Navigation path

Left navigation

Additional tools

Ευρωπαϊκή Επιτροπή - Δελτίο Τύπου

Ερωτήσεις και απαντήσεις: Το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2017

Στρασβούργο, 25 Οκτωβρίου 2016

Τι είναι το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής;

Κάθε χρόνο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εγκρίνει πρόγραμμα εργασίας, το οποίο καθορίζει τις κύριες πρωτοβουλίες της για το επόμενο έτος. Το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής ενημερώνει τους πολίτες, καθώς και τους θεσμικούς εταίρους και το προσωπικό μας για τον τρόπο με τον οποίο σκοπεύουμε να υλοποιήσουμε τις πολιτικές μας προτεραιότητες και να τις μετατρέψουμε σε συγκεκριμένες δράσεις.

Το παρόν πρόγραμμα είναι το τρίτο πρόγραμμα εργασίας που υποβάλλει η Επιτροπή Γιούνκερ, και το πρώτο που εγκρίθηκε μετά την επίσημη διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο η οποία προβλέπεται στη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση της νομοθεσίας, συμπληρώνει δε τον διαρθρωμένο διάλογο με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δυνάμει της συμφωνίας-πλαισίου.

Ποιες είναι οι προτεραιότητες της Επιτροπής για το 2017;

Το πρόγραμμα εργασιών της Επιτροπής μέχρι το τέλος του 2017 στηρίζεται στην ομιλία του Προέδρου σχετικά με την κατάσταση της Ένωσης που εκφωνήθηκε στις 14 Σεπτεμβρίου 2016, στην οποία αποτυπώνονται οι προσδοκίες των πολιτών της Ευρώπης, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής και της Επιτροπής των Περιφερειών. Η Επιτροπή συνεχίζει τη διάρθρωση των εργασιών της γύρω από τις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές του προέδρου Γιούνκερ του Ιουλίου 2014.

Το φετινό πρόγραμμα εργασίας ευθυγραμμίζεται πλήρως με τις προτεραιότητες που προσδιορίστηκαν από τους 27 αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων στην Μπρατισλάβα, περιλαμβάνει δε συγκεκριμένες προτάσεις οι οποίες θα συμβάλουν στο μακρόπνοο όραμα της Ένωσης πριν από την 60ή επέτειο των Συνθηκών της Ρώμης τον Μάρτιο του 2017.

Εξίσου σημαντική με τις νέες πρωτοβουλίες που προβλέπονται για το τρέχον έτος είναι η συνεχιζόμενη συνεργασία μας με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με σκοπό την επίτευξη συμφωνίας σχετικά με τις φιλόδοξες προτάσεις που έχουν ήδη υποβληθεί κατά τα δύο πρώτα έτη εργασίας της Επιτροπής. Η επίτευξη συμφωνίας επί των προτάσεων αυτών θα αποτελέσει προτεραιότητα κατά το προσεχές έτος. Η Επιτροπή θα συνεχίσει επίσης τις προσπάθειες ώστε να διασφαλίσει ότι η ισχύουσα ευρωπαϊκή νομοθεσία εφαρμόζεται και εκτελείται ορθά και ότι ο κορμός της νομοθεσίας της ΕΕ εξακολουθεί να είναι κατάλληλος για τον σκοπό για τον οποίο προορίζεται.

Σε τι διαφέρει το παρόν πρόγραμμα εργασίας από τα προγράμματα των προηγούμενων ετών;

Κατά την προηγούμενη θητεία της, από το 2009 έως το 2014, η Επιτροπή πρότεινε κατά μέσο όρο 130 και πλέον νέες πρωτοβουλίες σε κάθε ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της. Η Επιτροπή Γιούνκερ ακολουθεί διαφορετική προσέγγιση. Στο πρώτο πρόγραμμα εργασίας της το 2015 παρουσιάστηκαν μόνο 23 νέες πρωτοβουλίες, ενώ το 2016 παρουσιάστηκαν και πάλι 23 νέες πρωτοβουλίες. Το πρόγραμμα εργασίας του 2017 περιλαμβάνεις 21 βασικές πρωτοβουλίες, γεγονός που αποτυπώνει την προτεραιότητα που δίδεται κατά το τρέχον έτος στην έγκριση και εφαρμογή των προτάσεων που έχουν ήδη κατατεθεί τα προηγούμενα έτη.

