Navigation path

Left navigation

Additional tools

Ευρωπαϊκή Επιτροπή - Δελτίο Τύπου

Δέσμη παραβάσεων Φεβρουαρίου: κυριότερες αποφάσεις

Βρυξέλλες, 15 Φεβρουαρίου 2017

Δέσμη παραβάσεων Φεβρουαρίου: κυριότερες αποφάσεις

Επισκόπηση ανά τομέα πολιτικής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στη μηνιαία της δέσμη αποφάσεων για υποθέσεις παράβασης, κινεί νομική διαδικασία κατά των κρατών μελών που δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις που υπέχουν βάσει του ενωσιακού δικαίου. Οι εν λόγω αποφάσεις, οι οποίες καλύπτουν διάφορους τομείς και διάφορα πεδία πολιτικής της ΕΕ, αποβλέπουν στην εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής της ενωσιακής νομοθεσίας προς όφελος των πολιτών και των επιχειρήσεων.

Οι κυριότερες αποφάσεις που λήφθηκαν από την Επιτροπή (εκ των οποίων 5 προειδοποιητικές επιστολές, 50 αιτιολογημένες γνώμες, 7 παραπομπές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και 3 περατώσεις υπόθεσης) παρατίθενται κατωτέρω ταξινομημένες ανά τομέα πολιτικής. Επιπλέον, η Επιτροπή αποφάσισε να περατώσει 103 υποθέσεις στις οποίες οι εκκρεμότητες με τα οικεία κράτη μέλη διευθετήθηκαν χωρίς να χρειαστεί η Επιτροπή να κινήσει περαιτέρω διαδικασίες.

Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την ενωσιακή διαδικασία επί παραβάσει, βλ. το πλήρες MEMO/12/12. Για περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με όλες τις αποφάσεις που λήφθηκαν, βλ. το μητρώο αποφάσεων για υποθέσεις παράβασης.

1. Απασχόληση, Κοινωνικές Υποθέσεις και Ένταξη

(Για περισσότερες πληροφορίες: Christian Wigand – Τηλ.: +32 229 62253, Sara Soumillion – Τηλ.: +32 229 67094)

Αιτιολογημένες γνώμες

Υγεία και ασφάλεια: Η Επιτροπή καλεί την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ να κοινοποιήσει τη μεταφορά στο εθνικό της δίκαιο της οδηγίας για τα ηλεκτρομαγνητικά πεδία

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να απευθύνει αιτιολογημένη γνώμη στην Πορτογαλία επειδή δεν έχει κοινοποιήσει τη μεταφορά της οδηγίας για την προστασία των εργαζομένων από τα ηλεκτρομαγνητικά πεδία (ΗΜΠ – οδηγία 2013/35/ΕΕ) στο εθνικό της δίκαιο. Οι γενικές αρχές για την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων καθορίζονται στην οδηγία-πλαίσιο (οδηγία 89/391/ΕΟΚ του Συμβουλίου). Η οδηγία για τα ηλεκτρομαγνητικά πεδία προσαρμόζει τις αρχές αυτές στους ειδικούς κινδύνους που προκύπτουν από τα ηλεκτρομαγνητικά πεδία. Η οδηγία προσδιορίζει περαιτέρω τις υποχρεώσεις των εργοδοτών να εκτιμούν τους κινδύνους που προκύπτουν από την έκθεση σε ηλεκτρομαγνητικά πεδία στον χώρο εργασίας και, εάν είναι αναγκαίο, να λαμβάνουν μέτρα πρόληψης και προστασίας για την εξάλειψη των εν λόγω κινδύνων ή τη μείωσή τους στο ελάχιστο. Επίσης, καθορίζει συγκεκριμένες οριακές τιμές έκθεσης, των οποίων δεν θα πρέπει να σημειώνονται υπερβάσεις. Οι νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις των κρατών μελών που είναι αναγκαίες για τη συμμόρφωση με την οδηγία για τα ηλεκτρομαγνητικά πεδία έπρεπε να έχουν τεθεί σε ισχύ έως την 1η Ιουλίου 2016, ενώ έπρεπε, επίσης, να έχει ενημερωθεί αμέσως σχετικά η Επιτροπή. Δεδομένου ότι οι πορτογαλικές αρχές απλώς προετοιμάζουν τα αναγκαία μέτρα μεταφοράς της οδηγίας, αλλά δεν έχουν ακόμη κοινοποιήσει στην Επιτροπή την τελική έγκριση και θέση σε ισχύ των αναγκαίων μέτρων, η Επιτροπή αποφάσισε να απευθύνει αιτιολογημένη γνώμη. Εάν οι πορτογαλικές αρχές δεν λάβουν μέτρα εντός δύο μηνών, η υπόθεση μπορεί να παραπεμφθεί στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων: Η Επιτροπή ζητεί από 8 κράτη μέλη να κοινοποιήσουν την πλήρη μεταφορά στο εθνικό τους δίκαιο της οδηγίας που αποσκοπεί στη διευκόλυνση των πολιτών της ΕΕ που επιθυμούν να εργαστούν στο εξωτερικό

Η Επιτροπή αποφάσισε να απευθύνει αιτιολογημένες γνώμες στην Αυστρία, την Εσθονία, την Κύπρο, τη Λιθουανία, το Λουξεμβούργο, την Πορτογαλία, τη Ρουμανία και την Τσεχική Δημοκρατία επειδή δεν έχουν κοινοποιήσει την πλήρη μεταφορά της οδηγίας σχετικά με το δικαίωμα των πολιτών της ΕΕ να εργάζονται σε άλλο κράτος μέλος (οδηγία 2014/54/ΕΕ) στο εθνικό τους δίκαιο. Η οδηγία αυτή έχει ως στόχο να βοηθήσει τους ανθρώπους που εργάζονται ή αναζητούν εργασία σε άλλη χώρα της ΕΕ να ασκήσουν ευκολότερα το δικαίωμά τους ελεύθερης κυκλοφορίας, το οποίο τους παρέχει η ενωσιακή νομοθεσία. Προβλέπει μέτρα για τη διευκόλυνση και την προστασία των μετακινούμενων πολιτών της Ένωσης, για τη διασφάλιση καλύτερης πρόσβασης σε πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματα ελεύθερης κυκλοφορίας, για την καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω ιθαγένειας όσον αφορά την πρόσβαση στην απασχόληση, την αμοιβή και τους άλλους όρους εργασίας, καθώς και για την υπέρβαση υφιστάμενων αδικαιολόγητων εμποδίων στην ελεύθερη κυκλοφορία. Τα κράτη μέλη υποχρεούνταν να μεταφέρουν την εν λόγω οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο και να κοινοποιήσουν τα σχετικά εθνικά μέτρα μεταφοράς στην Επιτροπή έως τις 21 Μαΐου 2016. Σε συνέχεια των προειδοποιητικών επιστολών που τους είχε αποστείλει τον Σεπτέμβριο του 2016, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να απευθύνει στα ως άνω κράτη μέλη αιτιολογημένες γνώμες. Εάν οι αρχές των ανωτέρω κρατών μελών δεν λάβουν μέτρα εντός δύο μηνών, η υπόθεση μπορεί να παραπεμφθεί στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Απόσπαση εργαζομένων: Η Επιτροπή καλεί 9 κράτη μέλη να κοινοποιήσουν την πλήρη μεταφορά στο εθνικό τους δίκαιο της οδηγίας για την εφαρμογή

