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Paquete de procedimientos de infracción de abril: principales decisiones

Commission Européenne - MEMO/13/375   25/04/2013

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Comisión Europea

MEMORÁNDUM

Bruselas, 25 de abril de 2013

Paquete de procedimientos de infracción de abril: principales decisiones

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En su paquete mensual de decisiones sobre procedimientos de infracción, la Comisión Europea ha emprendido acciones jurídicas contra diversos Estados miembros por no haber cumplido adecuadamente las obligaciones que les incumben en virtud del Derecho de la UE. Estas decisiones, que abarcan numerosos sectores, pretenden garantizar la correcta aplicación del Derecho de la UE en beneficio de los ciudadanos y de las empresas.

La Comisión ha adoptado hoy 141 decisiones, incluidos 20  dictámenes motivados y 4  remisiones al Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Para más información sobre los procedimientos de infracción, véase MEMO/12/12.

  1. Remisiones al Tribunal de Justicia

  1. Bienestar animal: la Comisión lleva a GRECIA e ITALIA ante el Tribunal por no hacer cumplir la prohibición de las jaulas para gallinas ponedoras

La Comisión Europea ha decidido hoy llevar a Grecia e Italia ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea por no aplicar correctamente la Directiva 1999/74/CE, que prohíbe las «jaulas no acondicionadas» (jaulas en batería).

La decisión política de prohibir las «jaulas no acondicionadas» se tomó en 1999. Grecia e Italia han tenido doce años para garantizar una transición sin problemas al nuevo sistema y para aplicar la Directiva. A partir del 1 de enero de 2012, la Directiva 1999/74/CE exige que todas las gallinas ponedoras estén en «jaulas acondicionadas» con espacio de sobra para anidar, escarbar y aselarse, o en sistemas alternativos. Así pues, solo deben utilizarse jaulas que ofrezcan a cada gallina un espacio mínimo de 750 cm², un nido, una yacija, aseladeros y dispositivos de recorte de uñas, de manera que puedan satisfacer sus necesidades biológicas y conductuales.

(para más información: IP/13/366 - F. Vincent - tel. +32 22987166, móvil +32 498987166)

  1. Prestaciones de vejez: la Comisión lleva a ESLOVAQUIA ante el Tribunal por negarse a pagar una prestación de vejez a pensionistas en el extranjero

La Comisión Europea ha llevado a Eslovaquia ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea por negarse a pagar una prestación de vejez, denominada «paga de Navidad», a los pensionistas que viven en otros Estados miembros de la UE, Islandia, Liechtenstein, Noruega o Suiza, incumpliendo así las obligaciones que le impone el Derecho de la UE sobre coordinación de la seguridad social.

El derecho a una prestación de vejez no puede supeditarse, según el Derecho de la UE, a que el pensionista viva en el Estado miembro donde reclama la prestación. Esta norma permite a los pensionistas mudarse a otro Estado miembro tras la jubilación sin dejar de percibir su pensión.

(para más información: IP/13/364 - J. Todd - tel. +32 22994107, móvil +32 498994107)

  1. Fiscalidad: la Comisión lleva a ESPAÑA ante el Tribunal por imposición discriminatoria sobre bienes raíces

La Comisión Europea ha decidido llevar a España ante el Tribunal de Justicia de la UE por unas normas fiscales sobre bienes raíces discriminatorias que impiden a los no residentes disfrutar de las mismas ventajas fiscales que los residentes.

Con arreglo a la legislación española, la plusvalía de la venta de una residencia permanente está exenta de impuestos si el dinero se utiliza para comprar otra residencia permanente. Sin embargo, esta disposición se aplica únicamente a los residentes españoles, por lo que se discrimina a los no residentes, que pueden acabar pagando unos impuestos mucho mayores.

En la práctica, si una persona que vive en España vendiera su residencia permanente para comprar una casa nueva en otro Estado miembro y mudarse a ella, podría tener que pagar impuestos por las plusvalías obtenidas con la venta. Al contario, si permaneciera en España y comprara una nueva casa allí, no estaría gravada.

La Comisión considera que se trata de un obstáculo a la libre circulación de personas y de trabajadores por cuenta ajena y por cuenta propia, por lo que vulnera los Tratados de la UE. La remisión al Tribunal de Justicia de la UE es la última etapa del procedimiento de infracción.

