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1.   Accords

La  Hongrie est  un  pays d'Europe  centrale et  orientale associé  à l'Union
européenne par  un accord européen  qui est entré  en vigueur le 1er  février
1994. La partie commerciale de cet  accord  a été appliquée le 1er mars  1992
sous la forme d'un accord intérimaire.

L'accord européen  prévoit la création d'une  zone de  libre-échange pour les
produits industriels. Depuis le  1er janvier  1995, les produits  industriels
hongrois  sont admis en  franchise de  droits dans  l'Union européenne.   Les
droits appliqués par la Hongrie aux  produits industriels communautaires sont
éliminés  plus  lentement  (caractère  asymétrique  de  l'accord).   Quelques
restrictions quantitatives seront  maintenues dans le secteur  textile (elles
seront supprimées à la fin de 1997).

L'accord  européen prévoit  la  libéralisation  progressive des  échanges  de
services  (selon  un calendrier  asymétrique  en  faveur  de  la Hongrie)  et
l'établissement de  règles de  concurrence  communes inspirées  de celles  du
traité  de Rome.  Il  prévoit également  le  rapprochement de  la législation
hongroise du  droit  communautaire  et  contient  un  long  chapitre  sur  la
coopération.  Un  protocole additionnel  qui prévoit  la participation  de la
Hongrie aux programmes  communautaires est entré  en vigueur  le 1er  février
1996.

Les organes chargés de la mise en oeuvre de l'accord sont:
- le conseil d'association  qui se réunit au niveau  ministériel et supervise
la mise en oeuvre de l'accord;
- le comité d'association  qui se réunit au  niveau des hauts  fonctionnaires
et traite  de l'application  concrète des  diverses dispositions de  l'accord
européen;
-  les neuf  sous-comités  et  groupes de  travail  qui  secondent le  comité
d'association dans la mise en  oeuvre des dispositions de  l'accord relatives
à des domaines spécifiques;
- le comité  parlementaire d'association constitué de membres  des parlements
européen et hongrois.

Lors de sa réunion du 17 juillet 1995, le conseil d'association a réservé  un
accueil favorable à la proposition  hongroise de créer un  comité consultatif
paritaire composé de représentants du  CES, d'une part, et  des organisations
socio-professionnelles  hongroises,  de  l'autre.  Cet  organe  devrait  être
instauré  dans un  avenir  proche, dès  que  ses modalités  de fonctionnement
seront définies.

Une  délégation de  la Communauté européenne  a été  inaugurée à  Budapest en
novembre 1990.

2.   Pré-adhésion

Le  principe de  l'adhésion  des PECO  associés à  l'Union  européenne a  été
reconnu par le Conseil européen de Copenhague en juin 1993.

La Hongrie a introduit sa demande d'adhésion à l'UE le 31 mars 1994.

Le  Conseil européen d'Essen  a lancé une stratégie  de pré-adhésion pour les
pays  associés d'Europe  centrale qui  prévoit  l'établissement de  relations
structurées entre les  pays associés et  l'Union européenne.   Ces  relations
qui permettent à la Hongrie  d'aborder divers problèmes et de mieux connaître
le fonctionnement de l'UE, couvrent non  seulement l'actualité communautaire,
mais également la politique étrangère  et de sécurité commune, la justice  et
les affaires intérieures.

En mai  1995, la  Commission a publié  un livre  blanc sur l'intégration  des
pays associés dans le  marché intérieur et la Hongrie a présenté sa stratégie
de mise en oeuvre du livre blanc en décembre 1995.

Ce livre blanc, qui  a été accueilli favorablement par le Conseil européen de
Cannes,  sera  un instrument important pour  guider les pays associés  sur la
voie de  l'adhésion à l'Union européenne.  Le bureau d'échange d'informations
sur l'assistance technique  de la Commission,  qui soutient  les efforts  des
pays associés, est opérationnel depuis la fin de 1995.

En décembre 1995,  le Conseil  européen de Madrid  a invité  la Commission  à
présenter l'avis sur  la demande d'adhésion hongroise peu après la conclusion
de la CIG.

