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Paquete de procedimientos de infracción de octubre: principales decisiones

European Commission - MEMO/12/794   24/10/2012

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Comisión Europea

NOTA

Bruselas, 24 de octubre de 2012

Paquete de procedimientos de infracción de octubre: principales decisiones

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SALUD Y CONSUMIDORES

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En su paquete mensual de decisiones sobre procedimientos de infracción, la Comisión Europea ha emprendido acciones jurídicas contra diversos Estados miembros por no haber cumplido adecuadamente las obligaciones que les incumben en virtud del Derecho de la UE. Estas decisiones, que afectan a numerosos sectores, pretenden garantizar la correcta aplicación de la legislación de la UE en beneficio de los ciudadanos y de las empresas. La Comisión ha adoptado hoy 162 decisiones, incluidos 25 dictámenes motivados y 10 recursos ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. A continuación se resumen las principales decisiones.

Para más información sobre los procedimientos de infracción, véase la nota MEMO/12/12.

    1. Recursos ante el Tribunal de Justicia en los que se solicita la imposición de sanciones pecuniarias

  • Agenda Digital: la Comisión pide al Tribunal de Justicia que multe a BÉLGICA por aplicar de manera poco transparente las normas sobre la obligación de sintonización de programas de televisión y radio

La Comisión Europea solicita al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJ) que multe a Bélgica por no haber transpuesto correctamente las normas en materia de telecomunicaciones de la UE al imponer la obligación de sintonización a determinados contenidos de radiodifusión, incluso con posterioridad a la sentencia del Tribunal de marzo de 2011. La obligación de sintonización obliga a las empresas de distribución por cable u operadores de telecomunicaciones a ofrecer determinados servicios y canales de radio y televisión en el caso de que para un número considerable de consumidores sean su medio principal para recibir emisiones de radio y televisión. La Comisión sugiere una cuantía a tanto alzado calculada a razón de 5 397 EUR/día para el período comprendido entre la primera decisión del Tribunal y una hipotética segunda decisión del mismo, así como el pago de una multa coercitiva diaria de 1 EUR por cada día que transcurra desde la segunda decisión del Tribunal hasta que Bélgica de cumplimiento a la sentencia.

(Más información: IP/12/1144, R. Heath, tel: +32 229 61716, móvil: +32 460 75 0221)

  • Medio ambiente: la Comisión vuelve a demandar a Italia ante el Tribunal por los vertederos ilegales y solicita que se le imponga una multa

La Comisión Europea insta a Italia a cerrar cientos de vertederos ilegales e incontrolados. A pesar de una sentencia del Tribunal sobre esta materia que data de abril de 2007, los problemas persisten en casi todas las regiones italianas y las medidas en vigor no bastan para resolverlos a largo plazo. Sobre la base de una recomendación del Comisario de Medio Ambiente, Janez Potočnik, la Comisión ha decidido demandar de nuevo a Italia ante el Tribunal y solicitar que se le imponga una multa a tanto alzado de 28 089,60 EUR así como una multa coercitiva diaria de 256 819,20 EUR por cada día que transcurra desde la segunda decisión del Tribunal hasta el cese de la infracción.

(Más información: IP/12/1140, J. Hennon, tel:+32 229 53593, móvil:+32 498 95 3593)

  • Mercado interior de la energía: la Comisión demanda a POLONIA y ESLOVENIA ante el Tribunal por no transponer completamente la normativa de la UE

La Comisión Europea demanda a Polonia y Eslovenia ante el tribunal de Justicia de la Unión Europea por no transponer íntegramente las normas del mercado interior de la energía de la UE. Hasta la fecha Polonia ha transpuesto la Directiva sobre la electricidad solo parcialmente. Eslovenia no ha transpuesto completamente las Directivas sobre la electricidad y el gas. Los Estados miembros tenían que haber transpuesto estas Directivas a más tardar el 3 de marzo de 2011.

Por lo que atañe a Polonia, la Comisión solicita al Tribunal la imposición de una multa coercitiva diaria de 84 378,24 EUR. En el caso de Eslovenia, la Comisión propone una multa coercitiva diaria de 10 287,36 EUR por cada una de las Directivas no transpuesta.

