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Brüssel, 10. Juli 2008

Jahresbericht über die Bildungssysteme in der EU bestätigt langsame aber anhaltende Fortschritte

Die Europäische Kommission stellte heute die neuesten Daten über die Fortschritte der Mitgliedstaaten im Hinblick auf die Bildungsziele vor, die sie sich im Rahmen der Lissabon-Strategie für 2010 selbst gesetzt haben. Dieser Jahresbericht über Indikatoren und Benchmarks prüft, was die einzelnen Mitgliedstaaten in Schlüsselbereichen wie Sekundarschulabschluss, Schulabbruch, Leseschwäche, Abschlüsse in Mathematik, Naturwissenschaften und Technik sowie Erwachsenenbeteiligung an lebensbegleitenden Bildungsmaßnahmen erreicht haben. Die wichtigste Botschaft des Berichts von 2008 ist, dass in allen fünf Bereichen Fortschritte gemacht werden, außer bei der Leseschwäche. Allerdings stellen sich die Fortschritte trotz der Verbesserungen in der allgemeinen und beruflichen Bildung in den EU-Mitgliedstaaten seit 2000 in fast allen Bereichen nicht schnell genug ein, um die Ziele für 2010 erreichen zu können.

Bei der Vorstellung des Berichts sagte der für allgemeine und berufliche Bildung, Kultur und Jugend zuständige EU-Kommissar Ján Figel’: "Fast ein Drittel der Arbeitnehmer in Europa hat nur einen Hauptschulabschluss und etwa jeder vierte 15-jährige hat Schwächen im Lesen. Auf unserem Weg als wissensbasierte Gesellschaft in einer hart umkämpften globalisierten Welt werden es diese Millionen von Europäern immer schwerer haben, sich zu entfalten oder überhaupt eine Arbeit zu finden. Ich begrüße es daher, dass die Mitgliedstaaten die – in wirtschaftlicher und sozialer Hinsicht – zentrale Rolle der allgemeinen und beruflichen Bildung für die Zukunft unserer Gesellschaften anerkannt haben. Sie haben langfristige Reformprozesse eingeleitet, und die Fortschritte sind zwar langsam, gehen aber meist in die richtige Richtung. Es bleibt noch viel zu tun, und die Kommission ist weiterhin gerne bereit, die Zusammenarbeit in diesem Bereich zu unterstützen."

Grundlage des Berichts 2008 ist ein kohärenter Rahmen von 16 zentralen Indikatoren und fünf Benchmarks für das Bildungswesen, der 2007 vom Rat "Bildung" angenommen wurde. Die Ergebnisse sollen strategische Vorgaben für das Arbeitsprogramm "Allgemeine und berufliche Bildung 2010" liefern, mit dem die Mitgliedstaaten auf die gemeinsamen Ziele hinarbeiten, die sie sich im Rahmen der Lissabon-Strategie für Wachstum und Beschäftigung für ihre Bildungs- und Berufsbildungssysteme gesetzt haben.

Wichtigste Schlussfolgerungen des Berichts

Die allgemeine und berufliche Bildung hat sich in den Mitgliedstaaten seit 2000 langsam aber stetig verbessert. Erfreulich ist, dass die Europäische Union in diesem Bereich zur Weltspitze zählt.

Während bei vier der fünf Benchmarks Fortschritte erzielt werden konnten, haben sich die Ergebnisse im Leistungsvergleich für Leseschwäche in den letzten Jahren verschlechtert.

Jeder der Mitgliedstaaten hat in den für den Leistungsvergleich ausgewählten Bereichen Stärken und Schwächen, und zwischen den Mitgliedstaaten und den einzelnen Bereichen gibt es große Unterschiede. Der Bericht 2008 enthält ausführliche Angaben und in einer Anlage zu dieser Pressemitteilung findet sich eine kurze Zusammenfassung des Inhalts.

Hintergrund des Berichts:

"Progress towards the Lisbon objectives in education and training. Indicators and Benchmarks" ist bereits der fünfte Jahresbericht zur Überprüfung der Leistung der Bildungs- und Berufsbildungssysteme in der EU.

Die Berichte werden von der Generaldirektion Bildung und Kultur in enger Zusammenarbeit mit Eurostat, der Forschungsstelle CRELL (GFS) und der europäischen Informationsstelle von Eurydice ausgearbeitet.

Weitere Informationen:

Vollständige Fassung des Berichts 2008

GD Bildung und Kultur: Maßnahmen im Bereich lebensbegleitendes Lernens: Monitoring progress

APPENDIX

Executive Summary of the Key findings of the 2008 Report:

Education and training in the EU Member States has been improving slowly but steadily since 2000. Overall performance in the European Union is on a par with the best in the world.

