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Representantes de la Comisión se reúnen con equipos de acción en los Estados miembros con mayor desempleo juvenil para lograr resultados rápidos sobre el terreno

Commission Européenne - MEMO/12/100   14/02/2012

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MEMO/12/100

Bruselas, 14 de febrero de 2012

Representantes de la Comisión se reúnen con equipos de acción en los Estados miembros con mayor desempleo juvenil para lograr resultados rápidos sobre el terreno

Equipos de acción ¿para qué?

Los niveles de desempleo juvenil han alcanzado niveles muy altos en algunos Estados miembros (véase el cuadro), lo que puede tener consecuencias a largo plazo y hacer que los jóvenes europeos queden «descolgados» del mundo laboral. Por ello, los líderes europeos reunidos en Bruselas en un Consejo Europeo informal el 30 de enero de 2012 acordaron dar un fuerte impulso a la lucha contra el desempleo juvenil y alcanzar rápidamente dos objetivos concretos.

El primero, hacer todo lo posible para ayudar a los jóvenes a acceder al trabajo, la educación o la formación. El segundo, ayudar a las pequeñas y medianas empresas (PYME), creadoras del 80 % del empleo en Europa, a acceder a una financiación asequible. Las restricciones de las fuentes habituales de financiación y el coste del crédito están haciendo que las PYME dejen de hacer nuevos pedidos o aceptar nuevos contratos, lo que tiene un efecto desfavorable sobre la economía y el empleo.

Los expertos de la Comisión Europea están dispuestos a ir sobre el terreno para trabajar con la situación y las necesidades específicas de cada país. La financiación y la experiencia de la UE disponible se utilizará como catalizador que impulse los esfuerzos nacionales para tratar el desempleo juvenil y los problemas de financiación de las PYME

Situación de desempleo juvenil (finales de 2011)

Estado miembro

Irlanda

Grecia

España

Italia

Letonia

Lituania

Portugal

Eslovaquia

Tasa de desempleo

29,3 %

46,6 %

49,6 %

30,1 %

29,9 %

31,1 %

35,1 %

30,7 %

¿Quiénes integran los equipos de acción?

Los equipos de la acción están formados por representantes de las autoridades nacionales y funcionarios de las Direcciones Generales de Política Regional; Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión; Educación y Cultura; y Asuntos Económicos y Financieros. Los coordinadores son representantes del gabinete del jefe de gobierno de los Estados miembros, y de la Secretaría General bajo la autoridad del Presidente Barroso. Los equipos celebrarán reuniones en ocho Estados miembros (Irlanda, Grecia, España, Italia, Letonia, Lituania, Portugal y Eslovaquia: los que han alcanzado los mayores niveles de desempleo juvenil) entre el 13 y el 24 de febrero de 2012.

¿Cuál es la función de estos equipos?

El Presidente Barroso ha puesto en marcha esta iniciativa para concentrar la financiación y la experiencia de la UE y ofrecer resultados más rápidos y eficaces. Cada equipo trabajará con las autoridades y los interlocutores sociales de los Estados miembros en acciones específicas para luchar contra el desempleo juvenil y ayudar a las PYME a acceder a préstamos y subvenciones.

Los expertos sugerirán otras maneras de utilizar los Fondos Estructurales y debatirán cómo ayudar a las autoridades nacionales a reasignarlos a los proyectos que marquen la mayor diferencia en poco tiempo. También estarán dispuestos a aconsejar sobre soluciones a medio y largo plazo que mejoren el empleo, como adaptar la política fiscal o las cotizaciones sociales.

¿De cuánto dinero europeo se trata exactamente?

El Presidente Barroso mencionó en el Consejo Europeo informal que una cifra global de 82 000 millones EUR aún no estaban asignados a proyectos concretos en todos los Estados miembros. Esto afecta a los Fondos Estructurales de la UE (Fondo de Cohesión, Fondo de Desarrollo Regional y Fondo Social Europeo) durante el periodo 2007-2013. Las cifras varían para cada Estado miembro, sobre todo en función de la rapidez con la que cada uno de ellos ya haya gastado o previsto gastar el importe global. El cuadro siguiente presenta un cálculo aproximado de las cantidades no asignadas en enero de 2012 en los ocho Estados miembros con los mayores niveles de desempleo juvenil.

