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Paquete de procedimientos de infracción de septiembre: principales decisiones

Commission Européenne - MEMO/12/708   27/09/2012

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Comisión Europea

NOTA

Bruselas, 27 de septiembre de 2012

Paquete de procedimientos de infracción de septiembre: principales decisiones

EMPLEO

ENERGÍA

EMPRESA

MEDIO AMBIENTE

ASUNTOS DE INTERIOR

JUSTICIA

MERCADO INTERIOR

TRANSPORTES

SALUD Y CONSUMIDORES

FISCALIDAD Y ADUANAS

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En su paquete mensual de decisiones sobre procedimientos de infracción, la Comisión Europea ha emprendido acciones jurídicas contra diversos Estados miembros por no haber cumplido adecuadamente las obligaciones que les incumben en virtud del Derecho de la UE. Estas decisiones, que abarcan numerosos sectores, pretenden garantizar la correcta aplicación de la legislación de la UE en beneficio de los ciudadanos y de las empresas. La Comisión ha adoptado hoy 361 decisiones, incluidos 27 dictámenes motivados y 12 recursos ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. A continuación se resumen las principales decisiones.

Para más información sobre los procedimientos de infracción, véase la nota MEMO/12/12.

  • Recursos ante el Tribunal de Justicia

  • Litigios transfronterizos: la Comisión demanda a Chipre y los Países Bajos ante el Tribunal por no transponer la normativa de la UE

La Comisión Europea demanda a Chipre y los Países Bajos ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea por no haber comunicado las medidas nacionales que implementan las normas de la UE destinadas a facilitar el acceso a la justicia en litigios transfronterizos. La Directiva sobre mediación se aplica cuando dos partes implicadas en un conflicto transfronterizo acuerdan voluntariamente resolver su litigio mediante un mediador imparcial. El plazo de transposición de la Directiva al Derecho nacional concluyó el 21 de mayo de 2011.

La Comisión propone imponer una multa diaria de 6.758,40 EUR a Chipre y 70.553,60 EUR a los Países Bajos, que debería pagarse a partir de la fecha de la sentencia estimatoria del Tribunal hasta que los Estados miembros en cuestión notifiquen a la Comisión que han implementado totalmente las normas en su legislación nacional.

(Más información: IP/12/1016 - M. Andreeva - Tel. +32 22991382- Móvil +32 498991382)

  • Contratación pública: la Comisión pide a Tribunal de Justicia que multe a Polonia, los Países Bajos, Luxemburgo y Eslovenia por no aplicar las normas sobre contratos públicos de defensa

La Comisión Europea ha decidido demandar a Polonia, los Países Bajos, Luxemburgo y Eslovenia ante el Tribunal de Justicia de la UE por no implementar plenamente la Directiva sobre contratación pública de armas, municiones y material de guerra (así como de obras, y servicios relacionados) para fines defensivos, así como la contratación pública de suministros, obras y servicios sensibles para fines de seguridad. La Directiva 2009/81/CE se adoptó en agosto de 2009 y debía aplicarse en todos los Estados miembros de la UE a más tardar el 20 de agosto de 2011. La Comisión también ha decidido pedir al Tribunal que imponga multas diarias a estos cuatro Estados miembros hasta que implementen la Directiva.

La Comisión propone imponer una multa diaria de 70 561,92 EUR a Polonia, 57 324.80 EUR a los Países Bajos, 8 320 EUR a Luxemburgo y 7 038,72 EUR a Eslovenia, que debería pagarse a partir de la fecha de la sentencia estimatoria del Tribunal hasta que los Estados miembros en cuestión notifiquen a la Comisión que han implementado totalmente las normas en su legislación nacional.

(Más información: IP/12/1020 – S. De Rynck - Tel. +32 22963421 - Móvil +32 498983969)

  • Medio ambiente: la Comisión demanda a Grecia ante el Tribunal por verter residuos y poner en peligro a las tortugas

La Comisión Europea demanda a Grecia ante el Tribunal a causa de un vertedero situado en una zona protegida de la isla de Zakynthos. El funcionamiento del vertedero infringe la legislación de la UE sobre residuos y constituye una grave amenaza para la salud humana y el medio ambiente y, en particular, para la nidificación de las tortugas. Grecia debe cerrar el vertedero o adaptarlo a la legislación de la UE sobre residuos. Por recomendación de Janez Potočnik, Comisario de Medio Ambiente, la Comisión demanda a Grecia ante el Tribunal de Justicia de la UE.