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να απευθύνει αιτιολογημένες γνώμες στην Τσεχική Δημοκρατία, την Κύπρο, την Ισπανία, την Κροατία, το Λουξεμβούργο, την Πορτογαλία, τη Ρουμανία, τη Σουηδία και τη Σλοβενία επειδή δεν έχουν κοινοποιήσει την πλήρη μεταφορά στο εθνικό τους δίκαιο της οδηγίας (οδηγία 2014/67/ΕΕ) για τη θέσπιση των μέτρων και μηχανισμών ελέγχου που είναι αναγκαία για την καλύτερη και περισσότερο ομοιόμορφη μεταφορά, εφαρμογή και επιβολή στην πράξη της οδηγίας για την απόσπαση εργαζομένων, όπως απαιτείται βάσει της οδηγίας 96/71/ΕΚ. Οι νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις των κρατών μελών που είναι αναγκαίες για τη συμμόρφωση με την οδηγία για την εφαρμογή της οδηγίας για την απόσπαση εργαζομένων έπρεπε να έχουν τεθεί σε ισχύ έως τις 18 Ιουνίου 2016, ενώ έπρεπε, επίσης, να έχει ενημερωθεί αμέσως σχετικά η Επιτροπή. Δεδομένου ότι οι αρχές των ανωτέρω κρατών μελών δεν έχουν ακόμη κοινοποιήσει στην Επιτροπή τη θέσπιση των αναγκαίων μέτρων, η Επιτροπή αποφάσισε να τους απευθύνει αιτιολογημένες γνώμες. Εάν οι εν λόγω εθνικές αρχές δεν λάβουν μέτρα εντός δύο μηνών, η υπόθεση μπορεί να παραπεμφθεί στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

 

2. Ενέργεια

(Για περισσότερες πληροφορίες: Anna-Kaisa Itkonen – Τηλ.: +32 229 56186, Nicole Bockstaller – Τηλ.: +32 229 52589)

Αιτιολογημένη γνώμη

Η Επιτροπή καλεί τη ΛΕΤΟΝΙΑ να συμμορφωθεί πλήρως με την οδηγία για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζήτησε από τη Λετονία να μεταφέρει με ορθό τρόπο όλες τις απαιτήσεις της οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (οδηγία 2010/31/ΕΕ) στο εθνικό της δίκαιο. Στην ΕΕ, στα κτίρια αναλογεί το 40 % της κατανάλωσης ενέργειας και το 36 % των εκπομπών CO2. Η ορθή εφαρμογή της οδηγίας είναι απαραίτητη για την επίτευξη των ενεργειακών και κλιματικών στόχων της ΕΕ, όπως απαραίτητη είναι και για την αύξηση της άνεσης των καταναλωτών και την παροχή σε αυτούς της δυνατότητας εξοικονόμησης χρημάτων από τους λογαριασμούς τους κατανάλωσης ενέργειας. Τα κράτη μέλη πρέπει να καθορίσουν και να εφαρμόσουν ελάχιστες απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης για τα νέα και τα υφιστάμενα κτίρια, να εξασφαλίσουν την πιστοποίηση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων και να επιβάλουν την τακτική επιθεώρηση των συστημάτων θέρμανσης και κλιματισμού. Επιπλέον, σύμφωνα με την οδηγία, τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίσουν ότι όλα τα νέα κτίρια θα είναι «σχεδόν μηδενικής κατανάλωσης ενέργειας» από το 2021 και μετά. Κατά την Επιτροπή, δεν έχουν εκπληρωθεί όλες οι απαιτήσεις της οδηγίας. Ειδικότερα, τα πιστοποιητικά ενεργειακής απόδοσης που πρέπει να εκδίδονται όταν ένα κτίριο κατασκευάζεται, πωλείται ή εκμισθώνεται σε νέο ενοικιαστή δεν προβλέπονται ως υποχρεωτικά στη Λετονία, αλλά χρειάζεται να εκδίδονται μόνο κατόπιν αιτήματος του αγοραστή, του κατόχου ή του ενοικιαστή. Η οδηγία επιβάλλει επίσης να αναρτώνται τα πιστοποιητικά ενεργειακής απόδοσης σε εμφανές σημείο στα κτίρια τα οποία επισκέπτεται συχνά το κοινό, ενώ η εθνική νομοθεσία περιορίζει τις υποχρεώσεις αυτές στα κτίρια που ανήκουν στο δημόσιο. Τέλος, η εθνική νομοθεσία προβλέπει περισσότερες εξαιρέσεις από όσες προβλέπει η οδηγία, ενώ δεν υφίστανται επαρκείς μηχανισμοί επιβολής για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις της οδηγίας. Η Λετονία έχει δύο μήνες στη διάθεσή της για να κοινοποιήσει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή μέτρα που έλαβε με σκοπό να διορθώσει αυτή την κατάσταση. Σε αντίθετη περίπτωση, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τις λετονικές αρχές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

 

3. Περιβάλλον

(Για περισσότερες πληροφορίες: Enrico Brivio – Τηλ.: +32 229 56172, Ίρις Πέτσα – Τηλ.: +32 229 93321)

Παραπομπές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Απόβλητα: Η Επιτροπή προσφεύγει στο Δικαστήριο κατά της ΙΡΛΑΝΔΙΑΣ για τη μη αναβάθμιση υποδομών επεξεργασίας λυμάτων

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παραπέμπει την Ιρλανδία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης επειδή δεν διασφαλίζει ότι τα αστικά λύματα σε 38 οικισμούς σε ολόκληρη τη χώρα συλλέγονται και υποβάλλονται σε επεξεργασία κατά τρόπο επαρκή για την αποτροπή σοβαρών κινδύνων για την υγεία του ανθρώπου και το περιβάλλον. Σύμφωνα με την ενωσιακή νομοθεσία (οδηγία 91/271/EΟΚ του Συμβουλίου), οι πόλεις και οι κωμοπόλεις υποχρεούνται να συλλέγουν και να επεξεργάζονται τα αστικά λύματά τους, καθώς τα ανεπεξέργαστα λύματα είναι δυνητικά επικίνδυνα για την υγεία του ανθρώπου και ρυπαίνουν τις λίμνες, τα ποτάμια, το έδαφος, καθώς και τα παράκτια και τα υπόγεια ύδατα. Οι 38 οικισμοί (πόλεις, κωμοπόλεις, περιοχές κατοικίας) με ανεπαρκείς υποδομές αποχέτευσης είναι οι εξής: Arklow, Athlone, Ballybofer/Stranorlar, Ballincollig New, Castlecomer, Cavan, Clifden, Clonakily, Cobh, Cork City, Dundalk, Enfield, Enniscorthy, Fermoy, Gaoth Dobhair, Killarney, Killybegs, Longford, Mallow, Midleton, Monksland, Navan, Nenagh, Oberstown, Pasage/Monktown, Portarlington, Rathcormac, Ringaskiddy, Ringsend, Roscommon Town, Roscrea, Shannon Town, Thurles, Tralee, Tubbercurry, Youghal και Waterford City. Η απόφαση περί παραπομπής εγείρει επίσης πρόσθετες ανησυχίες σχετικά με την παράλειψη να διασφαλιστεί η έκδοση ορθής άδειας λειτουργίας για τους σταθμούς επεξεργασίας που εξυπηρετούν τους οικισμούς Arklow και Castlebridge. Η Επιτροπή κίνησε τη διαδικασία επί παραβάσει κατά της Ιρλανδίας τον Σεπτέμβριο του 2013, ενώ της απηύθυνε περαιτέρω προειδοποιήσεις τον Σεπτέμβριο του 2015 και τον Σεπτέμβριο του 2016. Σύμφωνα με πρόσφατη έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της ενωσιακής περιβαλλοντικής πολιτικής και νομοθεσίας στα κράτη μέλη, μία από τις κυριότερες προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ιρλανδία συνίσταται στη συνέχιση των σημαντικών επενδύσεων που απαιτούνται για τις υπηρεσίες ύδατος, δεδομένης της επείγουσας ανάγκης για επενδύσεις σε υποδομές ύδατος. Για περισσότερες πληροφορίες, βλ. το πλήρες δελτίο Τύπου.