Πώς καταρτίζεται και εγκρίνεται το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής;

Η παρούσα Επιτροπή εξελέγη από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με βάση σαφείς πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές, γεγονός που αποτυπώνεται επίσης στο στρατηγικό θεματολόγιο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Οι 10 προτεραιότητες που καθορίζονται στις εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές εξακολουθούν να αποτελούν το πλαίσιο για τον ετήσιο προγραμματισμό της Επιτροπής.

Τον Σεπτέμβριο κάθε έτους, ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής εκφωνεί την ομιλία του σχετικά με την κατάσταση της Ένωσης ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Σε συνδυασμό με την επιστολή προθέσεων, η οποία αποστέλλεται την ίδια ημέρα από τον Πρόεδρο και τον πρώτο Αντιπρόεδρο στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και στην Προεδρία του Συμβουλίου, στην ομιλία σκιαγραφούνται οι βασικές προτεραιότητες της Επιτροπής για τους προσεχείς μήνες.

Η ομιλία για την κατάσταση της Ένωσης σηματοδοτεί την έναρξη του διαλόγου με το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την κατάρτιση του προγράμματος εργασίας της Επιτροπής για το επόμενο έτος. Χάρη στον διάλογο αυτό επιτυγχάνεται συναντίληψη σχετικά με τις μελλοντικές προτεραιότητες μεταξύ του Κοινοβουλίου, των κρατών μελών και της Επιτροπής.

Κατά την κατάρτιση του προγράμματος εργασίας, η Επιτροπή λαμβάνει επίσης υπόψη τις απόψεις της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής και της Επιτροπής των Περιφερειών.

Το πρόγραμμα εργασίας πρέπει να εγκριθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο;

Κατά τις προσεχείς εβδομάδες, η Επιτροπή θα συνεργαστεί με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την επίτευξη συμφωνίας μεταξύ των τριών προέδρων σχετικά με την έκδοση κοινής δήλωσης στην οποία θα καθορίζονται οι γενικοί στόχοι και προτεραιότητες για το 2017 και θα επισημαίνονται οι προτάσεις που χρήζουν επεξεργασίας κατά προτεραιότητα στο πλαίσιο της νομοθετικής διαδικασίας. Πρόκειται για νέα κοινή δέσμευση στο πλαίσιο της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση της νομοθεσίας, η οποία υπεγράφη στις 13 Απριλίου 2016.

Το παρόν πρόγραμμα εργασίας παρέχει τη βάση για τον κοινό αυτό προβληματισμό και επισημαίνει τις εκκρεμείς προτάσεις οι οποίες, κατά την κρίση της Επιτροπής, είναι σημαντικό να προχωρήσουν γρήγορα.

Ποια η μορφή του Προγράμματος Εργασίας της Επιτροπής από τεχνική άποψη;

Το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής αποτελείται από την πολιτική ανακοίνωση και πέντε παραρτήματα.

  • Το παράρτημα Ι περιλαμβάνει τις βασικές πρωτοβουλίες που πρόκειται να παρουσιαστούν το επόμενο έτος, οι οποίες εστιάζονται σε συγκεκριμένες ενέργειες για την υλοποίηση των δέκα πολιτικών προτεραιοτήτων της Επιτροπής Γιούνκερ και περιλαμβάνουν προτάσεις REFIT για την υλοποίηση των 10 προτεραιοτήτων·

  • Το παράρτημα ΙΙ περιέχει άλλες βασικές πρωτοβουλίες REFIT με τις οποίες θα προτείνουμε επικαιροποίηση και βελτίωση της νομοθεσίας κατά το επόμενο έτος·

  • Το παράρτημα IΙΙ παραθέτει τους εκκρεμείς νομοθετικούς φακέλους προτεραιότητας σχετικά με τους οποίους επιθυμούμε να αναλάβουν δράση το ταχύτερο δυνατό οι συννομοθέτες στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την επίτευξη αποτελεσμάτων για τους πολίτες·

  • Το παράρτημα IV περιλαμβάνει κατάλογο των εκκρεμών προτάσεων που πρόκειται να αποσυρθούν·

  • Το παράρτημα V περιλαμβάνει κατάλογο των υφιστάμενων νομοθετικών πράξεων τις οποίες η Επιτροπή προτίθεται να καταργήσει.