(Más información: IP/12/1139, M. Holzner, tel:+32 229 60196, móvil:+32 498 98 2280)

  • Transporte aéreo: la Comisión demanda a POLONIA ante el Tribunal de Justicia por no aplicar la normativa en materia de tasas aeroportuarias

La Comisión Europea ha decidido demandar a Polonia ante el Tribunal de Justicia de la UE por no aplicar las normas comunes relativas a las tasas aeroportuarias. La fecha límite de aplicación era el 15 de marzo de 2011. De acuerdo con el Tratado de Lisboa, la Comisión solicitará al Tribunal que imponga a Polonia una multa coercitiva diaria de 75 002,88 EUR hasta la adopción de medidas nacionales.

(Más información: IP/12/1143, H. Kearns, tel:+32 229 87638, móvil:+32 498 98 7638)

    2. Otros recursos ante el Tribunal de Justicia

  • Despidos colectivos: la Comisión demanda a ItalIA ante el Tribunal de Justicia por excluir a los directivos de las normas sobre información y consulta

La Comisión Europea ha demandado a Italia ante el Tribunal de Justicia de la UE por no haber adoptado las medidas necesarias para aplicar correctamente la normativa de la UE en materia de despidos colectivos.

La legislación italiana en vigor, y la jurisprudencia italiana pertinente, excluyen a los directivos («dirigenti») de las garantías procedimentales relativas a la información y consulta de los representantes de los trabajadores en el lugar de trabajo. La exclusión de los «dirigenti» no solo constituye una discriminación injustificada de los propios «dirigenti», sino que, en determinados casos, también provoca una disminución injustificada de la protección de otras categorías de trabajadores en el lugar de trabajo. En particular, puede hacer más difícil alcanzar el número de despidos necesarios legalmente para poner en marcha el procedimiento de información y consulta.

(Más información: IP/12/1145, J. Todd, tel: +32 229 94107, móvil: +32 498 99 4107)

  • Transporte ferroviario: la Comisión demanda a POLONIA ante el Tribunal de Justicia en relación con la interoperabilidad ferroviaria

La Comisión Europea ha decidido demandar a Polonia ante el Tribunal de Justicia de la UE por no haber notificado las medidas nacionales de transposición de la Directiva 2011/18/UE sobre la interoperabilidad ferroviaria. El plazo para la aplicación concluyó el 31 de diciembre de 2011.

(Más información: IP/12/1136, H. Kearns, tel: +32 229 87638, móvil: +32 498 98 7638)

  • Fiscalidad: la Comisión demanda al REINO UNIDO ante el Tribunal de Justicia de la UE a causa del régimen fiscal que aplica a las plusvalías

La Comisión Europea ha decidido hoy demandar al Reino Unido ante el Tribunal de Justicia de la UE (TJ) a causa del régimen fiscal que aplica a la imputación de plusvalías a los miembros de las sociedades no residentes. De acuerdo con la legislación del Reino Unido, las empresas matrices establecidas en su territorio están sujetas al pago de un impuesto por las ganancias de capital de sus filiales en otros Estados miembros, mientras que no están sujetas a tal gravamen cuando las filiales están establecidas en el Reino Unido.

(Más información: IP/12/1146, E. Traynor, tel: +32 229 21548, móvil:+32 498 98 3871)

  • Fiscalidad: la Comisión demanda al REINO UNIDO ante el Tribunal de Justicia de la UE a causa del régimen fiscal que aplica a los activos en el extranjero

La Comisión Europea ha decidido hoy demandar al Reino Unido ante el Tribunal de Justicia de la UE (TJ) a causa del régimen fiscal que aplica a las transferencias de activos al extranjero. La legislación del Reino Unido establece una diferencia de trato entre las transacciones nacionales y las transfronterizas.