(Más información: IP/12/1023- J. Hennon - Tel. +32 22953593 - Móvil +32 498953593)

  • Medio ambiente: la Comisión demanda a Suecia ante el Tribunal por incumplir la legislación sobre residuos eléctricos y electrónicos

La Comisión Europea demanda a Suecia ante el Tribunal de Justicia de la UE por no transponer adecuadamente la legislación de la UE sobre residuos electrónicos. La Comisión está preocupada por las deficiencias de la transposición de la Directiva sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos en la legislación sueca. Por tanto, por recomendación de Janez Potočnik, Comisario de Medio Ambiente, la Comisión presenta recurso ante el Tribunal de Justicia de la UE.

(Más información: IP/12/1024 - J. Hennon - Tel. +32 22953593 - Móvil +32 498953593)

  • Libertad de circulación: la Comisión demanda a Bélgica ante el Tribunal

La Comisión Europea ha decidido hoy demandar a Bélgica ante el Tribunal de Justicia de Justicia de la Unión Europea por obstaculizar el derecho de libre circulación de los niños nacidos en Bélgica que tienen un progenitor belga y el otro de una nacionalidad de otro Estado miembro de la UE. De momento, los municipios belgas se niegan a inscribir a estos niños con un apellido distinto al del padre, aunque el niño haya sido inscrito con un doble apellido en el consulado de otro Estado miembro de la UE.

(Más información: IP/12/1024 - M. Andreeva - Tel. +32 22991382- Móvil +32 498991382)

  • Fiscalidad: la Comisión demanda al Reino Unido ante el Tribunal Europeo de Justicia en relación con la desgravación por pérdidas transfronterizas

La Comisión Europea ha decidido hoy demandar al Reino Unido ante el Tribunal de Justicia de la UE por su legislación fiscal sobre desgravación por pérdidas transfronterizas. La Comisión considera que el Reino Unido no ha aplicado correctamente la anterior sentencia «Marks & Spencer» del Tribunal (asunto C-446/03) sobre esta cuestión.

(Más información: IP/12/1017 - E. Traynor - Tel. +32 22921548 - Móvil +32 498983871)

  • Fiscalidad: la Comisión demanda a Alemania ante el Tribunal de Justicia por sus disposiciones fiscales discriminatorias en materia de sucesiones

La Comisión Europea ha decidido demandar a Alemania ante el Tribunal de Justicia de la UE por su legislación sobre deducciones fiscales del impuesto de sucesiones y donaciones. Conforme a la legislación alemana, la exención fiscal de las propiedades alemanas heredadas es mayor si el testador o el heredero residen en Alemania que si ambos residen en el extranjero. Por tanto, la fiscalidad aplicada a los no residentes por los bienes heredados situados en Alemania es muy superior a la que se aplica a los residentes en Alemania. Dicha disposición podría disuadir a los ciudadanos que residen en el extranjero de invertir en bienes inmuebles situados en Alemania. La Comisión considera que esta disposición es discriminatoria y constituye una restricción injustificada de la libre circulación de capitales tal como se prevé en los Tratados

(Más información: IP/12/1018- E. Traynor - Tel. +32 22921548 - Móvil +32 498983871)

  • Fiscalidad: la Comisión demanda a Alemania ante el Tribunal por sus normas fiscales discriminatorias sobre las plusvalías latentes

La Comisión Europea ha decidido demandar a Alemania ante el Tribunal de Justicia de la UE por sus normas fiscales discriminatorias sobre la reinversión de plusvalías latentes. Conforme a la legislación alemana, las plusvalías latentes solo pueden transferirse libres de impuestos en una reinversión si los nuevos bienes adquiridos pertenecen a un establecimiento permanente en Alemania. En la práctica, esto significa que un contribuyente que desee vender determinados activos fijos para establecerse en otro Estado miembro de la UE o ampliar sus actividades empresariales en el extranjero estará claramente en desventaja. Este trato desigual puede desalentar las inversiones transfronterizas, y su carácter discriminatorio es contrario a la normativa de la UE.

(Más información: IP/12/1019 - E. Traynor - Tel. +32 22921548 - Móvil +32 498983871)

  • Dictámenes motivados

  • Puertos: dictamen motivado a España por su incumplimiento del Tratado de la UE en relación con el régimen que organiza la contratación de trabajadores portuarios (estibadores)

La Comisión ha enviado hoy a España un dictamen motivado por obligar a las empresas de manipulación de carga que operan en varios puertos españoles a participar financieramente en el capital de las empresas privadas que gestionan la provisión de estibadores, impidiéndolas recurrir al mercado para contratar a su personal, a menos que la mano de obra propuesta por tal empresa privada sea inadecuada o insuficiente. Los proveedores de manipulación de carga de otros Estados miembros que deseen establecerse en España podrían no hacerlo a causa de la barrera que representa esta disposición en el mercado de estos servicios. Esta es la segunda etapa del procedimiento de infracción. En caso de que España no reaccione de manera satisfactoria, la Comisión podría someter el asunto al Tribunal de Justicia de la UE.

