Navigation path

Left navigation

Additional tools

Κρατικές ενισχύσεις: Η Επιτροπή εγκρίνει τη χορήγηση αντιστάθμισης στα Ελληνικά Ταχυδρομεία (ΕΛΤΑ) για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας

European Commission - MEMO/12/39   25/01/2012

Other available languages: EN FR DE

MEMO/12/39

Brussels, 25 January 2012

Κρατικές ενισχύσεις: Η Επιτροπή εγκρίνει τη χορήγηση αντιστάθμισης στα Ελληνικά Ταχυδρομεία (ΕΛΤΑ) για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε, βάσει των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις, επιχορήγηση ύψους 52 εκατ. ευρώ από το ελληνικό κράτος προς τα Ελληνικά Ταχυδρομεία (EΛTA) για τον εκσυγχρονισμό της υποδομής τους και τη βελτίωση της παρεχόμενης δημόσιας υπηρεσίας. Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το μέτρο συμβιβάζεται με τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις, διότι δεν συνιστά υπεραντιστάθμιση υπέρ των ΕΛΤΑ για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας.

Οι δράσεις εκσυγχρονισμού που χρηματοδοτούνται με το μέτρο έχουν, συγκεκριμένα, ως στόχο i) τη διεύρυνση του φάσματος των υπηρεσιών που παρέχονται στους πολίτες σε ολόκληρη την ελληνική επικράτεια, με ιδιαίτερη έμφαση στις απομακρυσμένες περιοχές, ii) την αύξηση της διαθεσιμότητας των υφιστάμενων υπηρεσιών και την υποστήριξη της παροχής νέων υπηρεσιών σε σημαντικά μεγαλύτερο αριθμό χρηστών, iii) τη μείωση του κόστους της δημόσιας υπηρεσίας.

Η Επιτροπή εκτίμησε το μέτρο βάσει του πλαισίου του 2005 της ΕΕ για τις υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος (ΥΓΟΣ), βλ. IP/05/937, το οποίο προβλέπει ότι οι πάροχοι δημοσίων υπηρεσιών μπορούν να λαμβάνουν αντιστάθμιση αλλά όχι υπεραντιστάθμιση για το καθαρό κόστος που συνεπάγεται η εκπλήρωση των υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας.

Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η επιχορήγηση θα επιτρέψει στα ΕΛΤΑ να καλύψουν εν μέρει το κόστος εκσυγχρονισμού της υποδομής δημόσιας υπηρεσίας και να αποκομίσουν ένα εύλογο κέρδος στη διάρκεια ζωής των επιδοτούμενων επενδύσεων (2012-2021), σύμφωνα με το πλαίσιο ΥΓΟΣ. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το μέτρο είναι συμβιβάσιμο με το άρθρο 106 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) που διέπει την εφαρμογή των κανόνων του ανταγωνισμού στις ΥΓΟΣ.

Ιστορικό

Τα Ελληνικά Ταχυδρομεία (ΕΛΤΑ) είναι ο ελληνικός κρατικός ταχυδρομικός φορέας, που είναι επιφορτισμένος με την παροχή καθολικής ταχυδρομικής υπηρεσίας και άλλων ΥΓΟΣ, όπως βασικών τραπεζικών υπηρεσιών (εισπράξεις, πληρωμές κοινωνικών επιδομάτων και συντάξεων, πληρωμή λογαριασμών, πληρωμές τοις μετρητοίς) ή με την έκδοση αδειών, πιστοποιητικών και πιστοποιήσεων που στέλνει το κράτος στους πολίτες.

Το μέτρο κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή στις 9.12.2011. Θα παρατείνει για δύο έτη και θα αυξήσει κατά 52 εκατ. ευρώ τον προϋπολογισμό εκσυγχρονισμού που ήδη εγκρίθηκε από την Επιτροπή το 2013 και χορηγήθηκε στα ΕΛΤΑ βάσει του 2ου και του 3ου κοινοτικού πλαισίου στήριξης με το πρόγραμμα «Κοινωνία της πληροφορίας».

Το 2003, χάρη σε επιχορηγήσεις, τα EΛTA μπόρεσαν να αναβαθμίσουν τη βασική τους υποδομή, να βελτιώσουν τη γενική ποιότητα των προϊόντων τους και να αναπτύξουν τεχνολογικά καινοτόμες υπηρεσίες, προκειμένου να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις ποιότητας που θεσπίστηκαν με την οδηγία 2002/39/ΕΚ για την τροποποίηση της οδηγίας 97/67/ΕΚ όσον αφορά το περαιτέρω άνοιγμα των κοινοτικών ταχυδρομικών υπηρεσιών στον ανταγωνισμό.

Ωστόσο, η ποιότητα των ταχυδρομικών υπηρεσιών στην Ελλάδα παραμένει χαμηλή σε σύγκριση με άλλα κράτη μέλη, λόγω, εν μέρει, των γεωγραφικών ιδιαιτεροτήτων της Ελλάδας και, εν μέρει, λόγω του χαμηλού επιπέδου εκσυγχρονισμού που έχει επιτευχθεί σε σύγκριση με τους περισσότερους ευρωπαϊκούς ταχυδρομικούς φορείς.

Οι νέες επιδοτούμενες επενδύσεις θα επιτρέψουν στα ΕΛΤΑ όχι μόνο να προσαρμοστούν επιτυχώς, αφενός, στις αυξανόμενες και περισσότερο εξειδικευμένες ανάγκες και απαιτήσεις των χρηστών των ταχυδρομικών υπηρεσιών (ιδιωτών και επιχειρήσεων) και, αφετέρου, στις αλλαγές που συνεπάγεται η προοδευτική υποκατάσταση από ηλεκτρονικά μέσα, αλλά και να εξασφαλίσουν την παροχή καθολικών υπηρεσιών υψηλής ποιότητας.

Η μη εμπιστευτική εκδοχή της απόφασης θα δημοσιευθεί με τον αριθμό υπόθεσης SA.32562 στο μητρώο κρατικών ενισχύσεων στον δικτυακό τόπο της ΓΔ Ανταγωνισμού αφ’ ης στιγμής διευθετηθούν τα τυχόν ζητήματα απορρήτου. Νέες δημοσιεύσεις αποφάσεων για κρατικές ενισχύσεις στο Διαδίκτυο και στην Επίσημη Εφημερίδα καταχωρούνται στο εβδομαδιαίο ηλεκτρονικό δελτίο State Aid Weekly e-News.

Η Επιτροπή εξέδωσε την ίδια ημέρα τρεις άλλες αποφάσεις για κρατικές ενισχύσεις στον ταχυδρομικό τομέα σε σχέση με τη Γερμανία, το Βέλγιο και τη Γαλλία, βλ. (IP/12/45, MEMO/12/37, MEMO/12/38, MEMO/12/36).


Side Bar

My account

Manage your searches and email notifications


Help us improve our website