3.   Coopération et aide

- PHARE:            582,8 millions d'écus octroyés de 1990 à 1995
- Prêts BEI:        417,10 millions d'écus

PHARE 1990-1995

Le tableau donne un  aperçu complet de l'aide  octroyée à la Hongrie  dans le
cadre de PHARE entre 1990 et 1995

                          HONGRIE: aide par secteur
                          (Situation au 31.12.1995)

 SECTEUR                 1990-   1992    1993   1994   1995  TOTAL
                         1991
 Administration et       8,0     14,5    1,5    0,0    3,0   27,0
 institutions 
 publiques

 Restructuration de      33,0    5,0     30,5   0,0    10,0  78,5
 l'agriculture

 Education, formation,   29,5    16,0    26,0   24,0   16,0  111,5
 recherche
 Environnement et        37,0    10,0    0,0    15,5   12,0  74,5
 sûreté nucléaire

 Secteur financier       19,0    0,0     0,0    0,0    0,0   19,0

 Infrastructures         8,3     0,0     0,0    29,0   36,0  73,3
 (énergie, transports,
 télécommunications)
 Secteur privé,          71,5    11,0    31,0   16,5   6,0   136,0
 restructuration,
 privatisation

 Mesures régionales      0,0     10,0    0,0    0,0    5,0   15,0
 intégrées

 Développement social    3,0     26,0    0,0    0,0    2,0   31,0
 et emploi

 Santé publique          0,0     0,0     10,0   0,0    0,0   10,0
 Divers (assistance      0,0     5,0     0,0    0,0    2,0   7,0
 technique
 multidisciplinaire et
 générale, ...)

 TOTAL                   209,3   97,5    99,0   85,0   92,0  582,8

La  stratégie  de  préparation  des  pays  associés  à  l'adhésion à  l'Union
européenne  adoptée  par  le  Conseil  européen  d'Essen  a  défini  le  rôle
principal que devra jouer le programme PHARE à l'avenir:

- aider les pays associés à absorber l'acquis communautaire;
- achever  la réforme des marchés  et la  restructuration à moyen  terme des
  économies et des entreprises de manière à créer les  conditions propices à
  la future adhésion.

A la suite de  la décision prise à Essen, un programme  indicatif pluriannuel
(PIP) pour  l'assistance Phare  couvrant la période  1995-1999 a été  signé à
Budapest  le 17  novembre  1995.  Ce programme  a  reçu une  dotation  de 425
millions  d'écus ainsi  que  35  millions d'écus  destinés  à la  coopération
transfrontalière.

4.   Evolution des échanges

Les  flux commerciaux  entre l'Union  européenne et  la Hongrie ont  plus que
doublé entre 1989 et 1995. La Hongrie est, après la Pologne et  la République
tchèque, le  troisième partenaire commercial de  l'Union européenne en Europe
centrale. En 1994, elle représentait 20 %  des exportations de l'UE vers  les
pays associés  d'Europe centrale et 19  % des  importations communautaires en
provenance de  ces mêmes  pays. A la  suite de  l'adhésion de trois  nouveaux
Etats membres  en 1995,  la part que  représente l'Union européenne  dans les
échanges internationaux de la Hongrie a augmenté pour atteindre plus de 65%.

La Hongrie est  confrontée à un  déficit commercial  avec l'Union  européenne
depuis 1992. Ce déficit a atteint 1 milliard d'écus en 1993 et  en 1994 avant
de  diminuer de  manière spectaculaire au  cours du premier  semestre de 1995
pour passer à 300 millions d'écus.

En ce  qui concerne les échanges  de produits agricoles,  les exportations de
l'Union  européenne  augmentent  plus vite  que  ses importations,  mais elle
enregistre   toujours   un   déficit   avec   la   Hongrie.      Le   rapport
exportations/importations est passé de 1:6 (en faveur de la Hongrie)  en 1989
à 1:2 en 1993.