Χώροι υγειονομικής ταφής αποβλήτων: Η Επιτροπή παραπέμπει τη ΡΟΥΜΑΝΙΑ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για παράνομους χώρους ταφής αποβλήτων

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παραπέμπει τη Ρουμανία στο Δικαστήριο της ΕΕ λόγω της παράλειψής της να κλείσει και να αποκαταστήσει 68 παράνομους χώρους ταφής αποβλήτων, οι οποίοι συνιστούν σοβαρό κίνδυνο για την υγεία του ανθρώπου και το περιβάλλον. Παρά τις προηγούμενες προειδοποιήσεις της Επιτροπής, η Ρουμανία δεν έχει λάβει μέτρα για 68 μη συμμορφούμενους χώρους ταφής αποβλήτων, όπως επιβάλλει η οδηγία της ΕΕ για την υγειονομική ταφή των αποβλήτων (οδηγία 1999/31/ΕΚ του Συμβουλίου). Σύμφωνα με την οδηγία, τα κράτη μέλη πρέπει να ανακτούν και να διαθέτουν τα απόβλητα κατά τρόπο που δεν θέτει σε κίνδυνο την υγεία του ανθρώπου και το περιβάλλον, απαγορευόμενης της εγκατάλειψης, απόρριψης ή ανεξέλεγκτης διάθεσης των αποβλήτων. Η Ρουμανία υποχρεούνταν να κλείσει και να αποκαταστήσει τους εν λόγω μη πληρούντες τις σχετικές απαιτήσεις χώρους ταφής αστικών και βιομηχανικών αποβλήτων μέχρι τις 16 Ιουλίου 2009. Λόγω της ανεπαρκούς προόδου στην αντιμετώπιση του ζητήματος, η Επιτροπή απέστειλε στη Ρουμανία, τον Σεπτέμβριο του 2015, συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη, με την οποία κάλεσε τις ρουμανικές αρχές να αντιμετωπίσουν δεόντως 109 μη ελεγχόμενους χώρους, οι οποίοι, παρότι δεν λειτουργούσαν, εξακολουθούσαν να αποτελούν κίνδυνο για την υγεία του ανθρώπου και το περιβάλλον. Σημειώθηκε μεν κάποια πρόοδος, αλλά για 68 χώρους ταφής αποβλήτων τα αναγκαία μέτρα (για την εξυγίανση και το κλείσιμό τους) δεν είχαν ακόμη ολοκληρωθεί έως τον Δεκέμβριο του 2016. Σε μια προσπάθεια να ωθήσει τη Ρουμανία να επιταχύνει τη διαδικασία, η Επιτροπή παραπέμπει τις ρουμανικές αρχές ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Για περισσότερες πληροφορίες, βλ. το πλήρες δελτίο Τύπου.

 

Αιτιολογημένες γνώμες

Απόβλητα: Η Επιτροπή καλεί την ΑΥΣΤΡΙΑ να εφαρμόσει τους ενωσιακούς κανόνες για τα απόβλητα

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλεί την Αυστρία να ευθυγραμμίσει πλήρως το εθνικό της δίκαιο με τους κανόνες της ΕΕ σχετικά με τα απόβλητα [οδηγία (ΕΕ) 2015/1127 της Επιτροπής για την τροποποίηση της οδηγίας-πλαισίου 2008/98/ΕΚ για τα απόβλητα]. Στόχος της οδηγίας-πλαισίου για τα απόβλητα είναι να ελαχιστοποιηθούν οι αρνητικές συνέπειες που επιφέρουν η δημιουργία και η διαχείριση των αποβλήτων στην ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον. Η οδηγία στοχεύει επίσης στη μείωση της κατανάλωσης πόρων και εστιάζει στην πρόληψη, την επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση, συμβάλλοντας έτσι σε μια πιο κυκλική οικονομία. Τα κράτη μέλη ήταν υποχρεωμένα να θέσουν σε ισχύ τα αναγκαία μέτρα συμμόρφωσης με την εν λόγω οδηγία έως τις 31 Ιουλίου 2016. Επειδή η Αυστρία αθέτησε την αρχική προθεσμία, η Επιτροπή της απέστειλε προειδοποιητική επιστολή τον Σεπτέμβριο του 2016. Η Αυστρία θέσπισε ορισμένα μέτρα, αλλά το κανονιστικό της πλαίσιο εξακολουθεί να εμφανίζει ορισμένες ελλείψεις συμμόρφωσης, όπως αναφορικά με τις διατάξεις σχετικά με τον τύπο της ενεργειακής απόδοσης και την ανάκτηση ενέργειας από απόβλητα σύμφωνα με την ιεράρχηση των αποβλήτων. Η Επιτροπή αποστέλλει πλέον αιτιολογημένη γνώμη. Η Αυστρία έχει δύο μήνες στη διάθεσή της για να κοινοποιήσει στην Επιτροπή τα μέτρα που έλαβε με σκοπό τη διόρθωση των εν λόγω ελλείψεων. Διαφορετικά, η υπόθεση μπορεί να παραπεμφθεί στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Απόβλητα: Η Επιτροπή ζητεί από το ΒΕΛΓΙΟ να αναθεωρήσει περιφερειακά μέτρα σχετικά με τη διαχείριση των αποβλήτων και την πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων

Η Επιτροπή καλεί το Βέλγιο να θεσπίσει και να επικαιροποιήσει σχέδια για την πρόληψη και τη διαχείριση των αποβλήτων, σε συμφωνία με τους στόχους της νομοθεσίας της ΕΕ για τα απόβλητα (οδηγία 2008/98/ΕΚ) και την αρχή της κυκλικής οικονομίας. Σκοπός των σχεδίων και των προγραμμάτων αυτών είναι να μειωθούν οι επιπτώσεις των αποβλήτων στην υγεία του ανθρώπου και στο περιβάλλον, και να βελτιωθεί η αποδοτικότητα των πόρων σε ολόκληρη την ΕΕ. Τα κράτη μέλη πρέπει να επαναξιολογούν τα σχέδιά τους για τη διαχείριση των αποβλήτων τουλάχιστον ανά εξαετία και, όποτε ενδείκνυται, να τα αναθεωρούν. Το Βέλγιο παρέλειψε να αναθεωρήσει, να επεκτείνει ή να αντικαταστήσει το υφιστάμενο σχέδιο διαχείρισης αποβλήτων για την Περιφέρεια της Βαλονίας («Horizon 2010»), καθώς και να βελτιώσει τη συνιστώσα του σχετικά με την πρόληψη της δημιουργίας αποβλήτων. Επειδή το Βέλγιο έχει καθυστερήσει την επικαιροποίηση και καθώς τα νέα έγγραφα για τα απόβλητα δεν αναμένεται να εγκριθούν παρά μόνο αργότερα εντός του έτους, η Επιτροπή αποστέλλει αιτιολογημένη γνώμη. Αν το Βέλγιο δεν λάβει μέτρα εντός δύο μηνών, η υπόθεση μπορεί να παραπεμφθεί στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Θόρυβος: Η Επιτροπή καλεί την ΟΥΓΓΑΡΙΑ να θεσπίσει μέτρα σχετικά με τον περιβαλλοντικό θόρυβο

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλεί την Ουγγαρία να εκπονήσει τους απαιτούμενους στρατηγικούς χάρτες θορύβου και τα απαιτούμενα σχέδια δράσης, όπως επιβάλλουν οι κανόνες της ΕΕ (η οδηγία για τον θόρυβο – 2002/49/EΚ) για τη μείωση της ηχορύπανσης στην ΕΕ. Ο περιβαλλοντικός θόρυβος —όπως αυτός που προκαλείται από την οδική, τη σιδηροδρομική και την εναέρια κυκλοφορία, τη βιομηχανία, τις κατασκευές και ορισμένες άλλες υπαίθριες δραστηριότητες— αποτελεί την υπ' αριθμό δύο περιβαλλοντική αιτία πρόωρων θανάτων μετά την ατμοσφαιρική ρύπανση. Η οδηγία για τον θόρυβο επιβάλλει στα κράτη μέλη να εκπονούν και να δημοσιεύουν, ανά πενταετία, χάρτες θορύβου και σχέδια δράσης για τη διαχείριση του θορύβου για τις μεγαλύτερες αστικές περιοχές, τους μεγάλους οδικούς και σιδηροδρομικούς άξονες και τα μεγάλα αεροδρόμια. Η Επιτροπή απέστειλε στην Ουγγαρία προειδοποιητική επιστολή τον Απρίλιο του 2016. Παρόλο που έχει σημειωθεί κάποια πρόοδος, οι ουγγρικές αρχές δεν έχουν ακόμη εκπονήσει και κοινοποιήσει στην Επιτροπή τους απαιτούμενους στρατηγικούς χάρτες θορύβου για το πολεοδομικό συγκρότημα της Βουδαπέστης και τα απαιτούμενα σχέδια δράσης για τους μεγάλους οδικούς και σιδηροδρομικούς άξονες στη χώρα. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη. Αν η Ουγγαρία δεν λάβει μέτρα εντός δύο μηνών, η υπόθεση μπορεί να παραπεμφθεί στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Καλή μεταχείριση των ζώων: Η Επιτροπή καλεί την ΙΤΑΛΙΑ να θεσπίσει μέτρα για την προστασία των πειραματόζωων

