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Comisión Europea

NOTA INFORMATIVA

Bruselas, 10 de septiembre de 2014

Preguntas y respuestas: la Comisión Juncker

El Presidente electo, Jean-Claude Juncker, ha anunciado hoy la distribución de responsabilidades dentro de su equipo y la organización del trabajo de la Comisión Europea una vez asuma esta sus funciones (véanse los documentos IP/14/984 y SPEECH/14/585). A continuación figuran los principales datos que conviene saber.

La Comisión Juncker a primera vista

  • La Comisión Juncker propuesta forma un equipo enérgico y experimentado al incluir a cinco antiguos Presidentes y cuatro antiguos Vicepresidentes de Gobierno, diecinueve antiguos ministros, siete Comisarios que repetirían mandato (incluido Jyrki Katainen, que se sumó a la Comisión Barroso II en Julio de 2014 como sustituto de Olli Rehn) y ocho antiguos diputados del Parlamento Europeo. Once de ellos tienen una sólida trayectoria en los ámbitos económico y financiero y ocho amplia experiencia en relaciones internacionales. Una tercera parte de los Comisarios propuestos (es decir, nueve de los veintiocho), incluido el Presidente electo, hicieron campaña en las elecciones europeas de este año.

  • Equipo renovado y dinámico, la nueva Comisión es más joven que la actual. A destacar: la media de edad de los Vicepresidentes es 49 años.

  • La Comisión Juncker se compone de nueve mujeres (un 33 % del Colegio) y diecinueve hombres (un 66 % del Colegio).

  • Tres de los siete (42 %) Vicepresidentes son mujeres.

  • Catorce de los miembros de la Comisión están afiliados al Partido Popular Europeo (PPE), ocho a la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas (SyD), cinco a la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (ALDE) y uno a los Conservadores y Reformistas Europeos (CRE).

  • Vicepresidentes: la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y el Vicepresidente primero están afiliados a la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas (SyD), tres Vicepresidentes al Partido Popular Europeo (PPE) y dos a la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (ALDE).

¿Cuáles son los principales cambios en la organización del trabajo de la Comisión?

Según explicó el Presidente electo, Jean-Claude Juncker, en su alocución inaugural ante el Parlamento Europeo el 15 de julio de 2014, su intención es que la organización de la Comisión contribuya a la consecución de las orientaciones políticas sobre cuya base resultó elegido. El Presidente electo afirmó: «Quiero una Unión Europea que sea grande y ambiciosa en las cosas grandes y más pequeña y modesta en lo más pequeño.» Con ese objetivo en mente, ha optado por organizar la nueva Comisión en torno a equipos responsables de proyectos (véase más adelante).

La Comisión Juncker contará con Seis Vicepresidentes junto a la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, que asume también la función de Vicepresidenta de la Comisión. Habrá un Vicepresidente primero responsable de la Mejora de la Legislación, las Relaciones Interinstitucionales, el Estado de Derecho y la Carta de los Derechos Fundamentales (Frans Timmermans). El Vicepresidente primero será la mano derecha del Presidente y en él recaerá la especial misión de garantizar que todas y cada una de las propuestas de la Comisión respeten los principios de subsidiariedad y proporcionalidad que constituyen el núcleo de la labor de la Comisión. Como Presidente adjunto, supervisará las relaciones de la Comisión Europea con las demás instituciones europeas.

Los Vicepresidentes liderarán los equipos de proyectos, dirigiendo y coordinando la labor de un grupo de Comisarios. Con ello se asegurará la interacción dinámica de todos los miembros del Colegio, deshaciendo compartimentos y dejando atrás estructuras estáticas.

Los Vicepresidentes y Comisarios dependerán los unos de los otros. Cada Comisario habrá de contar con el respaldo de un Vicepresidente para introducir una nueva iniciativa en el programa de trabajo de la Comisión o en la agenda del Colegio. Del mismo modo, los Vicepresidentes dependerán de las contribuciones de los Comisarios pertenecientes a su equipo de proyecto para llevar a buen puerto los proyectos que se les hayan asignado. Cada miembro de la Comisión tiene una cartera; hay carteras más amplias y transversales y otras más especializadas. Todos los miembros del Colegio deberán realizar su aportación a este nuevo método de trabajo colaborativo.