(Más información: IP/12/1022 - H. Kearns - Tel. +32 22987638 - Móvil +32 498987638)

  • Salud y seguridad: la Comisión insta a España a que aplique en su totalidad la Directiva a la Guardia Civil

La Comisión Europea ha pedido a España que adopte medidas para aplicar plenamente a los miembros de la Guardia Civil la Directiva de la UE que establece normas básicas sobre la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores. La Directiva (89/391/CEE) exige a los Estados miembros que apliquen legislación que obligue a los empresarios y trabajadores a adoptar medidas para limitar los accidentes en el trabajo y las enfermedades profesionales. Esta Directiva también obliga a los Estados miembros a mejorar la formación, información y consulta de los trabajadores respecto a las medidas de salud y seguridad. En España el problema es que, en determinados lugares de trabajo de la Guardia Civil, nadie ha sido designado para verificar que se apliquen medidas de prevención en materia de salud y seguridad. Por tanto, podría correr peligro la salud y seguridad en el trabajo de los miembros de la Guardia Civil. Si España no notifica medidas para garantizar el pleno cumplimiento de las obligaciones que le incumben en virtud la Directiva en el plazo de dos meses, la Comisión podría optar por someter el asunto al Tribunal de Justicia de la UE.

(Más información: J. Todd - Tel. +32 22994107 - Móvil +32 498994107)

  • Salud y seguridad: la Comisión insta a Austria a que aplique en su totalidad las Directivas al sector de la educación

La Comisión Europea ha pedido a Austria que aplique plenamente al sector de la educación dos Directivas sobre salud y seguridad (la Directiva marco 89/391/CEE y la Directiva sobre lugares de trabajo 89/654/CEE). Las Directivas exigen que los Estados miembros apliquen medidas para eliminar y reducir los factores de riesgo de las enfermedades profesionales y los accidentes. Sin embargo, Austria excluyó en gran medida al sector de la educación de su legislación nacional que implementa estas Directivas. Por tanto, la salud y seguridad de los profesores podría estar menos protegida, por ejemplo en lo que respecta a las salidas de emergencia o la estabilidad y solidez de los edificios. La petición se presenta en forma de dictamen motivado, en aplicación del procedimiento de infracción de la UE. Austria tiene ahora dos meses para notificar a la Comisión las medidas adoptadas para aplicar plenamente las Directivas. De lo contrario, la Comisión podría tomar la decisión de denunciar a este Estado miembro ante el Tribunal de Justicia de la UE.

(Más información: J. Todd - Tel. +32 22994107 - Móvil +32 498994107)

  • Energías renovables: la legislación de Austria y Bulgaria no se ajusta a las normas de la UE

Una importante condición previa para conseguir una Europa más sostenible y competitiva es que el porcentaje de energías renovables en el consumo de energía global de la UE alcance el 20 % en el año 2020. Para alcanzar este objetivo vinculante, es preciso que cada uno de los Estados miembros se comprometa a aplicar plenamente la legislación pertinente de la UE. La Directiva 2009/28/CE, sobre energías renovables, debía haber sido aplicada por los Estados miembros, a más tardar, el 5 de diciembre de 2010. La oportuna transposición de esta Directiva es una prioridad para la Comisión, ya que un retraso puede impedir a la UE alcanzar su objetivo en materia de energías renovables. Sin embargo, Austria y Bulgaria no han comunicado a la Comisión todas las medidas de transposición necesarias para incorporar plenamente la Directiva a su legislación nacional. Por tanto, la Comisión ha decidido hoy enviar dictámenes motivados a dichos Estados miembros. Si no cumplen su obligación jurídica en un plazo de dos meses, la Comisión podría tomar la decisión de denunciar a estos Estados miembros ante el Tribunal de Justicia. Estos dos dictámenes motivados complementan nueve procedimientos similares que afectan a Chipre, Chequia, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Malta, Polonia y Eslovenia.

Más información: http://ec.europa.eu/energy/infringements/index_en.htm

(Más información: M. Holzner - Tel. +32 22960196 - Móvil +32 498982280)

  • Libre circulación de mercancías: la Comisión advierte a Francia en relación con los obstáculos al comercio de productos de construcción

La Comisión Europea ha decidido enviar a Francia un dictamen motivado por no respetar las normas de la UE que regulan la armonización de la comercialización de productos de construcción. Las medidas aplicadas por Francia provocan a los fabricantes de otros Estados miembros grandes dificultades para vender determinados productos de construcción en el mercado francés. Si Francia no cumple la legislación de la UE en este ámbito en un plazo de dos meses, la Comisión podría denunciar el asunto ante el Tribunal de Justicia de la UE.