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλεί την Ιταλία να ευθυγραμμίσει πλήρως το εθνικό της δίκαιο με τους κανόνες της ΕΕ για την προστασία των ζώων που χρησιμοποιούνται για επιστημονικούς σκοπούς (οδηγία 2010/63/ΕΕ). Η εν λόγω οδηγία, η οποία έπρεπε να είχε μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο έως τις 10 Νοεμβρίου 2012, εξασφαλίζει υψηλό επίπεδο καλής μεταχείρισης των ζώων, με παράλληλη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς. Επιπλέον, επιδιώκει τη μείωση στο ελάχιστο του αριθμού των ζώων που χρησιμοποιούνται σε πειράματα και επιτάσσει την επιλογή, όπου αυτό είναι δυνατόν, εναλλακτικών λύσεων. Η Ιταλία μετέφερε την οδηγία στο εθνικό της δίκαιο τον Μάρτιο του 2014. Εντούτοις, υπάρχουν ορισμένα ζητήματα μη συμμόρφωσης που πρέπει να αντιμετωπιστούν. Ως προς ορισμένες πτυχές, το ιταλικό δίκαιο υπολείπεται των προτύπων καλής μεταχείρισης των ζώων που ορίζει η οδηγία, ενώ η Ιταλία ισχυρίζεται ότι εφαρμόζει υψηλότερα πρότυπα ως προς άλλα ζητήματα, γεγονός που μπορεί να διαταράξει την εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Τον Απρίλιο του 2016 η Επιτροπή απηύθυνε προειδοποιητική επιστολή. Επειδή εξακολουθούν να εκκρεμούν ουσιώδη ζητήματα συμμόρφωσης, η Επιτροπή απευθύνει πλέον αιτιολογημένη γνώμη. Εάν οι ιταλικές αρχές δεν λάβουν μέτρα εντός δύο μηνών, η υπόθεση μπορεί να παραπεμφθεί στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Απόβλητα: Η Επιτροπή καλεί την ΙΤΑΛΙΑ να θεσπίσει και να αναθεωρήσει περιφερειακά μέτρα για τη διαχείριση των αποβλήτων

Η Επιτροπή καλεί την Ιταλία να θεσπίσει και να επικαιροποιήσει σχέδια για τη διαχείριση των αποβλήτων, σε συμφωνία με τους στόχους της νομοθεσίας της ΕΕ για τα απόβλητα (οδηγία 2008/98/ΕΚ) και την αρχή της κυκλικής οικονομίας. Σκοπός των σχεδίων αυτών είναι να μειωθούν οι επιπτώσεις των αποβλήτων στην ανθρώπινη υγεία και στο περιβάλλον, και να βελτιωθεί η αποδοτικότητα των πόρων σε ολόκληρη την ΕΕ. Τα κράτη μέλη πρέπει να επαναξιολογούν τα σχέδιά τους για τη διαχείριση των αποβλήτων τουλάχιστον ανά εξαετία και, όποτε ενδείκνυται, να τα αναθεωρούν. Αρκετές περιφέρειες της Ιταλίας (Αμπρούτσο, Μπαζιλικάτα, αυτόνομη επαρχία του Μπολτσάνο, Εμίλια-Ρομάνια, Φριούλι - Βενέτσια Τζούλια, Λιγυρία, Πεδεμόντιο, Σαρδηνία και Σικελία) παρέλειψαν να αναθεωρήσουν τα σχέδιά τους για τη διαχείριση των αποβλήτων που εγκρίθηκαν το 2008 ή νωρίτερα. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποστέλλει αιτιολογημένη γνώμη. Εάν οι ιταλικές αρχές δεν λάβουν μέτρα εντός δύο μηνών, η υπόθεση μπορεί να παραπεμφθεί στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ατμοσφαιρική ρύπανση: Η Επιτροπή προειδοποιεί τη ΓΕΡΜΑΝΙΑ, τη ΓΑΛΛΙΑ, την ΙΣΠΑΝΙΑ, την ΙΤΑΛΙΑ και το ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ για συνεχιζόμενες παραβιάσεις των ορίων ατμοσφαιρικής ρύπανσης

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποστέλλει τελικές προειδοποιήσεις στη Γερμανία, τη Γαλλία, την Ισπανία, την Ιταλία και το Ηνωμένο Βασίλειο για την παράλειψή τους να αντιμετωπίσουν επανειλημμένες παραβιάσεις των ορίων ατμοσφαιρικής ρύπανσης για το διοξείδιο του αζώτου (NO2). Η ρύπανση από NO2 αποτελεί σοβαρό κίνδυνο για την υγεία. Το μεγαλύτερο μέρος των εκπομπών προέρχεται από την οδική κυκλοφορία. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλεί 5 κράτη μέλη να αναλάβουν δράση για να διασφαλίσουν την καλή ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα και να προστατεύσουν τη δημόσια υγεία. Περισσότεροι από 400 000 άνθρωποι πεθαίνουν πρόωρα κάθε χρόνο στην ΕΕ εξαιτίας της κακής ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα. Εκατομμύρια άνθρωποι επιπλέον πάσχουν από αναπνευστικές και καρδιαγγειακές παθήσεις που οφείλονται στην ατμοσφαιρική ρύπανση. Τα σταθερά υψηλά επίπεδα διοξειδίου του αζώτου (NO2) προκάλεσαν σχεδόν 70 000 πρόωρους θανάτους στην Ευρώπη το 2013, αριθμός σχεδόν τριπλάσιος του αριθμού των θανάτων από τροχαία ατυχήματα κατά το ίδιο έτος. Η νομοθεσία της ΕΕ για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα (οδηγία 2008/50/ΕΚ) θέτει οριακές τιμές για τους ατμοσφαιρικούς ρύπους, συμπεριλαμβανομένου του διοξειδίου του αζώτου.Σε περίπτωση υπέρβασης των εν λόγω οριακών τιμών, τα κράτη μέλη υποχρεούνται να εκπονήσουν και να εφαρμόσουν σχέδια για την ποιότητα του αέρα τα οποία θα θεσπίζουν κατάλληλα μέτρα ώστε να θέσουν τέρμα στην εν λόγω κατάσταση το συντομότερο δυνατόν. Η σημερινή αιτιολογημένη γνώμη αφορά συνεχείς υπερβάσεις των οριακών τιμών NO2: στη Γερμανία (28 ζώνες ποιότητας του αέρα, συμπεριλαμβανομένων του Βερολίνου, του Μονάχου, του Αμβούργου και της Κολωνίας)· στη Γαλλία (19 ζώνες ποιότητας του αέρα, μεταξύ των οποίων το Παρίσι, η Μασσαλία και η Λυών)· στο Ηνωμένο Βασίλειο (16 ζώνες ποιότητας του αέρα, μεταξύ των οποίων το Λονδίνο, το Μπέρμιγχαμ, το Λήντς και η Γλασκόβη)· στην Ιταλία (12 ζώνες ποιότητας του αέρα, μεταξύ των οποίων η Ρώμη, το Μιλάνο και το Τορίνο)· στην Ισπανία (3 ζώνες ποιότητας του αέρα, εκ των οποίων η μία καλύπτει τη Μαδρίτη και οι άλλες δύο τη Βαρκελώνη). Παρότι εναπόκειται στις αρχές των κρατών μελών να επιλέγουν τα κατάλληλα μέτρα για την αντιμετώπιση των υπερβάσεων των ορίων NO2, απαιτούνται πολύ εντονότερες προσπάθειες σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που επιβάλλουν οι κανόνες της ΕΕ και την προστασία της δημόσιας υγείας. Αν τα ανωτέρω κράτη μέλη δεν λάβουν μέτρα εντός δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Για περισσότερες πληροφορίες, βλ. το πλήρες δελτίο Τύπου.