(Más información: IP/12/1147, E. Traynor, tel: +32 229 21548, móvil:+32 498 98 3871)

    3. Dictámenes motivados

  • Plaguicidas: la Comisión insta a siete Estados miembros a cumplir la normativa sobre un uso sostenible de los plaguicidas

La Comisión Europea ha enviado hoy una solicitud formal a Bélgica, Bulgaria, Dinamarca, Lituania, Luxemburgo, Polonia y Eslovenia instándoles a garantizar el pleno cumplimiento de la Directiva marco sobre el uso sostenible de los plaguicidas. Esta Directiva establece una serie de normas sobre el uso sostenible de los plaguicidas con el fin de reducir los riesgos y el impacto de su uso en la salud humana y en el medio ambiente. Estos siete Estados miembros todavía no han incorporado la Directiva en sus ordenamientos nacionales, a pesar de que se les pidió que lo hicieran a más tardar el 26 de noviembre de 2011. Bélgica, Dinamarca, Lituania, Polonia y Eslovenia han transpuesto parcialmente la Directiva, pero siguen existiendo fallos que afectan, por ejemplo, a los sistemas de certificación para usuarios profesionales o a los requisitos sobre la protección del medio acuático. Bulgaria y Luxemburgo no han notificado medida alguna. Los Estados miembros en cuestión disponen de 2 meses para informar a la Comisión de las medidas adoptadas para garantizar el pleno cumplimiento de la legislación de la UE. La no notificación de medidas adecuadas podría llevar a la Comisión a remitir los casos al Tribunal de Justicia de la UE.

(Más información: F. Vincent, tel: +32 229 87166, móvil: +32 498 98 7166)

  • Fiscalidad: el IVA sobre los libros digitales en FRANCIA y en LUXEMBURGO

La Comisión pide a Francia y a Luxemburgo que modifiquen los tipos del IVA que aplican a los libros digitales.

Desde el 1 de enero de 2012, Francia y Luxemburgo aplican un tipo reducido del IVA a los libros digitales, lo que es incompatible con las disposiciones actuales de la Directiva sobre el IVA. En efecto, en virtud de esta Directiva, los libros digitales son servicios prestados por vía electrónica y la aplicación de un tipo reducido a esta clase de servicios no es posible.

Esta situación provoca falseamientos importantes de la competencia en detrimento de los operadores de los otros 25 Estados miembros de la Unión en la medida en que las compras de libros digitales pueden realizarse fácilmente en un Estado miembro distinto del de residencia del consumidor y que las normas actuales prevén la aplicación del tipo del IVA del prestatario, y no el del cliente. La Comisión ha recibido quejas de varios Ministros de Hacienda que ponen de relieve el efecto negativo en las ventas de libros en sus respectivos mercados nacionales.

La Comisión es consciente de la discriminación de trato entre los libros digitales y los libros en papel y toma nota de la importancia de aquellos. En el marco de la nueva estrategia sobre el IVA, la Comisión, que ha abierto un debate sobre este tema con los Estados miembros, presentará en su caso propuestas de aquí a finales de 2013 (véase IP/11/1508).

Hasta entonces, la Comisión, como guardiana de los Tratados, concede gran importancia a que los Estados miembros respeten las normas en materia del IVA aprobadas por unanimidad por ellos mismos.

Así pues, la Comisión ha enviado dictámenes motivados a estos dos Estados miembros. Se trata de la segunda etapa del procedimiento de infracción, subsiguiente al envío de los requerimientos que tuvo lugar en julio de 2012 (). Los dos Estados miembros disponen de un mes para adaptar sus legislaciones al Derecho de la Unión. De no hacerlo así, la Comisión podrá recurrir al Tribunal de Justicia de la Unión Europea. (Referencias: IN/2012/2098 e IN/2012/4080).

(Más información: E. Traynor, tel: +32 229 21548, móvil:+32 498 98 3871)

  • Fiscalidad: la Comisión insta a PolONIA y Portugal a que notifiquen la transposición de las normas de la UE sobre cobro de créditos

Los Estados miembros debían transponer las normas de la UE referentes a la asistencia mutua en materia de cobro de los créditos correspondientes a determinados impuestos, derechos y otras medidas a más tardar el 1 de enero de 2012. Al contrario de lo que debían, Polonia y Portugal no han notificado a la Comisión los instrumentos jurídicos para transponer la Directiva. Esta Directiva constituye un instrumento esencial para garantizar que los Estados miembros puedan recaudar los impuestos adeudados por los contribuyentes establecidos en otros Estados miembros. La Comisión Europea ha pedido a Polonia y Portugal que notifiquen esas medidas de aplicación. De no hacerlo así en un plazo de dos meses, la Comisión podrá demandar a Polonia y Portugal ante el Tribunal de Justicia de la UE. (Referencias: IN/2012/0106 e IN/2012/0116).

(Más información: E. Traynor - Tel. +32 229 21548 - Móvil +32 498 98 3871)

  • Fiscalidad: la Comisión insta a Bélgica a que cese de discriminar determinados beneficios de acciones extranjeras

La Comisión ha pedido formalmente a Bélgica que modifique las disposiciones de su legislación referentes a la fiscalidad de los dividendos, consideradas discriminatorias. En Bélgica los dividendos de las acciones cotizadas en bolsa están sujetos a un impuesto sobre los rendimientos del capital de tipo reducido. Sin embargo, cuando las acciones en cuestión cotizan en un mercado bursátil extranjero, solo los dividendos correspondientes a los títulos emitidos con posterioridad al 1 de enero de 1994 pueden beneficiarse del tipo reducido. Esta restricción no se aplica a los dividendos de las acciones que cotizan en Bélgica.

Además, el primer tramo de dividendos o intereses pagado por las sociedades cooperativas o con finalidad social reconocidas por Bélgica está exento del impuesto sobre los rendimientos del capital mobiliario. Por el contrario, el primer tramo de los dividendos o intereses pagados por una sociedad equivalente (cooperativa o con finalidad social) extranjera no se beneficia de esa exención.

Estas discriminaciones, que hacen que los inversores establecidos en Bélgica que desean invertir sus capitales en otros Estados miembros estén sujetos a una mayor presión fiscal, son contrarias a la libre circulación de capitales prevista por los Tratados.

La petición de la Comisión adopta la forma de un dictamen motivado (segunda etapa del procedimiento de infracción). Si en el plazo de dos meses no recibe una respuesta satisfactoria al dictamen motivado, la Comisión podrá demandar al Reino de Bélgica ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. (Referencia: IN/2008/4802).

(Más información: E. Traynor, tel: +32 229 21548, móvil:+32 498 98 3871)

  • La Comisión Europea insta a BÉLGICA a que modifique el impuesto sobre sucesiones aplicado en Walonia a los no residentes

La Comisión ha pedido a Bélgica que modifique la Ley del Impuesto sobre Sucesiones aplicable en la región de Walonia. Dicha Ley prevé un impuesto sobre sucesiones mayor para los bienes inmobiliarios dejados en herencia por no residentes que el aplicado a bienes similares dejados por residentes. Por lo tanto, la legislación establece una diferencia de trato fiscal, lo que restringe la libre circulación de capitales e infringe la normativa de la UE (artículo 63 del TFUE y artículo 40 del Acuerdo EEE).

La petición de la Comisión ha adoptado la forma de un dictamen motivado (segunda etapa del procedimiento de infracción). Si en el plazo de dos meses no recibe una respuesta satisfactoria al dictamen motivado, la Comisión podrá recurrir al Tribunal de Justicia de la Unión Europea. (Referencia: IN/2008/4777).

(Más información: E. Traynor, tel: +32 229 21548, móvil:+32 498 98 3871)

  • Salud pública: la Comisión insta a Dinamarca a que prohíba la venta de tabaco de consumo oral («snus»)

El «snus» es un tabaco de consumo oral que se vende a granel o en dosis en pequeños sobres. Se consume colocándolo entre la encía y el labio, sin masticarlo ni aspirarlo. La venta de «snus» esta prohibida en toda Europa, excepto en Suecia que obtuvo una exención en las negociaciones de adhesión. Dinamarca prohibió su venta en dosis en pequeños sobres, pero no a granel. Por consiguiente, la Comisión Europea insta a Dinamarca a modificar su legislación nacional con el fin de que se prohíban todas las formas de venta de «snus». Las autoridades danesas disponen de dos meses desde el envío de la petición de la Comisión para adoptar las medidas necesarias a fin de cumplir la legislación de la UE e informar a la Comisión de ellas. De no hacerlo dentro del plazo estipulado, la Comisión podrá remitir el asunto al Tribunal de Justicia.

