IP/09/ 1625
Брюксел, 29 октомври 2009 г.
Свободно движение на услуги: Комисията предприема действия срещу България (адвокатски кантори), Люксембург (медицински тестове) и Австрия (банкови сметки)
Европейската комисия предприе мерки за отстраняване на някои пречки за свободното движение на услуги в България, Люксембург и Австрия. Комисията ще изпрати официално искане до България във връзка с разпоредби от националното законодателство, които ограничават свободното движение на адвокати и адвокатски кантори от ЕС в България. Това официално искане е под формата на мотивирано становище — вторият етап от процедурата за нарушение, определена в член 226 от Договора за ЕО. При липса на задоволителен отговор в срок от два месеца Комисията може да отнесе случая до Съда на Европейските общности. Освен това Комисията ще сезира Съда на Европейските общности относно отказа на Люксембург да възстанови разходите по медицински тестове, извършени в друга държава-членка. И накрая, Комисията ще изпрати официално уведомително писмо съгласно член 228 от Договора за ЕО, с което ще поиска спазване на предходно решение на Съда относно разпоредби от законодателството, с които лекарите се задължават да открият сметка в определена банка.
България — ограничения на свободното движение на адвокати и адвокатски кантори, установени в други държави-членки
Комисията смята, че определени разпоредби от българското законодателство по отношение на адвокатите представляват пречка за свободата на установяване на адвокати и на адвокатски кантори в България, както е определена в член 43 от Договора за ЕО и в Директива 98/5/ЕО относно улесняване на постоянното упражняване на адвокатската професия в държава-членка, различна от държавата, в която е придобита квалификацията. По-специално Комисията смята, че налагането на изискване за българско гражданство за придобиването на звание български адвокат, както и фактът, че българските адвокати и адвокатите от други държави-членки не се ползват с еднакви права за упражняване на своята дейност, не са оправдани. Освен това Комисията смята, че липсата на възможност адвокатските кантори, установени в други държави-членки, да учредят клон на своята дейност в България, както и липсата на възможност да използват своето фирмено наименование в България, противоречат на разпоредбите на член 43 от Договора за ЕО.
Люксембург — възстановяване на разходите за биологични медицински анализи, извършени в други държави-членки
Европейската комисия реши да сезира Съда поради отказа на Люксембург в някои случаи да възстанови разходите за биологични медицински анализи, извършени в други държави-членки.
Съдът се произнесе неколкократно по въпроса за възстановяването на разходите за медицински грижи, предоставени в друга държава-членка. Съдът призна правата на пациентите съгласно член 49 от Договора за ЕО, които според Комисията се прилагат и по отношение на възстановяването на разходите за биологични медицински анализи. Комисията смята, че люксембургското законодателство, което не позволява възстановяването на разходите за тези медицински услуги, е в противоречие с разпоредбите на член 49 от Договора за ЕО.
Австрия — задължение за откриване на банкова сметка в австрийска банка
През 2007 г. Комисията отнесе случая с Австрия до Съда на Европейските общности, тъй като всеки лекар, който иска да се установи в Land d'Oberösterreich, бе задължен да открие сметка в определена австрийска банка. Комисията смята това изискване за ограничение както за банките, установени в други държави-членки, така и за лекарите, които нямат възможност да избират свободно своята банка.
Съдът на Европейските общности произнесе решението си на 25 юни 2009 г. (дело C-536/08). Съдът постанови, че Австрия не спазва задълженията съгласно член 49 от Договора за ЕО, като задължава всеки лекар, който се установява в Land d'Oberösterreich, да открие банкова сметка в Oberösterreichische Landesbank (Линц), по която здравноосигурителните каси трябва да изплащат хонорарите за предоставените услуги в рамките на упражняваната от него професионална дейност. След писмо от Комисията, с което се изискваше информация относно мерките, които австрийските власти възнамеряваха да предприемат за изпълнението на решението на Съда, австрийското правителство уведоми Комисията относно приемането на практически мерки, които позволяват на лекарите, упражняващи своята професия извън рамките на конвенцията, да избират своята банка. Австрийските власти обаче отбелязаха също така, че изменението на законовите разпоредби не може да бъде осъществено преди декември 2009 г., по време на следващото заседание на Лекарския съюз на Oberösterreich. Следователно, при положение че австрийските власти не са приели необходимите мерки за изпълнение на решението на Съда, Комисията може само да констатира, че общностното право продължава да бъде нарушавано. Ето защо Комисията реши да отправи официално уведомително писмо до Австрия, както е предвидено в член 228 от Договора за ЕО.
За повече информация
Свободно движение на услуги и свобода на установяване:
http://ec.europa.eu/internal_market/services/principles_en.htm
Последни данни относно процедури за нарушение по отношение на всички държави-членки: