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Le commissaire Barnier salue l'accord en trilogue sur la facturation électronique dans les marchés publics

European Commission - MEMO/14/59   24/01/2014

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Commission européenne

MEMO

Bruxelles, le 24 janvier 2013

Le commissaire Barnier salue l'accord en trilogue sur la facturation électronique dans les marchés publics

Je tiens à féliciter le Parlement européen et le Conseil qui sont parvenus à un accord sur le projet de directive sur la facturation électronique dans les marchés publics. Cet accord - approuvé aujourd'hui par les États membres - contribuera à éliminer les obstacles aux marchés publics transfrontaliers. Elle permettra également d’assurer l’interopérabilité entre les cadres nationaux et améliora le fonctionnement du marché unique. Je tiens à remercier le Parlement européen, notamment le rapporteur, Birgit Collin-Langen et les rapporteurs fictifs, ainsi que les présidences grecque et lituanienne pour leurs travaux sur ce dossier.

Pour autant que les factures électroniques envoyées par une société soient conformes à la future norme européenne sur la facturation électronique dans les marchés publics, ils devront, à terme, être acceptés par tous les pouvoirs publics dans toute l’Europe.

La facturation électronique est une étape importante vers l’administration publique sans support papier (administration en ligne) en Europe — l’une des priorités de la Stratégie Numérique, et offre la possibilité de réaliser d’importantes économies ainsi que des avantages pour l’environnement. L’adoption de la facturation électronique dans les marchés publics dans l’ensemble de l’UE pourrait engendrer des économies allant jusqu’à 2.3 milliards d’euros.

Promouvoir des administrations publiques modernes et efficaces dans l’UE est une priorité de la Commission européenne. La nouvelle réglementation permettra de simplifier considérablement le traitement des factures électroniques pour les administrations et les entreprises, y compris les PME. En se mettant d’accord sur la mise en place d’une norme européenne commune en matière de facturation électronique dans les marchés publics, interopérable avec les normes nationales existantes et garantissant que ces factures électroniques soient acceptés, nous évitons la création d’un nouvel obstacle pour le marché unique et nous réduisons la complexité pour toutes les parties concernées. Ceci montre que les politiques européennes peuvent être un important moteur de simplification. Le passage du support papier à la facturation entièrement automatisée permettra de réduire considérablement les coûts associés à la facturation et contribuera à la lutte contre la fraude. Dans la conjoncture économique actuelle, de telles économies sont particulièrement bénéfiques et utiles.

Background

On 26 June 2013, the European Commission proposed a draft Directive on e-invoicing in public procurement (IP/13/608). The main objectives of the new rules are:

To allow interoperability of e-invoices sent across the EU

The directive on electronic invoicing in public procurement proposes the establishment of a European e-invoicing standard which is expected to improve interoperability between different, mainly national, e-invoicing systems.

It aims to eliminate legal uncertainty, excessive complexity, and additional operating costs for economic operators who currently have to use different electronic invoices across the Member States. It will also help boost the uptake of e-invoicing in Europe which remains very low, accounting for only 4-15% of all invoices exchanged.

To create benefits for economic operators and contracting authorities

Launching the process for the creation of a European standard and ensuring that e-invoices sent in this standard will be accepted EU-wide will provide greater certainty for economic operators. In fact, this initiative gives assurance to enterprises that the initial investment in e-invoicing will produce e-invoices accepted by all public authorities across the EU – provided that the e-invoices sent by the economic operator are compliant with the forthcoming European standard. At the same time, the creation of the e-invoicing standard will allow contracting authorities to receive e-invoices from operators from any EU country, as long as they are compatible with European standard. This will result in greater simplification for both contracting authorities economic operators which will not have to invest in multiple e-invoicing solutions to be able to send or receive e-invoices sent from other EU Member States.

According to studies carried out by the Member States, the potential savings are of several orders of magnitude larger than the implementation costs and the initial investment can be amortised within a very short period of time (1 to 2 years maximum, in many cases even shorter).

To progress on the transition to end-to-end procurement

Agreeing on the development of a European standard for e-invoicing will contribute to the digitisation of another step of the public procurement procedure. For instance, the introduction of e-invoicing can contribute to the automation of other phases of the public procurement procedure such as e-archiving.

The digitisation of public procurement, while contributing to the reduction of public procurement expenditure, also fosters innovation and cross-border public procurement. The transition to end-to-end e-procurement can generate all these benefits and more: it can result in significant savings and simplification for market actors, and initiate structural re-thinking of certain areas of public administration. It can also facilitate SME participation in public procurement by reducing administrative burden, by increasing transparency over business opportunities, and by lowering participation costs.

For more information

http://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/e-procurement/e-invoicing/index_fr.htm


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