(Más información: F. Vincent, tel: +32 229 87166, móvil: +32 498 98 7166)

  • La Comisión insta a Dinamarca a que aplique la normativa sobre protección de los trabajadores temporales

La Comisión Europea ha pedido a Dinamarca que incorpore a su ordenamiento nacional la legislación de la UE que garantiza un nivel mínimo de protección a los trabajadores cedidos por una empresa de trabajo temporal (Directiva 2008/104/CE). Esta Directiva garantiza la igualdad de trato entre los trabajadores cedidos por una empresa de trabajo temporal y el personal fijo en lo referente a las condiciones esenciales de trabajo y empleo. También reconoce el papel positivo desempeñado por dichos trabajadores temporales a la hora de flexibilizar el mercado laboral. El plazo para que los Estados miembros transpusieran la Directiva finalizó el 5 de diciembre de 2011. Sin embargo, Dinamarca todavía no lo ha hecho. Como resultado, en Dinamarca, a los trabajadores cedidos por una empresa de trabajo temporal se les pueden negar unas condiciones de trabajo a las que tienen derecho en virtud de la Directiva. La petición ha adoptado la forma de un dictamen motivado de conformidad con el procedimiento de infracción de la UE. Dinamarca dispone de dos meses para notificar a la Comisión las medidas adoptadas para aplicar la Directiva. De lo contrario, la Comisión podrá demandar a Dinamarca ante el Tribunal de Justicia de la UE.

(Más información: J. Todd, tel:+32 229 94107, móvil:+32 498 99 4107)

  • Derecho laboral: la Comisión insta a Estonia a que aplique plenamente la Directiva sobre el trabajo de duración determinada en los ámbitos académico y cultural

La Comisión Europea ha pedido a Estonia que proteja al personal con contratos de trabajo de duración determinada de universidades y empresas del sector cultural contra la utilización de sucesivos contratos de duración determinada tal como exige la Directiva 1999/70/CE.

Esta Directiva, y en particular el acuerdo marco alcanzado por los agentes sociales a escala europea anexo a ella, pretende mejorar la calidad del trabajo de duración determinada garantizando la aplicación del principio de no discriminación entre trabajadores con contratos de duración indefinida y trabajadores con contratos de duración determinada y estableciendo un marco para impedir los abusos derivados de la utilización de sucesivos contratos de duración determinada o de relaciones laborales de este tipo. La Directiva debe aplicarse en todos los sectores económicos. La petición de la Comisión ha adoptado la forma de un dictamen motivado de conformidad con el procedimiento de infracción de la UE. Estonia dispone de dos meses para notificar a la Comisión las medidas adoptadas para garantizar el pleno cumplimiento de sus obligaciones. De lo contrario, la Comisión podrá demandar a Estonia ante el Tribunal de Justicia de la UE.

(Más información J. Todd, tel: +32 229 94107, móvil: +32 498 99 4107)

  • Fiscalidad: la Comisión insta a ESPAÑA a que grave con el IVA determinados servicios prestados por los notarios

La Comisión Europea ha pedido a España que grave con el IVA los servicios prestados por los notarios en relación con las transacciones financieras. En la actualidad España aplica una exención a tales servicios, exención que no permiten las normas de la UE sobre el IVA.

La Directiva sobre el IVA prevé una exención en favor de los servicios financieros. Por ejemplo, la concesión de un crédito o la venta de acciones son transacciones exentas del IVA. Por el contrario, la intervención de un notario consiste esencialmente en preparar documentos públicos que dan fe de actos civiles y mercantiles y contratos, garantizando su autenticidad y exactitud. Incluso en el caso de que estos servicios se presten en relación con una transacción financiera, son claramente distintos de la transacción y, por lo tanto, de naturaleza no financiera.