La Comisión ha recibido numerosas denuncias de fabricantes e importadores de productos de construcción que han experimentado dificultades para vender sus productos en el mercado francés. El motivo es que Francia exige la certificación francesa adicional de estos productos, pese a que ya disponen de un marcado CE (el marcado CE indica que el producto ha sido evaluado antes de comercializarse) y se comercializan legalmente en otros Estados miembros.

En virtud de las disposiciones de la Directiva 89/106/CEE, sobre productos de construcción, los Estados miembros conservan la competencia para establecer requisitos de rendimiento de los productos de construcción, a condición de que no obstaculicen la libre circulación de los productos que llevan el marcado CE. La misma norma figura aún más claramente en el recientemente adoptado Reglamento (UE) nº 305/2011, sobre productos de construcción.

http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/construction/index_en.htmMás información sobre el Reglamento de productos de construcción

Más información sobre la libre circulación de mercancías

MEMO/12/431 - «Construction sector should seize excellent opportunities of low energy buildings» (El sector de la construcción debe aprovechar las excelentes oportunidades que brindan los edificios de bajo consumo de energía)

(Más información: C. Corazza - Tel. +32 22951752 - Móvil +32 498992862)

  • Medio ambiente: la Comisión insta a Grecia a proteger a las tortugas bobas

La Comisión Europea ha pedido a Grecia que mejore la protección de las tortugas marinas en el golfo de Kyparissia, en el Peloponeso occidental. La tortuga boba marina Caretta caretta es una especie amenazada en todo el mundo, estrictamente protegida en virtud de la Directiva sobre hábitats, y en dicho golfo se encuentran algunas de sus playas de nidificación más importantes. La Comisión inició un procedimiento de infracción sobre este asunto en octubre de 2011, pero Grecia aún permite la existencia en la zona, que es un espacio protegido de la red Natura 2000, de gran número de proyectos y actividades que no se han sometido a evaluaciones adecuadas. Grecia tampoco ha adoptado las medidas necesarias para establecer y aplicar un sistema efectivo de protección rigurosa de las tortugas marinas en Kyparissia, a fin de evitar cualquier molestia a la especie durante su período de reproducción y toda actividad que pueda deteriorar o destruir sus lugares de reproducción. La petición de la Comisión se hace en forma de dictamen motivado (segunda etapa del procedimiento de infracción de la UE), y Grecia tiene dos meses para responder.

(Más información: J. Hennon - Tel. +32 22953593 - Móvil +32 498953593)

  • Medio ambiente: la Comisión insta a Grecia a que proteja sus recursos hídricos contra la contaminación por nitratos

La Comisión Europea ha pedido a Grecia que corrija deficiencias de su legislación sobre nitratos. Los nitratos son ampliamente utilizados como abonos, pero unos niveles excesivos provocan una grave contaminación del agua. Según la legislación de la UE, los Estados miembros deben designar zonas vulnerables a la contaminación por nitratos y adoptar medidas para reducir y evitar la contaminación de esas zonas. Estas deben incluir períodos cerrados durante los cuales no pueden aplicarse estiércol y fertilizantes químicos, una capacidad de almacenamiento de estiércol cuando no pueda aplicarse y limitaciones a la aplicación de fertilizantes. La Comisión considera que Grecia debe ampliar algunas de sus zonas vulnerables y designar zonas adicionales pero, aunque este país se había comprometido a designar zonas adicionales, no se han materializado medidas concretas. La petición de la Comisión se hace en forma de dictamen motivado (segunda etapa del procedimiento de infracción de la UE), y Grecia tiene dos meses para responder.

(Más información: J. Hennon - Tel. +32 22953593 - Móvil +32 498953593)

  • Medio ambiente: la Comisión pide a Italia que cumpla la legislación de la UE sobre vehículos al final de su vida útil

La Comisión pide a Italia que notifique a la Comisión su transposición de una Directiva que modifica la legislación sobre vehículos al final de su vida útil. Las modificaciones debían adoptarse a más tardar el 31 de diciembre de 2011. Italia ha indicado que está elaborando un proyecto legislativo, pero no se ha recibido todavía ninguna actualización, por lo que se envía un dictamen motivado (segunda etapa del procedimiento de infracción de la UE). Italia tiene dos meses para contestar.