 

4. Χρηματοπιστωτική Σταθερότητα, Χρηματοπιστωτικές Υπηρεσίες και Ένωση Κεφαλαιαγορών

(Για περισσότερες πληροφορίες: Vanessa Mock – Τηλ.: +32 229 56194, Letizia Lupini - Τηλ.: +32 229 51958)

Έλεγχοι: Η Επιτροπή ζητεί από την ΕΣΘΟΝΙΑ, την ΚΡΟΑΤΙΑ, την ΚΥΠΡΟ, την ΠΟΛΩΝΙΑ, τη ΡΟΥΜΑΝΙΑ και τη ΣΛΟΒΕΝΙΑ να εφαρμόσουν τους κανόνες της ΕΕ για τους ελέγχους

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζήτησε από την Εσθονία, την Κροατία, την Κύπρο, την Πολωνία, τη Ρουμανία και τη Σλοβενία να εφαρμόσουν πλήρως τους νέους κανόνες της ΕΕ για τους ελέγχους. Η οδηγία για τους ελέγχους (οδηγία 2014/56/ΕΕ για τους υποχρεωτικούς ελέγχους των ετήσιων και των ενοποιημένων λογαριασμών) καθορίζει τους όρους αδειοδότησης και εγγραφής σε μητρώο των προσώπων που διενεργούν υποχρεωτικούς ελέγχους. Επιπλέον, καθορίζει επίσης τους κανόνες περί ανεξαρτησίας, αντικειμενικότητας και επαγγελματικής δεοντολογίας που εφαρμόζονται στα πρόσωπα αυτά και το πλαίσιο για τη δημόσια εποπτεία τους. Οι νέοι κανόνες, οι οποίοι τροποποιούν την προηγούμενη οδηγία για τους ελέγχους (οδηγία 2006/43/ΕΚ), παρέχουν περισσότερη διαφάνεια και προβλεψιμότητα των απαιτήσεων που εφαρμόζονται στα πρόσωπα που διενεργούν τους ελέγχους. Επίσης, οι τροποποιήσεις ενισχύουν περαιτέρω την ανεξαρτησία και την αντικειμενικότητα των προσώπων που διενεργούν τους ελέγχους. Τα κράτη μέλη έπρεπε να έχουν μεταφέρει τους εν λόγω κανόνες στο εθνικό τους δίκαιο έως τις 17 Ιουνίου 2016. Τα ανωτέρω έξι κράτη μέλη, αφού αθέτησαν την αρχική προθεσμία, έλαβαν προειδοποιητική επιστολή στα τέλη Ιουλίου του 2016. Απάντησαν στην εν λόγω επιστολή δεσμευόμενα να θεσπίσουν γρήγορα τη νέα νομοθεσία. Ωστόσο, επειδή δεν τήρησαν τη δέσμευσή τους αυτή, το σημερινό αίτημα λαμβάνει τη μορφή αιτιολογημένης γνώμης. Αν η Εσθονία, η Κροατία, η Κύπρος, η Πολωνία, η Ρουμανία και η Σλοβενία δεν λάβουν μέτρα εντός δύο μηνών, μπορεί να παραπεμφθούν στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Αναφορά παραβάσεων: Η Επιτροπή καλεί την ΠΟΛΩΝΙΑ, τις ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ, την ΙΣΠΑΝΙΑ και την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ να εφαρμόσουν τους κανόνες της ΕΕ σχετικά με τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος

Το 2015 η Επιτροπή θέσπισε εκτελεστική οδηγία αναφορικά με την υποβολή αναφορών στις αρμόδιες αρχές σχετικά με πραγματικές ή ενδεχόμενες παραβάσεις του κανονισμού για την κατάχρηση της αγοράς [οδηγία για την αναφορά παραβάσεων – εκτελεστική οδηγία (ΕΕ) 2015/2392 της Επιτροπής]. Η οδηγία αυτή αποτελεί μέρος του εγχειριδίου κανόνων σχετικά με την κατάχρηση της αγοράς και επιβάλλει στα κράτη μέλη να θεσπίσουν αποτελεσματικούς μηχανισμούς που θα καθιστούν δυνατή την αναφορά παραβάσεων του κανονισμού για την κατάχρηση της αγοράς. Περιέχει διατάξεις για την προστασία των προσώπων που αναφέρουν τέτοιες παραβάσεις και προσδιορίζει περαιτέρω τις διαδικασίες για την προστασία των αναφερόντων και των αναφερόμενων προσώπων, συμπεριλαμβανομένων ρυθμίσεων για την παρακολούθηση των υποβαλλόμενων αναφορών παραβάσεων και την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Τα κράτη μέλη έπρεπε να έχουν μεταφέρει τους εν λόγω κανόνες στο εθνικό τους δίκαιο έως τις 3 Ιουλίου 2016. Επειδή δεν τήρησαν την εν λόγω αρχική προθεσμία, η Πολωνία, οι Κάτω Χώρες, η Ισπανία, και η Πορτογαλία έλαβαν, τον Σεπτέμβριο του 2016, προειδοποιητική επιστολή. Καθώς η Επιτροπή δεν έχει λάβει ενημέρωση ότι οι εν λόγω κανόνες έχουν πλέον μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο των ανωτέρω κρατών μελών, απευθύνει αιτιολογημένη γνώμη στην Πολωνία, τις Κάτω Χώρες, την Ισπανία και την Πορτογαλία, με την οποία τις καλεί να ευθυγραμμίσουν τη νομοθεσία τους για την αναφορά παραβάσεων με το δίκαιο της ΕΕ. Αν τα εν λόγω κράτη μέλη δεν λάβουν μέτρα εντός δύο μηνών, μπορεί να παραπεμφθούν στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

 

5. Εσωτερική αγορά, Βιομηχανία, Επιχειρηματικότητα και ΜΜΕ

(Για περισσότερες πληροφορίες: Lucia Caudet – Τηλ.: +32 229 56182, Mirna Talko – Τηλ.: +32 229 87278)

Προειδοποιητικές επιστολές

Ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων: Η Επιτροπή κινεί διαδικασίες επί παραβάσει κατά της ΟΥΓΓΑΡΙΑΣ και της ΡΟΥΜΑΝΙΑΣ σχετικά με το λιανικό εμπόριο γεωργικών προϊόντων και ειδών διατροφής

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να απευθύνει προειδοποιητικές επιστολές στην Ουγγαρία και τη Ρουμανία, για τον λόγο ότι οι εθνικοί τους κανόνες σχετικά με το εμπόριο γεωργικών προϊόντων και ειδών διατροφής αντιβαίνουν στο δίκαιο της Ένωσης. Στην Ουγγαρία, ένας νέος νόμος υποχρεώνει τους εμπόρους λιανικής να επιβάλλουν το ίδιο περιθώριο κέρδους επί των εγχώριων και επί των εισαγόμενων γεωργικών προϊόντων και ειδών διατροφής, παρά το γεγονός ότι το κόστος των εισαγόμενων προϊόντων υπόκειται σε διακυμάνσεις των συναλλαγματικών ισοτιμιών. Το γεγονός αυτό μπορεί να αποθαρρύνει τις πωλήσεις εισαγόμενων γεωργικών προϊόντων και ειδών διατροφής σε σύγκριση με την πώληση εγχώριων τέτοιων προϊόντων και ειδών. Η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες ως προς τη συμβατότητα του ανωτέρω νόμου με την αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων (άρθρο 34 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης – ΣΛΕΕ). Στη Ρουμανία, οι μεγάλες επιχειρήσεις λιανικού εμπορίου υποχρεούνται να αγοράζουν τουλάχιστον το 51 % των τροφίμων και των γεωργικών προϊόντων που προμηθεύονται από τοπικούς παραγωγούς. Η υποχρέωση αυτή εγείρει αμφιβολίες ως προς τη συμβατότητά της με την αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων. Ο ίδιος νόμος επιβάλλει, επιπλέον, στους εμπόρους λιανικής να προωθούν τα προϊόντα ρουμανικής προέλευσης, περιορίζοντας τη δυνατότητά τους να αποφασίζουν με εμπορικά κριτήρια ποια προϊόντα θα προσφέρουν, στοιχείο που αντιβαίνει στην ελευθερία εγκατάστασης (άρθρο 49 της ΣΛΕΕ).Σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ, περιορισμοί των ελευθεριών αυτών επιτρέπονται μόνο όταν υπάρχει δικαιολογημένη ανάγκη να προστατευθεί υπέρτερο δημόσιο συμφέρον, όπως η δημόσια υγεία, και δεν υφίσταται η δυνατότητα λήψης λιγότερο περιοριστικών μέτρων. Ούτε η Ουγγαρία ούτε η Ρουμανία παρείχαν αποδεικτικά στοιχεία περί του ότι τα εθνικά τους μέτρα είναι δικαιολογημένα και αναλογικά. Οι ουγγρικές και οι ρουμανικές αρχές έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν στις αιτιάσεις της Επιτροπής.