¿Qué papel desempeñan los Vicepresidentes en la Comisión Juncker?

El Presidente electo Juncker ha optado por confiar a los Vicepresidentes tareas específicas que deberán ejecutar.

Los Vicepresidentes serán responsables de una serie de proyectos prioritarios claramente definidos y dirigirán y coordinarán el trabajo que efectúe toda la Comisión en los ámbitos clave que se destacan en las orientaciones políticas, como el nuevo impulso a la creación de empleo, el crecimiento y la inversión, la consecución de un mercado único digital conectado, la creación de una Unión de la Energía resiliente y de una Unión Económica y Monetaria más justa y más profunda. Esta metodología propiciará una cooperación mucho más cercana entre los distintos sectores de responsabilidad, trabajando varios Comisarios en estrecha colaboración con los Vicepresidentes, en formaciones que podrán cambiar al hilo de las necesidades y de los nuevos proyectos que puedan surgir y desarrollarse en el tiempo.

Los Vicepresidentes tendrán otro papel estratégico: servir de «filtro». Por regla general, el Presidente no podrá incluir en el programa de trabajo de la Comisión ni en la agenda del Colegio ninguna iniciativa que no esté respaldada por un Vicepresidente mediante una argumentación clara y sólida. En este contexto y habida cuenta tanto de la prioridad específica otorgada al programa de la mejora de la legislación como de las limitaciones presupuestarias, el Presidente prestará una especial atención a la opinión del Vicepresidente primero, responsable de la Mejora de la Legislación, las Relaciones Interinstitucionales, el Estado de Derecho y la Carta de los Derechos Fundamentales (Frans Timmermans) y de la Vicepresidenta responsable de Presupuesto y Recursos Humanos (Kristalina Georgieva).

Los Vicepresidentes determinarán además, en su ámbito de responsabilidad, quién representa a la Comisión Europea ante las demás instituciones europeas, los parlamentos nacionales y otros foros institucionales nacionales, europeos e internacionales.

Para el desempeño de sus tareas, los Vicepresidentes contarán con la asistencia de la Secretaría General, pero se apoyarán esencialmente en la estrecha cooperación con los Comisarios pertinentes y los servicios de ellos dependientes.

¿Cómo funcionarán los equipos de proyectos?

Equipo del proyecto «Nuevo impulso a la creación de empleo, crecimiento e inversión»

Jean-Claude Juncker: «Mi primera prioridad y el hilo conductor que guíe todas y cada una de mis propuestas será conseguir que Europa vuelva a crecer y conseguir que los ciudadanos vuelvan a encontrar trabajo.»

El jefe de equipo es Jyrki Katainen, Vicepresidente de Empleo, Crecimiento, Inversión y Competitividad.

Una de las máximas prioridades de la Comisión será reforzar la competitividad de Europa, estimular el crecimiento y crear puestos de trabajo. El Vicepresidente de Empleo, Crecimiento, Inversión y Competitividad será especialmente responsable de dirigir, coordinar, presentar y aplicar un ambicioso paquete de medidas de empleo, crecimiento e inversión que debería permitirnos movilizar hasta 300 000 millones EUR de inversiones públicas y privadas adicionales en la economía real durante los próximos tres años.

Con tal fin, habrá de dirigir y coordinar el trabajo de varios Comisarios que contribuirán al paquete de medidas y, de forma más general, a los objetivos predominantes. Concretamente, dirigirá y coordinará la labor de los Comisarios de Asuntos Económicos y Financieros; Empleo, Asuntos Sociales, Capacidades y Movilidad Laboral; Política Regional; Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y Pymes; Estabilidad Financiera, Servicios Financieros y Unión de los Mercados de Capital; Economía y Sociedad Digitales; Acción por el Clima y Energía; y Transportes y Espacio.

Equipo del proyecto «Mercado Único Digital»

Jean-Claude Juncker: «Mediante la creación de un mercado único digital, en Europa podemos generar hasta 250 000 millones EUR de crecimiento adicional en el transcurso del mandato de la próxima Comisión, creando así cientos de miles de nuevos puestos de trabajo, especialmente para los jóvenes solicitantes de empleo, y una pujante sociedad del conocimiento. La UE deberá alcanzar un papel de líder en las industrias creativas, con absoluto respeto de la diversidad cultural.»