(Más información: J. Hennon - Tel. +32 22953593 - Móvil +32 498953593)

  • Medio ambiente: la Comisión insta a Letonia a que cumpla la legislación de la UE sobre residuos de la minería

La Comisión ha recordado a Letonia su obligación de transponer correctamente la Directiva sobre residuos de la minería. La Comisión incoó un procedimiento de infracción sobre este asunto en abril de este año y, aunque algunos de los problemas iniciales se han resuelto, la legislación letona sigue careciendo de la obligación de elaborar planes de emergencia externos, que son esenciales para la protección civil. En su forma actual, la legislación letona tampoco garantiza que el público esté suficientemente informado sobre las decisiones en materia de autorizaciones ni que la autoridad competente tenga en cuenta las observaciones y opiniones antes de que se tomen decisiones en materia de autorizaciones. Letonia ha reconocido algunas de las deficiencias y ha propuesto introducir modificaciones en la legislación nacional, pero aún no lo ha hecho. La carta de la Comisión adopta la forma de dictamen motivado (segunda etapa del procedimiento de infracción de la UE). Letonia tiene dos meses para responder.

(Más información: J. Hennon - Tel. +32 22953593 - Móvil +32 498953593)

  • Medio ambiente: la Comisión insta a Letonia a que cumpla la legislación de la UE sobre caza de aves

La Comisión insta a Letonia a adaptar su legislación de caza a la de la UE. La normativa letona de caza no cumple el principio de utilización razonable y control equilibrado de las especies desde el punto de vista ecológico ni garantiza protección en los periodos de reproducción y cría de las aves. La legislación letona de caza no cumple las estrictas normas sobre excepciones en materia de caza que prevé la Directiva sobre aves, ya que deben cumplirse varios requisitos antes de conceder excepciones. Letonia reconoce las deficiencias y ha propuesto modificar dicha legislación, pero no se han recibido esas modificaciones y, por tanto, la Comisión envía un dictamen motivado (segunda etapa del procedimiento de infracción de la UE). Letonia tiene dos meses para responder.

(Más información: J. Hennon - Tel. +32 22953593 - Móvil +32 498953593)

  • Medio ambiente: la Comisión insta a Estonia a que cumpla la legislación de la UE sobre pilas

La Comisión insta a Estonia a que adapte su legislación sobre pilas a la de la UE. La legislación estonia prohíbe comercializar todo tipo de pilas y acumuladores que contengan plomo, salvo para su uso en vehículos de motor, aunque cumplan los requisitos de la Directiva sobre pilas. Además, el alcance de la definición nacional de «productor de pilas y acumuladores» es demasiado amplio. Estonia ha propuesto modificar su legislación nacional, pero aún no lo ha hecho. Por tanto, la Comisión envía un dictamen motivado a Estonia (segunda etapa del procedimiento de infracción de la UE) y le da dos meses para responder.

(Más información: J. Hennon - Tel. +32 22953593 - Móvil +32 498953593)

  • Medio ambiente: la Comisión insta a Rumanía a que cumpla la legislación de la UE sobre reducción de emisiones de vapores de gasolina durante el repostaje

Rumanía no has transpuesto la legislación de la UE sobre recuperación de vapores de gasolina durante el repostaje de los vehículos de motor en estaciones de servicio. Dicha legislación pretende reducir las emisiones en la atmósfera de compuestos orgánicos volátiles resultantes de las actividades de repostaje de los vehículos en estaciones de servicio, ya que estos compuestos contribuyen a provocar enfermedades respiratorias y son perjudiciales para el medio ambiente. Esta legislación debía haber estado en vigor desde el 1 de enero de 2012. La Comisión incoó un procedimiento de infracción al respecto en marzo de este año y hoy se envía un dictamen motivado (segunda etapa del procedimiento de infracción de la UE). Rumanía tiene dos meses para contestar.

(Más información: J. Hennon - Tel. +32 22953593 - Móvil +32 498953593)

  • Medio ambiente: la Comisión insta a Portugal a que cumpla la legislación de la UE sobre residuos de la minería

La Comisión Europea insta a Portugal a subsanar algunas deficiencias de transposición de una Directiva sobre residuos de la minería. Portugal ha reconocido las deficiencias, que afectan a disposiciones técnicas y al acceso a la información, pero algunas modificaciones no se han recibido todavía y, por tanto, se envía un dictamen motivado (segunda etapa del procedimiento de infracción de la UE). Portugal tiene dos meses para responder.