(para más información: IP/13/365 - E. Traynor - tel. +32 22921548, móvil +32 498983871)

  1. Dictámenes motivados

  1. Transporte marítimo: la Comisión pide al REINO UNIDO y RUMANÍA que adopten medidas nacionales sobre formalidades informativas exigibles a los buques

La Comisión Europea ha pedido al Reino Unido y Rumanía que transpongan al ordenamiento jurídico nacional los requisitos contenidos en la Directiva sobre las formalidades informativas exigibles a los buques a su llegada o salida de los puertos de los Estados miembros y por la que se deroga la Directiva 2002/6/CE (Directiva 2010/65/UE). El plazo de transposición finalizó el 19 de mayo de 2012. A pesar de las cartas de emplazamiento enviadas a Rumanía y al Reino Unido en julio de 2012, estos Estados miembros no comunicaron a la Comisión todas las medidas nacionales necesarias. La adopción de las medidas de transposición pertinentes es importante para alcanzar el objetivo de simplificación y armonización de los procedimientos administrativos aplicados al transporte marítimo.

Por consiguiente, la Comisión envía sendos dictámenes motivados a estos dos Estados miembros (segunda etapa del procedimiento de infracción). Si no responden satisfactoriamente en el plazo de dos meses, la Comisión puede llevarlos ante el Tribunal de Justicia de la UE.

(para más información: H. Kearns - tel. +32 22987638 - móvil +32 498987638)

  1. Eficiencia energética de los edificios: la Comisión pide a ESLOVENIA y ESPAÑA que adopten medidas nacionales sobre la eficiencia energética de los edificios

La Comisión ha enviado hoy dictámenes motivados a Eslovenia y España pidiéndoles que le notifiquen sus medidas de aplicación de la Directiva relativa a la eficiencia energética de los edificios. La Directiva 2010/31/UE tenía que transponerse al ordenamiento jurídico nacional el 9 de julio de 2012, a más tardar. Según esta Directiva, los Estados miembros deben establecer requisitos mínimos de eficiencia energética para edificios nuevos y existentes, velar por la certificación de la eficiencia energética de los edificios y exigir la inspección regular de los sistemas de calefacción y aire acondicionado. Además, la Directiva exige a los Estados miembros que, para 2021, garanticen que todos los edificios nuevos sean «de consumo de energía casi nulo». Si estos dos Estados miembros no cumplen con su obligación en el plazo de dos meses, la Comisión puede decidir llevarlos ante el Tribunal de Justicia.

En septiembre de 2012 la Comisión inició procedimientos de infracción contra veinticuatro Estados miembros que no le habían notificado las medidas nacionales de transposición de la Directiva al ordenamiento jurídico nacional.

Entre tanto, la mayoría de los Estados miembros notificaron esas medidas a la Comisión; no así Italia, Grecia, Portugal y Bulgaria, que recibieron dictámenes motivados en enero de 2013.

Más información: http://ec.europa.eu/energy/infringements/index_en.htm

(para más información: M. Holzner - tel. +32 22960196 - móvil +32 498982280)

  1. Permiso parental: la Comisión pide a BÉLGICA que cumpla las normas de la UE

La Comisión Europea ha pedido a Bélgica que ponga sus leyes en consonancia con la legislación de la UE sobre el permiso parental, dado que este país no le ha informado de medidas adecuadas para transponer las correspondientes normas al ordenamiento jurídico nacional. La petición de la Comisión adopta la forma de un dictamen motivado (la segunda etapa de las tres que componen el procedimiento de infracción de la UE). La Directiva sobre el permiso parental otorga al padre o a la madre que trabaja el derecho a un permiso mínimo de cuatro meses tras el nacimiento o la adopción de un hijo, si bien la retribución durante el permiso han de determinarla los Estados miembros. Por lo menos uno de los meses del permiso es intransferible al otro miembro de la pareja —de modo que, si no se toma, se pierde—, lo que supone un incentivo para que los padres, y no solo las madres, ejerzan este derecho.

Hasta ahora, Bélgica no ha efectuado una transposición completa de la Directiva. En particular, las autoridades belgas tienen todavía que poner en consonancia la legislación nacional con las normas de la UE en la región valona y el ámbito militar. Bélgica tiene ahora dos meses para cumplir las normas de la UE. De lo contrario, la Comisión puede decidir remitir el asunto al Tribunal de Justicia de la UE.

