Navigation path

Left navigation

Additional tools

Ευρωπαϊκή Επιτροπή - Δελτίο Τύπου

Δέσμη παραβάσεων Ιουνίου: κυριότερες αποφάσεις

Βρυξέλλες, 7 Ιουνίου 2018

Επισκόπηση ανά τομέα πολιτικής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή («Επιτροπή»), στη μηνιαία της δέσμη αποφάσεων για υποθέσεις παράβασης, κινεί νομική διαδικασία κατά των κρατών μελών που δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις που υπέχουν βάσει του ενωσιακού δικαίου. Οι εν λόγω αποφάσεις, που καλύπτουν διάφορους τομείς και διάφορα πεδία πολιτικής της ΕΕ, αποβλέπουν στην εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής της ενωσιακής νομοθεσίας προς όφελος των πολιτών και των επιχειρήσεων.

 

Οι κυριότερες αποφάσεις που ελήφθησαν από την Επιτροπή παρατίθενται κατωτέρω ταξινομημένες ανά τομέα πολιτικής. Επιπλέον, η Επιτροπή αποφάσισε να περατώσει 104 υποθέσεις, στις οποίες οι εκκρεμότητες με τα οικεία κράτη μέλη διευθετήθηκαν χωρίς να χρειαστεί η Επιτροπή να κινήσει περαιτέρω διαδικασίες.

Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την ενωσιακή διαδικασία επί παραβάσει, βλ. το πλήρες MEMO/12/12. Για περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με όλες τις αποφάσεις που ελήφθησαν, βλ. το μητρώο αποφάσεων για υποθέσεις παράβασης.

 

1. Ενέργεια

(Για περισσότερες πληροφορίες: Anna-Kaisa Itkonen — Τηλ.: +32 229 56186, Nicole Bockstaller — Τηλ.: +32 229 52589)

Αιτιολογημένη γνώμη και προειδοποιητικές επιστολές

Πυρηνική ασφάλεια: Η Επιτροπή καλεί το ΒΕΛΓΙΟ, την ΙΣΠΑΝΙΑ και την ΠΟΛΩΝΙΑ να μεταφέρουν πλήρως τους ενωσιακούς κανόνες για την πυρηνική ασφάλεια στο εσωτερικό τους δίκαιο

Σήμερα, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Βέλγιο, επειδή δεν έχει κοινοποιήσει τα μέτρα μεταφοράς που απαιτούνται βάσει της οδηγίας για την πυρηνική ασφάλεια (οδηγία 2014/87/Ευρατόμ του Συμβουλίου). Η οδηγία ενισχύει περαιτέρω το νομικό πλαίσιο για την πυρηνική ασφάλεια σε ενωσιακό επίπεδο και καθιερώνει στόχους ασφάλειας υψηλού επιπέδου και ενωσιακής εμβέλειας με σκοπό την πρόληψη ατυχημάτων. Η τροποποιητική οδηγία για την πυρηνική ασφάλεια όφειλε να είχε μεταφερθεί από τα κράτη μέλη έως τις 15 Αυγούστου 2017. Έως την εν λόγω ημερομηνία, οι βελγικές αρχές δεν είχαν κοινοποιήσει στην Επιτροπή τα μέτρα μεταφοράς στο εθνικό τους δίκαιο και, για τον λόγο αυτό, έλαβαν προειδοποιητική επιστολή τον Δεκέμβριο του 2017. Τον Φεβρουάριο του 2018 οι βελγικές αρχές κοινοποίησαν σειρά μέτρων μεταφοράς. Ωστόσο, από την ανάλυση της Επιτροπής προκύπτει ότι το Βέλγιο δεν έχει κοινοποιήσει κανένα μέτρο μεταφοράς που να αντιστοιχεί στις ειδικές απαιτήσεις που καθορίζονται στην οδηγία. Το Βέλγιο έχει προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει στην αιτιολογημένη γνώμη, καθώς και για να θεσπίσει και να κοινοποιήσει όλα τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να εξασφαλίσει την πλήρη και ορθή μεταφορά της οδηγίας. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ. Επιπλέον, η Επιτροπή καλεί την Ισπανία και την Πολωνία να ολοκληρώσουν τη μεταφορά της εν λόγω οδηγίας στο εθνικό τους δίκαιο και αποφάσισε να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στις πολωνικές και στις ισπανικές αρχές. Εάν η Ισπανία και η Πολωνία δεν λάβουν μέτρα εντός των επόμενων δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να τους αποστείλει αιτιολογημένες γνώμες σχετικά με το συγκεκριμένο ζήτημα.