 

Προειδοποιητικές επιστολές, μία αιτιολογημένη γνώμη και μία περάτωση υπόθεσης

Καθυστερήσεις πληρωμών: Η Επιτροπή καλεί 4 κράτη μέλη να συμμορφωθούν με την οδηγία για τις καθυστερήσεις πληρωμών, ώστε να προστατευθούν οι ΜΜΕ στις εμπορικές τους συναλλαγές

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή λαμβάνει περαιτέρω μέτρα κατά της Ελλάδας, της Ιταλίας, της Σλοβακίας και της Ισπανίας για να διασφαλίσει την ορθή εφαρμογή της οδηγίας για τις καθυστερήσεις πληρωμών (οδηγία 2011/7/ΕΕ) και να αποτρέψει απώλειες για τις επιχειρήσεις —ιδίως τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ)— στις χώρες αυτές. Οι καθυστερήσεις πληρωμών έχουν αρνητικές συνέπειες για τις επιχειρήσεις, καθώς πλήττουν τη ρευστότητα και τις ταμειακές ροές τους, περιπλέκουν την οικονομική διαχείρισή τους και θέτουν εμπόδια στη μεγέθυνσή τους. Η οδηγία για τις καθυστερήσεις πληρωμών ενισχύει τα δικαιώματα των πιστωτών, καθορίζοντας προθεσμίες πληρωμής τις οποίες πρέπει να τηρούν οι επιχειρήσεις και οι δημόσιες αρχές όταν προμηθεύονται αγαθά ή υπηρεσίες. Σε περίπτωση μη τήρησης των εν λόγω προθεσμιών πληρωμής, η οδηγία παρέχει στις επιχειρήσεις δικαίωμα δίκαιης αποζημίωσης. Για την αποτροπή της καλλιέργειας νοοτροπίας καθυστέρησης των πληρωμών, οι δημόσιες διοικήσεις έχουν να διαδραματίσουν ιδιαίτερα σημαντικό ρόλο, παρέχοντας ένα παράδειγμα έγκαιρης και διαφανούς πληρωμής των προμηθευτών τους. Η Επιτροπή ζητεί τη λήψη μέτρων από τα ανωτέρω κράτη μέλη για τους εξής λόγους: Ελλάδα: νέα νομοθεσία καταργεί δικαιώματα πιστωτών σε τόκους και αποζημίωση (συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή)· Ιταλία: υπερβολική καθυστέρηση πληρωμών από δημόσιες αρχές (αιτιολογημένη γνώμη)· Σλοβακία: υπερβολική καθυστέρηση πληρωμών στον τομέα της δημόσιας υγείας (προειδοποιητική επιστολή)· Ισπανία: νομοθεσία που συστηματικά παρατείνει τη νόμιμη προθεσμία πληρωμής κατά 30 ημέρες (προειδοποιητική επιστολή). Τα εν λόγω 4 κράτη μέλη έχουν πλέον δύο μήνες στη διάθεσή τους για να κοινοποιήσουν στην Επιτροπή τα μέτρα που έλαβαν με σκοπό να διορθώσουν αυτή την κατάσταση. Σε αντίθετη περίπτωση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την Ιταλία, στην οποία απευθύνεται αιτιολογημένη γνώμη, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Επιτροπή αποφάσισε επίσης να κλείσει την υπόθεση κατά της Πορτογαλίας, καθώς η χώρα έχει ευθυγραμμίσει το εθνικό της δίκαιο με τις διατάξεις της οδηγίας. Για περισσότερες πληροφορίες, βλ. το πλήρες δελτίο Τύπου.

 

Αιτιολογημένες γνώμες

Ενιαία αγορά: Η Επιτροπή ζητεί από 4 κράτη μέλη να μεταφέρουν στο εθνικό τους δίκαιο τους νέους κανόνες για τα σκάφη και τα συστατικά μέρη σκαφών

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να απευθύνει αιτιολογημένες γνώμες στην Ιρλανδία, την Κύπρο, τη Ρουμανία και τη Φινλανδία, καλώντας τις να μεταφέρουν στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία για τα σκάφη αναψυχής και τα ατομικά σκάφη (οδηγία 2013/53/ΕΕ). Η οδηγία για τα σκάφη αναψυχής καθορίζει απαιτήσεις για την κατασκευή και την ασφάλεια, καθώς και άλλες απαιτήσεις για τα σκάφη που προορίζονται για αθλητισμό ή ψυχαγωγία. Η οδηγία θα έπρεπε να είχε μεταφερθεί πλήρως στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελών έως τις 18 Ιανουαρίου 2016. Τα 4 ανωτέρω κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη κοινοποιήσει στην Επιτροπή την πλήρη μεταφορά της εν λόγω οδηγίας στο εθνικό τους δίκαιο. Τα κράτη μέλη αυτά έχουν πλέον δύο μήνες στη διάθεσή τους για να κοινοποιήσουν στην Επιτροπή την πλήρη μεταφορά της οδηγίας. Σε αντίθετη περίπτωση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τα εν λόγω κράτη μέλη στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

 

Περάτωση υπόθεσης

Η Αυστρία τροποποιεί την τομεακή απαγόρευση κυκλοφορίας στον αυτοκινητόδρομο A12 στην κοιλάδα του Inn — η Επιτροπή περατώνει τη σχετική υπόθεση παράβασης

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να περατώσει τη διαδικασία επί παραβάσει κατά της Αυστρίας σχετικά με την εθνική νομοθετική ρύθμιση που απαγορεύει την κίνηση ορισμένων βαρέων φορτηγών οχημάτων σε τμήμα του αυτοκινητόδρομου A12 στην κοιλάδα του Inn. Η Επιτροπή, σε προειδοποιητική επιστολή που είχε απευθύνει στην Αυστρία τον Ιούλιο του 2016, είχε αναφερθεί στον κίνδυνο περιορισμού της ελευθερίας διαμετακόμισης και, συνεπώς, της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων (άρθρο 34 της ΣΛΕΕ) τον οποίο θα μπορούσε στην πράξη να εγκυμονεί το εν λόγω μέτρο. Μολονότι η Αυστρία πράγματι υποχρεούται να θεσπίσει μέτρα για τη μείωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης στην κοιλάδα του Inn βάσει της οδηγίας για την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα (οδηγία 2008/50/ΕΚ), η Επιτροπή είχε κρίνει ότι μπορούσαν να ληφθούν λιγότερο περιοριστικά μέτρα για την επίτευξη του εν λόγω στόχου. Στη συνέχεια, τον Οκτώβριο του 2016, η Αυστρία τροποποίησε την επίμαχη νομοθεσία της. Η Επιτροπή χαιρετίζει την τροποποίηση αυτή, χάρη στην οποία είναι πλέον σε θέση να περατώσει τη διαδικασία επί παραβάσει.