El jefe de proyecto es Andrus Ansip, Vicepresidente responsable del Mercado Único Digital.

El uso más eficiente de las oportunidades que brindan las tecnologías digitales exige deshacer los compartimentos nacionales existentes en la regulación de las telecomunicaciones, la legislación sobre derechos de autor y protección de datos, la gestión de las ondas radioeléctricas y la aplicación de la normativa de competencia. Las normas sobre derechos de autor, que en el futuro quedarán bajo la responsabilidad del Comisario de Economía y Sociedad Digitales (Günther Oettinger) deben también modernizarse en línea con la revolución digital y las nuevas pautas de comportamiento de los consumidores, contribuyendo a levantar una sólida industria europea de medios de comunicación y contenidos. En este contexto, la diversidad cultural seguirá siendo prioritaria para la Comisión.

El Vicepresidente responsable del Mercado Único Digital tendrá entre sus tareas más relevantes la presentación de ambiciosos avances legislativos hacia un mercado único digital conectado. Dirigirá y coordinará el trabajo, en particular, de los Comisarios de Economía y Sociedad Digitales; Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y Pymes; Empleo, Asuntos Sociales, Capacidades y Movilidad Laboral; Justicia, Consumidores e Igualdad de Género; Asuntos Económicos y Financieros; Fiscalidad y Aduanas; Política Regional; y Agricultura y Desarrollo Rural.

Equipo del proyecto «Una Unión de la Energía resiliente con una política de cambio climático que mire hacia el futuro»

Jean-Claude Juncker: «Deseo reformar y reorganizar la política energética de Europa en una nueva Unión Europea de la Energía. Tenemos que poner en común nuestros recursos, combinar nuestras infraestructuras y aunar nuestra capacidad de negociación frente a terceros países. Necesitamos diversificar nuestras fuentes de energía y reducir la elevada dependencia energética de varios de nuestros Estados miembros.»

La jefa de proyecto es Alenka Bratušek, Vicepresidenta responsable de la Unión de la Energía.

La Unión Europea necesita una Unión de la Energía resiliente. La diversificación de nuestras fuentes de energía y la reducción de la elevada dependencia energética que sufren varios de nuestros Estados miembros aumentará la independencia de la Unión Europea, mientras que la ampliación de la cuota de energías renovables y el incremento de la eficiencia energética europea contribuirá a la creación de empleo y a la reducción de costes. Esta política incluirá entre sus elementos principales un objetivo vinculante de eficiencia energética del 30 % de aquí a 2030, conforme a la exigencia expresada por el Presidente electo Juncker en su alocución al Parlamento Europeo del pasado 15 de julio. El Vicepresidente responsable de la Unión de la Energía tendrá entre sus tareas más destacadas la reforma y reorganización de la política energética de Europa para su integración en la nueva Unión de la Energía Europea. Dirigirá y coordinará, en particular, el trabajo de los Comisarios de Acción por el Clima y Energía; Transportes y Espacio; Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y Pymes; Medio Ambiente, Asuntos Marítimos y Pesca; Política Regional; Agricultura y Desarrollo Rural; e Investigación, Ciencia e Innovación.

Equipo del proyecto «Una Unión Económica y Monetaria más justa y más profunda»

Jean-Claude Juncker: «Estamos solo ante una pausa de la crisis, que debemos aprovechar para consolidar y complementar las medidas sin precedentes adoptadas hasta ahora, simplificarlas y hacerlas más legítimas desde el punto de vista social. No es compatible con la economía social de mercado que durante una crisis, los armadores y los especuladores se hagan aún más ricos, mientras que los pensionistas dejan de poder satisfacer sus necesidades.»

El jefe de equipo será Valdis Dombrovskis, Vicepresidente del Euro y el Diálogo Social.