Προειδοποιητικές επιστολές

Πυρηνικά απόβλητα: Η Επιτροπή καλεί τη ΔΑΝΙΑ, την ΕΣΘΟΝΙΑ, την ΙΡΛΑΝΔΙΑ, την ΚΡΟΑΤΙΑ, τη ΛΕΤΟΝΙΑ και τη ΜΑΛΤΑ να μεταφέρουν ορθά τους ενωσιακούς κανόνες

Σήμερα η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει προειδοποιητικές επιστολές στη Δανία, την Εσθονία, την Ιρλανδία, την Κροατία, τη Λετονία και τη Μάλτα, επειδή δεν μετέφεραν ορθά στο εθνικό τους δίκαιο ορισμένες απαιτήσεις της οδηγίας για τα αναλωμένα καύσιμα και τα ραδιενεργά απόβλητα (οδηγία 2011/70/Ευρατόμ του Συμβουλίου). Η οδηγία θεσπίζει ενωσιακό πλαίσιο για να διασφαλιστεί η υπεύθυνη και ασφαλής διαχείριση των αναλωμένων καυσίμων και των ραδιενεργών αποβλήτων, προκειμένου να μην επιβάλλονται περιττά βάρη στις επερχόμενες γενιές. Εάν αυτά τα 6 κράτη μέλη δεν λάβουν μέτρα εντός των επόμενων δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να τους αποστείλει αιτιολογημένες γνώμες σχετικά με το συγκεκριμένο ζήτημα.

 

2. Περιβάλλον

(Για περισσότερες πληροφορίες: Enrico Brivio — Τηλ.: +32 229 56172, Ίρις Πέτσα — Τηλ.: +32 229 93321)

 

Παραπομπή στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Επιτροπή παραπέμπει την ΙΣΠΑΝΙΑ στο Δικαστήριο λόγω της διαχείρισης αποβλήτων

Σήμερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Ισπανία στο Δικαστήριο της ΕΕ, επειδή δεν θέσπισε και, κατά περίπτωση, δεν αναθεώρησε τα σχέδια διαχείρισης αποβλήτων σύμφωνα με τις απαιτήσεις των ενωσιακών κανόνων που προβλέπονται στην οδηγία-πλαίσιο για τα απόβλητα (οδηγία 2008/98/ΕΚ) σε τέσσερις αυτόνομες περιφέρειες (Αραγονία, Βαλεαρίδες Νήσοι, Κανάριοι Νήσοι και Μαδρίτη) και στην αυτόνομη πόλη της Θέουτα. Τα σχέδια διαχείρισης αποβλήτων συνιστούν βασικό μέσο για τη μείωση των αρνητικών συνεπειών της παραγωγής και της διαχείρισης των αποβλήτων στην ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον, καθώς και για τη μετάβαση προς την κυκλική οικονομία.

Η Ισπανία όφειλε να καταρτίσει, έως τις 12 Δεκεμβρίου 2010, τα αναγκαία σχέδια διαχείρισης αποβλήτων τα οποία έπρεπε να καλύπτουν το σύνολο της επικράτειάς της, καθώς και να αξιολογεί και να αναθεωρεί τα εν λόγω σχέδια τουλάχιστον ανά εξαετία. Επιπλέον, η Ισπανία όφειλε να ενημερώσει την Επιτροπή για τα σχέδια διαχείρισης αποβλήτων, μόλις αυτά εγκρίνονταν, καθώς και για τυχόν ουσιαστικές αναθεωρήσεις των σχεδίων. Η Επιτροπή έχει ζητήσει επανειλημμένως από την Ισπανία να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της: με προειδοποιητική επιστολή, τον Νοέμβριο του 2016, και στη συνέχεια με αιτιολογημένη γνώμη, τον Ιούλιο του 2017. Για περισσότερες πληροφορίες, βλ. το πλήρες δελτίο Τύπου.

 

Αιτιολογημένη γνώμη και προειδοποιητική επιστολή

Λύματα: Η Επιτροπή καλεί την ΕΣΘΟΝΙΑ, την ΚΥΠΡΟ και τη ΡΟΥΜΑΝΙΑ να βελτιώσουν την επεξεργασία των αστικών λυμάτων

