Chemin de navigation

Left navigation

Additional tools

50 ans de PAC – Un partenariat entre l'Europe et les agriculteurs

Commission Européenne - MEMO/12/32   23/01/2012

Autres langues disponibles: EN DE DA ES NL IT SV PT FI EL CS ET HU LT LV MT PL SK SL BG RO

MEMO/12/32

Bruxelles, le 23 janvier 2012

50 ans de PAC – Un partenariat entre l'Europe et les agriculteurs

2012 marque le 50e anniversaire de la mise en œuvre de la politique agricole commune de l'Union européenne (PAC), pierre angulaire de l'intégration européenne. Pendant cinquante ans, la PAC a permis de sécuriser l’approvisionnement alimentaire et de faire vivre les régions rurales, au bénéfice des citoyens européens. La PAC est aujourd'hui encore la seule des politiques européennes à bénéficier d'un cadre communautaire commun, la majorité des dépenses publiques effectuées dans tous les États membres provenant du budget de l'UE et non des budgets nationaux ou régionaux. Les chiffres montrent que la PAC a contribué à une croissance constante de la valeur économique, de la productivité et des échanges commerciaux, tout en permettant aux ménages de réduire de moitié la part de leurs dépenses consacrée à l'alimentation.

La PAC est n'a cessé d'évoluer pour relever les nouveaux défis. À titre d'exemple, le processus de réforme entamé en 1992 a permis à la PAC de prendre ses distances par rapport aux aides qui entraînent une distorsion des échanges et à s'orienter davantage vers le marché, tout en tenant compte des préoccupations des consommateurs en matière de bien-être des animaux et de la multiplication par deux du nombre d'agriculteurs dans l'UE (à la suite de l'élargissement de 15 à 27 États membres).

En octobre 2011, la Commission a présenté de nouvelles propositions de réforme de la PAC, destinées à relever les défis actuels et futurs: sécurité alimentaire, changement climatique, utilisation durable des ressources naturelles, développement régional équilibré, aide au secteur agricole pour lui permettre de faire face aux effets de la crise économique et à la volatilité accrue des prix agricoles, et contribution à une croissance intelligente, durable et inclusive telle que définie dans la stratégie Europe 2020.

Les jalons de l'histoire de la PAC

Plusieurs dates clés marquent les débuts de la PAC au moment de sa création, en 1962:

  • Le 14 janvier 1962, au terme de 140 heures de négociations (premier marathon agricole européen), le Conseil de ministres des Six prit la décision de passer à la deuxième phase de la période de transition, d'établir une organisation commune de marché pour chaque produit, d'appliquer des règles de concurrence spécifiques et de créer le Fonds européen d'orientation et de garantie agricole (FEOGA).

  • Le 4 avril 1962, après un deuxième marathon agricole, les textes des règlements étaient adoptés au Conseil.

  • Le 20 avril 1962, les textes étaient publiés. Leur date d'entrée en vigueur variait en fonction du début de la campagne de commercialisation. En ce qui concerne, par exemple, l'organisation commune de marché des céréales, des œufs, des viandes de porc et de volaille, la date d'entrée en vigueur était celle du 1er juillet 1962.

    Par la suite, d'autres dates ont marqué l'histoire de la PAC:

  • 1962: Naissance de la politique agricole commune (PAC). La PAC est née de la volonté de fournir aux citoyens de l’UE des denrées alimentaires à un prix abordable et d'assurer un niveau de vie équitable aux agriculteurs.

  • 1984: Quotas laitiers – Des mesures spécifiques sont mises en place pour aligner la production des produits laitiers sur les besoins du marché.

  • 1992: Réforme «Mac Sharry» - La PAC passe d'une aide au marché à une aide au producteur. Le soutien des prix est remplacé par des paiements d'aides directes. Une importance croissante est accordée à la qualité des denrées alimentaires, à la protection des produits traditionnels et régionaux et à la protection de l'environnement.

  • 2000: Le champ d'application de la PAC s'élargit pour englober le développement rural. La PAC se concentre sur le développement économique, social et culturel de l'Europe en se fondant sur des programmes pluriannuels ciblés conçus à l'échelle nationale, régionale ou locale.

  • 2003: Réforme «Fischler/révision à mi-parcours» - La réforme de la PAC rompt le lien entre les aides et la production. Les agriculteurs s'intéressent davantage aux besoins du marché et, étant donné les contraintes spécifiques imposées à l'agriculture européenne, ils bénéficient d'une aide aux revenus. Ils doivent respecter des règles spécifiques relatives à l'environnement, au bien-être des animaux et à la sécurité des denrées alimentaires.

  • 2004 & 2007: La population agricole de l'UE est multipliée par deux à la suite des derniers élargissements, avec l'arrivée de 12 nouveaux États membres. Le paysage agricole et rural de l’Union européenne se transforme également.

  • 2012: Négociations sur une nouvelle réforme de la PAC pour renforcer la compétitivité économique et écologique du secteur agricole, promouvoir l’innovation, lutter contre le changement climatique et soutenir la croissance et l'emploi dans les zones rurales.

Statistiques montrant l'évolution des données agricoles de base

1962

1992

2002

2012

Nombre d'États membres

6

12

15

27

Nombre d’agriculteurs (millions)

6,5

7,2

6,2

13,7

Superficie agricole (millions d'hectares)

69

118

126

172

1962

2012

Valeur de la production agricole (prix réels, milliards EUR/ECU)

20

350

Rendement laitier moyen (kg par vache par an)

3 000

6 500

Rendement moyen pour le blé (tonnes par ha)

2

6

Valeur des exportations agricoles (termes réels, milliards EUR/ECU)

3

90*

Valeur des importations agricoles (termes réels, milliards EUR/ECU)

6

80*

Valeur des échanges agricoles (termes réels, milliards EUR/ECU)

10

170*

% des dépenses des ménages consacré aux denrées alimentaires (moyenne pour l'UE)

30 %

16 %

Source: DG AGRI. Remarque: * chiffres provisoires pour la période allant de janvier à novembre 2011.

Pour obtenir de plus amples renseignements, y compris des informations sur les manifestations organisées dans les différents États membres dans le cadre de la campagne «PAC@50» pour commémorer le 50e anniversaire de la PAC, veuillez consulter le site Web: http://ec.europa.eu/agriculture/50-years-of-cap

Outre la manifestation interinstitutionnelle qui se tiendra à Bruxelles le 23 janvier, les six États membres fondateurs de l'UE ont confirmé l'organisation d'événements destinés à lancer la campagne:

  • Allemagne (Berlin, Semaine verte), le 20 janvier 2012

  • Italie (Vérone), le 2 février 2012

  • France (Paris), le 27 février 2012

  • Benelux (à confirmer), le 4 avril 2012


Side Bar

Mon compte

Gérez vos recherches et notifications par email


Aidez-nous à améliorer ce site