Navigation path

Left navigation

Additional tools

Ευρωπαϊκή Επιτροπή - Δελτίο Τύπου

Ερωτήσεις και απαντήσεις: το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2018

Στρασβούργο, 24 Οκτωβρίου 2017

Τι είναι το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής;

Κάθε χρόνο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εγκρίνει ένα πρόγραμμα εργασίας το οποίο καθορίζει τις κύριες πρωτοβουλίες της για το επόμενο έτος. Το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής ενημερώνει τους πολίτες, τους θεσμικούς μας εταίρους και το προσωπικό μας για το πώς σκοπεύουμε να υλοποιήσουμε τις πολιτικές μας προτεραιότητες και να τις μετατρέψουμε σε συγκεκριμένες δράσεις.

Το συγκεκριμένο, είναι το τέταρτο πρόγραμμα εργασίας που θα παρουσιαστεί από την Επιτροπή Γιούνκερ. Καθορίζει τις πρωτοβουλίες για την υλοποίηση των 10 προτεραιοτήτων που ορίζονται στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές του προέδρου Γιούνκερ μέχρι τη λήξη της πενταετούς θητείας της Επιτροπής, καθώς και πιο μακροπρόθεσμες πρωτοβουλίες που στοχεύουν στη διαμόρφωση του μέλλοντος της ΕΕ με ορίζοντα το 2025 και μετά.

Ποιες είναι οι προτεραιότητες της Επιτροπής για το 2018;

Η Επιτροπή συνεχίζει να διαρθρώνει τις εργασίες της με βάση τις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές που παρουσίασε ο πρόεδρος Γιούνκερ τον Ιούλιο του 2014. Η ατζέντα της Επιτροπής μέχρι το τέλος της τρέχουσας θητείας παρουσιάστηκε στην ομιλία για την κατάσταση της Ένωσης που εκφώνησε ο πρόεδρος Γιούνκερ στις 13 Σεπτεμβρίου 2017. Η φετινή ομιλία για την κατάσταση της Ένωσης περιστράφηκε γύρω από τη συζήτηση για το μέλλον της Ευρώπης, την οποία είχε ξεκινήσει η Επιτροπή με τη Λευκή Βίβλο για το μέλλον της Ευρώπης που δημοσιεύτηκε την 1η Μαρτίου 2017. Οι δράσεις για τον επόμενο χρόνο βασίζονται επίσης στη Δήλωση της Μπρατισλάβας του Σεπτεμβρίου του 2016 σχετικά με την ΕΕ των 27 καθώς και στη Διακήρυξη της Ρώμης της 25ης Μαρτίου 2017, η οποία συμφωνήθηκε από τους Ευρωπαίους ηγέτες με την ευκαιρία της 60ής επετείου των Συνθηκών της Ρώμης. Όλοι οι δρόμοι οδηγούν τώρα στην πόλη Σιμπίου της Ρουμανίας, όπου θα πραγματοποιηθεί η πρώτη σύνοδος κορυφής της ΕΕ των 27 και η Επιτροπή Γιούνκερ εστιάζει τόσο στη βραχυπρόθεσμη επίτευξη αποτελεσμάτων όσο και στη διαμόρφωση του μέλλοντος της ΕΕ.

Εξίσου σημαντική με τις νέες πρωτοβουλίες που προβλέπονται για το τρέχον έτος είναι η συνεχιζόμενη συνεργασία μας με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με σκοπό την επίτευξη συμφωνίας επί των φιλόδοξων προτάσεων που υποβλήθηκαν στα δύο πρώτα χρόνια της θητείας της Επιτροπής. Η Επιτροπή προσδιορίζει στο πρόγραμμα εργασίας 66 εκκρεμείς προτάσεις και έχει θέσει ως προτεραιότητα για τον επόμενο χρόνο την επίτευξη συμφωνίας για την ολοκλήρωσή τους. Η Επιτροπή θα συνεχίσει επίσης να εργάζεται για να διασφαλίσει ότι η ισχύουσα ευρωπαϊκή νομοθεσία εφαρμόζεται και εκτελείται ορθά και ότι ο κορμός της νομοθεσίας της ΕΕ εξακολουθεί να εξυπηρετεί τον σκοπό για τον οποίο προορίζεται. Στο πλαίσιο αυτό εντάσσεται και η απόσυρση 15 εκκρεμουσών προτάσεων οι οποίες είναι περιττές ή για τις οποίες δεν είναι δυνατή η επίτευξη συμφωνίας, καθώς και η ανάκληση τριών υφιστάμενων νομοθετικών πράξεων.

Πώς καταρτίζεται και εγκρίνεται το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής;

Η παρούσα Επιτροπή έχει εκλεγεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με βάση σαφείς πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές, γεγονός που αποτυπώνεται επίσης στο στρατηγικό θεματολόγιο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Οι 10 προτεραιότητες που καθορίζονται στις εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές εξακολουθούν να αποτελούν το πλαίσιο για τον ετήσιο προγραμματισμό της Επιτροπής.