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλεί την Εσθονία και την Κύπρο να συμμορφωθούν με την ενωσιακή νομοθεσία σχετικά με τα αστικά λύματα και να εξασφαλίσουν ότι τα λύματα των πόλεων και των κωμοπόλεων υποβάλλονται στην κατάλληλη επεξεργασία. Βάσει της ενωσιακής νομοθεσίας (οδηγία 91/271/ΕΟΚ του Συμβουλίου), οι πόλεις και οι κωμοπόλεις είναι υποχρεωμένες να διαθέτουν τις αναγκαίες υποδομές για τη συλλογή και την επεξεργασία των αστικών τους λυμάτων. Τα ανεπεξέργαστα λύματα μπορούν να αποτελέσουν κίνδυνο για την ανθρώπινη υγεία και να ρυπάνουν τις λίμνες, τα ποτάμια, το έδαφος, καθώς και τα παράκτια και τα υπόγεια ύδατα. Η Κύπρος δεν δημιούργησε αποχετευτικό δίκτυο για 36 οικισμούς. Στις ίδιες περιοχές, οι κυπριακές αρχές επίσης δεν εξασφάλισαν ότι τα αστικά λύματα που εισέρχονται στα αποχετευτικά δίκτυα υποβάλλονται σε κατάλληλη επεξεργασία. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή τον Ιούλιο του 2017. Στην Εσθονία, οι αρχές δεν έχουν ακόμα εξασφαλίσει την ορθή επεξεργασία των αστικών λυμάτων σε οκτώ οικισμούς. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή τον Δεκέμβριο του 2016. Δεδομένου ότι και στις δύο περιπτώσεις δεν αναμένεται να υπάρξει συμμόρφωση με τους ενωσιακούς κανόνες στο εγγύς μέλλον, η Επιτροπή αποστέλλει αιτιολογημένη γνώμη στην Εσθονία και στην Κύπρο, καλώντας τες να επισπεύσουν τις προσπάθειές τους. Αν οι 2 αυτές χώρες δεν λάβουν μέτρα εντός δύο μηνών, οι υποθέσεις μπορεί να παραπεμφθεί στο Δικαστήριο της ΕΕ. Επιπλέον, η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή και στη Ρουμανία, επειδή δεν συμμορφώθηκε με τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με την επεξεργασία των αστικών λυμάτων (οδηγία 91/271/ΕΟΚ του Συμβουλίου) στις μεγάλες αστικές περιοχές (δηλ. τους οικισμούς). Μετά την προσχώρηση της Ρουμανίας στην ΕΕ, οι μεγάλοι οικισμοί όφειλαν να είχαν εξασφαλίσει την κατάλληλη συλλογή των αστικών λυμάτων έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013 και την επεξεργασία τους έως τις 31 Δεκεμβρίου 2015. Ωστόσο, σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία που υπέβαλαν οι ρουμανικές αρχές, 189 μεγάλοι οικισμοί εξακολουθούν να μη συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις συλλογής αστικών λυμάτων που ορίζει η ενωσιακή νομοθεσία, ενώ 198 μεγάλοι οικισμοί δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις επεξεργασίας. Αν η Ρουμανία δεν λάβει μέτρα εντός δύο μηνών, η υπόθεση μπορεί να παραπεμφθεί στο Δικαστήριο της ΕΕ.

 

Αιτιολογημένη γνώμη

Ατμοσφαιρικός αέρας: Η Επιτροπή καλεί τη ΓΑΛΛΙΑ να μεταφέρει στο εσωτερικό της δίκαιο τους ενωσιακούς κανόνες για τις βιομηχανικές εκπομπές

Η Επιτροπή καλεί τη Γαλλία να μεταφέρει πλήρως στο εσωτερικό της δίκαιο την ενωσιακή νομοθεσία για τον περιορισμό των εκπομπών ορισμένων ρύπων στην ατμόσφαιρα από μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης [οδηγία (ΕΕ) 2015/2193]. Η οδηγία ρυθμίζει τις εκπομπές SO2, NOx και σκόνης στην ατμόσφαιρα με στόχο τη μείωση των εν λόγω εκπομπών και τους κινδύνους που μπορεί να προκαλέσουν στην ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον. Επιπλέον, θεσπίζει κανόνες για την παρακολούθηση των εκπομπών μονοξειδίου του άνθρακα. Τα κράτη μέλη κλήθηκαν να υποβάλουν στοιχεία σχετικά με τον τρόπο μεταφοράς της οδηγίας στο εσωτερικό τους δίκαιο έως τις 19 Δεκεμβρίου 2017. Επειδή η Γαλλία αθέτησε την προθεσμία, η Επιτροπή απέστειλε στο εν λόγω κράτος μέλος προειδοποιητική επιστολή τον Ιανουάριο του 2018. Δεδομένου ότι η Γαλλία εξακολουθεί να μην έχει κοινοποιήσει όλα τα μέτρα μεταφοράς, η Επιτροπή αποστέλλει πλέον αιτιολογημένη γνώμη. Η Γαλλία έχει προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει. Η Επιτροπή, αν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να παραπέμψει τη Γαλλία στο Δικαστήριο της ΕΕ.

