Навигационна пътека

Обществени поръчки - България

Актуализация 10/2012

Законови изисквания

Основният документ, който регулира възлагането на обществени поръчки в Република България е Законът за обществените поръчки (ЗОП). Чрез него се регулират разходите на бюджетни (публични) средства във връзка с възлагането на работи на икономически оператори.

Законът гарантира публичност и прозрачност, свободна и лоялна конкуренция, равнопоставеност и недопускане на дискриминация при провеждане на процедурите за възлагане на обществени поръчки. Той регламентира процесите, свързани с:

  • доставката на стоки;
  • предоставяне на услуги;
  • строителство, вкл. изграждане или инженеринг, изпълнение или проектиране на строителни и монтажни работи.

Специални обществени поръчки, провеждани извън обхвата на този закон, които се реализират по така наречените офсетни програми, както и при възлагане на дейности в области като отбраната и сигурността, когато тези дейности са обект на класифицирана информация или трябва да бъдат придружени от специални мерки за сигурност.

Министерство на икономиката, енергетиката и туризма регулира процеса на изпълнение на поръчки, както и води регистър и извършва мониторинг на офсетни обществени поръчки.

Национални органи за обществени поръчки

Министърът на икономиката, енергетиката и туризма е отговорен за провеждане на политиката в областта на обществените поръчки. Към него е създаден специален орган, Агенцията по обществени поръчки (АОП), който фактически извършва дейностите, свързани с разработване на проекти на нормативни актове, въвеждащи директивите, методологията за прилагането им и поддържането на национален Регистър на обществените поръчки. Регистърът, поддържан от агенцията е публична и безплатна база от данни, която съдържа:

  • решенията за откриване и прекратяване на процедури за възлагане на обществени поръчки, както и решенията за удължаване на срока за подаване на оферти или заявления за участие;
  • обявленията, предвидени за вписване в регистъра;
  • информацията за възложените обществени поръчки;
  • информация за изпълнените договори за обществени поръчки;
  • друга информация.

Контролът, свързан с правилното прилагане на нормативната уредба, реализиран чрез проверки на възложителите, се осъществява от Агенция за държавна финансова инспекция и Сметна палата на Република България.

 

Административни процедури

Подаване на оферти

При изготвяне на оферти за участие в процедура за възлагане на обществена поръчка всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от възложителя условия. Всеки участник има право да представи само една оферта , на български език, в запечатан непрозрачен плик от участника или от упълномощен от него представител лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка. Предлаганата цена се представя в отделен запечатан непрозрачен плик с надпис "Предлагана цена", поставен в плика с офертата.

ЗОП допуска представяне на офертата и по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис.

Срокът на валидност на офертите е времето, през което участниците са обвързани с условията на представените от тях оферти.

Във връзка с офсетните обществени поръчки, съответният договор се изготвя от Министерство на икономиката и енергетиката и се представя на сектор "Офсет" към отдел "Инвестиции офсет" в дирекция "Икономическа политика" Предложенията за офсетни програми се регистрират незабавно в този отдел и се публикуват на интернет страницата на министерството.

Възлагането на специални обществени поръчки и офсетни програми се основава на определени критерии, които са посочени в процедурите за оценяване на оферти за офсетни програми.

За да бъде възложена специална обществена поръчка под формата на офсетна програма, трябва да бъдат изпълнени определени изисквания. Изпълнителят и/или основният подизпълнител могат да са чуждестранни лица, но поръчката трябва да е на стойност над 5 милиона лева (преглед от страна на Министерството на икономиката и енергетиката) / 10 милиона лева без ДДС.

Сектор "Офсет" към отдел "Инвестиции офсет" в дирекция "Икономическа политика" прави преглед на офертите, получени от отговарящите на условията дружества.

В България се провеждат процедурите предвидени в ЗОП, НВМОП и НСОП.

Програми

Българската банка за развитие предлага дългосрочни кредити и подпомага малките и средните предприятия при прилагане на европейските програми за финансиране.

Запознайте се със законодателството по темата на:

Живот и работа в Европа

Все още се нуждаете от помощ?

Все още се нуждаете от помощ?

Enterprise Europe Network - за контакти

Enterprise Europe Network осигурява на бизнеса информация и консултации чрез своите местни центрове за контакт.

  • Enterprise Europe Network English

Изберете най-близкия до вас център за контакт за персонализирана помощ и консултация:

Допълнителна помощ

Агенцията по обществени поръчки разработва методически указания и практически правила относно провеждането на обществени поръчки, които се публикуват в Портала за обществени поръчки. В портала е публикувана и цялата нормативна база, регламентираща правилата за възлагане на обществени поръчки в Република България.

Друг орган, който предлага подкрепа за предприятията чрез консултации и финансиране на инвестиционни проекти, е Българският фонд "Енергийна ефективност". Той предоставя подкрепа за проекти за енергийна ефективност.