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SPEECH/10/394

Dacian Cioloș

Member of the European Commission Responsible for Agriculture and Rural Development

"Les quatre grands défis de la PAC"

Conference sur le débat public "La PAC post 2013"

Brussels, 19 July 2010

[Mesdames, Messieurs,]

Je vous remercie d'avoir répondu à notre invitation. J'ai organisé un débat public suivi d’une conférence pour écouter le grand public avant d'adapter la PAC. Parce que la PAC s'adresse à tous les citoyens.

Ce sera difficile dans un laps de temps très court et en plus, 2010 est une année de coupe du monde de football, m'a-t-on dit. Mais finalement, la fin du débat public a eu lieu le 11 juin, date du début des matches. Cette préparation a été favorable aux équipes européennes (Espagne). Trois équipes européennes étaient présentes dans le dernier carré.

Les Européens ont saisi de manière active l'opportunité que nous leur avons offerte,. Nous avons reçu presque 6000 réponses.

Je voulais que nous ayons un débat ouvert et transparent, un moment de vérité entre la PAC et les citoyens. Avant de revoir l'organisation de la PAC, je voulais être sûr que le socle est suffisamment consolidé pour soutenir cette construction.

Cette phase du débat public est close.

Nous allons analyser les messages.

Nous allons changer et partager notre vision de l'agriculture.

Quels défis devons-nous relever ? Quelles priorités avons-nous ? Beaucoup d'idées ont été lancées ces derniers mois. Bien sûr, on ne peut pas tout faire. Nous devons voir ce qui passe en premier, définir nos priorités. Quelle politique voulons-nous demain pour mettre le secteur agricole en position de faire face à ces défis ? Quelle est légitimité de la PAC et sur quel pilier elle se base ?

Nous n'allons pas faire que parler.

L’agriculture et la PAC ne sont pas que des mots, ce sont aussi des éléments concrets. C'est pour cela que nous avons organisé une foire avec des produits traditionnels sur la place sainte Catherine où vous êtes conviés ce soir.

La PAC et son avenir concernent tout le monde.

Depuis les années 60, la politique agricole a évolué. Sa lisibilité s'est érodée. Nous devons à présent faire des choix d'avenir en fonction des évolutions de notre société. Nous devons prendre le temps de nous tourner vers la société, écouter et digérer ses paroles. C'est ce que nous allons faire aujourd'hui et demain.

Personne ne veut renoncer à produire sur ses terres, du Nord comme au Sud, à l'Est, comme à l'Ouest.

L'agriculture produit, les agriculteurs travaillent avec la matière vivante. Toute la société européenne est concerné par ce sujet.

Notre agriculture produit des aliments, mais, en même temps, elle produit et alimente la culture et l'identité rurale européenne. Et souvent l'identité européenne tout court.

La PAC nourrit le projet européen depuis 50 ans maintenant.

Elle permet aussi et surtout de nourrir les Européens avec des aliments de qualité, en quantité suffisante et à des prix abordables.

C'est une lourde responsabilité, inscrite dans les traités européens et qui devra toujours être à la base de nos réflexions.

Il y a également les priorités actuelles, la stratégie Europe 2020 par exemple, pour laquelle la PAC doit apporter ses graines fertiles en bon sage européen qu'elle est. La PAC a pu accumuler de l'expérience et peut l'apporter pour l'avenir.

Qu'est-ce que je retiens des contributions que nous avons reçues?

Je ne vais pas faire un résumé des 6000 contributions…

D'abord, les Européens ont conscience de l’enjeu actuel.

Les citoyens comprennent la nécessité d’une politique commune forte, ciblée sur l’agriculture, au service de l’ensemble de la société.

Je retiens ensuite quatre grands thèmes :

Pour décrire les défis économiques. Quelques mots reviennent très souvent.

Sécurité alimentaire, compétitivité, revenu agricole, volatilité, assurances, chaine alimentaire, organisations de producteurs.

Les défis environnementaux. L'importance des biens publics fournis par les agriculteurs mais mal rémunérés par le marché est clairement ressortie des contributions. Des attentes concernant le changement climatique, les critiques adressées à l'agriculture intensive, la nécessité de préserver l'eau, les sols, la biodiversité, nos traditions.

Un thème apparaît de façon relativement nouvelle et s'est exprimé avec force : celui des territoires. Les mots emploi, aides à l'installation, produits locaux, produits traditionnels nous ont souvent été adressés.

La question de la qualité et de la diversité aussi ressort.

Enfin, pendant cette conférence.

Nous devons débattre sur l'ensemble de ces sujets durant les deux prochains jours. Nous allons entrer dans la substance de ces thèmes avec vous et avec les différents orateurs qui introduiront les discussions.

Je serais présent à vos côtés, attentif à tout ce qui pourra être dit. Je participerai aux débats avec mes services pour ressortir le maximum des discussions.

Il est important que nous ayons bien en tête l'ensemble des éléments qui ont émergé du débat public ainsi que les analyses d'opinion réalisées. C'est le sens de notre première session.

Ensuite, nous nous répartirons en quatre salles pour identifier les défis à l’horizon 2020 et au-delà.

La journée de demain sera consacrée à une première synthèse de ces défis, et aux pistes pour l'avenir à la lumière des échanges.

Ce travail sera utile aux propositions que la Commission fera ensuite avec sa communication et le paquet législatif. Le processus de réflexion va nourrir cette réflexion. C'est pourquoi j'ai invité Sabine Laruelle, qui représente la Présidence belge de l'UE et Paolo de Castro, représentant du Parlement européen, pour que nous puissions tous nous nourrir de ce processus de réflexion.

Avec notre esprit de réflexion, notre esprit de synthèse, notre esprit visionnaire aussi, nous sommes tous là pour préparer l'avenir.

N'oublions pas que nous venons tous des quatre coins de l'Europe, de nos territoires qui nous sont chers, pour mieux construire notre avenir européen.

Je vous souhaite à tous une bonne conférence.


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