Por consiguiente, se pide a España que modifique su legislación en el plazo de dos meses para alinearla con la de la UE (segunda etapa del procedimiento de infracción). De lo contrario, la Comisión podrá demandar a España ante el Tribunal de Justicia de la UE. (Referencia: IN/2011/4031).

(Más información: E. Traynor, tel: +32 229 21548, móvil:+32 498 98 3871)

  • Fiscalidad: la Comisión insta a Italia a que ponga fin a la discriminación contra los productos del tabaco de bajo precio

La Comisión Europea pide a Italia que aplique los impuestos especiales a los productos del tabaco sin establecer discriminación alguna. Esto significa que Italia no puede aplicar un impuesto especial mínimo a los cigarrillos de bajo precio y al tabaco de fumar de picadura fina mayor que el que grava productos del tabaco más caros con los que compiten en el mercado.

Con arreglo a la legislación italiana, los impuestos especiales que gravan los productos del tabaco se basan en una combinación de un impuesto específico y un impuesto proporcional. Cuando la aplicación de esos dos elementos no da como resultado un impuesto suficiente, la legislación de la UE autoriza a Italia a añadir y recaudar una cantidad fija de euros (el denominado impuesto especial mínimo). Este impuesto mínimo de mayor cuantía solo se aplica a los cigarrillos más baratos y al tabaco de fumar de picadura fina. Como resultado, los productos más caros a los que se aplica un impuesto menor que ese mínimo soportan un gravamen menor que las alternativas más baratas. Las normas de la UE en materia de impuestos especiales no permiten gravar determinadas categorías de productos menos que otras. Esta práctica nacional es contraria al principio de una competencia leal y falsea el mercado.

Por consiguiente, se pide a Italia que modifique su legislación en un plazo de dos meses para alinearla con la de la UE (segunda etapa del procedimiento de infracción). De lo contrario, la Comisión podrá demandar a Italia ante el Tribunal de Justicia de la UE. (Referencia: IN/2011/4175).

(Más información: E. Traynor, tel: +32 229 21548, móvil:+32 498 98 3871)

  • Medio ambiente: la Comisión insta a los PAÍSES BAJOS a que tomen medidas para restaurar la naturaleza en el estuario del Escalda Occidental

La Comisión Europea ha vuelto a pedir a los Países Bajos que acaben con el deterioro del estuario del Escalda Occidental, un ecosistema protegido casi único en Europa noroccidental, que forma parte de la red Natura 2000. El estado de conservación del estuario deja mucho que desear, en especial después de que repetidas operaciones de profundización del canal navegable y otras intervenciones llevadas a cabo por los seres humanos hayan causado una reducción significativa de la extensión de algunos de sus importantes hábitats. Los Países Bajos aceptaron solucionar esta situación en 2005 y devolver alrededor de 600 hectáreas de terreno de pólder al río. Los numerosos debates posteriores han provocado repetidos retrasos y generado incertidumbre sobre el curso futuro de los acontecimientos. La Comisión sigue sin estar convencida de que las medidas coordinadas por la provincia de Zelandia, que afectan a otras 300 hectáreas, sean adecuadas para detener el deterioro del estuario. La Comisión confía en que los Países Bajos logren tomar una decisión rápidamente y pongan en marcha medidas efectivas para evitar que este importante ecosistema sufra un deterioro irreversible. La Comisión ha enviado un dictamen motivado (segunda etapa del procedimiento de infracción) y ha dado dos meses de plazo a los Países Bajos para responder.