A partir de los «Informes de los cuatro Presidentes» y del Plan Director de la Comisión para una Unión Económica y Monetaria profunda y auténtica, y teniendo presente la dimensión social de Europa, la Comisión debe proseguir la reforma de la Unión Económica y Monetaria de Europa para preservar la estabilidad del euro. El Vicepresidente responsable del Euro y el Diálogo Social tendrá entre sus cometidos principales la supervisión del Semestre Europeo (el ciclo de gobernanza económica de la UE) así como la coordinación, presentación y aplicación de iniciativas de aumento de la convergencia de las políticas económica, presupuestaria y laboral entre los Estados miembros de la zona del euro.

Las reformas económicas y los programas de ajuste deben ir acompañados de medidas sociales de acompañamiento. Eso solo se puede conseguir mediante un diálogo constante con los interlocutores sociales, los representantes de la empresa y los sindicatos europeos. La economía social de mercado solo puede funcionar en presencia de un diálogo social, especialmente en torno a temas controvertidos como el mantenimiento y la indexación de los salarios. Por ese motivo, un Vicepresidente específico, el responsable del Euro y el Diálogo Social, se encargará de fomentar y sostener el diálogo social europeo.

Dirigirá y coordinará, en particular, la actividad de los Comisarios de Asuntos Económicos y Financieros; Fiscalidad y Aduanas; Empleo, Asuntos Sociales, Capacidades y Movilidad Laboral; Estabilidad Financiera, Servicios Financieros y Unión de los Mercados de Capital; Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y Pymes; Educación, Cultura, Juventud y Ciudadanía; Política Regional; y Justicia, Consumidores e Igualdad de Género.

Vicepresidente primero responsable de la Mejora de la Legislación, las Relaciones Interinstitucionales, el Estado de Derecho y la Carta de los Derechos Fundamentales

La designación de un Vicepresidente primero, que asumirá las carteras de Mejora de la Legislación, Relaciones Interinstitucionales, Estado de Derecho y Carta de los Derechos Fundamentales (Frans Timmermans) honra el compromiso contraído por el Presidente electo Juncker con el Parlamento Europeo. El Vicepresidente primero será la mano derecha del Presidente. Como responsable de la Mejora de la Legislación, se asegurará en particular de que toda propuesta de la Comisión se ajuste a los principios de subsidiariedad y proporcionalidad que constituyen el núcleo del trabajo de la Comisión. El Vicepresidente primero actuará además como guardián del cumplimiento de la Carta de los Derechos Fundamentales y del Estado de Derecho en todas las actividades de la Comisión; este cargo tiene una gran carga simbólica en lo que se refiere al compromiso de la Comisión con el respeto del Estado de Derecho y los derechos fundamentales.

Por ese motivo, trabajará con todos los Comisarios, si bien su colaboración con la Comisaria de Justicia, Consumidores e Igualdad de Género y con el Comisario de Migración y Asuntos de Interior será especialmente cercana debido al estrecho vínculo de estas carteras con los derechos fundamentales y el Estado de Derecho.

En su calidad de Presidente adjunto, tendrá la tarea de supervisar las relaciones de la Comisión Europea con los parlamentos nacionales y con las demás instituciones europeas.

Vicepresidenta de Presupuesto y Recursos Humanos

En una coyuntura económica difícil, es más importante que nunca utilizar los recursos humanos y presupuestarios con la mayor eficiencia posible.

Para asegurar una asignación de los recursos conforme a las prioridades políticas de la Comisión, garantizando al mismo tiempo que cada intervención rinda un máximo de resultados, la Vicepresidenta de Presupuesto y Recursos Humanos (Kristalina Georgieva) escrutará las implicaciones en términos presupuestarios y de personal de todas las iniciativas de la Comisión. Se le encargará además que prosiga la modernización de la administración pública europea, para lo que, entre otras medidas, intensificará el uso de las tecnologías digitales. Se le encomendará la tarea de aumentar a un 40 %, para el final de su mandato, el porcentaje de mujeres en puestos de nivel directivo alto y medio. Trabajará con todos los Comisarios.

Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad

Jean-Claude Juncker: «Hemos de implantar mecanismos más eficaces que nos permitan anticipar los acontecimientos en una fase precoz y determinar con rapidez respuestas comunes. Debemos aunar con mayor eficiencia los instrumentos al servicio de la acción exterior de Europa. La política comercial, la ayuda al desarrollo, nuestra participación en las instituciones financieras internacionales y nuestra política de vecindad deben combinarse y activarse con arreglo a una única y misma lógica.»

La Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (Federica Mogherini) es la «Ministra de Asuntos Exteriores» de Europa, que ejecuta la política exterior de la Unión y encarna su representación ante terceros países y organizaciones internacionales. Goza de un estatuto singular conforme a los Tratados, pues simultanea la representación de los Estados miembros como Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad con la representación de la Comisión como una de sus Vicepresidentes.

En la Comisión, la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad será responsable del proyecto «Una posición más fuerte en la escena mundial» y contribuirá a dirigir todas las actividades de relaciones exteriores de la Comisión.

Para combinar las herramientas de que dispone la Comisión de una forma más eficaz, la Alta Representante dirigirá y coordinará, sobre todo, la labor de los Comisarios de Política Europea de Vecindad y Negociaciones para la Ampliación; Comercio; Cooperación y Desarrollo Internacional y Ayuda Humanitaria y Gestión de Crisis. Como Vicepresidenta de la Comisión Europea, la Alta Representante debe desempeñar plenamente el papel que le corresponde dentro del Colegio de Comisarios. Con tal fin, siempre que lo considere necesario, solicitará al Comisario de Política de Vecindad y Negociaciones para la Ampliación y a otros Comisarios que la sustituyan en los ámbitos de competencia de la Comisión, lo que despejará su agenda y le permitirá centrar sus esfuerzos en la solución de los retos de carácter específicamente sociopolítico.

¿En qué se fundamentan los cambios de la organización de la Comisión propuestos?

De conformidad con el artículo 17, apartado 6, del Tratado de la Unión Europea, el Presidente de la Comisión tiene la prerrogativa de determinar la organización del trabajo de la Comisión.

Artículo 17 del Tratado de la Unión Europea

(…)

6. El Presidente de la Comisión:

(a) definirá las orientaciones con arreglo a las cuales la Comisión desempeñará sus funciones;

(b) determinará la organización interna de la Comisión velando por la coherencia, eficacia y colegialidad de su actuación;

(c) nombrará Vicepresidentes, distintos del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, entre los miembros de la Comisión.

¿Cómo se toman las decisiones? ¿En qué queda la colegialidad?

Todos los miembros del Colegio de Comisarios (el Presidente, los Vicepresidentes y los Comisarios) tienen un voto. Al ser todas las decisiones colegiadas, todos los Comisarios participan en cada una de ellas.

¿Habrá un Alto Representante adjunto de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad? ¿Cuál será su papel?

El 8 de septiembre, el Presidente electo Juncker acordó con la Alta Representante y Vicepresidenta (Federica Mogherini) un nuevo enfoque pragmático para aumentar la eficacia de la acción exterior de la Unión. Conforme a ese planteamiento, el Comisario de Política Europea de Vecindad y Negociaciones para la Ampliación (Johannes Hahn) y otros Comisarios sustituirán a Federica Mogherini en los ámbitos de competencia de la Comisión cuando ella lo estime necesario.

En sus orientaciones políticas, el Presidente electo Juncker afirmó: «Me propongo asignar a otros Comisarios activos en el campo de las relaciones exteriores la función de adjuntos del Alto Representante tanto en la labor propia del Colegio como en el escenario internacional.»

¿Cómo se distribuirá el trabajo entre el Vicepresidente responsable del Euro y el Diálogo Social y el Comisario de Asuntos Económicos y Financieros?