(Más información: J. Hennon - Tel. +32 22953593 - Móvil +32 498953593)

  • Acuerdo bilateral sobre la exención de la obligación de visado para los titulares de pasaportes diplomáticos entre Italia y China: Italia no cumple lo dispuesto en el artículo 4, apartado 3, del Tratado (TUE)

Pese a las directrices de negociación facilitadas a la Comisión en 2005 para negociar un Acuerdo de Asociación y Cooperación entre la Unión Europea y China, que incluyen, entre otras cosas, una posible exención de visado para los titulares de pasaportes diplomáticos, Italia ha negociado y celebrado un acuerdo bilateral con China que exime a los titulares de un pasaporte diplomático de la obligación de visado, sin haber cooperado con la Comisión ni haberla consultado. Al hacerlo, Italia ha incumplido su deber de prestar una cooperación leal, así como el artículo 4, apartado 3, del TUE, que obliga a los Estados miembros a ayudar a la Unión en el cumplimiento de su misión y abstenerse de toda medida que pueda poner en peligro la consecución de los objetivos de la Unión. Por consiguiente, la Comisión ha adoptado hoy un dictamen motivado y ha pedido a Italia que tome todas las medidas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la legislación de la UE y evite completar el proceso de ratificación de su acuerdo bilateral con China. De no recibirse una respuesta satisfactoria en el plazo de dos meses, la Comisión podría llevar el asunto ante el Tribunal de Justicia de la UE.

(Más información: M. Cercone - Tel. +32 22980963 - Móvil +32 498982349)

  • Mercado interior: la Comisión interviene para hacer cumplir la libertad de establecimiento de los notarios en Hungría

La Comisión Europea ha enviado hoy a Hungría una petición adicional para que cumpla la legislación de la UE mediante la retirada de su requisito de nacionalidad para los notarios. El Tribunal de Justicia de la UE ya ha declarado que tales requisitos de nacionalidad son contrarios a la libertad de establecimiento en virtud del Tratado de Funcionamiento de la UE (artículo 49), ya que las actividades de los notarios no están amparadas por una excepción conforme al artículo 51 del TFUE, relativo a las actividades relacionadas con el poder público (véanse sus sentencias de 24.5.2011, relativas a Bélgica, Francia, Luxemburgo, Austria, Alemania y Grecia). Hungría ha alegado que sus notarios tienen poderes judiciales. Sin embargo, dichos notarios no tienen poder para resolver litigios. Por tanto, aunque en Hungría las facultades de los notarios en algunos casos puedan conducir a resoluciones equivalentes a las judiciales, la Comisión considera que dicha participación en los poderes públicos no es suficiente para justificar el requisito de nacionalidad. La petición adicional adopta la forma de dictamen motivado complementario en el marco del procedimiento de infracción de la UE. Hungría tiene ahora dos meses para notificar a la Comisión las medidas adoptadas a fin de cumplir sus obligaciones en el marco de la normativa de la UE sobre notarios. De lo contrario, la Comisión podría tomar la decisión de interponer recurso contra Hungría ante el Tribunal de Justicia de la UE.

Más información sobre la libertad de establecimiento:

http://ec.europa.eu/internal_market/top_layer/living_working/services-establishment/index_en.htm

(Más información: S. De Rynck - Tel. +32 22963421 - Móvil +32 498983969)

  • Mercado interior: la Comisión interviene para hacer cumplir la libertad de establecimiento de los abogados en Luxemburgo

La Comisión Europea ha pedido hoy a Luxemburgo que cumpla las obligaciones que le incumben en virtud de la legislación de la UE y permita que los abogados se establezcan libremente en dicho país. Su legislación actual exige que todo abogado hable francés, alemán y luxemburgués. La Comisión considera que existen medios menos restrictivos y más eficaces para salvaguardar la eficacia del sistema judicial, la protección de los clientes y el patrimonio lingüístico del país. Por ejemplo, el Colegio de Abogados de Luxemburgo ya mantiene a disposición del público un listado de abogados con sus especializaciones y lenguas de trabajo. La solicitud de hoy adopta la forma de dictamen motivado en el marco del procedimiento de infracción de la UE. Luxemburgo tiene ahora dos meses para notificar a la Comisión las medidas adoptadas para cumplir sus obligaciones derivadas de la normativa de la UE sobre establecimiento de los abogados. De lo contrario, la Comisión podría tomar la decisión de interponer recurso contra Luxemburgo ante el Tribunal de Justicia de la UE.

Más información sobre la libertad de establecimiento:

http://ec.europa.eu/internal_market/top_layer/living_working/services-establishment/index_en.htm

(Más información: S. De Rynck - Tel. +32 22963421 - Móvil +32 498983969)

  • Contratos públicos: la Comisión insta a Polonia a que cumpla las normas de la UE