(para más información: M. Andreeva - tel. +32 22991382 - móvil +32 498991382)

  1. Pensiones: la Comisión pide a CHIPRE que tenga en cuenta los períodos de trabajo de los profesores chipriotas que han trabajado en Grecia

La Comisión Europea ha pedido a Chipre que, para la concesión y el cálculo de la pensión en su territorio, tome en consideración los períodos de trabajo realizados en Grecia por profesores chipriotas. En la actualidad, las autoridades chipriotas se niegan a tener en cuenta esos períodos para la concesión y el cálculo de los derechos a pensión y no conceden pensiones de jubilación parciales a los profesores que han trabajado en Grecia y en Chipre. Según dichas autoridades, la razón de esa denegación es que el régimen especial chipriota de jubilación de los funcionarios no está sujeto a las disposiciones del Reglamento (CE) nº 883/2004, sobre la coordinación de los sistemas de seguridad social.

Mientras que el Tratado obliga a sumar todos los períodos de trabajo y a preservar la unidad del historial de seguridad social del trabajador migrante, la aplicación de la legislación chipriota produce exactamente el efecto contrario, pues da lugar a la pérdida de derechos y a la interrupción del historial del trabajador. Sin embargo, de acuerdo con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, la coordinación de los sistemas nacionales se aplica a todas las legislaciones que atañen a las ocho ramas tradicionales de la seguridad social: se aplica, pues, tanto a los regímenes generales y especiales, contributivos o no, como a los sistemas relativos a las obligaciones de los empleadores relacionadas con las ramas de la seguridad social. La petición de la Comisión adopta la forma de un dictamen motivado. Chipre tiene dos meses para informar a la Comisión de las medidas adoptadas para aplicar plenamente la normativa. Si no lo hiciera, la Comisión podría remitir el asunto al Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

(para más información: J. Todd - tel. +32 22994107 - móvil +32 498994107)

  1. Medio ambiente: la Comisión pide a CHIPRE que ponga las leyes sobre el acceso a la justicia en consonancia con las normas europeas

A la Comisión Europea le preocupa que las leyes de Chipre sobre acceso a la justicia en materia de medio ambiente vayan a la zaga de las normas europeas. Con arreglo a la legislación de la UE, los Estados miembros deben garantizar el acceso a procedimientos administrativos y judiciales de revisión con respecto a la evaluación del impacto medioambiental de determinados proyectos y planes. El propósito es que el público y las ONG puedan participar de manera efectiva en tales procedimientos. Tras examinar la legislación chipriota en esta materia, la Comisión considera con preocupación que la legislación vigente puede restringir en demasía el acceso de algunas ONG a la justicia.

A pesar de la carta de emplazamiento enviada previamente, y de la intención de Chipre de modificar su legislación, la Comisión no ha sido aún informada de cambio alguno en la legislación chipriota. Por consiguiente, se envía un dictamen motivado (la segunda etapa en el procedimiento de infracción de la UE). Chipre tiene dos meses para responder. Si no garantiza el cumplimiento del Derecho de la UE, la Comisión puede decidir remitir el asunto al Tribunal de Justicia.

(para más información: J. Hennon - tel. +32 22953593 - móvil +32 498953593)

  1. Fiscalidad: la Comisión pide a DINAMARCA que modifique las normas tributarias sobre entidades de inversión extranjeras

La Comisión Europea ha pedido formalmente a Dinamarca que modifique la fiscalidad de los dividendos distribuidos a entidades extranjeras de inversión con imposición tributaria mínima.

En Dinamarca, los dividendos distribuidos a fondos registrados como «entidades de inversión con imposición tributaria mínima» (investeringsinstitutter med minimumsbeskatning) están exentos de impuestos, pero solamente si la entidad es danesa.

La Comisión considera que las normas tributarias danesas son discriminatorias contra las «entidades de inversión con imposición tributaria mínima» de otros Estados miembros. Ello contraviene la libre prestación de servicios y la libre circulación de capitales consagradas en los Tratados de la UE. Tras la carta de emplazamiento enviada el 30 de abril de 2012 (primera etapa del procedimiento de infracción), la Comisión pide hoy a Dinamarca que modifique su legislación en el plazo de dos meses a fin de ponerla en consonancia con el Derecho de la UE (segunda etapa del procedimiento de infracción). Si Dinamarca no actúa en consecuencia, la Comisión puede decidir remitir el asunto al Tribunal de Justicia de la UE.