El Vicepresidente responsable del Euro y el Diálogo Social (Valdis Dombrovkis) y el Comisario de Asuntos Económicos y Financieros, Fiscalidad y Aduanas (Pierre Moscovici) colaborarán en un clima de colegialidad y dependencia mutua (véase el apartado anterior relativo a los Vicepresidentes). El Vicepresidente del Euro y el Diálogo Social se encargará del Semestre Europeo (el ciclo de gobernanza económica europea), por lo que dirigirá y coordinará la labor del grupo de Comisarios que contribuyen al Semestre Europeo (véase el organigrama del equipo del proyecto «Una Unión Monetaria y Económica más justa y más profunda» en páginas anteriores). El Comisario de Asuntos Económicos y Financieros, Fiscalidad y Aduanas contribuirá por tanto a las vertientes económica y presupuestaria del Semestre Europeo –codo a codo con la Comisaria de Empleo y Asuntos Sociales, Capacidades y Mercado Laboral (Marianne Thyssen), que contribuirá a sus vertientes laboral y social– y a las iniciativas de profundización de la Unión Monetaria (y, con carácter más general, al equipo del proyecto «Una Unión Monetaria y Económica más justa y más profunda»), pero, habida cuenta de que su cartera es mucho más amplia, ya que incluye también Fiscalidad y Aduanas, colaborará también con la Vicepresidenta de Presupuesto y Recursos Humanos (Kristalina Georgieva) y con el Vicepresidente de Empleo, Crecimiento, Inversión y Competitividad (Jyrki Katainen).

¿Por qué se han fusionado las carteras de Acción por el Clima y Energía en una sola?

Europa tiene que expresarse de forma unánime y contundente en nombre de la Unión Europea anticipándose a la reunión de las Naciones Unidas que se celebrará en París en 2015 y a los acontecimientos posteriores. El Comisario responsable de la Acción por el Clima y Energía (Miguel Arias Cañete) contará con todas las herramientas necesarias para el cumplimiento de su misión, bajo la dirección y orientación de la Vicepresidenta de la Unión de la Energía (Alenka Bratušek). La acción por el clima y la política energética se refuerzan mutuamente: el aumento de la cuota de energías renovables no es solo un elemento de una política responsable frente al cambio climático, sino también una exigencia ineludible de la política industrial si Europa pretende tener energía a precios asequibles a medio plazo. El aumento de la eficiencia energética, a su vez, no solo contribuirá a crear empleo en sectores clave y a reducir los costes para los consumidores, sino que además aumentará la sostenibilidad de la política energética de Europa. En pocas palabras: la acción por el clima y la política energética van parejas y se dejan ahora en unas solas manos.

Las Direcciones Generales de Clima y Energía seguirán siendo dos servicios diferentes que pasarán a depender de un solo Comisario.

¿Por qué hay un Comisario de Asuntos Económicos y Financieros, Fiscalidad y Aduanas?

La nueva cartera de Asuntos Económicos y Financieros, Fiscalidad y Aduanas (encomendada a Pierre Moscovici) garantizará que las políticas tributaria y aduanera de la Unión permanezcan integradas en una auténtica Unión Económica y Monetaria y contribuyan al buen funcionamiento de la estructura general de gobernanza económica de la UE. La fiscalidad no debe considerarse una política aislada, disociada del marco económico más amplio del que es responsable la Comisión. Antes al contrario: la estela dejada por la crisis financiera ha dejado claro que la política tributaria debe formar parte integrante de los esfuerzos de la Comisión por avanzar hacia una Unión Económica y Monetaria profunda y auténtica.

¿Por qué hay un nuevo Comisario de Estabilidad Financiera, Servicios Financieros y Unión de los Mercados de Capital?

En solo unos pocos años, la UE ha presentado una serie de reformas ambiciosas y sin precedentes de los mecanismos de regulación y supervisión para alcanzar la estabilidad financiera y mejorar la supervisión de los mercados financieros. Ha llegado el momento, por lo tanto, de concentrar los conocimientos especializados de que se dispone y la responsabilidad en un único punto. El Comisario de Estabilidad Financiera, Servicios Financieros y Unión de los Mercados de Capital (Jonathan Hill) se encargará, en particular, de asegurar que la Comisión se mantiene activa y alerta en su labor de aplicación de las nuevas normas de supervisión y resolución, otorgando una mayor solidez a los bancos europeos para que puedan reanudar sus servicios de préstamo a la economía real.

Las pequeñas y medianas empresas son la espina dorsal de la economía europea. El fin de la fragmentación financiera de los mercados de préstamo les ayudará a prosperar y potenciará sus resultados económicos. La próxima meta será, además, desarrollar e integrar los mercados de capital, que constituyen una fuente de crédito mejor que los bancos para la financiación de proyectos innovadores y la realización de inversiones a largo plazo.

