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Empleo: EURES, la red paneuropea de búsqueda de empleo

European Commission - MEMO/14/22   17/01/2014

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Comisión Europea

NOTA INFORMATIVA

Bruselas, 17 de enero de 2014.

Empleo: EURES, la red paneuropea de búsqueda de empleo

¿Qué es EURES y qué hace?

EURES (la red europea de ayuda a la movilidad de los demandantes de empleo) es una red de cooperación entre la Comisión Europea, los servicios públicos de empleo (SPE) de los países del Espacio Económico Europeo (EEE) (los Estados miembros de la UE más Noruega, Islandia y Liechtenstein) y otras organizaciones asociadas. Suiza también participa en la cooperación en el marco de EURES.

Creada en 1993, la red EURES se encarga de facilitar el intercambio de información y la cooperación entre las partes interesadas con el fin de contribuir a hacer realidad la libre circulación de los trabajadores. Asimismo, fomenta la movilidad y reduce los obstáculos a los que se enfrentan los trabajadores, contribuyendo al desarrollo de un mercado de trabajo europeo abierto y accesible para todos mediante el intercambio de ofertas y demandas de empleo y la transparencia en la información sobre el mercado de trabajo.

EURES proporciona asistencia gratuita a los demandantes de empleo que quieren trasladarse a otro país y ofrece asesoramiento sobre las condiciones de vida y de trabajo en el EEE. También asiste a los empresarios que deseen contratar a trabajadores de otros países y en las regiones transfronterizas.

La actual configuración de EURES consta de dos componentes principales:

la red de consejeros de empleo, que facilita información, orientación y apoyo a los demandantes de empleo que tienen la intención de trabajar en otros Estados miembros y a los empresarios que desean contratar candidatos adecuados procedentes de otros Estados miembros;

el portal EURES, que facilita el acceso a las ofertas de empleo, constituye una verdadera ventanilla única de información sobre la movilidad laboral en Europa y proporciona una serie de herramientas útiles para ayudar a las personas a tomar decisiones con conocimiento de causa sobre las oportunidades disponibles.

Movilidad en Europea: datos y cifras

La libre circulación de personas es una de las libertades fundamentales establecidas en el Derecho comunitario. Según un Eurobarómetro cualitativo realizado en 2010, se trata del derecho mejor valorado por los ciudadanos, al que equiparan con su condición de ciudadanos de la UE. Este derecho está consagrado en los artículos 45 y 21 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). El propio Tratado y la Carta de los Derechos Fundamentales confieren directamente a los ciudadanos el derecho a circular y residir libremente en la Unión, así como el derecho a la igualdad de trato, como parte de su condición de ciudadanos de la Unión.

Según la Encuesta de Población Activa de la UE (EPA-UE), en el segundo trimestre de 2013 aproximadamente 7,8 millones de ciudadanos de la UE ejercían una actividad remunerada en otro país de la Unión, es decir, el 3,2 % de la población activa. Esto representa un incremento sustancial con respecto a 2005 (alrededor de 4,8 millones en 2005, o el 2,1 % de la mano de obra de la UE) debido principalmente a las ampliaciones de 2004 y 2007. Sin embargo, la crisis económica ha provocado una disminución de los flujos de movilidad entre países de la UE: en 2009-2011, la movilidad intracomunitaria se redujo en un tercio en comparación con el periodo comprendido entre 2006 y 2008.

Por otra parte, estas cifras globales no incluyen a todos los ciudadanos de la UE que ejercen la movilidad, ya que la EPA-UE abarca fundamentalmente a las personas que «residen habitualmente» en un país y no, por ejemplo, a los que se han desplazado recientemente o los trabajadores que ejercen la movilidad durante un corto periodo de tiempo (algunos meses). Según el Eurobarómetro de 2009 sobre la movilidad geográfica y profesional, alrededor del 10 % de los ciudadanos de la UE declararon que habían trabajado y residido en otro Estado miembro en algún momento (el 51 % durante menos de dos años y el 38 % por un periodo inferior a un año). Por su parte, el Eurobarómetro de 2011 sobre el mercado único indica que el 28 % de los ciudadanos de la UE en edad de trabajar estaría dispuesto a marcharse a trabajar a otro país de la UE en el futuro. Por otra parte, este porcentaje es particularmente elevado (54 %) entre los jóvenes (de 15 a 24) y entre las personas de 25 a 39 años (38 %).

Las comparaciones internacionales (por ejemplo, Economic Survey of the EU 2012 de la OCDE) indican que la movilidad transfronteriza entre los Estados miembros es limitada en comparación con otras regiones, como los Estados Unidos, Canadá y Australia. Aunque esto puede explicarse en parte por la enorme diversidad lingüística y los diferentes marcos institucionales, las comparaciones indican que existe un margen mayor para el aumento de la movilidad geográfica en la UE. Por otra parte, las enormes diferencias que existen entre los países y regiones de la UE en términos de tasas de desempleo y ofertas de empleo son otro indicio de que el potencial de movilidad geográfica de la mano de obra no se aprovecha suficientemente (véase el documento de trabajo de los servicios de la Comisión sobre los desafíos y las tendencias del mercado de trabajo que acompaña al Paquete de Empleo presentado por la Comisión en abril de 2012. Los actuales niveles de movilidad siguen siendo relativamente reducidos si se comparan con el potencial de la UE y no son proporcionales a lo que cabría esperar en un único y verdadero mercado de trabajo de la UE.