Tableau 1:          Evolution générale de 1989 à 1995 (janvier-juin)

            M i l l i a r d s      d ' é c u s  Taux de variation annuel
            Importations/exportations
            Export.   Import.   Solde     %      Export. UE   Import. UE 
               UE       UE                           %             %

 1989          3        2,6     +0,4     115         27            20

 1990         2,9       2,9     -0,1     100         -4            13
 1991         3,5       3,6     -0,1      97         21            24

 1992         4,1        4      +0,1     103         16            10
 1993         4,9       3,9     +0,1     126         22            -1

 1994         6,1        5      +1,1     124         24            26

 1995         3,4       3,1     +0,3     111         16            40
 (jan.-
 juin)

Taux  de  variation  pour  l'ensemble  des  échanges  extra-UE  pour 1995  (6
mois)/1994 (6 mois): exportations -3,75%   -  importations - 5,54%.

Tableau 2:          Principales exportations de l'UE: janvier- juin 1995

 Secteur par section du      millions     Part du       Variation par
 tarif douanier commun       d'écus        total       rapport à jan.-
                                             %            juin 1994
                                                              %

 1. Machines et appareils    1022       30           30
 électriques (XVI)
 2. Matériel de transport    410        12           3
 (XVII)

 3. Produits chimiques (VI)  375        11           10

 4. Textiles (XI)            357        10           7
 5. Métaux  communs et       252        7            44
 articles en ces métaux
 (XV)

 6. Produits agricoles, y    192        6            -13
 compris les produits
 transformés (I-IV)
 7. Matières plastiques      191        6            40
 (VII)

 SOUS-TOTAL                  2799       82           17

 ENSEMBLE DES SECTEURS       3417       100          16

Tableau 3:          Principales importations de l'UE: janvier-juin 1995

 Secteur par section du      millions   Part du   Variation par rapport
 tarif douanier commun       d'écus     total     à jan.-juin 1994
                                        %         %

 1. Machines et appareils    991        32        87
 électriques (XVI)
 2. Matériel de transport    410        13        55
 (XVII)

 3. Produits chimiques (VI)  374        12        1

 4. Textiles (XI)            308        10        -5
 5. Métaux communs et        185        6         58
 articles en ces métaux
 (XV)

 6. Produits agricoles, y    168        5         143
 compris les produits
 transformés (I-IV)
 7. Matières plastiques      150        5         40
 (VII)

 SOUS-TOTAL                  2586       84        45

 ENSEMBLE DES SECTEURS       3089       100       40

Source: Eurostat (Comext)

                     PRINCIPAUX INDICATEURS ECONOMIQUES

                             1993    1994    1995   1996
                                                    (prévisi
                                                    ons)

 PIB à prix constants   (a)  -0,8    2,9     2,0    3,0
 Production agricole    (a)  -6,0    2,0

 Production             (a)  4,0     9,0     5,8
 industrielle                                (jan.
                                             -
                                             nov.)

 Indice des prix à la   (a)  22,5    19,1    28,5   20
 consommation
 Taux de chômage en %   (g)  11,3    10,1    9,5

 Solde budgétaire en %  (c)  -7,0    -5,7    -6,0   -4
 du PIB
 Balance commerciale    (f)  -3,2    -3,9    -2,6
 en milliards de $

 Investissements             2,3     1,4     2,5
 étrangers directs en
 milliards de $

 Comptes courants en    (d)  -3,5    -3,9    -2,7   -2,0
 milliards de $         ,
                        (f)

 Dette extérieure       (b)  24,6    28,5    31,6
 brute en milliards de                       (nov)
 $
 Rapport                (e)  302,0   375,0
 endettement/exportati
 ons en %

(a) Variation  en pour  cent,  par rapport  à (la  même période  de)  l'année
précédente.
(b) Fin de la période de référence.
(c) Déficit budgétaire national consolidé, sur la base des engagements.
(d) Valeurs échues
(e) Dette  brute en  devises fortes exprimée en  pourcentage des exportations
de devises fortes.
(f) En devises convertibles
(g) Moyenne pour la période de référence.

***

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