Estrategia de Lisboa

Debido a la reciente firma del Tratado de Lisboa, el glosario se encuentra actualmente en fase de actualización.

Durante el Consejo Europeo de Lisboa (marzo de 2000), los Jefes de Estado y de Gobierno pusieron en marcha una estrategia denominada «de Lisboa» con el fin de hacer de la Unión Europea la economía más competitiva del mundo y alcanzar el pleno empleo antes de 2010. Desarrollada en varios Consejos Europeos posteriores al de Lisboa, esta estrategia se basa en tres pilares:

• un pilar económico, que debe preparar la transición hacia una economía competitiva, dinámica y basada en el conocimiento; se hace hincapié en la necesidad de adaptarse continuamente a la evolución de la sociedad de la información y en los esfuerzos que deben hacerse en el terreno de la investigación y el desarrollo;
• un pilar social, que debe permitir modernizar el modelo social europeo gracias a la inversión en los recursos humanos y a la lucha contra la exclusión social; se insta a los Estados miembros a que inviertan en educación y formación y a que pongan en práctica una política activa para el empleo con el fin de facilitar el paso a la economía del conocimiento;
• un pilar medioambiental, añadido en el Consejo Europeo de Gotemburgo de junio de 2001, que llama la atención sobre el hecho de que el crecimiento económico debe ir disociado de la utilización de los recursos naturales.

Para alcanzar las metas fijadas en 2000, se estableció una lista de objetivos cuantitativos. Teniendo en cuenta que las políticas en cuestión dependen casi exclusivamente de las competencias de los Estados miembros, se introdujo un método abierto de coordinación que incluye la elaboración de planes de acción nacionales. Más allá de las orientaciones generales de las políticas económicas, la estrategia de Lisboa prevé la adaptación y el refuerzo de los procesos de coordinación existentes: el proceso de Luxemburgo para el empleo, el proceso de Cardiff para el funcionamiento de los mercados (de bienes, servicios y capitales) y el proceso de Colonia sobre el diálogo macroeconómico.

El balance a medio camino esbozado en 2005 por Wim Kok, antiguo Primer Ministro de los Países Bajos, demostró que los indicadores utilizados en el método abierto de coordinación han hecho perder de vista la jerarquización de los objetivos y que los resultados alcanzados son mediocres.

Por esta razón, el Consejo aprobó una nueva asociación destinada a centrar los esfuerzos en la realización de un crecimiento más fuerte y más duradero y en la creación de más empleos y de mejor calidad. Por lo que se refiere a la aplicación, se simplificó el proceso de coordinación. Las directrices integradas para el crecimiento y el empleo se presentan ahora conjuntamente con las directrices para las políticas macroeconómicas y microeconómicas, para un período de tres años. Sirven de base tanto para el programa comunitario de Lisboa como para los programas nacionales de reforma. Esta simplificación de la programación permite un mejor seguimiento de la aplicación basándose en un único informe sobre la marcha del proceso.

Véanse:

• Empleo
• Estrategia europea de empleo
• Globalización
• Investigación y desarrollo
• Medio ambiente
• Método abierto de coordinación
• Orientaciones generales de las políticas económicas (OGPE)
• Sociedad de la información