La Comisión Europea ha pedido hoy a Polonia que cumpla las obligaciones que le incumben en virtud de la normativa de la UE en materia de contratación pública, respecto a lo que constituyen causas admisibles para excluir candidatos de las licitaciones públicas. Según la Ley de contratación pública polaca, los operadores económicos que hayan causado daños por no cumplir un contrato o cumplirlo de forma inadecuada quedan excluidos de los procedimientos de adjudicación de contratos si dicho daño fue objeto de una resolución judicial en los tres años anteriores a la fecha de inicio del procedimiento de licitación. Además, la legislación polaca prevé la exclusión obligatoria de todo contratista cuyo contrato haya sido rescindido por la autoridad contratante por razones imputables al contratista si el valor de la parte no ejecutada del contrato supone al menos el 5 % del valor del contrato. La Comisión considera que estas disposiciones van más allá del catálogo exhaustivo de motivos aceptables de exclusión de un contratista por motivos relacionados con sus cualidades profesionales que figura en el artículo 45 de la Directiva 2004/18/CE, de 31 de marzo de 2004, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios. La petición adopta la forma de dictamen motivado dentro del procedimiento de infracción de la UE. Polonia tiene ahora dos meses para notificar a la Comisión las medidas adoptadas para cumplir sus obligaciones derivadas de la normativa de la UE sobre contratación pública. De lo contrario, la Comisión podría tomar la decisión de interponer recurso contra Polonia ante el Tribunal de Justicia de la UE.

Más información sobre las normas de contratación pública:

http://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/index_en.htm

(Más información: S. De Rynck - Tel. +32 22963421 - Móvil +32 498983969)

  • Transporte: la Comisión insta a Bélgica, Alemania, Finlandia y Suecia a que adopten medidas nacionales sobre los sistemas de transporte inteligentes (STI)

La Comisión Europea ha pedido hoy a Bélgica, Alemania, Finlandia y Suecia que hagan posible el despliegue de sistemas de transporte inteligentes. La Directiva 2010/40/UE establece un marco para apoyar el despliegue de sistemas de transporte inteligentes en el sector del transporte por carretera y las interfaces inteligentes con otros modos de transporte. La Comisión adopta especificaciones que garantizan la compatibilidad, interoperabilidad y continuidad en el despliegue y uso de los STI. Bélgica, Alemania, Finlandia y Suecia aún no han transpuesto plenamente esta Directiva a su legislación nacional, pese a estar obligadas a hacerlo a más tardar el 27 de febrero de 2012. Según la Directiva, los Estados miembros deben garantizar que las especificaciones adoptadas por la Comisión se aplican a las aplicaciones y servicios de STI cuando se implanten. La falta de transposición oportuna de la Directiva podría socavar la eficacia y rápida aplicación de dichas especificaciones. La petición de la Comisión adopta la forma de dictamen motivado en el marco del procedimiento de infracción de la UE. Si dichos Estados miembros no notifican a la Comisión en un plazo de dos meses las medidas adoptadas para garantizar el pleno cumplimiento del Derecho de la UE, la Comisión podría someter el asunto al Tribunal de Justicia Europeo.

(Más información: H. Kearns - Tel. +32 22987638 - Móvil +32 498987638)

  • Sanidad animal: la Comisión insta a Suecia a que abandone las pruebas de paratuberculosis en animales de la especie bovina

La Comisión Europea ha enviado hoy una petición formal (dictamen motivado) a Suecia, pidiéndole que abandone la práctica de realizar pruebas de paratuberculosis en animales de la especie bovina. La armonización de las condiciones zoosanitarias de intercambios de animales de la especie bovina que figura en la Directiva 64/432/CEE no prevé requisitos zoosanitarios para la paratuberculosis. Además, esta prueba obligatoria posterior a la llegada desalienta a los agricultores suecos de introducir animales bovinos procedentes de otros Estados miembros de la UE y, dado que no tiene justificación desde el punto de vista sanitario, tiene un efecto equivalente al de las restricciones cuantitativas. Por tanto, no puede justificarse en virtud del artículo 36 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), que regula las restricciones y prohibiciones a la importación.

La paratuberculosis es una infección contagiosa del intestino delgado los bovinos y las ovejas, y los síntomas, en su caso, tardan mucho tiempo en aparecer. La falta de pruebas prácticas totalmente fiables de detección de animales infectados también explica la ausencia de normas de la UE sobre esta enfermedad.

Si Suecia no informa a la Comisión, en un plazo de dos meses a partir de la solicitud formal, que ha dejado de practicar las pruebas, la Comisión podría someter el asunto al Tribunal de Justicia Europeo.