• Compared to the year 2000, there are now about 3 million more students in higher education and 1 million more graduates per year.
• There are 13 million more higher education graduates in the EU's working age population than in 2000.
• 60% of 5-29 year-olds participate in schools and higher education. This is comparable to the US and 18% higher than in Japan.
• Almost 108 million people still have low educational attainment – about one third of the labour force.

There are still important inequities in European education systems.

• Six million young people, one in seven of 18-24 year-olds, achieve only compulsory education or less.
• 25-64 year-olds are three times more likely to participate in lifelong learning if they have completed at least upper secondary education.
• One in seven of the four-year-olds are not enrolled in education. Most of these are in high need categories, such as children with migrant background or from families with low socio-economic status.
• Gender inequalities remain. Boys do less well in reading and have more special education needs. Girls do less well in mathematics and are underrepresented among MST (maths, science, technology) students and graduates.

Progress is made in all of the five benchmark areas for 2010 – apart from one, low achievers in reading.

• The EU has made good progress in increasing the number of maths, science and technology (MST) graduates – and has already exceeded the benchmark of 15% growth.
• The EU has made some progress in reducing the number of early school leavers; increasing upper secondary attainment of young people; and in increasing adult participation in lifelong learning. Progress in all these areas, however, has to be faster in order to reach the benchmarks for 2010.
• The EU has not managed to bring down the share of low achievers in reading. Instead of a 20% decrease, the benchmark set for 2010, results have deteriorated since 2000 and the share of low achievers in the EU has increased by more than 10%.

The report highlights individual Member States' performances and their progress in relation to each of the five benchmark indicators, identifying which countries are catching up or falling behind, losing momentum or moving further ahead compared to the others. All countries have relative strengths and weaknesses across the benchmark areas and there are significant divergences between Member States and fields.

• Nine countries exceed the five benchmarks on average and are still progressing: Finland, Denmark, Sweden, the United Kingdom, Ireland, Poland, Slovenia, Norway and Iceland.
• Three countries, France, the Netherlands and Belgium, have average performance below the benchmarks and have stopped progressing in this respect.
• Lifelong learning is becoming a reality in Sweden, the United Kingdom, Denmark, Norway and Iceland, countries which have developed comprehensive and coherent lifelong learning strategies.

1. Low achievers in reading

Benchmark: By 2010 the percentage of low achieving 15-year olds in reading literacy in the EU should decrease by at least 20% from 2000 levels.

Trends: In the EU (comparable data available for 18 countries) performance deteriorated from 21.3 % low performers in reading in 2000 to 24.1 % (girls: 17.6%, boys: 30.4%) in 2006.

Top performers: the top EU performer is Finland (4.8%), followed by Ireland (12.1%) and Estonia (13.6%). Cyprus and Malta have not yet participated in the survey.

Low performers: Romania (53.5%), Bulgaria (51.1%)

1. Early school leavers

Benchmark: By 2010 a share of early school leavers of no more than 10% should be reached.

Trends: In EU 27 the share of early school leavers (population 18-24) declined from 17.6% in 2000 to 14.8% (females: 12.7%, males: 16.9%) in 2007.

Top performers: the best performers in the EU are the Czech Republic, Poland and Slovakia (plus probably Slovenia for which recent data are considered unreliable or uncertain).

Low performers: Malta, Portugal.

1. Upper secondary attainment

Benchmark: By 2010 at least 85% of 22 year-olds in the EU should have should have completed upper secondary education.

Trends: Since 2000 upper secondary attainment in the EU increased slightly, from 76.6% of people aged 20-24 to 78.1% (females: 80.8%, males: 75.4%) in 2007.

Top performers: the top performers in the EU are the Czech Republic, Poland, Slovakia and Slovenia.

Low performers: Malta, Portugal

1. Maths, science & technology graduates

Benchmark: The total number of MST graduates in the EU should increase by at least 15%, gender imbalance should decrease.

Trends: The number of MST graduates increased by 29% since 2000 and the female share from 30.7% to 31.6% in 2006.

Top performers: Growth since 2000: Poland; Gender balance: Estonia; MST graduates per 1,000 population 20-29: Ireland.

Low performers: Growth since 2000: Belgium, Slovenia; Gender balance: Austria, Netherlands; MST graduates per 1,000 population 20-29: Cyprus, Malta

1. Participation of adults in lifelong learning

Benchmark: The EU average level of participation in lifelong learning should at least reach 12.5% of the working age population (25-64 age group).

Trends: On an EU level participation increased from 7.1% in 2000 to 9.7% (females: 10.6%, males: 8.8%) in 2007 (partly a result of breaks in time series around 2003).

Top performers: the best performer in the EU is Sweden (2006 data), followed by Denmark and the UK.

Low performers: Bulgaria, Romania