Κάθε χρόνο, τον Σεπτέμβριο, ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής εκφωνεί ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ομιλία για την κατάσταση της Ένωσης. Σε συνδυασμό με την επιστολή προθέσεων, η οποία αποστέλλεται την ίδια ημέρα από τον πρόεδρο και τον πρώτο αντιπρόεδρο της Επιτροπής στον πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και στην προεδρία του Συμβουλίου, στην ομιλία σκιαγραφούνται οι βασικές προτεραιότητες της Επιτροπής για τους προσεχείς μήνες.

Η ομιλία για την κατάσταση της Ένωσης σηματοδοτεί την έναρξη του διαλόγου με το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την κατάρτιση του προγράμματος εργασίας της Επιτροπής για τον επόμενο χρόνο. Μέσω του διαλόγου αυτού διασφαλίζεται κοινή αντίληψη, μεταξύ του Κοινοβουλίου, των κρατών μελών και της Επιτροπής, σχετικά με τις μελλοντικές προτεραιότητες.

Κατά την κατάρτιση του προγράμματος εργασίας, η Επιτροπή λαμβάνει επίσης υπόψη τις απόψεις της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής και της Επιτροπής των Περιφερειών.

Το πρόγραμμα εργασίας πρέπει να εγκριθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο;

Στις προσεχείς εβδομάδες, η Επιτροπή θα συνεργαστεί με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με στόχο τη συμφωνία μεταξύ των τριών προέδρων για την έκδοση κοινής δήλωσης όπου θα καθορίζονται οι γενικοί στόχοι και οι προτεραιότητες για το 2018 και θα επισημαίνονται οι προτάσεις που χρήζουν επεξεργασίας κατά προτεραιότητα στο πλαίσιο της νομοθετικής διαδικασίας. Πρόκειται για νέα κοινή δέσμευση στο πλαίσιο της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση της νομοθεσίας, η οποία προτάθηκε από την Επιτροπή στις 19 Μαΐου 2015 και υπογράφηκε από τα τρία θεσμικά όργανα στις 13 Απριλίου 2016.

Πώς διαρθρώνεται το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής;

Το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής αποτελείται από την πολιτική ανακοίνωση και πέντε παραρτήματα:

  • το παράρτημα Ι περιλαμβάνει τις βασικές πρωτοβουλίες που θα παρουσιαστούν το επόμενο έτος, οι οποίες εστιάζουν σε συγκεκριμένες δράσεις για την υλοποίηση των δέκα πολιτικών προτεραιοτήτων της Επιτροπής Γιούνκερ καθώς και σε δράσεις και πρωτοβουλίες με πιο μακροπρόθεσμη προοπτική, καθώς η νέα Ένωση των 27 διαμορφώνει το δικό της μέλλον με ορίζοντα το 2025 και μετά·
  • το παράρτημα ΙΙ περιέχει άλλες βασικές πρωτοβουλίες REFIT, στο πλαίσιο των οποίων θα επανεξετάσουμε την ισχύουσα νομοθεσία το επόμενο έτος·
  • το παράρτημα IΙΙ παραθέτει τους εκκρεμείς νομοθετικούς φακέλους προτεραιότητας, για τους οποίους επιθυμούμε να αναλάβουν δράση το ταχύτερο δυνατό οι συννομοθέτες στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, με σκοπό την επίτευξη αποτελεσμάτων για τους πολίτες·
  • το παράρτημα IV περιλαμβάνει κατάλογο των εκκρεμών προτάσεων που πρόκειται να αποσυρθούν·
  • το παράρτημα V περιλαμβάνει κατάλογο των υφιστάμενων νομοθετικών πράξεων τις οποίες η Επιτροπή προτίθεται να καταργήσει.

Τι είναι το REFIT;

Το REFIT είναι το πρόγραμμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που στοχεύει στη βελτίωση της καταλληλότητας και της αποδοτικότητας του κανονιστικού πλαισίου. Στόχος του είναι η αναθεώρηση του υφιστάμενου όγκου της ενωσιακής νομοθεσίας, ώστε να διασφαλιστεί ότι η εν λόγω νομοθεσία εξακολουθεί να είναι κατάλληλη και να επιτυγχάνει τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα. Στόχος του είναι επίσης να διατηρείται η ενωσιακή νομοθεσία απλή και αποτελεσματική, να εξαλείφονται οι περιττές επιβαρύνσεις και να αναπροσαρμόζεται η ισχύουσα νομοθεσία χωρίς να τίθενται σε κίνδυνο οι φιλόδοξοι στόχοι των διαφόρων πολιτικών της ΕΕ.

Η Επιτροπή Γιούνκερ εξακολουθεί να επικαιροποιεί και να βελτιώνει την ισχύουσα νομοθεσία ώστε αυτή να επιτυγχάνει τους στόχους της αποτελεσματικά αλλά χωρίς περιττές επιβαρύνσεις. Κατά τον προσδιορισμό των προτεραιοτήτων στο πλαίσιο του προγράμματος REFIT, η Επιτροπή έλαβε υπόψη τις γνωμοδοτήσεις της πλατφόρμας REFIT.