(Más información: F. Vincent - Tel. +32 22987166 - Móvil +32 498987166)

  • Fiscalidad: la Comisión insta a Austria a abandonar el trato discriminatorio de las instituciones sin ánimo de lucro

La Comisión ha solicitado oficialmente a Austria que modifique su legislación fiscal discriminatoria relativa al tratamiento de las donaciones a organizaciones sin ánimo de lucro. La legislación austríaca permite que las donaciones a determinadas instituciones sin ánimo de lucro establecidas en Austria sean tratadas como «gastos especiales», mientras que este beneficio no se autoriza en el caso de las donaciones a instituciones extranjeras comparables. El resultado es una carga fiscal más elevada para quienes realizan donaciones en favor de instituciones no austriacas. Esto constituye una restricción injustificada de la libre circulación de capitales, tal como se establece en los Tratados. La petición de la Comisión adopta la forma de dictamen motivado (segunda etapa del procedimiento de infracción). De no recibirse una respuesta satisfactoria en el plazo de dos meses, la Comisión podría demandar a Austria ante el Tribunal de Justicia de la UE.

(Más información: E. Traynor - Tel. +32 22921548 - Móvil +32 498983871)

  • IVA: la Comisión insta a Alemania a que modifique sus normas sobre devolución del IVA a los operadores de fuera de la UE

La Comisión Europea ha pedido a Alemania que modifique su legislación que exige que las solicitudes de devolución del IVA presentadas por operadores no pertenecientes a la UE sean firmadas personalmente por el solicitante. La Comisión considera que esta medida es contraria a los principios básicos de eficacia, proporcionalidad y equivalencia consagrados en la legislación de la UE. Ninguna disposición de la legislación pertinente de la UE exige que esas solicitudes de devolución del IVA sean firmadas personalmente. Además, exigir la firma personal a los operadores no pertenecientes a la UE puede dificultar excesivamente obtener la devolución del IVA a quienes no estén establecidos en la UE. La Comisión considera que los objetivos que persigue Alemania con este requisito, a saber, combatir la evasión fiscal y garantizar un adecuado procedimiento de devolución, podrían lograrse a través de otros medios, como el nombramiento de un representante fiscal. La petición adopta la forma de dictamen motivado (segunda etapa del procedimiento de infracción). Si la legislación no se ajusta al Derecho de la UE en un plazo de dos meses, la Comisión podría someter el asunto ante el Tribunal de Justicia de la UE.

(Más información: E. Traynor - Tel. +32 22921548 - Móvil +32 498983871)

  • Fiscalidad: la Comisión insta a Grecia a que modifique sus normas relativas al impuesto de matriculación de vehículos

La Comisión Europea ha pedido formalmente a Grecia que modifique las normas del impuesto de matriculación de los vehículos de empresa facilitados a los residentes griegos por empleadores no establecidos en Grecia.

Según la legislación griega, si un empleador establecido en otro Estado miembro facilita a un empleado residente en Grecia un vehículo de empresa, se aplica el régimen de importación temporal. Esto significa que el residente griego puede utilizar su vehículo de empresa en Grecia durante seis meses consecutivos o no consecutivos en el periodo de un año (con posibilidad de prórroga en circunstancias excepcionales). Al cabo de seis meses, debe abonarse el impuesto de matriculación de dicho vehículo. Grecia no ha abordado en su legislación la cuestión de los automóviles de empresas transfronterizas, por lo que no ha tenido en cuenta la jurisprudencia del Tribunal de Justicia al respecto. El resultado es que un empleado que recibe un vehículo de empresa matriculado en el Estado miembro de su empleador soporta costes adicionales por el carácter transfronterizo de su trabajo. Esta situación puede constituir un medio eficaz de disuasión de las actividades transfronterizas, lo que va en contra de los principios de libre circulación de trabajadores y libertad de establecimiento previstos en los Tratados. La petición adopta la forma de dictamen motivado (segunda etapa del procedimiento de infracción de la UE). Si Grecia no cumple la petición en el plazo de dos meses, la Comisión podría decidir demandar a Grecia ante el Tribunal de Justicia de la UE.

(Más información: E. Traynor - Tel. +32 22921548 - Móvil +32 498983871)

  • Fiscalidad: la Comisión insta a España a que modifique su régimen discriminatorio del impuesto sobre bienes inmuebles

La Comisión ha pedido a España que modifique su disposiciones fiscales aplicables a determinadas ventas de bienes inmuebles. Conforme a la legislación española, la plusvalía de la venta de una residencia permanente está exenta de impuestos si el importe se utiliza para adquirir otra residencia permanente. Sin embargo, esta disposición se aplica únicamente a los residentes españoles, discriminando así a los no residentes. Las disposiciones son incompatibles con las libertades fundamentales establecidas en los Tratados. La petición adopta la forma de dictamen motivado (segunda etapa del procedimiento de infracción de la UE). Si España no cumple la petición en el plazo de dos meses, la Comisión podría decidir someter el asunto ante el Tribunal de Justicia de la UE.

(Más información: E. Traynor - Tel. +32 22921548 - Móvil +32 498983871)


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