(para más información: E. Traynor - tel. +32 22921548 - móvil +32 498983871)

  1. Medio ambiente: la Comisión pide a ESTONIA que mejore la legislación en materia de acceso a la información medioambiental

A la Comisión Europea le preocupa que las leyes de Estonia sobre acceso a la información en materia de medio ambiente vayan a la zaga de las normas europeas. Con arreglo a la legislación de la UE, los Estados miembros deben garantizar el acceso a la información medioambiental que obra en poder de las autoridades públicas. Tras evaluar la legislación estonia en la materia, la Comisión ha llegado a la conclusión de que presenta deficiencias. Entre ellas, la ausencia de la obligación de sopesar el interés público con el interés al que sirve la denegación de una solicitud relacionada con comunicaciones internas y la ausencia del requisito de indicar el nombre de la autoridad que está preparando un material aún no terminado y el tiempo estimado para completarlo.

Aunque Estonia está de acuerdo con la evaluación de la Comisión, la legislación estonia en cuestión no ha sido todavía revisada. Por tanto, la Comisión envía un dictamen motivado (segunda etapa del procedimiento de infracción), de modo que Estonia dispone de dos meses para responder. Si la respuesta de las autoridades estonias no es satisfactoria, la Comisión puede remitir el asunto al Tribunal de Justicia de la UE.

(para más información: J. Hennon - tel. +32 22953593 - móvil +32 498953593)

  1. Protección marítima: la Comisión pide a ALEMANIA que aplique correctamente las medidas destinadas a mejorar la protección de sus puertos

La Comisión Europea ha enviado un dictamen motivado a Alemania para invitar a este país a que aplique correctamente la Directiva de la UE sobre mejora de la protección portuaria (2005/65/CE) en los puertos del Estado federado de Mecklemburgo-Pomerania Occidental (concretamente en Rostock). Dicho Estado federado no ha puesto todavía en práctica las evaluaciones y los planes de protección portuaria previstos en la Directiva. La Directiva, que es uno de los instrumentos fundamentales de la política en materia de protección marítima, tiene como finalidad garantizar un nivel de protección elevado y equivalente en todos los puertos europeos. Alemania dispone de dos meses para informar a la Comisión de las medidas tomadas a fin de aplicar íntegramente las normas. De lo contrario, la Comisión podría recurrir al Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

(para más información: H. Kearns - tel. +32 22987638 - móvil +32 498987638)

  1. Medio ambiente: la Comisión pide a ALEMANIA que mejore la legislación sobre el acceso a la justicia

A la Comisión Europea le preocupa que las leyes de Alemania sobre el acceso a la justicia en relación con decisiones que repercuten en el medio ambiente vayan a la zaga de las normas europeas. Con arreglo a la legislación de la UE, los Estados miembros deben garantizar que las partes interesadas o las partes cuyos derechos se ven perjudicados, incluidas las ONG, tengan acceso a los procedimientos de revisión para refutar la legalidad de decisiones relativas al medio ambiente. Tras evaluar la legislación alemana en la materia, la Comisión ha llegado a la conclusión de que presenta una serie de deficiencias sobre el acceso de los particulares y las ONG a la justicia, especialmente con respecto a decisiones enmarcadas en la Directiva sobre la evaluación del impacto medioambiental de los proyectos y en la Directiva sobre las emisiones industriales (prevención y control integrados de la contaminación). Alemania ha adoptado recientemente una nueva legislación sobre el acceso a la justicia, pero la Comisión sigue sin estar convencida de que se hayan resuelto las deficiencias.

Tras una carta de emplazamiento inicial en octubre del año pasado, la Comisión envía ahora un dictamen motivado (segunda etapa del procedimiento de infracción), de modo que Alemania tiene dos meses para responder. En ausencia de una respuesta satisfactoria, la Comisión puede llevar a este país ante el Tribunal de Justicia de la UE.