(Más información: J. Hennon, tel:+32 229 53593 –móvil:+32 498 95 3593)

  • La Comisión insta a Polonia a que garantice el acceso a la justicia

La Comisión Europea ha dado a Polonia dos meses para que cumpla la legislación de la UE relativa a la notificación y el traslado de documentos en materia civil y mercantil. La petición de la Comisión ha adoptado la forma de un dictamen motivado (segunda etapa del procedimiento de infracción de la UE). El Reglamento (CE) nº 1393/2007 relativo a la notificación y el traslado de documentos simplifica estas operaciones en los asuntos transfronterizos. Para que la cooperación entre las autoridades judiciales de los Estados miembros de la UE funcione correctamente, la transmisión de documentos entre dichas autoridades debe ser rápido y seguro.

En la actualidad, la legislación polaca obliga a los ciudadanos que residen en otros Estados miembros de la UE a nombrar un representante en Polonia para la notificación y el traslado de documentos en los procedimientos civiles y mercantiles que se desarrollan en Polonia. Si no se nombra a nadie, los documentos se depositan en el tribunal y se considera que han sido notificados a la parte destinataria en el procedimiento judicial. Si se desconoce que los documentos han sido depositados en el tribunal, resulta difícil obtenerlos. Esta práctica dificulta la participación de los ciudadanos de la UE en los procedimientos judiciales en Polonia y supone una discriminación indirecta por razón de la nacionalidad, dificultando el acceso de los ciudadanos de la UE a la justicia.

Tras el requerimiento enviado el 27 de enero de 2012, la Comisión ha enviado un dictamen motivado a Polonia instándole a cumplir las normas de la UE.

(Más información: M. Andreeva, tel:+32 229 91382, móvil:+32 498 99 1382)

  • Fiscalidad: la Comisión insta a RUMANÍA a que modifique su legislación sobre depósitos de mercancías sujetas a impuestos especiales

La Comisión Europea ha pedido formalmente a Rumanía que modifique su legislación sobre depósitos de mercancías sujetas a impuestos especiales. Las mercancías gravadas con impuestos especiales suelen ser productos elaborados, que pueden ser almacenados en régimen de suspensión de impuestos especiales en depósitos fiscales. Esto significa que los productos pueden expedirse en régimen de suspensión de impuestos especiales desde un depósito sito en un Estado miembro a otro depósito situado en un Estado miembro diferente. Entre los depósitos autorizados se encuentran, por ejemplo, las refinerías, las destilerías, los arsenales y polvorines, los operadores registrados, etcétera. Actualmente en Rumanía, solo las refinerías pueden obtener una licencia para gestionar un depósito fiscal para almacenar productos energéticos (con la excepción de los depósitos emplazados en las zonas aeroportuarias). Esta medida infringe la legislación de la UE sobre impuestos especiales y constituye una discriminación contra los productos energéticos de otros Estados miembros. En la práctica significa que los productos sujetos a impuestos especiales procedentes de otros Estados miembros no pueden ser almacenados en depósitos y beneficiarse del régimen de suspensión del impuesto.

En consecuencia, se pide a Rumanía que modifique su legislación en un plazo de dos meses para alinearla con la de la UE (segunda etapa del procedimiento de infracción). De lo contrario, la Comisión podrá demandar a Rumanía ante el Tribunal de Justicia de la UE. (Referencia: IN/2010/4229).

(Más información: E. Traynor, tel: +32 229 21548, móvil:+32 498 98 3871)

  • Medio ambiente: la Comisión insta a ESLOVENIA a que sanee sus vertederos

La Comisión Europea ha pedido a Eslovenia que sus vertederos cumplan la legislación de la UE. Esta petición se inscribe dentro de una acción horizontal contra varios Estados miembros. Con arreglo a la legislación de la UE, los vertederos solo deben utilizarse como último recurso y los vertidos deben realizarse en condiciones tales que no afecten a la salud humana y al medio ambiente. Los vertederos existentes deben cumplir una serie de condiciones a fin de obtener la autorización para funcionar. Eslovenia aceptó cerrar o mejorar un cierto número de vertederos. Aunque la situación ha mejorado un tanto y se ha puesto en marcha un sistema de gestión de residuos adecuado, 18 vertederos todavía infringen la legislación. Así, 10 vertederos de residuos municipales carecen de las autorizaciones apropiadas y otros 8 siguen funcionando a pesar de la negativa de las autoridades nacionales a expedirles los permisos necesarios. La Comisión envía un dictamen motivado (segunda etapa del procedimiento de infracción de la UE), y Eslovenia dispondrá de dos meses para responder.