 

6. Θαλάσσια Πολιτική και Αλιεία

(Για περισσότερες πληροφορίες: Enrico Brivio – Τηλ.: +32 229 56172, Ίρις Πέτσα – Τηλ.: +32 229 93321)

Αιτιολογημένη γνώμη

Η Επιτροπή καλεί τη ΡΟΥΜΑΝΙΑ να συμμορφωθεί με την αρχή της ίσης πρόσβασης στα ύδατα και τους πόρους της ΕΕ στον Εύξεινο Πόντο

Η Επιτροπή ζητεί από τη Ρουμανία να συμμορφωθεί με την αρχή της ίσης πρόσβασης στα ύδατα και τους πόρους της Ένωσης στον Εύξεινο Πόντο. Σε αιτιολογημένη γνώμη που έστειλε σήμερα στη Ρουμανία, η Επιτροπή λαμβάνει τη θέση, έπειτα από σειρά συμβάντων στα οποία εμπλέκονταν σκάφη που έφεραν τη σημαία της Βουλγαρίας, ότι η Ρουμανία δεν παρέχει ίση πρόσβαση σε ύδατα και πόρους της ΕΕ. Το καθεστώς της ίσης πρόσβασης αποτελεί θεμελιώδη αρχή της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑΠ) της ΕΕ. Όπως ορίζει το άρθρο 5 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, τα αλιευτικά σκάφη της Ένωσης έχουν ίση πρόσβαση σε ύδατα και πόρους σε όλα τα ύδατα της Ένωσης. Τα κράτη μέλη υποχρεούνται να εξασφαλίζουν ότι τα σκάφη που φέρουν τη σημαία άλλων χωρών της ΕΕ έχουν ελεύθερη πρόσβαση στα ύδατα υπό τη δικαιοδοσία τους για να διεξάγουν αλιευτικές δραστηριότητες. Τα κράτη μέλη υποχρεούνται επίσης να εξασφαλίζουν ότι τα σκάφη αυτά δεν θα τυγχάνουν δυσμενούς διακριτικής μεταχείρισης από τις εθνικές αρχές που είναι επιφορτισμένες με τον έλεγχο της αλιείας. Η Ρουμανία έχει στη διάθεσή της δύο μήνες για να κοινοποιήσει στην Επιτροπή τα μέτρα που έλαβε με σκοπό να διορθώσει αυτή την κατάσταση. Μετά την πάροδο αυτής της προθεσμίας, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

 

7. Μετανάστευση, Εσωτερικές Υποθέσεις και Ιθαγένεια

(Για περισσότερες πληροφορίες: Tove Ernst – Τηλ.: +32 229 86764, Katarzyna Kolanko – Τηλ.: +32 229 63444)

Αιτιολογημένες γνώμες

Μετανάστευση: Η Επιτροπή καλεί το ΒΕΛΓΙΟ να εφαρμόσει πλήρως τους κανόνες για την ενιαία άδεια

Η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη με την οποία να καλεί το Βέλγιο να μεταφέρει πλήρως στο εθνικό του δίκαιο την «οδηγία για την ενιαία άδεια» (οδηγία 2011/98/ΕΕ), την οποία όλα τα κράτη μέλη όφειλαν να έχουν μεταφέρει στο εθνικό τους δίκαιο έως τις 25 Δεκεμβρίου 2013. Η οδηγία θεσπίζει ενιαία διαδικασία υποβολής αίτησης για τη χορήγηση στους υπηκόους τρίτων χωρών ενιαίας άδειας διαμονής και εργασίας στην επικράτεια κράτους μέλους της ΕΕ, καθώς και ένα κοινό σύνολο δικαιωμάτων για τους εργαζομένους από τρίτες χώρες που διαμένουν νομίμως σε κράτος μέλος (συμπεριλαμβανομένου δικαιώματος ίσης μεταχείρισης σε σύγκριση με τους υπηκόους του εν λόγω κράτους μέλους). Έως την εκπνοή της προθεσμίας μεταφοράς της, το Βέλγιο είχε μεταφέρει την οδηγία στο εθνικό του δίκαιο μόνο εν μέρει. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή απέστειλε στο Βέλγιο προειδοποιητική επιστολή για μη ανακοίνωση των μέτρων μεταφοράς τον Μάρτιο του 2014 και αιτιολογημένη γνώμη τον Απρίλιο του 2015, ενώ, εντέλει, τον Νοέμβριο του 2015, παρέπεμψε το Βέλγιο στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στη συνέχεια, το Βέλγιο ενημέρωσε την Επιτροπή για τις εν εξελίξει νομοθετικές διαδικασίες, συμπεριλαμβανομένων αυτών στο περιφερειακό επίπεδο, με αποτέλεσμα η παραπομπή στο Δικαστήριο να ανασταλεί προσωρινά. Ωστόσο, η μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο του Βελγίου εξακολουθεί να είναι ελλιπής, ενώ δεν υφίσταται οποιοδήποτε αξιόπιστο χρονοδιάγραμμα για την ολοκλήρωσή της. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να απευθύνει συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη στις βελγικές αρχές, οι οποίες διαθέτουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να κοινοποιήσουν στην Επιτροπή τα μέτρα που έλαβαν για να ευθυγραμμίσουν την εθνική τους νομοθεσία με το δίκαιο της ΕΕ. Σε αντίθετη περίπτωση, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει το Βέλγιο στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ένωση Ασφάλειας: Η Επιτροπή καλεί τη ΓΑΛΛΙΑ, την ΚΥΠΡΟ και τη ΡΟΥΜΑΝΙΑ να εφαρμόσουν πλήρως τους ευρωπαϊκούς κανόνες για τις πρόδρομες ουσίες εκρηκτικών υλών

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζητεί από τη Γαλλία, την Κύπρο και τη Ρουμανία να διασφαλίσουν την πλήρη εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 98/2013 σχετικά με την κυκλοφορία στην αγορά και τη χρήση πρόδρομων ουσιών εκρηκτικών υλών. Ο κανονισμός τέθηκε σε ισχύ την 2α Σεπτεμβρίου 2014 και αποτελεί σημαντική νομοθετική πράξη για τον περιορισμό και τον έλεγχο της πρόσβασης σε διάφορες επικίνδυνες χημικές ουσίες που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν από τρομοκράτες για την παρασκευή αυτοσχέδιων εκρηκτικών. Η Γαλλία, η Κύπρος και η Ρουμανία δεν έχουν ακόμη θεσπίσει τους απαιτούμενους κανόνες για τις κυρώσεις που θα επισύρουν οι παραβάσεις του κανονισμού. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει αιτιολογημένες γνώμες προς τα εν λόγω τρία κράτη μέλη, καλώντας τα να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσουν την επιβολή των κυρώσεων σύμφωνα με τον κανονισμό. Επιπροσθέτως, υπενθυμίζεται στη Γαλλία και τη Ρουμανία ότι απαιτείται να διασφαλίσουν την τακτική διανομή των κατευθυντήριων οδηγιών για τις πρόδρομες ουσίες στους οικείους οικονομικούς φορείς (δηλαδή, τους εμπόρους λιανικής). Αν η Γαλλία, η Κύπρος και η Ρουμανία δεν λάβουν τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα εντός των προσεχών δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τις εν λόγω υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η ορθή εφαρμογή του εν λόγω κανονισμού για τις πρόδρομες ουσίες εκρηκτικών υλών αποτελεί σημαντικό στοιχείο τόσο του ευρωπαϊκού θεματολογίου για την ασφάλεια όσο και της ανακοίνωσης της Επιτροπής για την οικοδόμηση μιας πραγματικής Ένωσης Ασφάλειας.