 

Προειδοποιητικές επιστολές

Απόβλητα: Η Επιτροπή καλεί τη ΣΛΟΒΕΝΙΑ να συμμορφωθεί με την απόφαση του Δικαστηρίου και να κλείσει τον παράνομο χώρο υγειονομικής ταφής στο Bukovžlak

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να καλέσει τη Σλοβενία να συμμορφωθεί πλήρως με την απόφαση που εξέδωσε το Δικαστήριο της ΕΕ στις 16 Ιουλίου 2015 (υπόθεση C-140/14) και να αποκαταστήσει τον παράνομο χώρο υγειονομικής ταφής στο Bukovžlak στην πόλη Celje. Λόγω της παρουσίας βαρέων μετάλλων, ο εν λόγω χώρος υγειονομικής ταφής —που αποτελείται από ρυπασμένα εδάφη εκσκαφής και βιομηχανικά απόβλητα— συνιστά σοβαρό κίνδυνο για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον. Τρία έτη μετά την απόφαση του Δικαστηρίου, η Σλοβενία δεν έχει λάβει τα κατάλληλα μέτρα για να αποκαταστήσει ή να κλείσει τον εν λόγω χώρο υγειονομικής ταφής, όπως απαιτείται από την οδηγία περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων (οδηγία 1999/31/ΕΚ του Συμβουλίου) και την οδηγία-πλαίσιο για τα απόβλητα (οδηγία 2008/98/ΕΚ). Η Σλοβενία έχει αποκαταστήσει τον έναν από τους δύο χώρους υγειονομικής ταφής τους οποίους αφορά η απόφαση, ανακτώντας 40 000 τόνους επικίνδυνων αποβλήτων που απορρίπτονται σε μια βιομηχανική εγκατάσταση που είναι γνωστή ως «Gaberje-South». Η Επιτροπή αποστέλλει στη Σλοβενία προειδοποιητική επιστολή, προτού παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο και ζητήσει την επιβολή οικονομικών κυρώσεων. Εάν η Σλοβενία δεν λάβει μέτρα εντός των επόμενων δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να της αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη για το συγκεκριμένο ζήτημα.

Απόβλητα: Η Επιτροπή καλεί την ΙΣΠΑΝΙΑ να συμμορφωθεί με την απόφαση του Δικαστηρίου και να εξασφαλίσει την ορθή διαχείριση των αποβλήτων

Η Επιτροπή καλεί την Ισπανία να συμμορφωθεί πλήρως με την απόφαση που εξέδωσε το Δικαστήριο της ΕΕ στις 15 Μαρτίου 2017 (υπόθεση C-563/15). Το Δικαστήριο, στην εν λόγω απόφαση, διαπίστωσε ότι η Ισπανία παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει βάσει της οδηγίας-πλαισίου για τα απόβλητα (οδηγία 2008/98/ΕΚ), αφού δεν θέσπισε τα αναγκαία μέτρα για 61 χώρους υγειονομικής ταφής. Οι ισπανικές αρχές όφειλαν να εξασφαλίσουν ότι η διαχείριση των αποβλήτων πραγματοποιείται χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η ανθρώπινη υγεία και χωρίς να βλάπτεται το περιβάλλον. Παρά την πρόοδο που έχει σημειωθεί από τη έκδοση της απόφασης, εξακολουθούν να εκκρεμούν οι εργασίες κλεισίματος, σφράγισης και αποκατάστασης 22 χώρων υγειονομικής ταφής (ενός στην Ανδαλουσία, 19 στις Καναρίους Νήσους και δύο στη Μούρθια), για τους οποίους αναμένονται σημαντικές καθυστερήσεις. Η απόφαση του Δικαστηρίου, ένα και πλέον έτος μετά την έκδοσή της, δεν έχει ακόμη μεταφερθεί πλήρως από τις εθνικές αρχές. Το γεγονός αυτό δημιουργεί κίνδυνο για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει πλέον στην Ισπανία προειδοποιητική επιστολή, προτού παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο και ζητήσει την επιβολή οικονομικών κυρώσεων. Εάν η Ισπανία δεν λάβει μέτρα εντός των επόμενων δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να της αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη για το συγκεκριμένο ζήτημα.