Τι είναι το REFIT;

Το REFIT είναι το πρόγραμμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που στοχεύει στη βελτίωση της καταλληλότητας και της αποτελεσματικότητας της νομοθεσίας. Στόχος του είναι η αναθεώρηση του υφιστάμενου όγκου της ενωσιακής νομοθεσίας, ώστε να διασφαλιστεί ότι η εν λόγω νομοθεσία εξακολουθεί να είναι κατάλληλη και να επιτυγχάνει τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα. Στόχος του είναι επίσης να διατηρείται η ενωσιακή νομοθεσία απλή και αποτελεσματική, να εξαλείφονται οι περιττές επιβαρύνσεις και να αναπροσαρμόζεται η ισχύουσα νομοθεσία χωρίς να τίθενται σε κίνδυνο οι φιλόδοξοι στόχοι των διαφόρων πολιτικών μας.

Το φετινό πρόγραμμα εργασίας περιλαμβάνει 18 νέες πρωτοβουλίες REFIT με τις οποίες, κατόπιν διεξοδικής αξιολόγησης, η Επιτροπή θα προτείνει την επικαιροποίηση και τη βελτίωση της υφιστάμενης νομοθεσίας, ούτως ώστε να συνεχίσει να επιτυγχάνει τους στόχους της αποτελεσματικά και χωρίς περιττές επιβαρύνσεις, παραδείγματος χάρη, τη βελτίωση της γνωστοποίησης και της μείωσης των τελών στις διασυνοριακές πληρωμές, ιδίως προς και από τα κράτη μέλη εκτός ευρωζώνης, ή τη βελτίωση της λειτουργίας και της χρήσης του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν στον τομέα της διαχείρισης των συνόρων. Στις περιπτώσεις που οι δράσεις REFIT συνδέονται άμεσα με τις βασικές πρωτοβουλίες, όπως η αναθεώρηση της νομοθεσίας για την προστασία δεδομένων στο διαδίκτυο και η επιβολή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, οι δράσεις αυτές περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι του προγράμματος εργασίας. Κατά τον προσδιορισμό των προτεραιοτήτων στο πλαίσιο του προγράμματος REFIT, η Επιτροπή έλαβε υπόψη τις γνωμοδοτήσεις που δημοσιεύονται στην πλατφόρμα REFIT.

Εκτός από τις βασικές πρωτοβουλίες REFIT, η Επιτροπή επεξεργάζεται ευρύ φάσμα δράσεων για την αξιολόγηση, την αναθεώρηση και την απλούστευση της νομοθεσίας της ΕΕ, που αποτυπώνεται στον πίνακα αποτελεσμάτων REFIT και παρουσιάζεται μαζί με το πρόγραμμα εργασίας. Ο πίνακας αποτελεσμάτων REFIT εμφανίζει την πορεία των εργασιών σχετικά με 231 πρωτοβουλίες για την απλούστευση και τη μείωση του διοικητικού φόρτου στο πλαίσιο της ισχύουσας νομοθεσίας. Η Επιτροπή δημοσιεύει επίσης σήμερα περίληψη στην οποία συνοψίζονται τα βασικά στοιχεία του πίνακα αποτελεσμάτων REFIT, καθώς και αναλυτικές πληροφορίες σχετικά με τις πρώτες 22 γνωμοδοτήσεις της πλατφόρμας και τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή προτίθεται να δώσει συνέχεια σε αυτές.

Τι είναι η πλατφόρμα REFIT;

Η Επιτροπή δημιούργησε ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου, συμπεριλαμβανομένων των κρατών μελών, των συμβουλευτικών οργανισμών, των επιχειρήσεων και της κοινωνίας των πολιτών για να παράσχουν συμβουλές προκειμένου η νομοθεσία της ΕΕ να καταστεί περισσότερο αποδοτική και αποτελεσματική, καθώς και να μειωθούν το κόστος και ο διοικητικός φόρτος χωρίς να υπονομεύονται οι στόχοι της εκάστοτε πολιτικής.