(para más información: J. Hennon - tel. +32 22953593 - móvil +32 498953593)

  1. Cambio climático: la Comisión pide a GRECIA que cumpla las normas de la UE sobre gases fluorados de efecto invernadero

El Reglamento (CE) nº 842/2006 exige a las empresas que tomen una serie de medidas para reducir las fugas de los equipos que contengan gases fluorados y recuperar dichos gases al final de la vida útil de esos equipos. El Reglamento establece también normas relativas a la formación y certificación del personal que participa en la reparación de los equipos, al etiquetado de los equipos con gases fluorados y a la información sobre la producción, importación y exportación de gases fluorados, así como algunas prohibiciones en ámbitos concretos. Se trata de medidas importantes para limitar las emisiones de esta familia de gases industriales, que además tienen un potente efecto invernadero, y ayudar así a impedir el avance del calentamiento global.

Hasta la fecha, Grecia no ha indicado a la Comisión cuáles son los organismos nacionales que han de certificar a las empresas pertinentes de reparación de equipos fijos de refrigeración, aire acondicionado y bomba de calor, así como sistemas fijos de protección contra incendios y extintores con gases fluorados, ni tampoco los títulos de los certificados que se expedirán. Por eso la Comisión pide hoy a Grecia, en un dictamen motivado (segunda etapa del procedimiento de infracción de la UE), que cumpla con esas normas en el plazo de dos meses. De lo contrario, la Comisión puede decidir llevar a este país ante el Tribunal de Justicia de la UE.

(para más información: I. Valero Ladrón - tel. +32 22964971 - móvil +32 498964971)

  1. Seguridad marítima: la Comisión pide a HUNGRÍA que cumpla las nuevas normas aplicables a los equipos a bordo de buques

La Comisión Europea ha pedido hoy a Hungría que adopte una legislación nacional que aplique las últimas normas sobre equipos marinos introducidas por el Derecho de la UE. La Directiva sobre equipos marinos tiene como finalidad lograr la aplicación uniforme en la UE de las normas internacionales sobre equipos marinos y facilitar la libre circulación de estos equipos en el mercado interior. Si la transposición no se lleva a cabo con puntualidad, la aplicación de estas nuevas normas de seguridad en el mercado interior no será ya tan uniforme y ello repercutirá en la seguridad marítima.

La petición de la Comisión adopta la forma de un dictamen motivado, conforme al procedimiento de infracción de la UE. Si, en el plazo de dos meses, Hungría no informa a la Comisión de las medidas adoptadas para garantizar el pleno cumplimiento del Derecho de la UE, la Comisión podría remitir el asunto al Tribunal de Justicia de la UE.

(para más información: H. Kearns - tel. +32 22987638 - móvil +32 498987638)

  1. Mercado interior de la energía: llamamiento a IRLANDA para que cumpla las normas de la UE sobre el mercado interior de la electricidad

La Comisión ha enviado hoy a Irlanda un nuevo dictamen motivado en el que vuelve a instar a este país a que transponga plenamente la Directiva de la electricidad del tercer paquete energético. Esta Directiva debería haber sido íntegramente transpuesta por los Estados miembros el 3 de marzo de 2011, a más tardar. Contiene disposiciones clave para el funcionamiento correcto de los mercados de la electricidad, como son nuevas normas sobre separación de redes, normas que refuerzan la independencia y las competencias de las autoridades reguladoras nacionales y normas sobre la mejora del funcionamiento de los mercados al por menor en beneficio de los consumidores. El dictamen motivado adicional que se envía ahora complementa el enviado a Irlanda en junio de 2012 y aclara la opinión de la Comisión acerca de la transposición de las disposiciones sobre separación de la Directiva citada. Si Irlanda no cumple con su obligación jurídica en el plazo de dos meses, la Comisión puede decidir remitir el asunto al Tribunal de Justicia.

En otoño de 2011 la Comisión incoó procedimientos de infracción contra diecinueve Estados miembros por no transponer las Directivas de la electricidad y del gas, dentro del tercer paquete energético. En 2012 y a comienzos de 2013 se enviaron dictámenes motivados a dieciséis Estados miembros que todavía no habían completado la transposición. A finales de 2012 y principios de 2013 se llevó ante el Tribunal a una serie de Estados miembros: Polonia, Eslovenia, Finlandia, Bulgaria, Estonia, Reino Unido y Rumanía. La Comisión sigue examinando la situación de los pocos Estados miembros restantes que habían recibido dictámenes motivados, a fin de verificar si han efectuado la transposición íntegra de las Directivas.