 

3. Χρηματοπιστωτική σταθερότητα, χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες και Ένωση Κεφαλαιαγορών

(Για περισσότερες πληροφορίες: Vanessa Mock — Τηλ.: +32 229 56194, Letizia Lupini — Τηλ.: +32 229 51958)

Αιτιολογημένη γνώμη

Χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες: Η Επιτροπή καλεί την ΕΛΛΑΔΑ να ευθυγραμμίσει τη νομοθεσία της με τους ενωσιακούς κανόνες για τους αναφέροντες

Η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ελλάδα, επειδή δεν μετέφερε στο εσωτερικό της δίκαιο τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με πραγματικές ή πιθανές παραβάσεις του κανονισμού για την κατάχρηση της αγοράς [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 596/2014]. Το 2015 η Επιτροπή θέσπισε εκτελεστική οδηγία (2015/2392) όσον αφορά την υποβολή αναφορών στις αρμόδιες αρχές σχετικά με πραγματικές ή πιθανές παραβάσεις του κανονισμού για την κατάχρηση της αγοράς. Η οδηγία αυτή αποτελεί μέρος του εγχειριδίου κανόνων σχετικά με την κατάχρηση της αγοράς και επιβάλλει στα κράτη μέλη να θεσπίσουν αποτελεσματικούς μηχανισμούς που να καθιστούν δυνατή την αναφορά παραβάσεων του κανονισμού για την κατάχρηση της αγοράς. Περιέχει διατάξεις για την προστασία των προσώπων που αναφέρουν τέτοιες παραβάσεις και προσδιορίζει περαιτέρω τις διαδικασίες για την προστασία των αναφερόντων και των αναφερόμενων προσώπων, συμπεριλαμβανομένων ρυθμίσεων για την παρακολούθηση των υποβαλλόμενων αναφορών παραβάσεων και την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Τα κράτη μέλη όφειλαν να είχαν μεταφέρει στο εθνικό τους δίκαιο την εκτελεστική οδηγία (ΕΕ) 2015/2392 της Επιτροπής (γνωστή και ως «οδηγία για την αναφορά παραβάσεων») για τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 596/2014 έως τις 3 Ιουλίου 2016. Η Ελλάδα κοινοποίησε την πλήρη μεταφορά της οδηγίας. Ωστόσο, η Επιτροπή, κατά την αξιολόγησή της, διαπίστωσε ότι ορισμένες διατάξεις δεν είχαν μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο. Η Ελλάδα πρέπει να απαντήσει στην αιτιολογημένη γνώμη της Επιτροπής εντός δύο μηνών. Εάν δεν δοθεί απάντηση ή εάν η Ελλάδα δεν λάβει μέτρα για τη μεταφορά των εκκρεμών διατάξεων, η υπόθεση μπορεί να παραπεμφθεί στο Δικαστήριο της ΕΕ.

 

4. Εσωτερική αγορά, βιομηχανία, επιχειρηματικότητα και ΜΜΕ

(Για περισσότερες πληροφορίες: Lucia Caudet — Τηλ.: +32 229 56182, Maud Noyon — Τηλ.: +32 229 80379)

Αιτιολογημένες γνώμες

Καθυστερήσεις πληρωμών: Η Επιτροπή καλεί την ΙΤΑΛΙΑ να συμμορφωθεί με τους ενωσιακούς κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ιταλία, επειδή το εθνικό της δίκαιο δεν συμμορφώνεται με την οδηγία για τις καθυστερήσεις πληρωμών (οδηγία 2011/7/ΕΕ). Τον Απρίλιο του 2017 η Ιταλία προέβη σε ορισμένες τροποποιήσεις του ιταλικού κώδικα δημοσίων συμβάσεων. Μία από τις νέες διατάξεις παρατείνει συστηματικά κατά 30 ημέρες τον χρόνο για τη διεκπεραίωση της πληρωμής των τιμολογίων που συνδέονται με την πρόοδο των εργασιών σε δημόσια έργα. Οι ιταλικές αρχές υποστηρίζουν ότι αυτή η επιπλέον περίοδος είναι αναγκαία προκειμένου να διενεργηθούν έλεγχοι, ακόμη και όταν έχουν ήδη πραγματοποιηθεί εκτελεστεί κατά τη διάρκεια των διαφόρων φάσεων των δημοσίων έργων. Η διάταξη αυτή, επεκτείνοντας το συγκεκριμένο χρονικό διάστημα κατά επιπλέον 30 ημέρες, φαίνεται ότι παραβιάζει την οδηγία για τις καθυστερήσεις πληρωμών. Η οδηγία ορίζει ότι οι πληρωμές από τις δημόσιες αρχές δεν πρέπει να υπερβαίνουν τις 30 ή τις 60 ημέρες από την ημερομηνία παραλαβής του τιμολογίου ή, κατά περίπτωση, από τη στιγμή που ολοκληρωθεί η διαδικασία για την επαλήθευση της ορθής παροχής των υπηρεσιών. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στην Ιταλία τον Ιούλιο του 2017 στο πλαίσιο της συνεχιζόμενης προσπάθειας για να εξασφαλιστεί η έγκαιρη πληρωμή των οικονομικών φορέων, συχνά ΜΜΕ, και να βελτιώσει την εφαρμογή της οδηγίας σε όλη την ΕΕ. Η Ιταλία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει στους προβληματισμούς που εξέφρασε η Επιτροπή. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την Ιταλία στο Δικαστήριο της ΕΕ.