El Comisario de Estabilidad Financiera, Servicios Financieros y Unión de los Mercados de Capital será también responsable de las relaciones con la Autoridad Bancaria Europea (EBA); la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESPJ); la Autoridad Europea de Mercados y Valores (AEMV); la Junta Europea de Riesgo Sistémico (JERS) y la Junta Única de Resolución (JUR, en principio operativa a partir de 2015).

¿Por qué se han reunido en una sola cartera los temas de Medio Ambiente, Asuntos Marítimos y Pesca?

Las políticas medioambiental, marítima y pesquera tienen como primer punto en común la necesidad de preservar los recursos naturales y, en segundo lugar, su carácter de vectores cruciales para nuestra competitividad. Estas carteras se han combinado (bajo la batuta de Karmenu Vella) para reflejar la lógica dual de las políticas de crecimiento «azul» y «verde». Las políticas de conservación del medio ambiente y los recursos marinos pueden desempeñar un papel esencial en la creación de empleo, la preservación de los recursos, el impulso del crecimiento y el fomento de la inversión. La protección del medio ambiente y el mantenimiento de nuestra competitividad son indisociables: ambos objetivos apuntan a un futuro sostenible.

¿Por qué no hay un Comisario exclusivamente responsable de la Ampliación?

El Comisario encargado de la Política Europea de Vecindad y las Negociaciones para la Ampliación (Johannes Hahn) será responsable de una política de vecindad reforzada y de las negociaciones para la ampliación en curso.

En sus orientaciones políticas, el Presidente electo Juncker afirmó: «La UE tiene que tomarse un respiro en el proceso de ampliación que nos permita consolidar los logros obtenidos por los 28. Por tal motivo, bajo mi Presidencia de la Comisión, proseguirán las negociaciones en curso y algunos países, particularmente los de los Balcanes Occidentales, deberán mantener su perspectiva europea, pero no se producirán nuevas ampliaciones en los próximos cinco años.»

¿Cuáles son las próximas etapas para la entrada en funciones de la Comisión Juncker?

El Presidente electo, Jean-Claude Juncker, comunicó la lista de Comisarios propuestos al Consejo de la Unión Europea el 5 de septiembre de 2014.

Ese anuncio fue precedido de una ronda de entrevistas que mantuvo personalmente el Presidente electo con cada uno de los candidatos y por el nombramiento, el 30 de agosto, de acuerdo con el Presidente electo, de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, que asumirá también el cargo de Vicepresidenta de la Comisión.

El elenco final de Comisarios propuestos fue aprobado de común acuerdo con el Consejo de la Unión Europea, conforme a lo dispuesto en el artículo 17, apartado 7, del Tratado de la Unión Europea, el 5 de septiembre de 2014.

En la próxima fase, el Parlamento Europeo debe dar su aprobación a la totalidad del Colegio de Comisarios, incluidos el Presidente y la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de seguridad/Vicepresidenta de la Comisión. Dicho acto irá precedido de las audiciones de los Comisarios propuestos en las comisiones parlamentarias pertinentes, de conformidad con el artículo 118 del Reglamento del Parlamento. Una vez obtenida la aprobación del Parlamento, el Consejo Europeo nombrará oficialmente a la Comisión Europea según establece el artículo 17, apartado 7, del TUE.

Más información:

Véase el documento IP/14/984

Tras una campaña en toda la UE, el Consejo Europeo propuso a Jean-Claude Juncker como candidato a Presidente de la Comisión Europea el 27 de junio de 2014. Sobre la base de las Orientaciones políticas que expuso ante el Parlamento Europeo, Jean-Claude Juncker fue elegido por una amplia mayoría de 422 votos para ser el próximo Presidente de la Comisión en la sesión plenaria del Parlamento Europeo de 15 de julio de 2014.

Página web del Presidente electo Jean-Claude Juncker:

http://ec.europa.eu/about/juncker-commission

Orientaciones políticas para la próxima Comisión Europea: «Un nuevo comienzo para Europa: mi Agenda en materia de empleo, equidad y cambio democrático»:

http://ec.europa.eu/news/eu_explained/140715_es.htm

Siga al Presidente electo en Twitter: @JunckerEU #TeamJunckerEU

Personas de contacto:

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