Más información: http://ec.europa.eu/energy/infringements/index_en.htm

(para más información: M. Holzner - tel. +32 22960196 - móvil +32 498982280)

  1. Puertos: la Comisión envía a LITUANIA otro dictamen motivado por mantener el derecho prioritario de los operadores de carga y descarga a renovar su contrato portuario tras la expiración

Este dictamen motivado se suma al enviado por la Comisión en junio del pasado año. Tras recibir este último, Lituania modificó su legislación sobre el arrendamiento de terreno portuario para la prestación de servicios de carga y descarga. Como resultado de esos cambios, el terreno portuario público de este país únicamente debería arrendarse al operador de carga y descarga que hubiera superado un procedimiento competitivo. Sin embargo, la legislación modificada mantiene el derecho prioritario del operador histórico si, como resultado de la licitación, los demás licitadores ofrecen las mismas condiciones que él.

La Comisión considera que esa disposición puede discriminar a los operadores de otros Estados miembros que deseen establecerse en Lituania. En ausencia de respuesta satisfactoria por parte de Lituania en el plazo de dos meses, la Comisión puede decidir remitir el asunto al Tribunal de Justicia de la UE.

(para más información: H. Kearns - tel. +32 22987638 - móvil +32 498987638)

  1. Derecho laboral: la Comisión pide a LUXEMBURGO que aplique plenamente la Directiva sobre el trabajo de duración determinada

La Comisión Europea ha pedido a Luxemburgo que revise su legislación para proteger a los empleados contra la renovación abusiva de los contratos de duración determinada, a fin de cumplir plenamente los requisitos de la Directiva sobre el trabajo de duración determinada. El personal docente e investigador de la Universidad de Luxemburgo y el personal del sector del espectáculo están excluidos del ámbito de aplicación de la legislación luxemburguesa vigente, quedando desprotegidos contra esas prácticas abusivas. La Directiva exige a los Estados miembros que velen por que el personal con contratos de duración determinada sea informado de los puestos permanentes vacantes ofertados por el empleador.

Las normas pertinentes de Luxemburgo solo establecen la comunicación indirecta a través del comité de empresa, y no disponen que el personal con contrato de duración determinada deba ser informado directamente. El problema es especialmente acuciante en las pequeñas empresas, donde no hay comité de empresa. La petición adopta la forma de un dictamen motivado, conforme al procedimiento de infracción de la UE. Luxemburgo tiene ahora dos meses para notificar a la Comisión las medidas adoptadas con el fin de aplicar plenamente la Directiva. De lo contrario, la Comisión puede decidir llevar a este país ante el Tribunal de Justicia de la UE.

(para más información: J. Todd - tel. +32 22994107- móvil +32 498994107)

  1. Telecomunicaciones: la Comisión pide a los PAÍSES BAJOS que garanticen la independencia de la autoridad de reglamentación neerlandesa

La Comisión Europea emprende acciones para asegurarse de que la autoridad de reglamentación de las telecomunicaciones en los Países Bajos, ACM, conserva su plena independencia en la aplicación de las normas de la UE sobre telecomunicaciones a la transmisión televisiva. El marco regulador de la UE de 2009 para las telecomunicaciones exige que las autoridades nacionales de reglamentación tengan plena independencia en la manera de regular el mercado. La Comisión considera que la normativa neerlandesa vigente limita esta discreción reguladora tratando de regular directamente el mercado de dos maneras. Primero, los radiodifusores sujetos a «obligaciones de transmisión» se ven forzados a poner a la venta sus programas de televisión, así como el servicio de transmisión correspondiente, al por mayor y a precios «en función de los costes» (para evitar beneficios indebidos). Segundo, se obliga a ACM a forzar a las empresas con un poder significativo en el mercado a que revendan sus programas a sus competidoras a precios en función de los costes.

A la Comisión le preocupa especialmente el modo en que se han impuesto estas disposiciones reglamentarias. La decisión de imponer tales medidas debería estar en manos de las autoridades de reglamentación independientes, y no del Gobierno de los Países Bajos. De ahí que la Comisión envíe un dictamen motivado (segunda etapa del procedimiento de infracción de la UE). Los Países Bajos tienen dos meses para responder. En ausencia de una respuesta satisfactoria, la Comisión puede llevar a este país ante el Tribunal de Justicia de la UE.

