Overheidsopdrachten - België

Bijgewerkt 10/2012

Wettelijke eisen

In België zijn er drie wetten met betrekking tot het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten:

de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten van werken, leveringen en diensten, momenteel van kracht;
Wet van 24 december 1993
de wet van 15 december 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten van werken, leveringen en diensten die, behalve enkele bepalingen, nog niet van kracht is;
de wet van 16 december 2006 betreffende de gunning, informatie aan kandidaten en inschrijvers en wachttermijn inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, die nog niet van kracht is.
Wetten van 15 en 16 juni 2006

Soorten overheidsopdrachten

De diverse procedures betreffende overheidsopdrachten behelzen:

aanbestedingen: de opdracht wordt gegund op basis van een enkel gunningscriterium, namelijk de prijs;
offerteaanvragen: de opdracht wordt hierbij gegund op basis van verscheidene criteria (prijs, technische waarde, nazorg, geboden garanties, enzovoort);
onderhandelingsprocedure met bekendmaking: de opdracht wordt gegund op basis van een enkel criterium, namelijk de prijs, ofwel op basis van verscheidene criteria;
onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking: de aanbestedende overheid onderhandelt met een of meer concurrenten over de voorwaarden van de opdracht, waarbij het beginsel van de gelijke behandeling wordt gerespecteerd;
prijsvraag voor ontwerpen: de aanbestedende overheid schaft een plan of ontwerp aan dat wordt gekozen door een jury;
concessie voor openbare werken: overeenkomst waarbij een publiekrechtelijke of privaatrechtelijke concessiehouder zich verbindt tot de uitvoering van werken op eigen kosten. In ruil hiervoor wordt de concessiehouder het exploitatierecht toegekend. Een concessie gaat doorgaans gepaard met de betaling van een prijs.
Overheidsopdrachten
Bijzonderheden van elke procedure

De berichten van openbare aanbestedingen (op federaal, communautair en regionaal, lokaal vlak, enz.) worden gepubliceerd in het Bulletin der aanbestedingen.

Wanneer de aanbestedingen hoger liggen dan bepaalde bedragen, dienen ze ook te worden gepubliceerd in het Publicatieblad van Europese Unie (PB).

Publicatieblad van Europese Unie

Offerteaanvragen: stapsgewijze gids

De fase voorafgaand aan het plaatsen van de overheidsopdracht maakt het mogelijk om de meest passende plaatsingswijze te kiezen waarbij er, als daar reden toe is, een bijzonder lastenboek wordt opgesteld.

Bij de plaatsingsprocedures voor opdrachten dient vooraf een aankondiging van opdracht te worden gepubliceerd. Enkel door de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking mag de aanbestedende overheid, in de gevallen waarin de wet voorziet, contact opnemen met een of verscheidene concurrenten. Hierbij vraagt de aanbestedende overheid dan om een opdracht in te dienen en onderhandelingen te beginnen.

De kwalitatieve selectiefase stelt de aanbestedende overheid in staat om voor elke kandidaat of inschrijver het toegangsrecht te controleren, evenals zijn persoonlijke situatie, zijn toelating om het beroep uit te oefenen, de financiële draagkracht en de economische, technische en/of beroepscapaciteit.

De inschrijvingen dienen aan de aanbestedende overheid te worden bezorgd volgens de voorwaarden bepaald door deze laatste, in overeenstemming met de regelgeving, en voorafgaand aan de vastgestelde datum.

De overheidsopdracht wordt, na toetsing, toegekend aan de inschrijver die de laagste of interessantste, aannemelijke inschrijving heeft bezorgd, naargelang het geval.

Administratieve procedures

Plaatsen van openbare aanbestedingen

De te volgen procedure om te reageren op offerteaanvragen of om overheidsopdrachten uit te voeren, worden beschreven op de website PublicProcurement.be.