Estado miembro

Irlanda

Grecia

España

Italia

Letonia

Lituania

Portugal

Eslovaquia

Fondos no asignados (% de la financiación total de la UE 2007-2013)

Bajo verificación, sujeto a posible reasignación

21 %

31 %

29 %

10 %

15 %

14 %

20 %

¿Cuáles son las causas más habituales de la alta tasa de desempleo en estos ocho Estados miembros, y qué tipo de apoyo europeo puede ayudarlos más?

Es imposible generalizar. En Grecia, Irlanda o Portugal (en el marco de los programas UE/FMI), las causas están vinculadas a las consecuencias de la crisis económica y financiera, agudizadas a menudo por dificultades estructurales existentes. En otros Estados miembros, como Letonia, Lituania y Eslovaquia, una de las causas principales es la inadecuación de las cualificaciones de la oferta y las necesidades de la demanda en el mercado laboral. En Italia confluyeron varios factores, como la segmentación del mercado laboral y el desequilibrado sistema de ayudas por desempleo, que creó desigualdades entre generaciones. España sufre un nivel muy alto de abandono escolar, lo que perjudica la capacidad de la mano de obra para satisfacer la demanda de ciertas cualificaciones.

Así pues, las soluciones a corto plazo deberán tener en cuenta las diferentes situaciones. En algunos casos, apoyar rápidamente la formación para adaptar las cualificaciones a la demanda del mercado laboral mejorará la situación. En otras, como Irlanda o el norte de Italia, tratan de centrarse más en la financiación de las PYME para que puedan mantener o ampliar sus actividades. España, Italia y Portugal han decidido recientemente reformas de gran calado, y los equipos de acción se centrarán en complementar y acelerar lo acordado. En la mayoría de situaciones, la política de educación y formación desempeña un papel clave. Una forma de apoyar a los jóvenes a corto y medio plazo consiste en ofrecer más contratos de aprendizaje y periodos de prácticas, por ejemplo, a través de programas de la UE, como Erasmus y Leonardo da Vinci.

¿Cómo redistribuir el empleo y cuál es el papel de los Estados miembros?

Los Fondos Estructurales se asignan a programas operativos nacionales y regionales al inicio del ciclo financiero de siete años de la UE. Esta financiación se programa o asigna a proyectos específicos que respondan a los objetivos de los programas operativos del ciclo presupuestario. Por eso hay Estados miembros que aún tienen importes no asignados o comprometidos, que pueden transferirse o reprogramarse en función de las circunstancias. Justo ahora, en estos ocho países que están realizando un gran esfuerzo, pueden concentrarse en el desempleo juvenil y las PYME.

La reprogramación debe hacerse de común acuerdo entre la Comisión Europea y cada uno de los ocho Estados miembros, y este será el trabajo esencial de los equipos de acción.

¿Cuál es la relación de los equipos de acción existentes con la ayuda de la Comisión en los países que ya reciben apoyo financiero de la UE y el FMI, como Grecia o Portugal?

El trabajo de los equipos de la acción complementa los programas destinados a ayudar a cada país del programa a recuperar su economía. El Grupo Operativo para Grecia ayuda al Gobierno griego en sus reformas estructurales, sus privatizaciones, sus reformas fiscales y el nuevo enfoque de los Fondos de Cohesión para acompañar mejor las reformas orientadas al crecimiento. Los equipos de acción se centrarán específicamente en el empleo juvenil o las PYME para contribuir a conseguir resultados concretos como parte de la agenda de crecimiento a largo plazo.

¿Cuál es el calendario?

El Presidente Barroso presentará en el Consejo Europeo los resultados iniciales de las visitas de los equipos de acción y de los debates los días 1 y 2 de marzo de 2012. Entonces, los resultados se integrarán en el programa nacional de reformas que cada uno de los ocho países presentará a la Comisión a mediados de abril como parte del semestre europeo.

Este es un proyecto experimental propuesto por el Presidente Barroso a los ocho Estados miembros con mayor nivel de desempleo, pero si tiene éxito podrá aplicarse a otros Estados miembros interesados.


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