 

Προειδοποιητική επιστολή

Δημόσιες συμβάσεις: Η Επιτροπή καλεί τη ΣΛΟΒΑΚΙΑ να παράσχει περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τις συμβάσεις υπηρεσιών λογισμικού

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στη Σλοβακία σχετικά με την απευθείας ανάθεση σύμβασης για υπηρεσίες λογισμικού. Η εν λόγω σύμβαση ανατέθηκε απευθείας στον ίδιο φορέα που παρέχει ήδη υπηρεσίες λογισμικού για την αναθέτουσα αρχή. Οι σλοβακικές αρχές υποστήριξαν ότι η νέα σύμβαση συνιστούσε παράταση της αρχικής σύμβασης και ότι η απευθείας ανάθεση ήταν δικαιολογημένη βάσει λόγων σχετικών με την προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων. Η Επιτροπή θεωρεί ότι τυχόν εξαιρέσεις από τις συνήθεις διαφανείς και ανταγωνιστικές διαδικασίες σύναψης συμβάσεων μπορούν να δικαιολογηθούν μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις. Σ' αυτό το πλαίσιο, η Σλοβακία δεν απέδειξε ότι τα αποκλειστικά δικαιώματα που έχει ο σημερινός πάροχος υπηρεσιών ήταν απαραίτητα για τη νέα σύμβαση και καθιστούσαν επιβεβλημένη την κατ' εξαίρεση απευθείας ανάθεση. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι η Σλοβακία παραβίασε τους ενωσιακούς κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις (οδηγία 2004/18/ΕΚ). Εάν η Σλοβακία δεν λάβει μέτρα εντός των επόμενων δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να της αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη για το συγκεκριμένο ζήτημα.

 

5. Κινητικότητα και μεταφορές

(Για περισσότερες πληροφορίες: Enrico Brivio — Τηλ.: +32 229 56172, Alexis Perier —Τηλ.: +32 229 69143)

Προειδοποιητικές επιστολές

Βιώσιμες μεταφορές: Η Επιτροπή καλεί 3 κράτη μέλη να μεταφέρουν πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο τους ενωσιακούς κανόνες για την ανάπτυξη υποδομών εναλλακτικών καυσίμων

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να καλέσει το Βέλγιο, τη Γερμανία και το Λουξεμβούργο να μεταφέρουν πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με τις υποδομές εναλλακτικών καυσίμων (οδηγία 2014/94/ΕΕ). Οι εν λόγω κανόνες, οι οποίοι αφορούν, μεταξύ άλλων, τα εναρμονισμένα πρότυπα για τις υποδομές εναλλακτικών καυσίμων και τις βασικές διατάξεις για την υλοποίηση της ηλεκτρικής κινητικότητας, συμβάλλουν σημαντικά στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ. Έχουν επίσης ως στόχο να μειωθεί η εξάρτηση των μεταφορών από το πετρέλαιο και να μετριαστούν οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις τους. Η εν λόγω οδηγία έπρεπε να είχε μεταφερθεί από τα κράτη μέλη έως τις 18 Νοεμβρίου 2016. Όλα τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να εξασφαλίσουν την πλήρη μεταφορά της οδηγίας. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη. Το 2017 η Επιτροπή είχε ήδη καλέσει 21 άλλα κράτη μέλη να μεταφέρουν στο εθνικό τους δίκαιο την εν λόγω οδηγία χωρίς καθυστέρηση.

Οδική ασφάλεια: Η Επιτροπή καλεί την ΙΣΠΑΝΙΑ να αναπτύξει πλήρως την υποδομή για τα κέντρα κλήσεων έκτακτης ανάγκης eCall

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στην Ισπανία, επειδή δεν έχει αναπτύξει πλήρως την απαραίτητη υποδομή ώστε τα κέντρα κλήσεων έκτακτης ανάγκης να μπορούν να λαμβάνουν και να διεκπεραιώνουν τις κλήσεις eCall στον αριθμό 112, όπως απαιτείται από τους ενωσιακούς κανόνες (οδηγία 2010/40/ΕΕ). Το σύστημα eCall καλεί αυτομάτως τον ευρωπαϊκό ενιαίο αριθμό έκτακτης ανάγκης 112 σε περίπτωση σοβαρού τροχαίου ατυχήματος και γνωστοποιεί στις υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης τη θέση του οχήματος χρησιμοποιώντας το ευρωπαϊκό δορυφορικό σύστημα πλοήγησης Galileo. Εκτιμάται ότι το eCall θα μειώσει τον χρόνο απόκρισης έως και κατά 40-50 %, σώζοντας, με τον τρόπο αυτό, εκατοντάδες ζωές κάθε χρόνο. Οι ισπανικές αρχές έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν στα επιχειρήματα της Επιτροπής. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Συστήματα ευφυών μεταφορών: Η Επιτροπή καλεί 6 κράτη μέλη να παράσχουν στοιχεία σχετικά με την πρόοδο που έχουν σημειώσει

