MEMO/08/80

Bruselas, 8 de febrero de 2008

Cooperación territorial transnacional: Madeira – Azores - Canarias (España – Portugal)

1. «Programa de Cooperación Transnacional Madeira - Azores - Canarias (MAC) 2007-2013», Programa en el marco del Objetivo de Cooperación Territorial Europea cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)

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2. El 18 de septiembre de 2007, la Comisión Europea aprobó un Programa de Cooperación Territorial Europea de cooperación transnacional entre los archipiélagos de Madeira y Azores (Portugal) y las Islas Canarias (España) para el período 2007-2013, el «Programa de Cooperación Transnacional Madeira - Azores - Canarias (MAC) 2007-2013».

Este Programa conlleva un apoyo comunitario a las tres regiones insulares atlánticas NUTS II en los países participantes, en el marco del Objetivo de Cooperación Territorial Europea. El presupuesto total del programa asciende a aproximadamente 65 millones de euros y la inversión comunitaria a través del FEDER asciende a unos 55 millones de euros.

Este Programa beneficia a aproximadamente 2,4 millones de personas (2005) que viven en una zona subvencionable de 10 597 Km².

3. Objetivo y finalidad del programa

El Programa de Cooperación Transnacional adoptado es el segundo que cubre esta zona; el primero se creó en el marco de la Iniciativa Comunitaria INTERREG para el período 2000-2006.

Es importante señalar las características específicas de este Programa, que se centra en la cooperación de las tres regiones insulares ultraperiféricas en pleno Océano Atlántico, una de las cuales, las Islas Canarias, se encuentra geográficamente más próxima a África que a Europa. Como consecuencia de estos factores, el Programa no solamente debe orientarse preferentemente a la cooperación entre las regiones participantes, sino también con terceros países de su zona geográfica y con otras regiones ultraperiféricas de la Comunidad.

En este contexto, el objetivo a largo plazo del Programa no consiste únicamente en incrementar el nivel de cooperación entre las islas de Madeira, Azores y Canarias y su desarrollo integrado, sino también en ampliar la zona natural de influencia socioeconómica y cultural de los tres archipiélagos, así como incrementar las posibilidades de intercambio con su entorno geográfico. Esta última actividad se efectuará de manera coordinada con otros instrumentos de cooperación exterior de la Comunidad, en concreto, el Fondo Europeo de Desarrollo (FED).

El Programa tiene los siguientes objetivos específicos, que deben desarrollarse para conseguir su objetivo final:

• la promoción de la Investigación, el Desarrollo y la Innovación (I+D+i) con el fin de reducir el retraso relativo de las tres regiones en este aspecto en relación con el continente;
• el incremento del nivel de protección y la mejora de la gestión de las zonas costeras y los recursos marinos;
• la gestión sostenible de los recursos hídricos, la energía (en particular la renovable) y los residuos;
• la prevención de los riesgos y los desastres naturales (sísmicos, vulcanológicos, marítimos, climáticos, etc);
• la promoción del desarrollo de terceros países en la zona geográfica; y
• el refuerzo de la capacidad de cooperación institucional de los agentes interesados (públicos y privados) de las tres regiones y de los terceros países participantes.

4. Impacto esperado del Programa

El Programa INTERREG III B aplicado en esta zona durante el período 2000-2006 fue la primera experiencia de cooperación entre tres regiones con problemas comunes que nunca habían trabajado juntas anteriormente. El Programa facilitó que estas tres regiones pudieran desarrollar proyectos conjuntos sobre una amplia gama de temas, con la participación de todo tipo de socios e instituciones, lo que significa una experiencia nueva e innovadora de intercambio de conocimientos y experiencias en este espacio de cooperación. Además, debe mencionarse la participación de terceros países en el 27 % de los proyectos financiados por el Programa.

Los buenos resultados conseguidos por el programa anterior en relación con el establecimiento de una cooperación efectiva entre los socios de las regiones participantes y los terceros países proseguirán gracias a una mayor intensificación de la cooperación y la concentración en un pequeño número de prioridades temáticas seleccionadas.

Una serie de indicadores, a nivel del programa y de las prioridades, permitirá efectuar un seguimiento y cuantificar los resultados del programa y el nivel de consecución de sus objetivos.

5. Prioridades

El «Programa de Cooperación Transnacional Madeira - Azores - Canarias (MAC) 2007-2013» se estructura en las prioridades siguientes:

Prioridad 1: Promoción de la Investigación, el desarrollo tecnológico, la innovación y la sociedad de la información

Los objetivos específicos de esta prioridad son:

• el desarrollo de líneas de investigación, innovación y desarrollo tecnológico de aplicación directa en el tejido productivo de estos territorios;
• el desarrollo de redes transnacionales de cooperación y transferencia tecnológica y científica; y
• la promoción de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) con el fin de reducir los problemas relacionados con la fragmentación del territorio y las grandes distancias dentro del espacio de cooperación y con el continente.

Prioridad 2: Fortalecimiento de la gestión medioambiental y la prevención de riesgos

Los objetivos específicos son:

• la prevención de los riesgos y los desastres naturales (sísmicos, vulcanológicos, marítimos, climáticos, etc);
• la gestión sostenible de los recursos hídricos, la energía y los residuos;
• la protección y la gestión de zonas costeras y recursos marinos; y
• la seguridad marítima y costera.

Prioridad 3: Cooperación con terceros países y aplicación del principio de la Gran Vecindad

Los objetivos específicos de esta prioridad son:

• impulsar el desarrollo de un espacio común de crecimiento e integración económica, social y cultural entre las tres regiones de la Macaronesia y los países terceros vecinos, mediante acciones de cooperación que redunden en beneficio mutuo;
• favorecer el establecimiento de lazos estables de cooperación institucional;
• servir como experiencia piloto de cooperación territorial entre la Unión Europea y los países terceros, mediante el establecimiento de fórmulas operativas de coordinación de los diferentes fondos (FEDER y FED); y
• reforzar el papel de las regiones ultraperiféricas como plataforma para la cooperación territorial entre la Unión Europea y los países vecinos.

Estos objetivos se materializarán en proyectos conjuntos con terceros países, algunos de los cuales se financiarán exclusivamente a través del FEDER, y otros con socios de los países ACP; esto implicará la coordinación entre la financiación del FEDER y el FED en el marco de la Política de Gran Vecindad.

Prioridad 4: Asistencia técnica

También está prevista la prestación de asistencia técnica para la puesta en práctica del Programa. Existe ayuda financiera disponible para los gastos de administración, seguimiento, evaluación y control.

6. Autoridad de gestión: Dirección General de Planificación y Presupuesto del Gobierno de Canarias (España)

Datos de contacto:

Secretariado Técnico Común

Irene Ruiz Rolle

Calle Nicolás Estévanez nº 30, 2ª planta

35007 Las Palmas de Gran Canaria

Teléfono (34-928) 30 74 56

Fax (34-928) 30 74 67

E-mail: irene.ruiz@interreg-mac.org

Sitio web del Programa: http://www.interreg-mac.org/es/index.jsp

7. Título: «Programa de Cooperación Transnacional Madeira - Azores - Canarias (MAC) 2007-2013»

Tipo de intervención: Programa Operativo

Nº CCI: 2007CB163PO007

Nº de decisión: C/2007/4243

Fecha de aprobación definitiva: 18.9.2007

8. Desglose financiero por prioridad (en euros)