanekus sätestatud tingimustele. Hankija kontrollib vaid kvalifitseeritud pakkujate esitatud pakkumusi.
  • Põhjendamatult madala maksumusega pakkumus. Juhul kui pakkuja on esitanud pakkumuse, mille maksumus on hankija hinnangul põhjendamatult madal, nõuab hankija pakkujalt selle kohta kirjalikku selgitust.
  • Pakkumuste hindamine. Pakkumusi hinnatakse hanketeates, hankedokumentides või pakkumuse esitamise ettepanekus märgitud kriteeriumide alusel. Hankija ei tohi pakkumuste hindamisel kasutada muud teavet, kui seda, mis on esitatud pakkumustes.
  • Otsustamine ja otsustest teavitamine.
  • Hankelepingu sõlmimine ja muutmine. Hankeleping sõlmitakse edukaks tunnistatud pakkumusele hankijapoolse nõustumuse andmisega.

Riigihankelepingute liigid

Hankeleping

Hankelepingute liike on kolm:

  • Ehitustööde hankelepinguga.
  • Asjade hankelepinguga.
  • Teenuste hankelepinguga tellitakse seaduses nimetatud teenuseid.

Riigihankeasutused

Riigihankeid peavad  korraldama riigiasutused, linna- või vallavalitsused, avalik-õiguslikud juriidilised isikud, valitsusvälised organisatsioonid ja teatavatel juhtudel ka eraõiguslikud juriidilised isikud (nt avalikes huvides tegutsedes).

Riigihangetega üldisemalt tegelevad Rahandusministeeriumi riigihangete ja riigiabi osakond.

 

Haldusmenetlused

Pakkumiste esitamine

Avatud hankemenetluse, piiratud hankemenetluse, väljakuulutamisega läbirääkimistega hankemenetluse või võistleva dialoogi alustamiseks avaldab hankija hanketeate.

Hanketeated avaldatakse Riigihangete registris, milles kuuluvad avaldamisele kõik hankega seotud dokumendid, sealhulgas hanke alustamise teade, tulemused ja vaidlustusmenetluse tulemused. Hankija vastutab tema poolt registrile esitatud andmete õigsuse eest.

Kui pakkumismenetluse asjus on peetud läbirääkimisi ilma,et eelnevalt oleks avaldatud pakkumisteade, peab hankija edastama dokumendid omal valikul ühele või mitmele huvitatud isikule.

Hankija kogub kokku hankedokumendid, mis sisaldavad hankelepingu tingimusi ja teisi nõudeid. Menetlusest jäetakse kõrvale pakkujad/ettevõtjad, kes on pankrotistunud, kelle tegevus on likvideerimisel või kes ei ole täitnud riigi ees maksukohustusi. Kõigile pakkujatele edastatakse samasugune teave (nt interneti vahendusel).

Erimenetlus

Hanget ei pea korraldama, kui hange tehakse sisuliselt EÜ asutamislepinguga kooskõlas oleva välislepingu, rahvusvahelise organisatsiooni erimenetluse alusel või sõjaväeüksuste paigutamisega seotud välislepingu alusel.

Abi ja nõuanded

Abi ja nõuanded

Riigihangetel osalejale ehk ettevõtjale annab hanke kohta lisainfot hankija ehk asutus, kes hanget korraldab.

Otsuseid on alati võimalik vaidlustada, ja vaidlusi menetleb vaidlustuskomisjon. Vaidlustuskomisjon lahendab kõik vaidlusküsimused Rahandusministeeriumi juures. Tegemist on kohtuvälise organiga.

Saatke e-kiri kohalikule ettevõtlusorganisatsioonile

Euroopa Liidul on kohalike ettevõtlusorganisatsioonide võrgustikDeutschEnglishespañolfrançaisitalianopolski (Enterprise Europe Network), mis on esindatud enamikus Euroopa riikidesEnglish ja millest võib teile abi olla.

Valige oma riik ja linn ning sisestage allpool oma küsimus.