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στην Κύπρο, τη Λιθουανία, το Λουξεμβούργο, την Ουγγαρία, τη Σλοβακία και τη Σλοβενία, επειδή δεν τήρησαν τις υποχρεώσεις που υπέχουν βάσει της ενωσιακής νομοθεσίας για τα συστήματα ευφυών μεταφορών (ITS) (οδηγία 2010/40/ΕΕ). Σύμφωνα με την οδηγία, τα κράτη μέλη πρέπει να υποβάλλουν ανά τριετία έκθεση στην Επιτροπή σχετικά με την πρόοδο που πραγματοποίησαν όσον αφορά την ανάπτυξη εθνικών δράσεων και δραστηριοτήτων καθώς και έργων στους τομείς προτεραιότητας που έχει ορίσει η οδηγία ITS. Τα 6 κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν στα επιχειρήματα της Επιτροπής. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

 

6. Φορολογία και τελωνειακή ένωση

(Για περισσότερες πληροφορίες: Vanessa Mock — Τηλ.: +32 229 56194, Patrick Mc Cullough — Τηλ.: +32 229 87183)

 

Αιτιολογημένη γνώμη

Φορολογία: Η Επιτροπή καλεί την ΑΥΣΤΡΙΑ να τροποποιήσει το καθεστώς ΦΠΑ για τα ταξιδιωτικά πρακτορεία

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Αυστρία, επειδή αποκλείει από το ειδικό καθεστώτος ΦΠΑ για τα πρακτορεία ταξιδίων τις πωλήσεις ταξιδιωτικών υπηρεσιών σε άλλα υποκείμενα σε φόρο πρόσωπα που χρησιμοποιούν τις εν λόγω υπηρεσίες για τους σκοπούς της επιχείρησής τους. Το ειδικό καθεστώς ΦΠΑ για τα ταξιδιωτικά πρακτορεία έχει ως σκοπό να τα φορολογήσει μόνο για τα κέρδη που πραγματοποιούν από την παροχή ταξιδιωτικού πακέτου. Ωστόσο, δεν επιτρέπεται να εκπίπτουν από τον ΦΠΑ επί των εμπορευμάτων ή των υπηρεσιών που αγοράζουν από άλλες επιχειρήσεις. Η Αυστρία παραβιάζει επίσης τη συγκεκριμένη ενωσιακή νομοθεσία (την οδηγία για τον ΦΠΑ, οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου), αφού υπολογίζει τον ΦΠΑ των ταξιδιωτικών πρακτορείων επί του συνολικού κύκλου εργασιών εντός της φορολογικής περιόδου, ενώ η νομολογία της ΕΕ (υπόθεση C-189/11, Επιτροπή κατά Ισπανίας) δηλώνει σαφώς ότι η βάση επιβολής του φόρου πρέπει να καθορίζεται με κριτήριο τη μεμονωμένη πώληση υπηρεσιών και όχι μια ομάδα πωλήσεων. Αυτό συνιστά στρέβλωση του ανταγωνισμού, δεδομένου ότι τα ταξιδιωτικά πρακτορεία από την Αυστρία μπορούν, επί του παρόντος, να προσφέρουν στους πελάτες της επιχείρησης άλλων κρατών μελών τις υπηρεσίες τους με πιο συμφέροντες όρους απ' ό,τι τα ταξιδιωτικά πρακτορεία από άλλα κράτη μέλη. Εάν η Αυστρία δεν λάβει μέτρα εντός των επόμενων δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ.

 

