Obchodování s emisemi: Komise dává zelenou dočasně bezplatným povolenkám pro elektrárny v Bulharsku, České republice a Rumunsku

Evropská komise

MEMORANDUM

Brusel 6. července 2012

Obchodování s emisemi: Komise dává zelenou dočasně bezplatným povolenkám pro elektrárny v Bulharsku, České republice a Rumunsku

Evropská komise dnes schválila žádosti Bulharska, České republiky a Rumunska týkající se dalšího bezplatného přidělování povolenek v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (EU ETS) jejich odvětvím energetiky na období po roce 2012. Komise přijala tato rozhodnutí na základě ustanovení, která umožňují udělit některým členským státům výjimku z obecného pravidla, že od roku 2013 musí odvětví energetiky nakupovat všechny své povolenky v dražbě nebo na trhu. Komise již schválila žádosti Estonska, Kypru a Litvy.

Počet bezplatně přidělených povolenek elektrárnám bude každý rok klesat

Podle revidované směrnice o EU ETS¹ přijaté v roce 2009 dostalo deset členských států možnost požádat o dočasnou výjimku z pravidla, že se v odvětví energetiky bude uplatňovat plné dražení povolenek EU ETS od roku 2013. V září 2011 podalo osm² z těchto členských států žádosti o dočasně bezplatné povolenky. Tyto žádosti je Komise povinna posoudit v souladu s pravidly a podmínkami stanovenými v dané směrnici.

Po určitých úpravách dnes Komise přijala žádosti Bulharska, České republiky a Rumunska. V květnu Komise schválila žádosti Estonska, Kypru a Litvy (viz MEMO/12/350).

V období 2013 až 2019 bude elektrárnám v těchto šesti zemích bezplatně přiděleno celkem více než 268 milionů povolenek. Počet se bude každoročně snižovat a v roce 2020 dosáhne nuly (viz příloha). Členské státy zavedou přísná monitorovací a vynucovací pravidla, aby zajistily, že bude do modernizace zařízení na výrobu elektřiny investována částka, která alespoň odpovídá ekonomické hodnotě bezplatných povolenek, nebo je vyšší.

Rozhodnutími není dotčeno budoucí posuzování státní podpory, které provádí Komise.

Komise může žádost nebo jakýkoli její aspekt zamítnout, ale má možnost schvalovat žádosti mlčky. Z důvodů právní jistoty přijme Komise rozhodnutí o každé žádosti, a to i v případě, že jsou žádosti schvalovány jako celek.

Další kroky

Žádosti Maďarska a Polska se právě posuzují a budou uzavřeny v dohledné době.

Souvislosti

Dočasné přidělení bezplatných povolenek představuje zásadní odchylku od obecného pravidla stanoveného v revidovaných právních předpisech o EU ETS, že by se elektrárnám neměly přidělovat žádné bezplatné povolenky. Z tohoto důvodu Evropský parlament a Rada podmínily dočasné přidělení bezplatných povolenek několika požadavky:

• musí skončit nejpozději v roce 2019;

• v roce 2013 je omezeno na maximálně 70 % emisí pro domácí dodávky elektřiny a poté se má každým rokem snižovat;

• částka odpovídající hodnotě bezplatných povolenek musí být investována do dodatečného vybavení a do modernizace energetické infrastruktury dané země, včetně nových elektráren, diverzifikace skladby energie a energetických dodávek, a do čistých technologií. Tyto investice musí být uvedeny ve vnitrostátním plánu;

• Komise musí posoudit žádost z hlediska souladu s pravidly směrnice o ETS.

Více informací o přechodném bezplatném přidělování povolenek výrobcům elektřiny najdete na této internetové stránce:

http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/auctioning/derogation/index_en.htm

Viz také MEMO/12/531 (otázky a odpovědi)

Počet povolenek, které mají být bezplatně přiděleny elektrárnám podle členského státu a roku