¿Por qué fomenta la Comisión la movilidad laboral dentro de la UE?

La limitada movilidad geográfica se identificó en el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento de 2012 como una de las razones de la falta de correspondencia estructural entre la oferta y la demanda de mano de obra, lo que, en consecuencia, obstaculiza la recuperación y el crecimiento a largo plazo (véase IP/11/1381).

En la actual situación de elevado desempleo y fuerte divergencia entre los Estados miembros, la movilidad laboral puede desempeñar un papel importante. Un número significativo de ofertas sin cubrir en zonas de elevado crecimiento coexisten en la actualidad con una elevada tasa de desempleo en otras partes de la UE. La movilidad laboral puede aliviar la presión de desempleo en los países afectados por la crisis, al tiempo que responde a las necesidades del mercado de trabajo en el que existe un elevado nivel de demanda de mano de obra. Según Eurostat, mientras que en Luxemburgo, Austria y Alemania las tasas de desempleo en noviembre de 2013 fueron de aproximadamente el 5-6 %, en Portugal, Chipre y Croacia se acercaron al 15-19 %, y fueron superiores al 25 % en España y Grecia.

La movilidad laboral dentro de la UE puede contribuir a corregir los desequilibrios y apoyar el empleo, al tiempo que se recupera el dinamismo y se alivia el sufrimiento social. La movilidad también puede contribuir al despegue de la contratación y a satisfacer las necesidades de numerosos empresarios, proporcionándoles los trabajadores cualificados que buscan. Por su parte, los trabajadores pueden beneficiarse de una transición positiva al empleo.

Numerosos estudios han mostrado en el pasado el impacto positivo general de la movilidad de los trabajadores y las empresas. Por ejemplo, se calcula que la movilidad posterior a la ampliación incrementó el PIB de los países de la EU-15 en aproximadamente un 1 % en el período comprendido entre 2004 y 2009.

Historias de éxito de EURES

Todos los días la red EURES ayuda a muchos demandantes de empleo y empleadores a encontrar, respectivamente, un puesto de trabajo y trabajadores cualificados. A continuación se presentan algunas historias de éxito desde 2013.

Una feria del empleo en Lisboa permite encontrar un puesto de trabajo en los Países Bajos

Pedro Pereira, un ingeniero eléctrico portugués despedido como resultado de la crisis encontró un nuevo empleo en los Países Bajos a través de una feria del empleo en Lisboa.
https://ec.europa.eu/eures/main.jsp?lang=en&catId=10598&myCatId=10598&parentId=20&acro=news&function=newsOnPortal

Una Jornada de Empleo con éxito: 500 nuevos contratos en cuatro países

Una feria del empleo celebrada recientemente en la ciudad alemana de Saarbrücken, cerca de la frontera francesa, reunió a más de 6 500 visitantes y dio lugar a 500 nuevos contratos y colocaciones.
https://ec.europa.eu/eures/main.jsp?lang=en&catId=10629&myCatId=10629&parentId=20&acro=news&function=newsOnPortal

Prestar apoyo a los solicitantes de empleo búlgaros para trabajar en Alemania

Entre enero y septiembre de 2013, la cooperación entre EURES Alemania y Bulgaria ayudó a 208 personas desempleadas procedentes de Bulgaria a encontrar un trabajo en Alemania, principalmente en puestos difíciles de cubrir en el mercado de trabajo local.
https://ec.europa.eu/eures/main.jsp?lang=en&catId=10634&myCatId=10634&parentId=20&acro=news&function=newsOnPortal

630 ofertas de empleo en Día Europeo del Empleo en Irlanda

EURES Irlanda ha organizado recientemente un Día Europeo del Empleo en Dublín a fin de ayudar a paliar los elevados índices de desempleo en la isla Esmeralda.
https://ec.europa.eu/eures/main.jsp?lang=en&catId=10637&myCatId=10637&parentId=20&acro=news&function=newsOnPortal

Ayudar a los trabajadores transfronterizos

EURES también desempeña un importante papel en el asesoramiento y apoyo a los trabajadores transfronterizos. A modo de ejemplo, cabe señalar el caso de un solicitante de empleo belga que encontró un puesto de trabajo al otro lado de la frontera alemana.
https://ec.europa.eu/eures/main.jsp?lang=en&catId=10604&myCatId=10604&parentId=20&acro=news&function=newsOnPortal

Ingenieros de Portugal trabajan con éxito en Noruega

En el transcurso de los dos últimos dos años, un grupo de empresas de ingeniería de Noruega ha empleado a ocho ingenieros portugueses a través de los servicios de EURES.
https://ec.europa.eu/eures/main.jsp?lang=en&catId=10609&myCatId=10609&parentId=20&acro=news&function=newsOnPortal


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