(para más información: R. Heath - tel. +32 22961716 - móvil +32 460750221)

  1. Medio ambiente: la Comisión pide a POLONIA que respete la legislación medioambiental al preparar el programa de prevención de inundaciones

Varios aspectos medioambientales del programa de prevención de inundaciones del alto Vístula en Polonia preocupan a la Comisión. A pesar de que el programa afectará al estado de diversas masas de agua y a una serie de espacios Natura 2000, no se ha llevado a cabo una evaluación de impacto adecuada que atienda a los objetivos medioambientales fijados en el derecho de la UE conforme a la Directiva de evaluación estratégica medioambiental. Se considera que unos ciento veinte de los cuatrocientos diez proyectos incluidos en el programa tienen un impacto significativo en cincuenta espacios Natura 2000.

De conformidad con la Directiva sobre los hábitats, esos proyectos pueden estar justificados por razones de interés público de primer orden, a condición de que se propongan medidas compensatorias y se analicen cuidadosamente las soluciones alternativas, cosa que no parece haberse hecho. También hay aspectos preocupantes en relación con la Directiva marco sobre el agua, pues el programa pone en peligro diversas masas de agua, comprometiendo su capacidad para lograr un buen estado medioambiental de aquí a 2015. La Comisión apoya plenamente los esfuerzos de Polonia para desarrollar una infraestructura de prevención de inundaciones que proteja a los ciudadanos y el patrimonio cultural, pero mantiene que tales esfuerzos han de ajustarse a la legislación medioambiental de la UE. La Comisión envió a Polonia una carta de emplazamiento en noviembre de 2012, pero, dado que este país no ha tomado aún medidas adecuadas para resolver la situación, le envía ahora un dictamen motivado, de modo que dispone de dos meses para responder. Si Polonia no cumple con sus obligaciones, la Comisión puede decidir remitir el asunto al Tribunal de Justicia de la UE.

(para más información: J. Hennon - tel. +32 22953593 - móvil +32 498953593)

  1. Medio ambiente: la Comisión pide a ESPAÑA que ponga el vertedero del barranco de Sedases en conformidad con la normativa

La Comisión pide a España que limpie el vertedero del barranco de Sedases, Fraga, Huesca, en la región de Aragón. El vertedero no cumple las normas establecidas en la legislación de la UE sobre residuos. Funciona sin los permisos apropiados y debería haber sido acondicionado o cerrado, a más tardar, el 16 de julio de 2009. La Comisión envió a España una carta de emplazamiento sobre este asunto el 1 de junio de 2012.

Dado que no se ha tomado ninguna medida administrativa adecuada para poner término a esta situación, la Comisión envía ahora a España un dictamen motivado, dándole dos meses de plazo para responder. Si las autoridades españolas no dan una respuesta satisfactoria, la Comisión puede remitir el asunto al Tribunal de Justicia de la UE.

(para más información: J. Hennon - tel. +32 22953593 - móvil +32 498953593)

    Medio ambiente: la Comisión pide al REINO UNIDO que endurezca las leyes para la eliminación de fuel transformado

La Comisión pide al Reino Unido que modifique sus criterios de fin de la condición de residuo en relación con los aceites usados. Según los criterios del Reino Unido, los fueles transformados pueden utilizarse como fueles equivalentes vírgenes. A la Comisión le preocupa que estos criterios permitan la permanencia de concentraciones elevadas de determinados contaminantes y que estos sean liberados durante la combustión, poniendo en peligro la salud humana y el medio ambiente. Las plantas de combustión convencionales, a diferencia de las incineradoras de residuos, no están necesariamente equipadas con tecnologías que eliminen los contaminantes de las emisiones procedentes de fueles transformados, como son metales pesados, cloruro de hidrógeno y halógenos.

Por tanto, la Comisión envía un dictamen motivado que da al Reino Unido dos meses de plazo para responder. Si este país no actúa en consecuencia, la Comisión puede remitir el asunto al Tribunal de Justicia de la UE.

(para más información: J. Hennon - tel. +32 22953593 - móvil +32 498953593)


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