Riik

Austria

Feldkirch

Graz

Innsbruck

Klagenfurt

Linz

Salzburg

Wien

Belgia

Antwerpen

Arlon

Brugge

Brussels

Charleroi

Gent

Hasselt

Leuven

Libramont

Liège

Mons

Namur

Nivelles

Bulgaaria

Dobrich

Plovidiv

Ruse

Sandanski

Sofia

Sofia

Stara Zagora

Vratsa

Yambol

Eesti

Tallinn

Hispaania

Albacete

Alicante

Badajoz

Barcelona

Bilbao

Bilbao

Ciudad Real

Donostia- San Sebastian

Ferrol

Las Palmas de Gran Canaria

Llanera

Logroño

Madrid

Murcia

Oviedo

Palma

Pamplona

Paterna (Valencia)

Santa Cruz de Tenerife

Santander

Santiago de Compostela

Sevilla

Toledo

Valencia

Valladolid

Vitoria- Gazteiz

Zaragoza

Horvaatia

Osijek

Rijeka

Split

Varazdin

Zagreb

Iirimaa

Dublin

Itaalia

Abruzzo

Aosta

Apulia

Apulia

Ascoli Piceno

Basilicata

Bologna

Bologna

Cagliari

Calabria

Calabria

Campania

Catania

Catania

Florence

Genova

Gorizia

Milano

Milano

Milano

Molise

Naples

Naples

Palermo

Palermo

Perugia

Pesaro

Pordenone

Ravenna

Rome

Rovereto

Sassari

Sicily

Terni

Torino

Torino

Torino

Trieste

Trieste

Udine

Venezia

Venezia

Venezia

Kreeka

Athens

Heraklion

Ioannina

Kavala

Kozani

Thessaloniki

Tripolis

Volos

Küpros

Nicosia

Läti

Riga

Leedu

Kaunas

Klaipėda

Vilnius

Luxemburg

Luxembourg

Madalmaad

Den Haag

Nieuwegein

Malta

Pieta`

Norra

Ås

Oslo

Stavanger

Tromsø

Poola

Bialystok

Gdańsk

Kalisz

Katowice

Kielce

Konin

Kraków

Lublin

Lublin

Olsztyn

Opole

Poznań

Rzeszów

Szczawno-Zdrój

Szczecin

Szczecin

Toruń

Warsaw

Warsaw

Wroclaw

Zielona Góra

Łódź

Portugal

Aveiro

Braga

Coimbra

Évora

Faro

Funchal

Lisboa

Ponta Delgada

Porto

Prantsusmaa

Amiens

Annecy

Aulnat

Besançon

Bordeaux

Bourg en Bresse

Caen

Cayenne

Chalons-en-Champagne

Chambéry

Dijon

Fort-de-France

Grenoble

Lille

Limoges

Lyon

Marseille

Marseille

Marseille

Montpellier

Montpellier

Nancy

Nantes

Orléans

Paris

Pointe-à-Pitre

Poitiers

Privas

Rennes

Rouen

Saint-Denis

Saint-Etienne

Strasbourg

Toulouse

Valence

Rootsi

Borlänge

Göteborg

Jönköping

Kramfors

Luleå

Malmö

Örebro

Östersund

Stockholm

Umeå

Västerås

Växjö

Rumeenia

Arad

Bacau

Bucuresti

Cluj-Napoca

Constanta

Craiova

Galati

Iasi

Ramnicu Valcea

Timișoara

Saksamaa

Berlin

Bremen

Bremenhaven

Chemnitz

Dresden

Düsseldorf

Erfurt

Frankfurt/Oder

Freiburg

Hamburg

Hannover

Kaiserslautern

Kiel

Konstanz

Leipzig

Magdeburg

Mannheim

Mülheim an der Ruhr

München

Osnabrück

Potsdam

Reutlingen

Rostock

Saabrücken

Stuttgart

Trier

Ulm

Villingen-Schwenningen

Wiesbaden

Slovakkia

Bratislava

Prešov

Sloveenia

Koper

Ljubljana

Maribor

Soome

Helsinki

Oulu

Tampere

Turku

Vantaa

Taani

Aalborg

Copenhagen

Herning

Kolding

Viborg

Tšehhi Vabariik

Brno

Liberec

Ostrava

Ostrava

Pardubice

Plzen

Praha

Usti nad Labem

Ühendkuningriik

Belfast

Bristol

Cambridge

Cardiff

Coventry

Inverness

London

Manchester

Newcastle

Yorkshire and Humber

Ungari

Budapest

Debrecen

Győr

Nyíregyháza

Pécs

Szeged

Székesfehérvár

Zalaegerszeg

Sisestage oma teade siia

* Nõutav väli (siia tuleb midagi sisestada)