 

Περάτωση υπόθεσης

Η Επιτροπή περατώνει τη διαδικασία επί παραβάσει σχετικά με την εφαρμογή του κώδικα συνόρων του Σένγκεν από τη ΓΕΡΜΑΝΙΑ

Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να περατώσει τη διαδικασία επί παραβάσει κατά της Γερμανίας σχετικά με το νομικό πλαίσιο για τη διενέργεια αστυνομικών ελέγχων στις περιοχές των εσωτερικών συνόρων. Οι γερμανικές αρχές εξέδωσαν εγκύκλιο με την οποία εξασφαλίζεται η αναγκαία ασφάλεια δικαίου ως προς το εν λόγω ζήτημα. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή είναι πλέον σε θέση να περατώσει τη διαδικασία επί παραβάσει. Γενικά, η Επιτροπή ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να κάνουν χρήση της δυνατότητας που τους παρέχεται βάσει του κώδικα συνόρων του Σένγκεν να διενεργούν αστυνομικούς ελέγχους στις μεθοριακές ζώνες.

 

8. Κινητικότητα και Μεταφορές

(Για περισσότερες πληροφορίες: Anna-Kaisa Itkonen – Τηλ.: +32 229 56186, Alexis Perier – Τηλ.: +32 229 69143)

Παραπομπές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Μεταφορές: Η Επιτροπή παραπέμπει τις ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ, την ΚΡΟΑΤΙΑ, την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ και τη ΣΟΥΗΔΙΑ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη ορθής εφαρμογής των κανόνων της ΕΕ για την άδεια οδήγησης

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τις Κάτω Χώρες, την Κροατία, την Πορτογαλία και τη Σουηδία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη ορθής μεταφοράς των κανόνων της ΕΕ για την άδεια οδήγησης (οδηγία 2006/126/ΕΚ). Η Επιτροπή έχει εντοπίσει αρκετές ελλείψεις στη μεταφορά της οδηγίας, μεταξύ των οποίων τις εξής: οι Κάτω Χώρες δεν έχουν μεταφέρει ορθά τις διατάξεις για τις εναρμονισμένες διάρκειες ισχύος των αδειών· η Πορτογαλία δεν έχει διασφαλίσει ότι το ίδιο πρόσωπο μπορεί να είναι κάτοχος μόνο μίας άδειας· και η Σουηδία δεν έχει μεταφέρει ορθά τις απαιτήσεις σχετικά με την ικανότητα από άποψη υγείας, ιδίως όσον αφορά τους οδηγούς που τελούν σε κατάσταση εξάρτησης από το οινόπνευμα. Επιπλέον, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Κροατία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη σύνδεσης με το ενωσιακό δίκτυο αδειών οδήγησης («RESPER»), όπως απαιτείται βάσει της οδηγίας 2006/126/ΕΚ. Το RESPER μπορεί να βοηθήσει τα κράτη μέλη να συνεργάζονται μεταξύ τους και να εξασφαλίζουν ότι οι άδειες εκδίδονται σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ. Η ανταλλαγή πληροφοριών μέσω του RESPER έπρεπε να είχε αρχίσει στις 19 Ιανουαρίου 2013. Η Επιτροπή κίνησε τις εν λόγω διαδικασίες επί παραβάσει τον Οκτώβριο του 2015, ενώ απηύθυνε αιτιολογημένη γνώμη προς τα οικεία κράτη μέλη τον Ιούνιο του 2016. Καθώς τα εν λόγω κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη εκπληρώσει τις υποχρεώσεις τους βάσει της οδηγίας 2006/126/ΕΚ, η Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Για περισσότερες πληροφορίες, βλ. το πλήρες δελτίο Τύπου.

 

9. Φορολογία και Τελωνειακή Ένωση

(Για περισσότερες πληροφορίες: Vanessa Mock – Τηλ.: +32 229 56194, Patrick Mc Cullough – Τηλ.: +32 229 87183)

Παραπομπή στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Φορολογία: Η Επιτροπή παραπέμπει την ΕΛΛΑΔΑ στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω του μειωμένου συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης που επιβάλλει στο τσίπουρο και την τσικουδιά

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παραπέμπει την Ελλάδα στο Δικαστήριο της ΕΕ για τον λόγο ότι σε δύο συγκεκριμένα αλκοολούχα ποτά, το τσίπουρο και την τσικουδιά, δεν επιβάλλει τον κανονικό συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης. Σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ, στην αιθυλική αλκοόλη που χρησιμοποιείται στην παρασκευή αλκοολούχων ποτών θα πρέπει να επιβάλλεται ο ίδιος συντελεστής ειδικού φόρου κατανάλωσης, εκτός εάν τυγχάνουν εφαρμογής απαλλαγές ή παρεκκλίσεις. Ωστόσο, η Ελλάδα δεν διαθέτει παρέκκλιση για το τσίπουρο ή την τσικουδιά και επιβάλλει επί του παρόντος μειωμένο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης (50 %) στο τσίπουρο και την τσικουδιά, καθώς και εξαιρετικά μειωμένο συντελεστή (περίπου 6 %) στην παραγωγή των ίδιων οινοπνευματωδών ποτών από μικρούς παραγωγούς, τους αποκαλούμενους «διήμερους» αποσταγματοποιούς. Με την επιβολή των εν λόγω μειωμένων συντελεστών, η Ελλάδα παραβιάζει τους κανόνες της ΕΕ, καθώς ευνοεί αλκοολούχα ποτά που παράγονται εγχωρίως. Το γεγονός αυτό αντιβαίνει στην αρχή που απαγορεύει εσωτερική φορολογία η οποία συνεπάγεται έμμεση προστασία των εγχώριων προϊόντων ή την επιβολή στα προϊόντα άλλων κρατών μελών οποιωνδήποτε εσωτερικών φόρων ανώτερων από εκείνους που επιβαρύνουν τα ομοειδή εθνικά προϊόντα. Περαιτέρω, μολονότι τα μικρά αποστακτήρια μπορεί, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, να επωφελούνται από μειωμένο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης, αυτός δεν μπορεί να υπολείπεται του 50 % του κανονικού εθνικού συντελεστή. Το ελληνικό καθεστώς για τους διήμερους αποσταγματοποιούς, στο μέτρο που επιβάλλει εξαιρετικά μειωμένο συντελεστή, δεν πληροί τους εν λόγω όρους. Για περισσότερες πληροφορίες, βλ. το πλήρες δελτίο Τύπου.

 

Αιτιολογημένη γνώμη

Φορολογία: Η Επιτροπή καλεί την ΙΣΠΑΝΙΑ να διασφαλίσει ότι οι κανόνες της σχετικά με τα περιουσιακά στοιχεία που διατηρούνται σε άλλη χώρα είναι αναλογικοί

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέστειλε σήμερα αιτιολογημένη γνώμη στην Ισπανία καλώντας την να τροποποιήσει τους κανόνες της σχετικά με τα περιουσιακά στοιχεία που διατηρούνται σε άλλο κράτος μέλος της ΕΕ ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ) («Modelo 720»). Μολονότι η Επιτροπή φρονεί ότι η Ισπανία έχει το δικαίωμα να απαιτεί από τους φορολογουμένους να υποβάλλουν στις αρχές της πληροφορίες για ορισμένα περιουσιακά στοιχεία που διατηρούν στο εξωτερικό, τα πρόστιμα που επιβάλλονται σε περίπτωση μη συμμόρφωσης είναι δυσανάλογα. Δεδομένου ότι τα πρόστιμα που επιβάλλονται είναι κατά πολύ βαρύτερα από τις κυρώσεις που επιβάλλονται στις αμιγώς εθνικές καταστάσεις, οι εν λόγω κανόνες μπορεί να αποτρέψουν επιχειρήσεις και ιδιώτες από την πραγματοποίηση επενδύσεων ή τη μετακίνηση σε διασυνοριακό επίπεδο εντός της ενιαίας αγοράς. Ως εκ τούτου, οι εν λόγω διατάξεις εισάγουν διακρίσεις και αντιβαίνουν στις θεμελιώδεις ελευθερίες στην ΕΕ. Αν δεν υπάρξει ικανοποιητική απάντηση εντός δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να παραπέμψει τις ισπανικές αρχές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

MEMO/17/234

Αρμόδιοι επικοινωνίας:

Ερωτήσεις του κοινού: Europe Direct τηλεφωνικά 00 800 67 89 10 11 ή με ηλεκτρονικό μήνυμα


Side Bar