Μέχρι στιγμής, η πλατφόρμα REFIT έχει εκδώσει 22 γνωμοδοτήσεις σε ευρύ φάσμα κανονιστικών διατάξεων της ΕΕ, όπως η προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, ο κανονισμός για τα χημικά προϊόντα, οι χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, η υγεία και η ασφάλεια των τροφίμων, η κοινή γεωργική πολιτική, η πολιτική συνοχής και ο φόρος προστιθέμενης αξίας. Ο πίνακας αποτελεσμάτων REFIT παρουσιάζει τη συνέχεια που θα δώσει η Επιτροπή στις γνωμοδοτήσεις της πλατφόρμας REFIT.

Πώς αποφασίζει η Επιτροπή για το ποιες προτάσεις θα αποσύρει;

Οι Ευρωπαίοι πολίτες και οι επιχειρήσεις επιθυμούν να εστιάζουμε τον χρόνο και τις προσπάθειές μας σε σημαντικά και επείγοντα ζητήματα, επιδιώκοντας παράλληλα τη θέσπιση απλών, επιστημονικά τεκμηριωμένων, προβλέψιμων και αναλογικών νόμων που αποφέρουν τα μέγιστα οφέλη.

Η Επιτροπή εξέτασε προσεκτικά όλες τις εκκρεμείς προτάσεις προκειμένου να εκτιμήσει κατά πόσον αυτές θα πρέπει να διατηρηθούν, να τροποποιηθούν ή να αποσυρθούν. Προτείναμε να αποσυρθούν 19 εκκρεμείς προτάσεις που είναι παρωχημένες από τεχνικής απόψεως ή που δεν εξυπηρετούν πλέον τον σκοπό τους, ώστε να μπορέσουν οι συννομοθέτες να επικεντρωθούν στις προτάσεις που έχουν πραγματικά σημασία.

Το συγκεκριμένο πρόγραμμα εργασίας αποτελεί πλήρη κατάλογο όλων όσων σκοπεύει να κάνει η Επιτροπή το 2017;

Το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής παρουσιάζει τις νέες βασικές πολιτικές πρωτοβουλίες που έχει προγραμματίσει η Επιτροπή για το 2017. Η Επιτροπή έχει επίσης αναλάβει υποχρεώσεις για τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής της υφιστάμενης νομοθεσίας και των υφιστάμενων προγραμμάτων, καθώς και της επίτευξης απτών αποτελεσμάτων επί τόπου. Η Επιτροπή μπορεί επίσης, καθ' όλη τη διάρκεια του έτους, να αναλάβει μη προγραμματισμένες πρωτοβουλίες για την αντιμετώπιση καταστάσεων που απαιτούν την ανάληψη επείγουσας δράσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

Πότε θα υλοποιήσει η Επιτροπή τις προτάσεις που περιέχονται στο πρόγραμμα εργασίας;

Σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο της νέας διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση της νομοθεσίας, το πρόγραμμα εργασίας αναφέρει, στο μέτρο του δυνατού, το προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα. Φέτος, το πρόγραμμα εργασίας παρέχει επίσης λεπτομερή στοιχεία, στο μέτρο που είναι διαθέσιμα και σε ενδεικτική βάση, σχετικά με την προβλεπόμενη νομική βάση, τον τύπο της νομικής πράξης και κάθε άλλη σχετική διαδικαστική πληροφορία, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών σχετικά με τις εργασίες εκτίμησης των επιπτώσεων και τις εργασίες αξιολόγησης.

Έχουν ήδη δημοσιευτεί ή πρόκειται σύντομα να δημοσιευτούν χάρτες πορείας για τις επιμέρους δράσεις, παρέχοντας περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με τις προτεινόμενες πρωτοβουλίες και εξασφαλίζοντας στα ενδιαφερόμενα μέρη και στους πολίτες τη δυνατότητα να παρέχουν ανατροφοδότηση σχετικά με τα σχέδια της Επιτροπής.

MEMO/16/3485

Αρμόδιοι επικοινωνίας:

Ερωτήσεις του κοινού: Europe Direct τηλεφωνικά 00 800 67 89 10 11 ή με ηλεκτρονικό μήνυμα


Side Bar