Αιτιολογημένες γνώμες και περατώσεις υποθέσεων

Φορολογία: Η Επιτροπή καλεί 5 κράτη μέλη να μεταφέρουν τους νέους κανόνες διαφάνειας και περατώνει μία υπόθεση για τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένες γνώμες στην Ελλάδα, την Ιρλανδία, την Κύπρο, το Λουξεμβούργο και τη Ρουμανία, επειδή δεν κοινοποίησαν τη μεταφορά των νέων μέτρων για την υποχρεωτική αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών στον τομέα της φορολογίας όσον αφορά την πρόσβαση των φορολογικών αρχών των κρατών μελών σε πληροφορίες για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες [οδηγία (ΕΕ) 2016/2258 του Συμβουλίου]. Τα κράτη μέλη όφειλαν να είχαν μεταφέρει τα εν λόγω μέτρα στο εθνικό τους δίκαιο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2017. Οι νέοι κανόνες έχουν καταρτιστεί έτσι ώστε να δώσουν στις φορολογικές αρχές την αναγκαία πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, προκειμένου να είναι σε θέση να αντιδρούν γρήγορα και αποτελεσματικά σε περιπτώσεις φοροδιαφυγής. Το αίτημα της Επιτροπής λαμβάνει τη μορφή αιτιολογημένης γνώμης. Η Επιτροπή, αν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση εντός δύο μηνών, μπορεί να παραπέμψει τα εν λόγω κράτη μέλη στο Δικαστήριο της ΕΕ. Εν τω μεταξύ, η Επιτροπή εξέφρασε την ικανοποίησή της για τη μεταφορά των ίδιων μέτρων στο εθνικό δίκαιο της Βουλγαρίας, και αποφάσισε σήμερα να περατώσει τη σχετική υπόθεση επί παραβάσει.

 

Προειδοποιητικές επιστολές

Φορολογία: Η Επιτροπή καλεί την ΤΣΕΧΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ να μεταφέρει ορθά στο εθνικό της δίκαιο τους νέους κανόνες για τη διαφάνεια στις ανταλλαγές πληροφοριών

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στην Τσεχική Δημοκρατία, επειδή δεν μετέφερε ορθά τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με την υποχρεωτική αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών στον τομέα της φορολογίας (οδηγία 2014/107/ΕΕ του Συμβουλίου). Σύμφωνα με την ενωσιακή νομοθεσία, τα χρηματοοικονομικά εισοδήματα, συμπεριλαμβανομένων των μερισμάτων, των κεφαλαιακών υπεραξιών και των υπολοίπων λογαριασμών, υπόκεινται στην αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ κρατών μερών. Αν η Τσεχική Δημοκρατία δεν λάβει μέτρα εντός των προσεχών δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να στείλει αιτιολογημένη γνώμη στις τσεχικές αρχές.

Φορολογία: Η Επιτροπή καλεί τη ΛΕΤΟΝΙΑ να ευθυγραμμίσει με την ενωσιακή νομοθεσία τους κανόνες της σχετικά με τον μηχανισμό αντιστροφής της επιβάρυνσης ΦΠΑ

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στη Λετονία σχετικά με την πρόσφατη νομοθεσία της η οποία επιτρέπει την εφαρμογή μηχανισμού αντιστροφής της επιβάρυνσης ΦΠΑ για τις πωλήσεις δομικών προϊόντων, ηλεκτρονικών ειδών ευρείας κατανάλωσης και οικιακών ηλεκτρικών συσκευών μεταξύ επιχειρήσεων. Η νομοθεσία αυτή παραβιάζει τους ενωσιακούς κανόνες για τον ΦΠΑ (την οδηγία για τον ΦΠΑ, οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου), που επιτρέπουν τον μηχανισμό αντιστροφής της επιβάρυνσης μόνο όταν αφορά ειδικά τα προϊόντα που απαριθμούνται εξαντλητικώς και χρησιμοποιείται μόνο γι' αυτά. Αν η Λετονία δεν λάβει μέτρα εντός των προσεχών δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να στείλει αιτιολογημένη γνώμη στις λετονικές αρχές.

 

Περάτωση υπόθεσης

Φορολογία: Η Επιτροπή περατώνει υπόθεση που αφορά την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ

Η Επιτροπή εκφράζει την ικανοποίησή της για τη νέα νομοθεσία που δίνει τη δυνατότητα στην Πορτογαλία να ευθυγραμμίσει τους κανόνες φορολόγησης κατά την έξοδο με τα απαιτούμενα στην απόφαση του Δικαστηρίου της ΕΕ, της 21ης Δεκεμβρίου 2016 (υπόθεση C-503/14). Οι νέοι κανόνες εισάγουν, μεταξύ άλλων, το δικαίωμα επιλογής του φορολογούμενου να κλιμακώσει τη φορολόγηση της υπεραξίας κατά την αποδημία σε περίοδο πέντε ετών. Το 2014 η Επιτροπή παρέπεμψε την Πορτογαλία στο Δικαστήριο, επειδή η νομοθεσία της εισήγαγε διακρίσεις σε βάρος των φορολογούμενων που έπαυαν να είναι φορολογικοί κάτοικοι της εν λόγω χώρας. Σήμερα, η Επιτροπή αποφάσισε να περατώσει τη συγκεκριμένη υπόθεση παράβασης.

 

MEMO/18/3986

Αρμόδιοι επικοινωνίας:

Ερωτήσεις του κοινού: Europe Direct τηλεφωνικά 00 800 67 89 10 11 ή με ηλεκτρονικό μήνυμα


Side Bar