Τι είναι η πλατφόρμα REFIT;

Η Επιτροπή δημιούργησε μια ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου όπου συμμετέχουν εμπειρογνώμονες από κράτη μέλη, συμβουλευτικούς οργανισμούς, επιχειρήσεις και την κοινωνία των πολιτών, η οποία παρέχει συμβουλές για το πώς μπορεί η νομοθεσία της ΕΕ να καταστεί αποδοτικότερη και αποτελεσματικότερη μέσω της μείωσης του κόστους και του διοικητικού φόρτου, χωρίς να υπονομεύονται οι στόχοι της εκάστοτε πολιτικής.

Μέχρι στιγμής, η πλατφόρμα REFIT έχει εκδώσει 58 γνωμοδοτήσεις σε ευρύ φάσμα τομέων του κανονιστικού πλαισίου της ΕΕ, όπως η προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, τα χημικά προϊόντα, οι χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, η υγεία και η ασφάλεια των τροφίμων, η κοινή γεωργική πολιτική, η πολιτική συνοχής και ο φόρος προστιθέμενης αξίας.

Πώς αποφασίζει η Επιτροπή για το ποιες προτάσεις θα αποσύρει;

Οι Ευρωπαίοι πολίτες και οι επιχειρήσεις επιθυμούν να αφιερώνουμε τον χρόνο και τις προσπάθειές μας σε σημαντικά και επείγοντα ζητήματα και να επιδιώκουμε τη θέσπιση απλών, τεκμηριωμένων, προβλέψιμων και αναλογικών νόμων που αποφέρουν τα μέγιστα οφέλη.

Κάθε χρόνο η Επιτροπή εξετάζει προσεκτικά όλες τις εκκρεμείς προτάσεις προκειμένου να εκτιμήσει αν αυτές θα πρέπει να διατηρηθούν, να τροποποιηθούν ή να αποσυρθούν. Προτείναμε να αποσυρθούν 15 εκκρεμείς προτάσεις που είναι παρωχημένες από τεχνικής απόψεως ή που δεν εξυπηρετούν πλέον τον σκοπό τους, ώστε να μπορέσουν οι συννομοθέτες να επικεντρωθούν στις προτάσεις που έχουν πραγματικά σημασία.

Το συγκεκριμένο πρόγραμμα εργασίας αποτελεί πλήρη κατάλογο όλων όσων σκοπεύει να κάνει η Επιτροπή το 2018;

Το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής παρουσιάζει τις νέες βασικές πολιτικές πρωτοβουλίες που έχει προγραμματίσει η Επιτροπή για το 2018. Η Επιτροπή έχει επίσης ανειλημμένες υποχρεώσεις για τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής της υφιστάμενης νομοθεσίας και των υφιστάμενων προγραμμάτων, καθώς και της επίτευξης απτών αποτελεσμάτων επί τόπου. Εξάλλου, η Επιτροπή μπορεί, καθ' όλη τη διάρκεια του έτους, να αναλαμβάνει μη προγραμματισμένες πρωτοβουλίες για την αντιμετώπιση καταστάσεων που χρήζουν επείγουσας δράσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

Πότε θα υλοποιήσει η Επιτροπή τις προτάσεις που περιέχονται στο πρόγραμμα εργασίας;

Σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο της νέας διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση της νομοθεσίας, το πρόγραμμα εργασίας παρουσιάζει το προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα, στο μέτρο του δυνατού. Παρέχει επίσης λεπτομερή στοιχεία, στο μέτρο που είναι διαθέσιμα και σε ενδεικτική βάση, σχετικά με την προβλεπόμενη νομική βάση, τον τύπο της νομικής πράξης και κάθε άλλη σχετική διαδικαστική πληροφορία, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών σχετικά με τις εργασίες εκτίμησης των επιπτώσεων και τις εργασίες αξιολόγησης. 

Έχουν ήδη δημοσιευτεί ή πρόκειται σύντομα να δημοσιευτούν χάρτες πορείας για τις επιμέρους δράσεις που παρέχουν περισσότερες λεπτομέρειες για τις προτεινόμενες πρωτοβουλίες και δίνουν στα ενδιαφερόμενα μέρη και στους πολίτες τη δυνατότητα να διατυπώνουν την άποψή τους σχετικά με τα σχέδια της Επιτροπής.

Περισσότερες πληροφορίες

Δελτίο Τύπου: Πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2018: ατζέντα για μια πιο ενωμένη, πιο ισχυρή και πιο δημοκρατική Ευρώπη

MEMO/17/4003

Αρμόδιοι επικοινωνίας:

Ερωτήσεις του κοινού: Europe Direct τηλεφωνικά 00 800 67 89 10 11 ή με ηλεκτρονικό μήνυμα


Side Bar