(Más información: J. Hennon, tel: +32 229 53593, móvil: +32 498 95 3593)

  • Transporte ferroviario: la Comisión insta a ESlovenia a transponer la legislación sobre la interoperabilidad ferroviaria de la UE

La Comisión insta a Eslovenia a alinear su legislación con la Directiva 2011/18/UE sobre la interoperabilidad del sistema ferroviario. Esta legislación, que pretende introducir modificaciones en la descripción de los sistemas ferroviarios y especifica los procedimientos de verificación, tenía que haber entrado en vigor el 31 de diciembre de 2011. Si Eslovenia no reacciona de manera satisfactoria, la Comisión podrá enviar el asunto al Tribunal de Justicia de la UE. La Comisión, que incoó el procedimiento de infracción contra Eslovenia en enero de este año, le envía ahora un dictamen motivado (segunda etapa del procedimiento de infracción). Eslovenia dispone de dos meses para responder a la Comisión.

(Más información: H. Kearns, tel: +32 229 87638, móvil: +32 498 98 7638)

  • Seguridad Social: la Comisión insta a ESlovaquia a que abone prestaciones de invalidez a las personas aseguradas residentes en otro Estado miembro

La Comisión Europea ha pedido a Eslovaquia que garantice que las personas afiliadas al régimen de Seguridad Social eslovaco, pero residentes en otro Estado miembro, puedan percibir las prestaciones de gran invalidez. Al negarse a proporcionar estas prestaciones a personas que viven en otros Estados miembros, Eslovaquia incumple las obligaciones que le impone el Derecho de la UE (y en particular el artículo 48 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, tal como ha sido desarrollado por el Reglamento (CE) 883/2004) y priva a las personas aquejadas de gran invalidez de unas prestaciones a las que tienen derecho. En opinión de la Comisión las ayudas a la dependencia («peňažný príspevok na opatrovanie»), la prestación de invalidez («peňažný príspevok na osobnú asistenciu») y las prestaciones en metálico para compensar el incremento de los gastos a que deben hacer frente las personas que padecen una gran invalidez («peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov») deben serles abonadas a las personas que tienen derecho a ellas aunque residan fuera de Eslovaquia. La petición de la Comisión adopta la forma de un dictamen motivado con arreglo al procedimiento de infracción de la UE. Si en un plazo de dos meses Eslovaquia no notifica a la Comisión medidas para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones con arreglo al Derecho de la UE, la Comisión podrá remitir el asunto al Tribunal de Justicia de la UE.

(Más información: J. Todd, tel: +32 229 94107, móvil: +32 498 99 4107)

  • Fiscalidad: la Comisión insta al Reino Unido a modificar el impuesto de sucesiones aplicable a los cónyuges supérstites

La legislación del Reino Unido establece que las transmisiones entre cónyuges o entre miembros de parejas de hecho domiciliados en su territorio están exentas del impuesto de sucesiones. Sin embargo, las transmisiones entre cónyuges o entre miembros de una pareja de hecho cuando uno de ellos no tiene su domicilio en el Reino Unido no están exentas del pago de dicho impuesto. Además, en este último caso, las normas sobre el tipo cero aplicable a las transmisiones posteriores difiere y, globalmente, puede dar lugar a una fiscalidad más alta. Esta diferencia de trato fiscal por el hecho de estar domiciliado o no en el Reino Unido es de naturaleza discriminatoria e infringe la legislación de la UE (artículo 18 TFUE).

La petición de la Comisión adopta la forma de un dictamen motivado (segunda etapa del procedimiento de infracción). Si en el plazo de dos meses el Estado miembro afectado no reacciona de forma satisfactoria al dictamen motivado, la Comisión podrá recurrir al Tribunal de Justicia de la Unión Europea. (Referencia: IN/2010/2111).

(Más información: E. Traynor, tel: +32 229 21548, móvil:+32 498 98 3871)


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